下载文档原格式
浅论西藏农区发展饲草种植业的优势与意义——以日喀则市为例发布时间：2023-03-07T07:06:15.097Z 来源：《中国科技信息》2022年19期第10月作者：边巴顿珠[导读] 随着经济的发展，人民生活水平不断提高，人们对生态环境越来越重视，在生态平衡、资源节约方面也越发关注边巴顿珠上亚东乡农牧综合服务中心856700摘要：随着经济的发展，人民生活水平不断提高，人们对生态环境越来越重视，在生态平衡、资源节约方面也越发关注。
因此如何通过合理利用各种自然资源来促进农牧业生产和消费就成为了一个重要问题。
西藏作为我国西部地区最大的牧区之一具有得天独厚自然条件以及独特多彩多样气候特征为其种植牧草提供丰富的土壤及水源来源等优势。
在经济社会发展中，畜牧业发展对西藏人民生活水平和质量起着至关重要的作用。
目前我国牧草种植业还处于初级阶段。
因此为了改善牧区生态环境与保护草地环境，提高牧区居民居住条件迫切需要大力发展畜牧业产业化经营模式来解决这一问题。
在经济全球化的今天，如何加快发展畜牧业，提高农牧民收入，是实现可持续发展中牧区牧业生产经营模式转型升级、农民增收和农村全面小康目标得以顺利实施的重要保证。
因此要充分利用西藏丰富独特资源优势大力推进饲草产业化发展。
文章以西藏日喀则市为例，研究了西藏地区饲草种植业发展的优势条件与发展意义。
关键词：西藏；饲草种植业；优势与意义一、引言西藏地区的畜牧养殖业非常发达，以日喀则市为例，就是西藏地区的第二大牧业地区。
日喀则市地区百分之八十五以上的人口从事的都是农牧业。
畜牧业产值占比该市经济总产值的一半以上。
但是近几年，随着经济社会的发展，草地退化的现象越来越严重，畜牧养殖面临着非常大的困难，就是如何去解决畜牧冬季温饱的问题。
近几年，这个问题的发展越来越严重，以日喀则市为例，牲牧总量的发展已经远远超过了当地的草地承载的极限，并且近几年，这个情况一直没有得到有效的解决。
西藏地区要获得长期稳定的发展，那么解决问题就是非常重要的。
展空间受限、产业发展成本上升过快、林业科技支撑短板明显等。
”为此，自治区出台了《西藏自治区林业产业发展规划（2018—2025年）》（以下简称《规划》），指出要以发展绿色生态产业、繁荣生态文化为主线，以富民兴藏为要务，以提升林业产业在扶贫、提供生态服务、促进经济发展、创造就业和财富、应对气候变化、传承文化等方面功能为目标，持续推进林业产业供给侧结构性改革，全面加强林业产业发展质量，健全林业产业体系，促进“美丽西藏”建设。
《规划》指出，根据自治区林业产业现有条件分析及有林地和宜林地调查资料，并结合西藏气候、环境适宜性、土地可用性等因素，确定规划区为拉萨、昌都、日喀则、山南及林芝等5市56县（区），面积为51.95万平方公里。
“规划区主要包括藏南谷地和藏东南高山峡谷区。
”自治区林业厅相关工作人员告诉记者，“从地形及坡度分析看，规划区的主要特点是有长而宽广的河谷地和幽深狭窄的峡谷。
”促进特色林业产业布局优化“此次《规划》的总体目标是通过林业产业建设，促进我区特色林业产业布局优化，强化区域特色产业发展，大力推进林业产业龙头企业建设，实现企业与农户有机结合，提升区域林业产业规模化、集约化、产业化水平，强化林业产业对农牧民增收、林业有效的贡献，推进农牧民生产、生活方式转变和林业产业多功能有效发挥，最终实现巩固西藏生态屏障功能，保障民众安居乐业。
”自治区林业厅相关负责人介绍，“规划期为2018—2025年，其中，近期为2018—2020年，远期为2021—2025年。
”近期目标将充分依托西藏各类林业产业现有基础，整合资源，优化发展模式，提升产业整体发展水平，为进一步培育完善的林业产业现代化市场体系奠定基础。
通过对现有重点林业企业和综合条件较好的苗圃等进行重点扶持，增强其市场供应能力和竞争力，为西藏生态建设提供支撑保障；通过本土企业培育和苗圃建设，促进企业与区内外科研单位合作，实现已有实用技术的转化，强化本土化适宜品种的培育和研发支撑力度，提升林业科研贡献率；对现有经济林进行提质增效建设，以促进林业产业健康发展。
第12期2021年4月No.12April ，2021西藏自治区科技计划绩效评价体系研究摘要：文章围绕西藏自治区科技计划项目特点及管理要求，按照立项—管理—成效的绩效管理逻辑框架，结合西藏自治区科技计划项目综合绩效评价相关指标，构建了一套西藏自治区科技计划绩效评价的指标体系，提出绩效评价方法。
关键词：西藏自治区科技计划；项目管理；绩效评价中图分类号：G312文献标志码：A 江苏科技信息Jiangsu Science &Technology Information丁洁莹，孙峰，姜玮，庄雨婷，钱冰怡（江苏省科学技术情报研究所，江苏南京210042）基金项目：西藏自治区科技厅2020年度科技创新发展战略研究项目；项目名称：西藏自治区科技计划绩效评价体系建设研究；项目编号：XZ202001RK0005F 。
作者简介：丁洁莹（1981—），女，安徽黄山人，副研究员，硕士；研究方向：科技项目与经费管理。
引言科技计划专项是科技活动的重要组成部分，是落实科技发展规划、支持科学研究和技术创新、引导科技发展方向、推动经济和社会发展的重要方式和手段。
对科技计划进行绩效评价，可以判断一项科技计划的短期结果和长期效应，有利于更加合理地分配公共社会资源，提高资源配置和使用效率，进一步激励科技创新。
西藏自治区于2020年7月印发《西藏自治区科技计划项目综合绩效评价工作规范（试行）》，正式开展科技计划项目综合绩效评价。
本文基于此规范，开展西藏自治区科技计划绩效评价体系研究，旨在建立一套适合西藏科技计划体系的绩效评价方法，为进一步加强西藏科技计划管理提供参考。
1西藏自治区科技计划绩效管理基本情况1.1西藏自治区科技计划体系西藏自治区现行科技计划体系为2017年确定，由重大科技专项、重点研发及转化、技术创新引导、基础研究（自然基金）、基地与人才建设等五大类科技计划组成［1］，各类计划定位如表1所示。
1.2西藏自治区科技计划绩效评价现状目前，西藏自治区科技计划绩效管理工作主要包括财政支出预算绩效管理及科技计划项目绩效管理两部分。
昌都市人民政府办公室关于印发《西藏昌都市基本建设项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】昌都市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.17•【字号】昌政办发﹝2020﹞85号•【施行日期】2020.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文昌都市人民政府办公室关于印发《西藏昌都市基本建设项目管理办法》的通知昌政办发﹝2020﹞85号各县（区）人民政府、市政府各委、办局：为进一步规范昌都市基本建设项目程序，加强项目管理，明确工作职责，确保项目顺利实施和投资效益，市发展改革委根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府投资条例》等有关法律法规规定，结合昌都实际，对《西藏昌都市基本建设项目管理办法》（以下简称《管理办法》）进行了修改完善，《管理办法》已经昌都市人民政府第11次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件：西藏昌都市基本建设项目管理办法2020年10月17日西藏昌都市基本建设项目管理办法第一章总则第一条为进一步规范昌都市基本建设项目程序，加强项目管理，明确工作职责，确保项目顺利实施和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府投资条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条凡在我市建设实施的政府性投资、企业投资等项目建设管理均执行本办法。
政府性投资项目是指由中央和自治区投资、援藏投资、市各级财政预算内资金投资、利用外资投资和使用我市土地批租收入、政府性债券投资的基本建设项目，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
第三条昌都市基本建设项目管理领导小组（以下简称：市基建领导小组），负责全市基本建设项目的领导管理和建设协调工作；市基建领导小组办公室（以下简称：市基建办），负责市基建领导小组的日常工作。
市辖11县（区）基本建设项目管理领导小组（以下简称：县（区）基建领导小组），负责本县（区）基本建设项目的领导管理和建设协调工作。
农业农村部办公厅关于印发2018年新增国家农产品加工技术研发专业中心名单的通知
文章属性
•【制定机关】农业农村部
•【公布日期】2018.09.12
•【文号】农办产〔2018〕1号
•【施行日期】2018.09.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业科技
正文
农业农村部办公厅
关于印发2018年新增国家农产品加工技术研发专业中心
名单的通知
农办产〔2018〕1号各省、自治区、直辖市及计划单列市农产品加工业、渔业行政管理部门，新疆生产建设兵团农业局，国家农产品加工技术研发中心，国家农产品加工技术研发体系各专业委员会、各研发专业中心：
根据《国家农产品加工技术研发中心管理办法》（农加发〔2016〕2号），我部按照公平、公正、公开的原则，严格程序，严格标准，严格评审，决定新增国家农产品加工技术研发专业中心（以下简称“研发专业中心”）95个（见附件）。
各省（区、市）农业部门要加强对新增研发专业中心的指导服务，协调政策落实，强化基础条件建设，促进农产品加工技术创新，为实现乡村产业振兴提供支撑。
新增研发专业中心要勇于担当，开拓创新，攻克技术难关，加快成果转化，严
格规范管理，不断提升创新能力，为促进乡村振兴、全面建成小康社会做出贡献。
附件：2018年新增国家农产品加工技术研发专业中心名单
农业农村部办公厅
2018年9月12日附件。
附件12024年度自治区科技计划重点研发及转化（农牧领域）项目申报指南重点研发及转化项目重点支持科研人员围绕西藏产业发展，聚焦自治区经济社会发展重大需求，以提升和支撑产业创新发展为目标，开展共性关键核心技术与重大科技瓶颈问题攻关与示范、重大社会公益性研究。
鼓励产学研协同创新。
（一）农作物种质创制及绿色生产方向L农作物绿色增产（共性关键技术类）开展鸡爪谷、藜麦、黑青棵等西藏特色农作物种质资源挖掘利用及优异新种质创制，利用现代生物技术手段加快品种培育进程，选育抗旱抗逆作物新品种。
开展作物高产增效栽培模式及新技术研究，升级栽培、施肥、灌溉、植保等常规技术，推进农作物生产提质增效。
方向2：旱作节水农业（共性关键技术类）结合农田土壤埔情监测，因地制宜研制水肥高效利用配套栽培耕作模式，开展地膜、秸秆覆盖、农机深松整地等关键技术研究，突破旱作农区水分高效利用关键技术，推进节水灌溉、智能灌溉、水肥一体化灌溉等现代高效灌溉技术应用，提高农田灌溉水利用效率。
方向3：耕地地力提升（共性关键技术类）开展农畜产品废弃物炭化还田、土壤改良修复等土壤培肥技术研究，改善土壤环境质量；研发利用豆科绿肥、土壤微生物、植物根系共生微生物、土壤改良剂以及间混套轮作等提升耕地肥力的典型技术模式。
方向4：农田污染防控与修复技术（共性关键技术类）围绕我区农业主要面源污染源，开展污染评价及修复，针对不同污染区域、污染类型、污染程度，通过施用钝化剂、土壤调理剂等，阻控作物对污染物的吸收，利用微生物修复和植物提取等生物修复技术开展农田污染物修复技术研究。
方向5：关键农机装备研发（共性关键技术类）加强高原农机适应性改进关键技术研究，研制改进适用于山地、坡地、温室等小型轻简型农机具，围绕蔬菜轻简化生产、牧草播种收获、茶园精细化管理、果树和藏药材标准化生产等机械化开展关键部件核心技术研究，研发农机农艺配套技术，提升机械化生产水平。
（二）特色畜禽、水产种质资源保护利用与健康养殖方向6：特色畜禽种质资源保护与开发利用（共性关键技术类）围绕西藏特色濒危畜禽遗传资源开展抢救性保护研究工作，构建西藏特色濒危畜禽种质资源抢救性收集保护技术体系。
512023.16西藏边坝县边坝镇普玉村的麦拉最近双喜临门：刚刚出售了5头雅江雪牛，17510元崭新的人民币才揣进口袋，县里又送来了“边坝县雅江雪牛养殖示范户”的奖状，抑制不住内心喜悦的麦拉逢人就说：“养雅江雪牛是政府送来的致富好门路，明年我要扩大养殖规模，靠养殖雅江雪牛过上好日子！”牛是高原牧民战胜残酷自然环境，实现发展存续的依靠。
长期以来，农牧民群众为提高产奶量，让生活在高海拔地区的牦牛与主要生活在雅鲁藏布江河谷地带的当地黄牛进行杂交产出犏牛，但由于牦牛与黄牛是不同属之间的杂交，产出的公犏牛雄性不育，只能役用。
母犏牛虽然产奶量增加，但犏牛继续与牦牛或当地黄牛交配产出的后代由于基因缺陷，基本无利用价值。
与此相反，犏牛与安格斯肉牛杂交后却表现出卓越的生产性能：耐粗饲、生长速度快、环境适应与抗病能力强、屠宰率高、肉品质好。
由于当地黄牛主要生活在雅鲁藏布江河谷地带，杂交后的肉牛取名“雅江雪牛”。
雅江雪牛既保留了牦牛和黄牛的高原地域特色，又兼具安格斯牛体格高大魁梧的特点，杂交优势明显。
通过跟踪监测得出这样一组数据：小牛出生重约22公斤，一年体重达231公斤，一年半体重就达到354公斤，基本具备出栏条件；两岁龄体重达到480公斤，两岁半达到522公斤。
在高原环境下达到这样的生长速度，当地牧民从未见到过。
经专家论证，雅江雪牛最佳出栏时间为两岁到两岁半。
比同龄牦牛提前4.5到5.5年出栏，大大缩短了出栏周期。
经国家权威部门鉴定，雅江雪牛肉蛋白质含量达到23.43%，属于高蛋白性食品；蒸煮综合损失率25.17%，具有较好的加工性能；屠宰率比当地牦牛平均高10%；氨基酸含量较为丰富，每100克肉含量为21.80%，肉品质达到国内优级雪花牛肉质量水平。
经多次品鉴、检测，雅江雪牛具有高原适应性好、肉料转化比高、饲养周期短、肉品质好的特点。
在平均海拔超过4000米的青藏高原，选择一个适宜的优势产业很不容易。
试点成功后的雅江雪牛被认为是一个极具发展前景的高原产业，有了这样的共识，市场与政府双向发力，政策与宣传两轮驱动，科技与培训积极跟进，承载着农牧民希望与梦想的雅江雪牛产业开始稳步推进。
西藏自治区人民政府办公厅关于印发科技支撑草业发展三年行动计划(2020-2022年)的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2020.06.08•【字号】藏政办发〔2020〕15号•【施行日期】2020.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】草原资源,科学技术其他规定正文西藏自治区人民政府办公厅关于印发科技支撑草业发展三年行动计划(2020-2022年)的通知藏政办发〔2020〕15号各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:《科技支撑草业发展三年行动计划(2020-2022年)》已经十一届自治区人民政府第48次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好组织实施。
2020年6月8日科技支撑草业发展三年行动计划(2020—2022年)为认真落实自治区党委、政府关于加快农牧业结构调整、推动农牧业产业发展的决策部署,进一步强化科技支撑草业发展能力,结合我区实际,制定本行动计划。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神,贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要论述和关于“三农”工作、科技创新工作的重要论述,坚持新发展理念,以市场需求为导向,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展为动力,坚持生态优先、因地制宜,政府引导、市场导向,科技引领、产业融合,先易后难、逐步实施原则,强化制度、技术和商业模式创新,建立健全现代草业产业体系、生产体系和经营体系,为我区实现农牧区全面振兴、农牧业转型升级、农牧民持续增收提供有力支撑。
推进草业规模集聚发展,建成牧草种子生产基地5万亩,边际土地人工草地35万亩,改造提升现有人工草地50万亩,复种30万亩,低产田粮改饲30万亩,改良4300米以上现有人工草地20万亩,推广“冬圈夏草”0.9万户,实现2022年加工青干草、裹包青贮等商品草产品65万吨,生产秸秆发酵饲料32万吨,建立草业科技成果转移转化示范园2个,力争到2022年饲草播种面积占农作物播种面积的15%以上,构建重点突出、区域协调、功能清晰的饲草产业发展大格局。
/调查思考/・81・DOI：10.16675/14-1065/f.2021.10.032乡村振兴背景下西藏特色农牧产品品牌建设策略研究□王珊珊，陈鹏，周蓉（西藏大学经济与管理学院西藏拉萨850000）摘要:农牧业是贯穿整个西藏地区经济发展的基础,创建和培育西藏特色农牧产品品牌是实施乡村振兴战略的重要切入点之一，对推动西藏地区农牧业经济发展、农牧民增收乃至农村繁荣至关重要。
以西藏特色农牧产品为研究对象，通过对西藏特色农牧产品品牌建设的重要性及存在的问题进行分析，提出乡村振兴战略背景下西藏特色农牧产品品牌建设的对策建议，希望能为西藏特色农牧产业政策研究提供有益参考。
关键词:乡村振兴；品牌;农牧产品文章编号：1004-7026（2021）10-0081-03中国图书分类号:F323.5文献标志码:A1研究背景2010年中央第五次西藏工作座谈会提岀“把西藏建设成高原特色农产品基地”。
西藏“十三五”时期乡村振兴规划将“产业兴旺”放于工作首位，而产业兴旺的一个重要前提就是产品品牌化。
在乡村振兴背景下，培育西藏农牧产品品牌，保护地理标志农牧产品，推进西藏特色农牧业绿色化、优质化、特色化、品牌化建设，是西藏农牧业由增产经济转向提质经济、新型农牧业经营主体培育、竞争力提升、农牧民增收乃至农村繁荣的重要抓手。
西藏农牧文化积淀深厚，农牧产品品类丰富，具有天然、纯洁、有机、绿色无污染等明显的地域特点。
截至2019年底，西藏累计认证399个“三品一标”产品,41个产品获得国际国内展销会金奖。
总体布局方面，目前西藏已初步形成了藏东北耗牛、藏中奶牛、藏中优质粮油、城郊无公害蔬菜、藏香猪等七区七带特色农牧业产业格局，诞生了“拉萨”青稞啤酒、“藏缘”青稞酒、“高原之宝”乳业、“藏北”耗牛肉、藏香猪深加工食品、藏鸡蛋、林芝松茸、亚东黑木耳、甘露藏药、“帮锦镁朵”藏毯、冬虫夏草等一批“藏字号”高原特色农牧业品牌，有力促进了西藏现代农牧业发展，促进了农牧民增收及区域经济发展。
