我国海绵城市建设管理模式探析
发表时间：2018-06-12T15:03:32.600Z 来源：《基层建设》2018年第12期作者：惠智
[导读] 摘要：海绵城市是城市建设的重要关键。城市建设中“逢雨必涝”已经成为一种普遍的城市通病，针对这种 “城市病” 制定海绵城市规划至关重要。结合当前城市雨水排水的实际问题角度出发，形成基于绿色生态思路的海绵城市设计方案，并对相关对策进行了完善与补充。
空港生态区开发建设管理委员会陕西省榆林市 719000
摘要：海绵城市是城市建设的重要关键。城市建设中“逢雨必涝”已经成为一种普遍的城市通病，针对这种 “城市病” 制定海绵城市规划至关重要。结合当前城市雨水排水的实际问题角度出发，形成基于绿色生态思路的海绵城市设计方案，并对相关对策进行了完善与补充。通过案例分析的方式确定了绿色生态城区建设过程中应当坚持实事求是，因地而异的原则。根据城市下垫面实际分类情况，划分场地道路及广场等多个功能区。海绵城市规划与建设应该从坚持上述基本思路着手，形成符合实际需要的方案。
1 前言
现代绿色建筑思路的广泛普及，促使绿色化建设已经从原本的单体发展模式转变为区域化的发展方向，绿色建筑技术成为现代城市规划与建设的主要技术形式。绿色建筑技术应用正逐步与生态城市建设融合，绿色生态城区表现出更多的建设优势与生态功能属性。从空间规划、基础建设、建筑与交通等方面出发，依据资源节约与环境友好的原则，实施城市建设与规划，城市建设各项功能划分更加科学、规范。海绵城市建设作为绿色生态城区建设重要构成部分，对推进我国新型城市建设与发展有着重要意义。
2 绿色生态城区海绵城建设背景
海绵城市的规划建设是绿色生态城市建设过程中的重要发展目标，建设海绵城市目的是能够降低开发建设可能对城市水环境方面的破坏，积极推进绿色生态城区海绵城市建设规划的背景如下。
2.1 城市排水困境
第一，城市在不断扩张发展的过程中，促使不透水下垫面的范围过大，雨水流经量也会进一步增加。在峰值流量提升的情况下，峰值出现时间将会进一步缩短，暴雨条件下雨水实际流经量比较容易发生在城区之中，造成城市内涝等问题。
第二，当雨水下落至屋顶以及道路等不透水下垫面的情况，会伴随附着灰尘、油脂等物质，并造成城市排水方面的阻塞，最终如果未能够妥善处理，将导致湖泊等水体受到污染，形成径流面源污染等问题。
第三，连片区域条件下的不透水下垫面由于缺少自然吸收保蓄方面的能力，进而造成城市近地面之中的空气无法像自然区域之中一样，这也将会进一步造成土壤以及植被蒸发形成的水分补给不足，进而可能造成干岛效应。
2.2 传统城市建设及规划局限性
传统城市规划与设计方面，缺少对排水方面的合理与科学规划，具有一定的局限性。现阶段，在城市规划环节，与水资源相关的规划内容包括自来水取水、城市水处理场所以及雨水排放等几个方面。在进行方案设计、规模与网管建设方面需要坚持再利用的原则。需要能够与水资源再利用之间有效融合，才能够确保绿色生态城区建设的实施。为此，针对当前阶段城市规划以及相关设计中应当融合水资源节约以及环境保护，并能够将所有内容融合到城市规划建设体系之中。
3 绿色生态城区海绵城市建设规划思路
3.1 明确海绵城市建设方向
海绵城市的规划与建设需要充分考虑城市之中的雨水排水等因素，应当综合节约资源以及水体环境保护等方面的因素。相关部门已明确颁布了有关海绵城市规划与建设的技术标准与指南，对海绵城市建设形成基本原则，从规划引领、生态优先以及安全统筹等几个角度出发。海绵城市的内涵之中更加融合了低影响开发的思路，不断推行低影响开发过程中的绿色雨水基础设备设施建设。同时，在习近平关于中央城镇化建设的工作会议之中，总结了应当优先考虑更多借助自然力量进行排水的要求，构建基于自然环境的海绵城市。目的是为了能够达到相关建设对城市自然环境的破坏影响降到最低，通过水循环等发展确保城市生态健康发展。
3.2 绿色生态城区划分
与传统城市规划及建设相比，绿色生态城市建设的功能更加清晰，并充分体现城市规划、绿色建设等多方面功能作用。在进行绿色生态城区海绵城市建设的过程中，要规范、合理的控制工业用地面积，通过合理用地控制，提升居民及公共用地比例，以改变城市建设的整体绿色生态分区。在建设绿色生态城区海绵城市过程中，针对海绵城市规划应进一步优化城市排水系统，加强绿色设施及基础设施建设，最大限度发挥绿色生态城区功能，发挥土地功能，建立良好海绵城市。
3.3 加强海绵城市建设技术优化
当前阶段，城市雨洪管理各项技术应当与低影响开发思路之间相结合，相对于常规城市建设，创新理念之中更多倾向城市与自然之间的彼此融合与协调，确保可以达到开发区域之中的水体资源以及水系统的平衡，一方面可以有效满足城市用水需要，另一方面则可以更好的保持自然水体的循环，改善城市环境质量。绿色雨水基础设备设施的建设能够对城市雨水流经问题提供多种处理办法：包括下垫面流经形成之后，可以利用规划管网的方式排出，这属于末端治理的重要方式。
3.4 市政道路路面的海绵建设
市政道路路面的海绵城市建设是推进海绵城市建设的重要内容，基于入渗及调蓄原则进行道路排放设施设置。例如绿色雨水基础设施建设，该设施建设区别于常规办法，其能够从径流形成的源头位置首先进行消减，并对径流形成进行有效控制。其技术主要包括透水性铺装技术。现阶段，在透水性铺装技术领域之中主要包括了两个方面，第一，进一步扩大材料与材料在实际铺装阶段的缝隙，加强缝隙之间形成的透水性；第二，提高透水材料自身所具有的透水性。通过上述中两种方法，则能够更好的改善透水效果。
（1）缝隙透水下垫面铺装技术分析。采用路面砖组合衔接
方式进行铺装，并在实际操作中，对砖材料之间保留缝隙，同时在缝隙之中填充陶粒、小石子等填充物。在此铺装结构中，路面材料透水性较差，主要依靠的是缝隙填充透水方式完成渗透功能的发挥。其中比较具有代表性的包括面包砖铺装以及植草砖铺装几种形式。
（2）自透水下垫面铺装技术分析。此类型的铺装工艺中，下垫面材料属于完整的块结构，因此，无法形成缝隙渗透，为此，就需要铺装材料自身具有渗透能力。本材料具有孔隙通道，并能够在雨水降落之后顺着空隙完成渗透。没有降水的情况下，空隙也能够成为空气