水利工程结算审计内容
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水利工程:工程结算审计内容1审核工程量(1)工程量是决定工程造价的主要因素,核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。
审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表,对照图纸尺寸进行计算来审核,也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计.一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。
二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。
如土石方分部中的基础土方,清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算,不考虑放坡、工作面。
三是要重点审核容易重复列项的项目.四是重点审核容易重复计算的项目。
对于无图纸的项目要深入现场核实,必要时可采用现场丈量实测的方法.(2)审核材料用量及价差。
材料用量审核,主要是审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确,列入直接费的材料是否符合预算价格。
材料代用和变更是否有签证,材料总价是否符合价差的规定,数量、实际价格、差价计算是否准确,并应在审核工程项目材料用量的基础上,依据预算定额统一基价的取费价格,对照材料耗用时的实际市场价格,审核退补价差金额的真实性.(3)工程审计审查隐蔽验收记录.验收的主要内容是否符合设计及质量要求,其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求,也就达到或符合设计要求的造价.因此,作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。
目前,在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录,到竣工结算时,施工企业才找有关人员后补记录,然后列入结算.有的甚至没有发生也列入结算,这种事后补办的隐蔽工程验收记录,不仅存在严重质量隐患,而且使工程造价提高,并且存在严重徇私舞弊腐败现象,因此,在审宣隐蔽工程的价款时,一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性.验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外,还要加盖建设单位公章并注明记录日期,防止事后补办记录或虚假记录的发生,为竣工结算减少纠纷扫平道路,有效地控制工程造价。
审查设计变更签证.设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师审查同意。
水利概算审计实施方案一、背景介绍近年来,水利工程建设项目规模不断扩大,项目投资额也逐年增加。
为确保水利建设项目的资金使用合理、透明并符合相关政策法规要求,水利部决定对水利概算进行审计工作。
本实施方案将介绍水利概算审计的具体实施措施,确保审计工作顺利进行。
二、审计目标1.审计水利概算的编制是否符合相关政策法规要求;2.审计水利概算的费用结构和金额是否合理,是否有超标问题;3.审计水利概算的资金使用、结算及报销是否真实可靠;4.审计水利概算的项目实施进度和质量是否符合预期要求;5.审计水利概算的决策过程是否合规。
三、审计范围本次审计主要针对水利建设项目的概算资金,包括但不限于以下内容:1.概算编制依据的合规性审计;2.概算金额的合理性审计;3.概算编制过程中的资金使用、结算和报销审计;4.概算实施进度和质量的审计;5.概算编制决策的法律法规合规性审计。
四、审计方法1.收集资料审计人员将调阅与水利概算编制相关的文件、资料,并对编制过程中使用的数据、参数进行核对和分析。
2.现场检查审计人员将对水利建设项目的实施现场进行实地考察,了解项目的具体情况和进展。
3.数据分析审计人员将对收集到的数据进行统计和分析,以验证概算金额的合理性和真实性。
4.抽样核查审计人员将抽取一定比例的样本进行核实,以验证资金使用、结算和报销的真实性和合规性。
5.访谈调查审计人员将与相关人员进行访谈,了解他们对概算编制过程和决策的看法和了解。
六、审计报告审计人员将根据以上实施方法及时编制审计报告,详细记录审计过程、发现的问题及建议,并提交给水利部进行复核。
七、风险控制1.确保审计人员具备专业水平,对水利建设项目具有一定的了解和经验。
2.严格保密审计工作,确保审计信息不外泄。
3.充分发挥水利部及相关建设单位的配合作用,提供相关文件和资料。
4.及时沟通和调整,确保审计工作按时完成。
五、实施时间安排本次水利概算审计工作预计于2022年第三季度开始,预计审计周期为3个月。
水利工程竣工决算和竣工审计的要求依据《水利水电建设工程验收规程》,水利水电建设工程竣工验收应当具备的条件之一是:竣工财务决算已通过竣工审计,审计看法中提出的问题已整改并提交了整改报告。
一、竣工决算的基本要求水利工程基本建设项目竣工财务决算是考核水利投资效益、核定新增资产价值、反映竣工项目设计概(预)算执行成果的文件。
竣工财务决算是水利基本建设项目资产形成、资产移交和投资核销的依据。
水利基本建设项目竣工财务决算由项目法人组织编制。
设计、监理、施工等单位协作,负责向项目法人供应有关资料。
项目法人的法定代表人对竣工财务决算的真实性、完整性负责。
竣工财务决算的编制依据主要包括以下几个方面:1.国家有关法律、法规和规章制度;2.经批准的设计文件(含项目概(预)算,及其变更、调整文件);3.主管部门下达的年度投资支配,基本建设支出预算;4.经批复的年度财务决算;5.项目合同(协议);6.会计核算及财务管理资料等。
建设项目编制竣工财务决算应具备以下条件:1.经批准的初步设计所确定的内容已完成;2.建设资金全部到位;3.完工结算已完成;4.未完工程投资和预留费用不超过规定的比例;5.涉及法律诉讼、工程质量、移民安置的事项已处理完毕;6.其他影响竣工财务决算编制的重大问题已解决等。
建设项目完成并满足竣工财务决算编制条件后,大中型项目应在3个月内,小型项目应在1个月内完成竣工财务决算的编制工作。
竣工财务决算应按大中型、小型项目分别编制。
项目规模以批复的设计文件为准。
设计文件未明确的,非经营性项目投资额在3000万元(含3000万元)以上、经营性项目投资额在5000万元(含5000万元)以上的为大中型项目;其他项目为小型项目。
建设项目未完工程投资及预留费用可预料纳入竣工财务决算。
大中型项目应限制在总概算的3%以内,小型项目应限制在5%以内。
竣工财务决算应反映项目从筹建到竣工验收的全部费用。
竣工财务决算由以下4部分组成:1.竣工决算封面及书目;2.竣工项目的平面示意图及主体工程照片;3.竣工财务决算说明书;4.竣工财务决算报表。
水利工程的竣工决算审计工程审计是既严肃又繁琐的工作,要求审计人员必须公正、仔细、认真、负责,在保护国家或者投资人的利益的同时也要让承包方取得相应合法利润。
本着公平、公正、实事求是的精神,才能做好审计工作。
1.审计依据要明确通常水利工程的审计,其依据主要有:1)水利部的《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》2)《基本建设财务管理若干规定》(财基字[1998]4号文);3);《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》;4)《企业会计准则》;5)经审查批复的工程初步设计报告和批复文件;6)工程竣工决算报告及工程结算书;7)财务帐目表、帐薄、凭证等有关资料;8)设计施工图纸、设计修改通知书、监理工程师签署的指令等合同文件;9)其他有关规定。
2.审计方法要得当要做好审计工作,必须有高效恰当的工作方法,审计的对象主要是工程投资,我们知道量是费的基础,要想控制好工程投资费用,就必需要控制工程量的合理、真实准确(尤其是单价承包合同),其次是工程建设过程中所发生的新增单价的合理以及其他费用.步骤如下1)查看现场,熟悉工程情况;2)熟读概算审批文件和招投标文件,按照招标工程量清单与施工图纸实施项目,对比决算工程项目内容,核对工程项目;3)根据竣工决算报告查看设计施工图纸、修改通知单、施工单位文件及监理工程师签署的指令文件等,核对决算工程量;4)按照合同的有关规定,核对标内工程单价,变更项目工程单价依据施工合同及有关规定认真审核;5)依据《企业会计准则》和《基本建设财务管理财务若干规定》等财务制度,对其他项目(费用)进行审计。
结合企业的实际情况,实施包括检查会计记录等我们认为必要的审计程序,并核对签定的合同是否符合有关的法律法规,其支付是否严格按照国家财务制度和合同条款进行。
3.实例3.1 工程概况某工程是河口应急防护工程,于2001年1月4日,批准了该工程的初步设计,批准工程总概算为55,179,127.17元.工程建设资金来源为企业自行筹集。
水利工程结算审计合同范本合同编号:______________水利工程结算审计合同甲方:________________________(以下简称甲方)地址:________________________联系人:______________________电话:________________________乙方:________________________(以下简称乙方)地址:________________________联系人:______________________电话:________________________鉴于甲方拟委托乙方对水利工程进行结算审计,双方经友好协商,达成如下合同:第一条审计项目1.1 甲方委托乙方对以下水利工程进行结算审计:(1)工程名称:____________________(2)工程地点:____________________(3)工程规模:____________________1.2 审计内容包括但不限于以下方面:(1)审计对象的合规性、合理性和真实性;(2)审计对象的财务状况和经营状况;(3)审计对象的资金使用情况;(4)审计对象的合同履行情况;(5)其他双方约定的审计内容。
第二条审计期限2.1 本次审计的起止时间为____________________。
2.2 如因特殊情况需要延长审计期限,乙方应提前书面通知甲方,并经双方协商一致。
第三条审计费用3.1 甲方应按照双方约定的费用标准支付审计费用。
3.2 审计费用的支付方式为____________________。
第四条审计报告4.1 乙方应在审计期限届满后的________天内向甲方提交审计报告。
4.2 审计报告应包括但不限于以下内容:(1)审计结果的总结和评价;(2)审计发现的问题和建议;(3)其他双方约定的报告内容。
第五条保密条款5.1 乙方应对甲方提供的所有审计资料和信息保密,未经甲方书面许可,不得向任何第三方透露或使用。
水利工程合同造价审计规则一、审计目标与范围审计的主要目标是确保水利工程合同中的造价真实、合理,并且符合国家有关法律法规的规定。
审计的范围应包括但不限于合同金额的计算基础、变更管理、支付流程以及最终结算等各个环节。
二、审计依据审计工作应依照《中华人民共和国审计法》、《建筑法》以及相关的国家标准和行业规范执行。
同时,应当参照水利部门发布的具体指导意见和操作规程,保证审计工作的专业性和准确性。
三、审计内容1. 合同文件审查审计人员需对合同文本进行详细审查,包括合同条款的合法性、合理性以及完整性。
特别关注合同中关于工程造价的约定是否明确,是否存在模糊不清或可能导致争议的表述。
2. 工程量清单核查对照合同所附的工程量清单,核实实际完成的工程量是否与清单相符,检查是否存在虚报或漏报现象。
3. 价格组成分析深入分析工程合同中各项费用的构成,包括直接费用、间接费用以及利润等,确保每一项费用的合理性和正确性。
4. 变更订单审查对于合同执行过程中产生的变更订单,审计人员应仔细核对变更原因、变更内容及变更后的造价调整是否合规合理。
5. 付款条件与流程审计审查合同约定的付款条件是否得到满足,付款流程是否规范,以及是否存在提前支付或滞后支付的情况。
四、审计方法审计方法应结合实地勘察、文件审查、数据分析等多种方式进行。
必要时,可委托具有资质的第三方机构进行专项评估或鉴定。
五、审计报告完成审计后,应当出具详细的审计报告。
报告中应包含审计过程、发现的问题、提出的建议以及最终的审计意见。
所有发现的问题都应有充分的证据支持,并提出切实可行的整改措施。
六、后续跟踪与反馈审计报告提交后,应对被审计单位的整改情况进行跟踪,确保所有问题得到妥善解决。
建立有效的反馈机制,对审计过程中发现的问题进行总结,为今后类似工程的合同造价审计提供参考。
红云建设项目管理咨询有限公司红云结审-黔[2014]008 号全国中小河流治理西秀区新屯农田保护工程竣工结算审核验证报告安顺市西秀区审计局:受贵局委托,我公司对全国中小河流治理西秀区新屯农田保护工程竣工结算进行了审核验证。
现已审核完毕,将审核情况报告如下:—、工程概况:1、工程规模及工程特征:(1 )工程规模本工程建设任务是新建河堤、清淤疏浚和扩宽河道。
该工程设计治理河长,左右岸新建堤防长,河道清淤长,新建排水沟及拦河坝,工程效益保护农田万亩。
本工程防洪工程治理共计,新建堤防从大花恰村县省道桥至小花恰村下游机耕道桥涵,其中左堤,右堤,清淤长度为;(2)工程特征该工程为全国中小河流治理西秀区新屯农田保护工程项目结算审核工程。
审核内容中堤防工程(K0+700〜K2+397包括:土方开挖、干砌石拆除、河道清淤、石方开挖、土方回填、浆砌石堤防、沥青木板伸缩缝、C15砼压顶、50PVC 管安装、滤水堆囊、C15砼排水模板及弃渣外运。
河道清淤工程(K0+000〜KO+7O0包括:河道清淤。
临时工程包括:施工围堰的填筑和拆除以及基坑排水。
临时交通工程包括临时道路及临时便桥施工。
临时房屋工程包括生活用房及仓库建设。
合同内增减部分包括人工机械凿石、砼管安装(排水沟)、C15砼块石(堤防基础)、浆砌石、挡水坝、淤泥开挖、挡水坝(C15 砼)、碎石垫层(排水沟)、淤泥开挖(K1+685-K1+)、浆砌石回填(K1+685-K1+)。
合同外增减项目包括土方开挖、浆砌石、人工机械凿石、土石回填、C15砼压顶。
(3)主要设计变更:1 )新增人工凿石新增加K1+325〜K1+525段河床开挖为人工机械凿石。
2)新增建设河段新增治理河段上段150m河段治理工程。
3)排水沟位置变更将原设计河堤两岸排水沟变更到机耕道外侧。
4)新增河道拦河坝新建3 座滚水坝,因此河段地处分水岭段,工程性缺水严重,为保证河道即能排洪又能蓄水,增设拦河坝,经设计方在三个宽敞的河道段面作洪水复核,分别在K1+525 K1+865 K2+375增设3座拦河坝。
水利工程竣工决算与竣工审计的要求根据《水利水电建设工程验收规程》,水利水电建设工程竣工验收应当具备的条件之一是:竣工财务决算已通过竣工审计,审计意见中提出的问题已整改并提交了整改报告。
一、竣工决算的基本要求水利工程基本建设项目竣工财务决算是考核水利投资效益、核定新增资产价值、反映竣工项目设计概(预)算执行成果的文件。
竣工财务决算是水利基本建设项目资产形成、资产移交和投资核销的依据。
水利基本建设项目竣工财务决算由项目法人组织编制。
设计、监理、施工等单位配合,负责向项目法人提供有关资料。
项目法人的法定代表人对竣工财务决算的真实性、完整性负责。
竣工财务决算的编制依据主要包括以下几个方面:1.国家有关法律、法规和规章制度;2.经批准的设计文件(含项目概(预)算,及其变更、调整文件);3.主管部门下达的年度投资计划,基本建设支出预算;4.经批复的年度财务决算;5.项目合同(协议);6.会计核算及财务管理资料等。
建设项目编制竣工财务决算应具备以下条件:1.经批准的初步设计所确定的内容已完成;2.建设资金全部到位;3.完工结算已完成;4.未完工程投资和预留费用不超过规定的比例;5.涉及法律诉讼、工程质量、移民安置的事项已处理完毕;6.其他影响竣工财务决算编制的重大问题已解决等。
建设项目完成并满足竣工财务决算编制条件后,大中型项目应在3个月内,小型项目应在1个月内完成竣工财务决算的编制工作。
竣工财务决算应按大中型、小型项目分别编制。
项目规模以批复的设计文件为准。
设计文件未明确的,非经营性项目投资额在3000万元(含3000万元)以上、经营性项目投资额在5000万元(含5000万元)以上的为大中型项目;其他项目为小型项目。
建设项目未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算。
大中型项目应控制在总概算的3%以内,小型项目应控制在5%以内。
竣工财务决算应反映项目从筹建到竣工验收的全部费用。
竣工财务决算由以下4部分组成:1.竣工决算封面及目录;2.竣工项目的平面示意图及主体工程照片;3.竣工财务决算说明书;4.竣工财务决算报表。
水利审计报告目录一、内容综述 (2)1.1 审计目的和范围 (3)1.2 审计依据和原则 (3)二、被审计单位概况 (5)2.1 单位基本情况 (6)2.2 组织结构及主要职责 (7)2.3 内部控制情况 (8)三、审计内容 (10)3.1 财务收支情况 (10)3.2 工程建设情况 (12)3.3 水利资金管理使用情况 (13)3.4 内部控制评价及问题整改情况 (14)四、审计方法 (15)4.1 审计程序和方法 (16)4.2 审计人员组织与分工 (17)4.3 审计数据采集与分析 (18)五、审计结果及评价 (20)5.1 财务收支审计结果 (21)5.2 工程建设审计结果 (22)5.3 水利资金管理使用审计结果 (23)5.4 内部控制评价及问题整改情况 (25)六、审计建议及改进措施 (25)6.1 加强财务管理 (26)6.2 完善内部控制制度 (27)6.3 提高水利资金使用效益 (27)一、内容综述本次审计对象位于XX地区,涉及水利项目的主要内容包括水库建设与管理、河道整治与生态保护、农田灌溉与排水系统改造等。
项目启动以来,严格执行国家有关水利建设的政策法规,以保障地方水利资源安全为主要目标。
报告中涵盖了项目的投资规模、资金来源与使用情况,审计内容包括投资计划的合理性、资金的合规性与安全性,以及资金使用的效益评价。
审计结果显示,项目资金能够专款专用,并按计划进行分配和使用,确保了项目的顺利进行。
报告对水利项目的施工进度进行了详细审计,包括工程开工、完工情况,以及关键节点的完成情况。
对工程质量进行了评估,包括原材料采购、施工工艺、验收标准等方面的审查。
审计结果表明,工程进度符合预期目标,质量控制严格。
报告关注水利项目运营后的管理情况,包括管理机构设置、运行维护、安全监测等方面。
对项目的经济效益和社会效益进行了评价,如供水保障能力、防洪效益、生态改善等。
审计结果显示,运营管理规范有效,项目效益显著。
水利工程:工程结算审计内容1审核工程量(1)工程量是决定工程造价的主要因素,核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。
审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表,对照图纸尺寸进行计算来审核,也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。
一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。
二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。
如土石方分部中的基础土方,清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算,不考虑放坡、工作面。
三是要重点审核容易重复列项的项目。
四是重点审核容易重复计算的项目。
对于无图纸的项目要深入现场核实,必要时可采用现场丈量实测的方法。
(2)审核材料用量及价差。
材料用量审核,主要是审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确,列入直接费的材料是否符合预算价格。
材料代用和变更是否有签证,材料总价是否符合价差的规定,数量、实际价格、差价计算是否准确,并应在审核工程项目材料用量的基础上,依据预算定额统一基价的取费价格,对照材料耗用时的实际市场价格,审核退补价差金额的真实性。
(3)工程审计审查隐蔽验收记录。
验收的主要内容是否符合设计及质量要求,其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求,也就达到或符合设计要求的造价。
因此,作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。
目前,在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录,到竣工结算时,施工企业才找有关人员后补记录,然后列入结算。
有的甚至没有发生也列入结算,这种事后补办的隐蔽工程验收记录,不仅存在严重质量隐患,而且使工程造价提高,并且存在严重徇私舞弊腐败现象,因此,在审宣隐蔽工程的价款时,一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。
验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外,还要加盖建设单位公章并注明记录日期,防止事后补办记录或虚假记录的发生,为竣工结算减少纠纷扫平道路,有效地控制工程造价。
审查设计变更签证。
设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师审查同意。
重大的设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。
在审查设计变更时,除了有完整的变更手续外,还要注意工程量的计算,对计算有误的工程量进行调整,对不符合变更手续要求的不能列入结算。
2审核竣工结算编制依据编制依据主要包括:工程竣工报告、竣工图及竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或招标投标工程的合同标价;设计交底及图纸会审记录资料;设计变更通知单及现场施工变更记录;经建设单位签证认可的施工技术组织措施;预算外各种施工签证或施工记录;合同中规定的定额,材料预算价格,构件、成品价格;国家或地区新颁发的有关规定。
审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。
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com)(4)审查工程定额的套用。
主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符,工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符,工程名称、规格。
计算单位是否一致。
正确把握预算定额套用,避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。
(5)审核工程类别。
对施工单位的资质和工程类别进行审核,是保证工程取费合理的前提,确定工程类别,应按照国家规定的规范认真核对。
(7)审查各项费用的计取。
建筑安装工程取费标准,应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。
在审查时,应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,并在核实费用计算程序时要注意以下几点:①各项费用计取基数如安装工程间接费等是以人工费为基数,这个人工费是定额人工费与人工合调整部分之和。
②取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。
③取费定额是否与采用的预算定额相配套。
④按规定有些签证应放在独立费用中,是否放在定额直接出中取的费计算。
⑤有无不该计取的费用。
⑥结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。
⑦费用计列是否有漏项。
⑧材料正负差调整是否全面、准确。
⑨施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象。
⑩有无随意调整人工费单价。
(8)工程审计审查附属工程。
在审核竣工结算时,对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的附属工程,应分别审核,防止施工费用的混淆、重复计算。
(9)防止各种计算误差。
工程竣工结等是一项非常细致的工作,由于结算的子项目多,工作量大,内容繁杂,不可避免地存在着这样或那样的计算误差,但很多误差都是多算。
因此,必须对结算中的每一项进行认真核算,做到计等横平竖直。
防止因计算误差导致工程价款多计或少计。
搞好竣工结算审查工作,控制工程造价,不仅需要审查人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验,还需要具有良好的职业道德和较高思想觉悟,同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。
出据的资料要真实可靠,只有这样,才能使工程竣工结算工作得以顺利进行,减少双方纠纷;才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价,维护建设单位和施工单位各自的经济利益,使目前我国的建筑市场更加规范有序地运行。
工程结算审计要点分析在审计中我们发现,有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少,不能对建设工程结算进行有效地监督的情况,采用多计工程量、重复计算工程量,高套定额,编制假结算等手段,高估工程造价。
在进行工程项目审计时应着重注意上述问题,在具体的审计过程中把上述问题作为要点进行把控。
一、核对工程量施工单位一般会通过虚增工程量,重复计算工程量来增加造价。
审减工程量是降低工程造价的基本手段。
对工程量进行审计,首先要熟悉图纸,再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况,结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。
合理安排工程量计算顺序可以事半功倍。
例如,基础工程量计算完成后,若紧接着计算墙体工程量,而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的砼构配件所占体积都没有数据。
这些数据常常要临时补充进来。
这种方法很被动,容易出错,到计算门窗和砼构配件时,又要重复计算,如果发现前边的扣除有差错,还需进行调整,因此若在基础工程量计算完成后,紧接着计算门窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又准确。
还有需要特别注意是对于工程量的签证,审核时必须到现场逐项丈量、计算,逐笔核实。
特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。
因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很规范,而现场勘察又比较困难。
对破坏性的审核也不能太多。
二、审核定额套用标准施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。
套用定额分为直接套用与换算套用。
对直接套用的审计,通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查,着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审计,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。
对换算套用除完成对直接套用的审查工作外,还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。
三、审核材料价差调整项材料价格是工程造价的重要组成部分,直接影响到工程造价的高低。
在对材料价格进行审核时主要从五个方面进行把关:一是确定计差价的材料,不该进行调差的决不进行调差;二是按设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定用量;三是核定材料市场价格与预算价格差额以及规定应取的采购保管费和税金;四是在编制预、决算时,所取定的材料价格,是否跨期高套;五是对大型设备、特种建材采购以及普通建材大批采购有必要实行实地审核程序。
四、审核结算取费标准审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。
如取费费率是按照企业资质及取费类别、工程类别等由合同双方协商或招标确定的。
进行审计时应按照合同约定的费用项目及各项费用的计取条件、适用范围、计算基数及取费费率,结合实际情况加以审查,审查有无随意扩大取费基数或费率的问题,费用项目有无重复计算的问题等。
总之,把好工程项目竣工结算审计关,既要讲原则,按法律、法规办事,又要实事求是,做到既合法又合情理。
目前我国的建筑市场正处于繁荣阶段,工程项目的规模日益扩大,技术和施工水平不断提高,这些都给审计人员提出了新的要求。
因此,我们只有不断加强理论学习,深入施工现场,进行市场调查,及时向有关权威机构咨询,才能有效地提高自身综合素质,才能为企业的效益守好最后一道关口工程竣工结算审计不该忽视的事项审查工程结算是核实工程造价的重要手段。
要准确地进行工程竣工结算审核,根据从事工程造价审核10余年的体会,笔者认为主要应从审核工程量、定额套项、基价换算、工程取费、材料调差几方面着手。
审核工程量工程量的审查是工程竣工结算审查的重点、难点,复杂而烦琐,其正确与否直接影响工程造价的准确度。
审查人员要熟悉定额中的每一条说明及计算规则。
审查工程量应从以下几方面考虑。
一是审查工程量的计算是否与定额具体规定相符。
计算工程量必须严格执行《现行江西省建筑工程定额》的计算规则。
在实际工作中有些预算人员往往忽视了规则中个体规定而出现计算错误。
如定额中规定建筑物墙外无柱的走廊、檐廊按其投影面积的一半计算建筑面积。
有些结算人员往往会把所有层走廊、檐廊计算成全面积或半面积,其实这样计算是以偏概全。
因为定额中另外有一条规定,即底层无围栏的走廊、檐廊不能计算建筑面积。
所以正确的计算方法是底层有围栏的,所有层走廊、檐廊计算成半面积。
底层无围栏的,底层走廊、檐廊不能计算面积。
两层以上的走廊、檐廊计算成半面积。
定额中规定沟槽、基坑开挖深度,按图示槽、坑底面至自然地坪深度计算。
结算人员往往直接将槽坑底的图示标高作为计算深度,其实这样计算是错误的。
因为实际挖的深度是从室外地面开始挖的,室内标高是±0.00,室外地坪标高一般是-0.45米,所以开挖深度应是槽、坑底的标高减去室外地坪标高才是开挖的计算深度。
笔者认为最简洁、最准确的计算方法还是要依据隐蔽工程签证计算槽、坑的开挖宽度及深度。
槽、坑的实际开挖宽度往往都会少于按定额规定计算的宽度。
原因是实际施工时,槽、坑的宽度就是垫层的宽度尺寸,而并没有增加基础施工所需的工作面宽度。
砼整体楼梯按楼梯的水平投影面积以平方米计算,伸入墙体部分不另增加。
实际工作中往往会出现两种错误的计算方法:将伸入墙内部分亦计入楼梯的水平投影面积工程量中;普遍存在的将楼梯梁外侧的楼面计入楼梯尺寸。
二是审查定额中的综合项目所包含的工序及定额是否重复列项并计算工程量。
在使用工程量清单招投标的工程办理结算时,结算人员往往忽视甲方提供的工程量清单,把本已工程量清单包含的子项提出来作为漏项工程。
笔者在审查某个工程的地面面砖项目中发现,甲乙双方以签证形式增加地面砼垫层及水泥砂浆找平层。