朝核问题-六方会谈

朝核问题朝鲜核问题的出现,主要源于美朝双方的长期敌视,伊拉克战争之后美国对朝鲜的压力增大,朝鲜作出强烈反应，使朝鲜核问题更加复杂化。

未来朝核问题和东北亚地区安全问题的解决，变量很多，国际社会和有关各方面最终找到解决问题的可行途径恐怕并非易事。

美韩、日美的军演的确是在加紧战争准备，但也明确表示不会首先发动战争，不考虑用军事手段改变朝鲜的现状。

中俄两国的对朝政策是以一贯之的，还是希望朝鲜重返“六方会谈”，还是希冀通过和平方式妥善解决“朝核”问题。

谈判的大门没有关上，但最终还要看朝鲜如何做出选择。

一、导论(一)朝核问题的由来围绕朝核问题的争执由来已久。

但是朝鲜到底是从什么时候开始研制核武器的呢？根据国际原子能机构的资料，1956年2月28日朝鲜同苏联签署了《关于联合组建和研究所协定》，从此苏联开始给朝鲜核技术开发以实际援助。

６０年代中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究所。

２０世纪９０年代初。

美国根据卫星资料怀疑朝鲜具有研制核武器的设施，并扬言要对朝鲜的核设施进行检查。

朝鲜则声明宣布没有制造核武器的打算和能力，同时指责美国在韩国部署核武器威胁朝鲜安全。

由此，双方在核问题上产生争端。

1993年3月，因美韩举行联合演习和国际原子能对其核设施的检查，朝鲜宣布退出1985年加入的《不扩散核武器条约1》，出现第一次朝核危机。

(二)朝核问题的发展1985年12月，朝鲜加入《不扩散核武器条约》，按照该条约规定，成员国必须接受国际原子能机构对其核设施的检查，但朝鲜却一直拒绝接受其检查。

从此以后，朝鲜核问题开始逐步升级，成为影响世界和平的潜在因素。

二十世纪90年代初，朝核问题开始显露。

1991年初美国忙于组织多国部队对伊拉克萨达姆政权入侵科威特进行惩罚打响海湾战争时，朝鲜成功试射了中程导弹。

美国对朝鲜导弹技术的发展感到担心，并加重了对朝秘密研制核武器的怀疑。

于是美国提出按核不扩散条约的规定由国际原子能机构（IAEA）对朝核设施进行核查。

朝核问题的看法【摘要】【关键词】朝鲜半岛问题有两个方面，一是朝鲜半岛的分裂状态，二是朝鲜的未开放状态，三是朝核问题。

朝鲜半岛问是导致图们江流域开发毫无进展的直接原因。

图们江区域开发已有十余年的历史，但与我们对图们江区域开发所进行的构思相比，现实的进展并不能令人满意。

之所以如此，有两个方面的问题：一是对图们江区域开发的认识不足。

一般地，对图们江区域开发的认识都集中在经济的层面上，因此，当它遇到现实的难题时并不能从全方位战略的角度予以解决，显得集中力不足。

二是图们江流域的开发与东北亚地区复杂的国际关系局势纠缠在一起，如朝鲜半岛问题。

由于朝鲜半岛的局势是一个不确定的危机因素，因此，东北亚区域各国的注意力更多地集中在安保层面上，而对经济合作的关注不足。

此外，朝鲜的未开放状态也导致图们江开发缺乏现实的可操作性。

应当说，图们江开发之所以与我们预期的目标相差很远，是由于这两个问题共同作用的结果。

笔者认为，有必要从我国的东北亚区域战略的高度重新为图们江区域合作定位。

如果我们做到这一点，就会出现这样一个结果，即在图们江开发遇到现实的难题时不至于总是显得不知所措，而是勇于面对现实并试图改变现实，以实施我们的既定战略。

朝鲜半岛的局势有一个不确定的危机因素，但并不是不可变的，有可能引导它使之朝着有利于我们实施东北亚区域战略的方向发展。

相应地，我们需要做两个方面的工作，一是要制定现实可行的图们江区域开发计划，并全力推进；二是以积极的姿态为图们江区域开发和东北亚区域合作营造必要的政治环境，其核心问题是解决朝鲜半岛问题。

朝鲜半岛问是导致东北地区经济落后的直接原因。

振兴东北老工业基地存在着诸多问题，其中缺乏对外开放度是其核心的问题之一。

缺乏对外开放度意味着无法形成人流、物流、信息流的充分流动的状态，由此整个社会系统便如同没有润滑剂的机器一样不可能高效运作。

沿海地区的发展事实上为我们提供了开放社会发展的基本模式，即要实现开放状态下的系统与系统、中心与边缘的充分的互动。

朝鲜核问题的出现,主要源于美朝双方的长期敌视,伊拉克战争之后美国对朝鲜的压力增大,朝鲜作出强烈反应，使朝鲜核问题更加复杂化。

未来朝核问题和东北亚地区安全问题的解决，变量很多，国际社会和有关各方面最终找到解决问题的可行途径恐怕并非易事。

美韩、日美的军演的确是在加紧战争准备，但也明确表示不会首先发动战争，不考虑用军事手段改变朝鲜的现状。

中俄两国的对朝政策是以一贯之的，还是希望朝鲜重返“六方会谈”，还是希冀通过和平方式妥善解决“朝核”问题。

谈判的大门没有关上，但最终还要看朝鲜如何做出选择。

一、导论(一)朝核问题的由来围绕朝核问题的争执由来已久。

但是朝鲜到底是从什么时候开始研制核武器的呢？根据国际原子能机构的资料，1956年2月28日朝鲜同苏联签署了《关于联合组建和研究所协定》，从此苏联开始给朝鲜核技术开发以实际援助。

６０年代中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究所。

２０世纪９０年代初。

美国根据卫星资料怀疑朝鲜具有研制核武器的设施，并扬言要对朝鲜的核设施进行检查。

朝鲜则声明宣布没有制造核武器的打算和能力，同时指责美国在韩国部署核武器威胁朝鲜安全。

由此，双方在核问题上产生争端。

1993年3月，因美韩举行联合演习和国际原子能对其核设施的检查，朝鲜宣布退出1985年加入的《不扩散核武器条约1》，出现第一次朝核危机。

(二)朝核问题的发展1985年12月，朝鲜加入《不扩散核武器条约》，按照该条约规定，成员国必须接受国际原子能机构对其核设施的检查，但朝鲜却一直拒绝接受其检查。

从此以后，朝鲜核问题开始逐步升级，成为影响世界和平的潜在因素。

二十世纪90年代初，朝核问题开始显露。

1991年初美国忙于组织多国部队对伊拉克萨达姆政权入侵科威特进行惩罚打响海湾战争时，朝鲜成功试射了中程导弹。

美国对朝鲜导弹技术的发展感到担心，并加重了对朝秘密研制核武器的怀疑。

于是美国提出按核不扩散条约的规定由国际原子能机构（IAEA）对朝核设施进行核查。

“四方会谈”与“六方会谈”互动下的双轨并进：朝鲜半岛和平机制的构建路径再探作者：张弛来源：《世界经济与政治论坛》2019年第05期摘要随着2018年以来朝鲜半岛形势的转圜，构建朝鲜半岛和平机制正面临着有利的历史机遇。

尽管关于和平机制的构建路径存在着三种不同的观点，但只有中国提倡的“双轨并进”才是实现朝鲜半岛长治久安的治本之策，其接受度也在日渐增高。

因此，半岛南北双方和周边大国应同时推动建立解决停和机制转换的四方会谈和解决核问题的六方会谈，通过两个会谈的“并进”来建设半岛和平机制。

另外，为了保证两个会谈的顺利推进，有必要在借鉴制度互动理论的基础上，努力促使两“轨”的同向而行、协同增效，从而妥善平衡各方的利益关切，在实现朝鲜半岛无核化的同时，构筑起维护地区和平的新制度安排。

关键词朝鲜半岛和平机制四方会谈六方会谈制度互动朝鲜半岛自古以来就是中国重要的地缘屏障，对中国的和平崛起具有深远的战略意义。

然而不幸的是，作为大国利益碰撞与交汇的热点地带，朝鲜半岛受复杂地缘政治和冷战历史遗存的影响，至今仍是全世界最为动荡不安的地区之一。

朝核问题的曲折反复、南北双方与周边大国间的复杂矛盾等都迫切要求有关各方建立朝鲜半岛和平机制，彻底解决核问题，重构地区的安全秩序。

2016-2017年短短两年间，朝鲜连续三次进行核试验，并试射洲际弹道导弹（ICBM）;新上台的美国特朗普政府则针锋相对，宣称要对朝鲜采取军事手段，半岛局势一度逼近战争的边缘。

然而，自2018年以来，朝鲜半岛局势发生重大转折，中朝、韩朝、美朝首脑峰会的次第实现使几近“崩盘”的形势一下子“峰回路转”。

这一情势的变化为朝鲜半岛和平机制的建设创造了极为有利的环境。

因此，本文试从分析此次朝鲜半岛局势转圜的背景特征出发，闡释构建朝鲜半岛和平机制的新路径，并提出为落实这一路径而应采取的对策建议。

一、朝鲜半岛第三次大缓和的背景特征从20世纪90年代初朝核危机爆发以来，朝鲜半岛局势始终陷于“紧张—缓和—再紧张—再缓和”循环往复的怪圈之中。

1991年底，朝鲜半岛北南双方签署了互不侵犯协定；韩国政府宣布韩国不存在任何核武器，表明美国已经完全撤除其部署的核武器。

朝韩双方签署了《朝鲜半岛无核化宣言》。

1992年1月底，朝鲜与国际原子能机构（IAEA）签署了接受安全保障协议。

1992年5月至1993年2月，朝鲜接受了国际原子能机构（IAEA）6次不定期核检查。

但是，1992年下半年，国际原子能机构（IAEA）与朝鲜就视察问题出现摩擦。

1993年3月12日，朝鲜第一次宣布退出《不扩散核武器条约》。

在朝鲜的宣布生效之前，美国和朝鲜进行了副部长级的谈判，并于1993年6月11日达成一个联合声明。

原则上，这次核危机得以解决，实际上，双方仍有很多争执。

1994年5月30日，联合国安理会提出对朝鲜进行核项目调查并对其进行制裁。

1994年6月，美国前总统卡特前往平壤斡旋，与朝鲜政府达成了《朝核问题框架协定》，此一协议是朝鲜核危机的直接渊源。

按照《朝核问题框架协定》的要求，朝鲜必须冻结其各种核项目，并在所有核设施上加装监控系统，禁止一切关闭项目的重启。

因担心朝鲜发展核武器，1994年10月21日，美国与朝鲜在日内瓦签署了一项关于朝核问题的《朝美核框架协议》，朝鲜冻结其核设施，美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织，负责为朝鲜建造轻水反应堆并提供重油，以弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。

此后，宁边5兆瓦反应堆中8000根废燃料棒被取出封存。

然而，美、日、韩三国协助朝鲜拆卸石墨反应堆并帮助朝鲜建设两座轻水反应堆的承诺一拖再拖。

这两座反应堆的发电能力约为2千兆瓦。

2001年，美国总统乔治·沃克·布什（George Walker Bush）上台后，美国对朝政策变为强硬，并于2002年初将朝鲜与伊朗、伊拉克一起称为“邪恶轴心”，媒体披露的美国《核态势审议报告》也将朝鲜列为使用核武器的对象之一。

2002年10月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤后，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，并指控朝鲜正在开发核武器。

朝核问题的根源、现状和中国的对策作者：江程浩时间：2006-10-20十月九日，朝鲜核爆炸的声音，在整个世界引起了巨大的震动，朝鲜一举跨过核门槛，使为朝核问题的解决绞尽脑汁的中、美、俄、三大国都感到一时没了对策。

在处理朝鲜核问题上中、美、俄三国真可谓是机关算尽，各方进行了多个回合、明里暗里的较量。

在“朝核问题六方会谈”进行了三年多以后，朝鲜还是进行了核试爆，三国突然觉得，以前做的一切工作都白费了。

愤怒之余，这才有了在联合国对朝鲜制裁问题上的第一次意见统一。

制裁文件是出台了，但真正要实施起来又是另一回事了。

如果制裁不能取得应有的效果，让朝鲜就这么闹下去，东北亚的局势会被朝鲜彻底搞乱、中国会被朝鲜拖下水的。

必须尽快想一个综合性的解决办法。

要想找到解决朝核问题的办法，必须对这个问题进行深入的分析，找出其问题的症结所在，并痛下决心，达到彻底解决的目的。

一、朝鲜核问题的根源朝鲜半岛本来是一个统一的国家，朝鲜民族也是一个人数不少的民族，朝鲜半岛总人口数已达到七千万之众。

相对于欧洲各资本主义大国，无论在国土面积还是人口数量上，与整个朝鲜半岛都不相上下。

而且朝鲜民族聪明能干，民族的整体教育水平也大大高于世界大多数民族，但是朝鲜民族却是一个长期受压迫的民族，十九世纪以前，朝鲜是中国的属国。

二十世纪后，朝鲜又沦为日本的殖民地。

1945年后，由于大国主导，使朝鲜半岛分裂为南北两个国家。

朝鲜战争是北朝鲜领导人金日成为朝鲜统一的目的而进行的统一战争，可是在大国的干涉下，使这种统一的努力最终化为泡影，而且这场战争使南北朝鲜成了仇敌，更加深了朝鲜半岛两方的不信任感。

在朝鲜领导人看来，朝鲜半岛的分裂是人为的，是大国利益的需要造成，美国人反对北朝鲜发动的统一战争，因为社会制度的不同尚可以理解，但作为当时的中国与苏联出于各自的国家利益考虑，也并不愿意看到朝鲜半岛的统一，所以战争才在北纬38度线这个开始的地方停止下来，朝鲜人民作出了巨大牺牲换来的只是国家的破败和朝鲜半岛的永久分裂。