控制性详细规划图的绘制

浙江省控制性详细规划图集编制导则（试行）1 总则1.1目的为加强控制性详细规划编审工作，完善控制性详细规划备案制度，提高控制性详细规划的应用和实施水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》，结合我省实际，制定本导则。

1.2适用范围本省行政区域内设市城市和县城，适用本导则。

其它建制镇控制性详细规划的编制，可参照执行。

1.3内容要求各地应按照《中华人民共和国城乡规划法》，尽快推进控制性详细规划全覆盖工作，在此基础上，整合编制控制性详细规划成果图集。

控制性详细规划图集的编制应体现控制性详细规划对城市建设用地规划与管理全覆盖的要求，在合理划分控制性详细规划编制单元的基础上进行。

控规图集的编制工作要体现与总体规划的深化相接合，与城乡规划法实施相结合，与规划电子信息资料库建设相结合，与规划成果报备和档案管理相结合，与阳光规划市民参与相结合。

2 控规编制单元划分2.1控规编制单元划分的范围为更好的规范控规编制，实现控制性详细规划在城市规划区或规划建设用地范围内的全覆盖，应合理划分控规编制单元，作为组织控制性详细规划编制的基础。

控规编制单元的划分范围应依据城市总体规划或县（市）域总体规划确定。

设区市应实现控制性详细规划编制单元在城市规划建设用地范围内的全覆盖，并可适当向外扩大，但不得超过城市规划区范围。

县（市）域总体规划中的中心城区应实现控规编制单元对规划建设用地范围的全覆盖，并可适当向外扩大，但不得超过中心城区规划区范围。

2.2控规编制单元划分的原则控规编制单元原则上根据规划建设用地布局结构、行政街道和社区界线、交通分区的划分界线、自然的地理界线、公共服务设施服务半径，结合已编制的控制性详细规划的范围及规划管理的需要确定。

旧城中心区每个单元的规模一般宜控制在2KM2-4KM2，新城区每个单元的规模一般宜控制在3KM2-9KM2。

2.3控规编制单元划分组织工作控规编制单元由城乡规划行政主管部门根据实际需要组织划分，经论证后确定并纳入城市规划管理系统。

控制性详细规划编制的内容深度与成果要求一：控制性详细规划的图纸成果与深度要求1、规划用地的位置图（区位图）（比例不限）标明规划用地在城市中的位置，与周边主要功能区的关系，以及规划用地周边主要的道路交通设施、线路及地区可达性情况。

2、规划用地现状图：（比例1：2000）标明土地利用现状图、建筑现状图、人口分布现状、公共服务设施现状、市政公共服务设施现状。

（1）土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限、权属、性质等，用地分至小类（2）人口现状标明规划区域内各行政边界人口数量、密度、分布及构成情况等（3）建筑物现状标明规划区域内各类现状建筑的分布、性质、质量、高度等（4）公共服务设施、市政公共设施现状标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施（包括行政、商业金融、科学教育、体育卫生、文化等建筑）类型、位置、等级、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线分布等情况等。

3、土地利用现状图：（比例1：2000）规划各类用地的界线、规划用地的分类和性质、道路网络布局，公共设施的位置；须在现状地形图上标明各类用地的性质、界线和地块编号，道路用地的规划布局结构，标明市政设施，公共设施的位置、等级、规模，以及主要控制指标4、道路交通及竖向规划图：（比例1：2000）（1）道路交通规划图在现状地形图上，标明规划区内道路交通系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度、道路线型、走向，标明道路控制点的坐标和标高，坡度、缘石半径、曲线半径、重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控制范围，道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位置、规模和用地范围。

（2）竖向规划图在现状地形图上标明规划区域内各级道路围合地块的排水方向，各级道路交叉点、转折点的标高、坡长、坡度，标明各地块规划规划标高。

5、公共服务设施规划图：（比例1：2000）标明公共服务设施的平面位置、类别、等级、规模、分布、服务半径、以及相应建设要求。

其实，控制性详细规划最最主要的中心任务就是编制一张《土地利用控制图》和各个分图则。

而围绕这个中心任务又会产生很多的图纸，其中有些图纸是必不可少的，如土地利用现状图、用地布局规划图、道路工程规划图、各种管线工程图等，而另外一些则只是为了表达规划意图而作的，如功能结构分析图、道路结构分析图、景观绿地结构图等。

要开始着手进行这次控制性详细规划了，第一步我们要做什么？我们现在手上是“一清二白”，什么东西都没有。

很自然我们会想到——收集资料。

对，收集资料就是我们第一步必须做的工作。

而资料的有很多，哪些才是我们所需要的呢？这就要根据我们这次规划的性质与重点、特点来进行取舍了。

我们要为一个城市做规划，不能拍脑袋想，是要根据实际情况来的，因此现状资料是非常非常重要的。

现状资料包括哪些呢？***经济、人文历史、地理地质等都是需要了解的。

但从规划的角度来说，这些都不是很重要的，特别是对于我们这次规划的性质——控制性详细规划——更是微不足道，在总体规划中这些还有一定的重要性。

对于控制性详细规划来说，最最重要的现状资料莫过于现状地形图了。

有了现状地形图，我们才能做出现状用地布局图，现状建筑质量建筑层数评价图等，然后才能对现状用地进行分析，结合现场实际，提出现状存在的问题等。

（需要说明的是，对于控制性详细规划，地形图的比例尺一般应为1：2 000才合适，比例过大过小均会产生不便。

）另外，由于地形图是过去一段时间测绘的，即使是最新的地形图也不可能包含最新最准确的信息，我们还需要收集到从地形图测好开始到规划时止的新建用地与建筑的资料，以及已报批但还没修建的用地与建筑的资料。

再则就是还应收集一下现状的人口资料与照片等，这些可以为以后的规划提供一定程度上的参考。

注：现状资料是所有资料中最最重要的，应该多花些时间在收集这方面的资料上，可以说现状资料准确与否将是以后工作中工作量大小的一个决定性因素。

现状资料不准确，将会产生很多的“返功活”，影响工程的进度与效率。

3控制性具体规划旳编制内容深度与成畢规定3.1深度规定3.1.1基本规定既能深化、补充、完善贯彻总体规划、分区规划意图，又能贯彻到每块具体用地上；土地租让、招（议）标、标底条件和管理旳根据与建设旳指引；直接指引修建性具体规划和个案建设（规划设计条件)。

3.1.2内容深度按照我国《都市规划编制措施》中旳规定，控制性具体规划旳内容深度要求如下：(D拟定规划范畴内不同性质用地旳界线，拟定各类用地内适建、不适建或者有条件地容许建设旳建筑类型。

拟定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标.拟定公共设施配套规定、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等规定。

提出各地块旳建筑体量、体型、色彩等都市设计指引原则。

'(4)根据交通需求分析，拟定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范畴和站点位置、步行交通以及其他交通设施。

规定各级道路旳红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。

根据规划建设容量，拟定市政工程管线位置、管径和工程设施旳用地界线，进行管线综合。

拟定地下空间开发运用品体规定。

制定相应旳土地使用与建筑管理规定。

总体而言，控制性具体规划应以用地旳控制和管理为重点，因地制宜，以实行总体规划.分区规划旳意图为目旳，成果内容重点在于规划控制指标旳体现。

D掌握合适旳规划编制内容和深度，一般按《城乡规划法》及《都市规划编制措施》旳规定完毕。

此外，还应体现都市规划强制性内容规定2)控制性具体规划成果应当涉及规划文本、图件和附件。

图件由图纸和图则两部分构成，规划阐明、基础资料和研究报告收入附件。

3.2控制性具体规划图纸成果及深度规定规划用地位置图（区位图）（比例不限）。

标明规划用地在都市中旳地理位置，与周边重要功能区旳关系，以及规划用地周边重要旳道路交通设施、线路及地区可达性状况：规划用地现状图（1 ： 1000〜1 : )。

标明土地运用现状、建筑物现状、人口分布现状、公共服务设施现状、市政公用设施现状。

城市规划制图标准一、引言城市规划制图是城市规划工作中非常重要的一部份，通过制图可以直观地展示城市的发展规划和布局。

本文旨在制定城市规划制图的标准格式，以确保制图的准确性和一致性。

二、制图要求1. 图幅和比例：- 城市总体规划图：采用A0纸张，比例为1:1000或者1:2000。

- 分区规划图：采用A1纸张，比例为1:200或者1:500。

- 控制性详细规划图：采用A2纸张，比例为1:100或者1:200。

2. 图面内容：- 城市总体规划图：包括城市范围、道路网络、绿地系统、建造用地分布等主要内容。

- 分区规划图：包括分区范围、道路布局、绿地分布、用地性质等主要内容。

- 控制性详细规划图：包括用地界线、道路宽度、建造高度、绿地比例等主要内容。

3. 符号标注：- 采用国家规定的城市规划符号标准，确保符号的统一和规范。

- 符号应清晰可辨，大小适中，颜色鲜明。

4. 文字说明：- 文字应使用规范的字体和大小，确保清晰可读。

- 文字说明应简洁明了，突出重点信息。

- 文字说明的位置应与图形相对应，方便理解。

5. 图件罗列：- 图件应按照规定的顺序罗列，便于查阅和比对。

- 图件之间应留有足够的间距，避免混淆和重叠。

6. 辅助图件：- 可根据需要添加辅助图件，如示意图、立面图等，以增强图件的表达能力。

三、制图流程1. 数据采集和整理：- 采集城市规划相关的数据，包括地形地貌、土地利用、交通网络等。

- 对数据进行整理和分类，准备制图所需的基础数据。

2. 制定制图方案：- 根据规划要求和目的，确定制图的内容和形式。

- 设计图件的罗列和比例，确保图件之间的关联性和一致性。

3. 绘制底图：- 根据采集到的地理信息数据，绘制城市的底图。

- 底图应包括地形地貌、道路网络、河流湖泊等基本地理要素。

4. 添加规划要素：- 根据规划要求，将各项规划要素添加到底图中。

- 包括用地分布、建造布局、交通规划等要素。

5. 标注符号和文字：- 根据国家规定的城市规划符号标准，标注各项规划要素。

控制性详细规划图纸成果及深度要求一规划用地位置图区位图比例不限标明规划用地在城市中的地理位置,与周边主要功能区的关系,以及规划用地周边重要的道路交通设施、线路及地区可达性状况;二规划用地现状图1：2000标明土地利用现状、建筑物状况、人口分布状况、巩固屋舍实现转、市政公用设施现状;1．土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限、权属、性质等,用地分至小类;2．人口现状指标明规划区域内各行政辖区边界人口数量、密度、分布及构成情况等;3．建筑物现状包括标明规划区域内各类现状建筑的分布、性质、质量、高度等;4．公共服务设施、市政用地设施现状标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施包括行政办公、商业金融、科学教育、体育卫生、文化娱乐等建筑类型、位置、登记、规模等,道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线的分布情况等;三土地使用规划图规划各类用地的界限,规划用地的分类和性质、道路网络布局,公共设施位置；须在现状地形图上标明各类用地的性质、界线和地块编号,道路用地的规划布局结构,表明市政设施、公用设施的位置、登记、规模,以及主要规划控制指标;四道路交通及竖向规划图确定道路走乡、线性、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通设施为之机用地界线,各地块室外地坪规划标高；1．道路交通规划图在现状地形图上,标明规划区内道路系统与区外道路系统的衔接关系,确定区内各级道路红线宽度、道路线形、走向,标明道路控制点坐标和标高、坡度、缘石半径、曲线半径,重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控制范围；道路交通设施包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等的位置、规模与用地范围;2．竖向规划图在现状地形图上标明规划区域内各级道路为何地块的排水方向,各级道路交叉点、转折点的标高、坡度、坡长,标明各地块规划控制标高;五公共服务设施规划图1：2000标明公共服务设施位置、类别、等级、规模、分布、服务半径,以及相应建设要求;六工程管线规划图1：2000各类工程管网平面布置、管径、控制点坐标和标高,具体分为给排水、电力电讯、热力燃气、管线综合等;必要时,可分别会址;1．给水规划图标明规划区供水来源,水厂、加压泵站等供水设施的容量、平面的位置及供水标高,供水管线走向和管径;2．排水规划图标明规划区雨水泵站的规模和平面为止,雨水管渠的走向、管径及控制标高和出水口位置；表明污水处理厂、污水泵站的规模和平面位置,污水管线的走向、管径、控制标高和出水口的位置;3．电力规划图标明规划区电源来源,各级变电站、变电所、开闭所平面位置和容量规模,高压线走廊平面位置和控制高度;4．电信规划图标明规划区内电信来源,电信局所的平面位置和容量,电信管道走向、管孔数,确定微波通道的走向、宽度和起始点限高要求;5．燃气规划图标明规划区气源来源,储配气站的平面位置、容量规模,燃气管道等级、走向、管径;6．供热规划图标明规划区热源来源,供热及转换设施的平面布置,规模容量,供热管网等级、走向、管径;七环卫、环保规划图标明各种卫生设施的位置、服务半径、用地、防护隔离设施带等;八空间形态示意图比例不限,平面一般比例为1：1000～1：2000表达城市设计构思与设想,协调建筑、环境与公共空间的关系,突出规划区空间三位形态特色风貌,包括规划区整体空间鸟瞰图,及重点地段、主要节点立面图和空间效果透视图及其他用以表达城市设计构思的示意图纸等;九城市设计概念图空间景观规划、特色与保护规划比例1：2000表达城市设计构思、控制建筑、环境与空间形态、检验与调整地块规划指标、落实重要公共设施布局;须表明景观州县、景观节点、景观界面、开放空间、视觉走廊等空间构成元素的布局和边界及建筑高度分区设想；标明特色景观和需要保护的文物保护单位、历史街区、地段景观位置边界;十地块划分编号图比例1：5000标明地块划分具体界限和地块编号,作为地块图则索引;十一地块控制图则比例1：1000～1：2000表示规划道路的红线为止,地块划分界限、地块面积、用地性质、建筑密度、建筑高度、容积率等控制指标,并标明地块编号;一般分为总图图则和分图图则两种;地块图则应在现状图上绘制,便于规划内容与现状进行对比;图则中英表达以下内容：1．地块的区位位；2．各地快地用地界线、地块编号；3．规划用地性质、用地兼容性及主要控制指标；4．公共配套设施、绿化区位置及范围,文物保护单位、历史街区的位置及保护范围；5．道路红线、建筑后退线、建筑贴现率,道路的交叉点控制坐标、标高、转弯半精、公交站场、停车场、禁止开口路段、人行过街地道和天桥等;6．大型市政通道的地下及地上空间的控制要求,如高压线走廊、微波通道、地铁飞行净空间等；7．其他对环境有特殊影响设施的卫生与安全防护距离和范围；8．城市设计要点、注释;分图图则是控制性详细规划成果的具体体现,绘制图纸时需要具备以下方面内容：控制图纸、控制表格、控制导则,此外还包括风玫瑰、指北针、比例尺、图例、图号和项目说明;图则包括一些基本的组成要素,如“控制线”、坐标标注、其他标注和地块编号等;此外,控制性详细规划图指示具体项目编制需要,可增加规划结构图、绿化结构图、总平面示意图等;控制性详细规划的控制指标控制性详细规划控制性详规,控规的控制指标分为规定性指标和指导性指标;规定性指标为以下各项：一用地性质：规划用地的使用功能,可根据用地分类标准小类进行标注;二用地面积：规划地块划定的面积;三建筑密度：即规划地块内各类建筑基底占地面积与地块面积之比;它是反映建筑用地经济性的主要指标之一;计算公式为：建筑密度＝建筑基底总面积÷建筑用地总面积;四建筑控制高度：即由室外明沟面或散水坡面量至建筑物主体最高点的垂直距离;五建筑红线后退距离：即建筑最外边线后退道路红线的距离;六容积率：即规划地块内各类建筑总面积与地块面积之比;容积率是衡量建筑用地使用强度的一项重要指标;容积率的值是无量纲的比值,容积率以公式表示如下：容积率＝总建筑面积÷建筑用地面积;七绿地率：规划地块内各类绿地面积的总和占规划地块面积的比率;绿地率是反映城市绿化水平的基本指标之一;八交通出入口方位：规划地块内允许设置机动车和行人出入口的方向和位置;九停车泊位及其他需要配置的公共设施：停车泊位指地块内应配置的停车车位数;其他需要配置的公共设施包括：居住区服务设施中小学、托幼、居住区级公建,环卫设施垃圾转运站、公共厕所,电力设施配电站、所,电信设施电话局、邮政局,燃气设施煤气调压站等;指导性指标一般为以下各项：人口容量：即规划地块内部每公顷用地的居住人口数;建筑形式、体量、色彩、风格要求;其他环境要求;控制性详细规划的实施控制性详细规划一旦编制好并通过相应的法定程序审批后,即形成为法定文件;在规划实施过程中要加强管理,在控制性详细规划完成后即开展修建性详规和单体建筑设计及环境设计;由于整个开发和建设的过程较长,一定要进行跟踪管理,不允许任意修改规划,避免改变使用性质、加建、加层等违章现象出现;建设项目完成后要进行规划验收,不仅要核对建筑密度、容积率等指标,还要对配套建设、绿化环境、停车位、道路、管线等设施的各项指标进行核实,达标后才能予以验收投入使用;。