最新陕西省《企业职工奖惩条例》实施办法

《企业职工奖惩条例》
企业职工奖惩条例的宗旨是，合理实施企业职工的奖惩制度，引导职工遵守劳动纪律，遵守劳动合同，努力工作，提高工作效率，为企业发展服务。

一、职工奖励。

1、鼓励和表扬：企业应当按照有关规定，表扬职工业绩突出、工作态度良好的职工，以激励他们更加努力工作。

2、奖金：企业可以按照工作业绩或职工的岗位等级给予奖金，以企业的经济能力给予奖金，为有所贡献的职工提供感受幸福的机会，增强职工的工作积极性。

二、职工惩罚。

1、记过：职工违反了劳动纪律，行为严重，影响了企业正常运行，应当给予记过处分。

2、警告：对某些行为不足，不影响企业正常运营，可以给予口头警告或书面警告，警示职工提醒其不能继续犯同样的违纪行为。

3、记大过：对一些违纪行为触犯了行政法规，或者影响了企业正常运行的行为，可以给予记大过处分，一般情况下记大过只能给予一次，后续行为就要进行撤职或开除的处理。

国务院于1982 年4 月10 日发布施行的《企业职工奖惩条例》（以下简称《条例》）于2008 年1 月15 日被国务院516 号令废止，并明确该《条例》被《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》代替。

25年来，《条例》作为职工的行为规范、企业对职工的奖罚依据，对我国全民所有制企业以及集体所有制企业的用工管理，对维护企业的正常生产秩序和工作秩序发挥了积极有效的作用，并对企业文化的建立产生了深刻的影响。

《条例》废止后，企业管理者首先应该正确理解《条例》废止的原因，并在管理理念和管理方式上及时作出相应的调整，尽快制定或修改本企业奖惩条例或相关制度。

《条例》废止的主要原因原因一：《条例》适用的主体已经不存在《条例》第4 条规定，“本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工。

”依据国家当时的用工制度，该条例所适用的职工，是指依据国家下达的招工指标，由劳动行政部门录用调配的具有全民所有制身份或者集体所有制身份的固定制职工。

随着《劳动法》和《劳动合同法》的施行，国家的用工制度已经由固定制改为合同制，国家不再下达招工指标，劳动行政部门也不再录用调配职工，原有的固定制职工已经转为合同制职工。

因此，具有全民所有制身份或者集体所有制身份的固定制职工已经不存在了。

原因二：《条例》与《劳动法》《劳动合同法》相抵触《条例》与《劳动法》《劳动合同法》相抵触的内容较多，例如：1.《劳动法》《劳动合同法》确定的是合同用工制度，《条例》适用的是固定用工制度。

2. 依据《劳动法》《劳动合同法》的规定，订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则。

用人单位不经劳动者同意，单方面变更劳动者的工作内容属于违约。

而依据《条例》的规定，职工无正当理由不服从工作分配和调动的，单位可以给予职工处分。

3.《劳动法》第77 条规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。

陕西黄陵煤化工有限责任公司员工奖惩制度第一章总则第一条为明确陕西黄陵煤化工有限责任公司(以下简称：煤化公司)奖惩的依据、标准和程序，使奖惩公开、公平、公正，更好地规范员工的行为，鼓励和鞭策广大员工奋发向上，创造更好的工作业绩，特制订本制度。

第二条本制度适用于煤化公司全体员工。

第二章奖惩的原则第三条奖惩的原则1、奖惩有据的原则：奖惩的依据是公司的各项规章制度，员工的岗位描述及工作目标（承包指标）等。

2、奖惩及时的原则：为及时的鼓励员工对公司的贡献和正确行为以及纠正员工的错误行为，使奖惩机制发挥应有的作用，奖惩必须及时。

3、奖惩公开的原则：为了使奖惩公正、公平，并达到应有的效果，奖惩结果必须公开。

4、有功必奖，有过必惩的原则：严防公司员工特权的产生，在制度面前公司所有员工应人人平等，一视同仁。

第四条员工的表现只有较大地超过公司对员工的基本要求，才能够给予奖励，达到或稍稍超出公司对员工的基本要求，应视为员工应尽的责任，不应得到正常待遇之外的奖励。

第五条员工的表现应达到公司对员工的基本要求，当员工的表现达不到公司对员工的基本要求，应给予相应惩戒。

处罚的原则是从轻不从重，目的是：防微杜渐、惩前毖后。

第六条为处理员工因违纪过失或责任过失行为而填写的表单为过失单。

处罚和惩戒通知单必须知达本人，对于不合理、不公平的惩罚，员工有申诉的权利。

第七条对员工奖惩采取拖延、推诿或不办等方式的管理人员，人力资源部应及时提出处罚建议，下达《责任过失单》。

第三章奖励第八条奖励的目的在于既要使员工得到心理及物质上的满足，又要达到激励员工勤恳工作，奋发向上，争取更好业绩的目的。

第九条奖励的方式分经济奖励、行政奖励和公司特别贡献奖三种。

1、经济奖励包括奖金、奖品。

2、行政奖励包括嘉奖、记功、记大功。

3、公司特别贡献奖包括荣誉及其它物质奖励，由董事会视具体情况确定奖励内容。

以上三种奖励可分别施行，也可合并执行。

第十条员工有下列事件之一者给予嘉奖，并颁发奖金元，奖金随当月工资发放。

奖惩制度第一章总则第一条：根据国家卫生部颁部的《中华人民共和国医务人员医德规范及实施办法》和省卫生厅《关于医务人员违犯职业行为纪律处罚办法》，充分发挥职工的积极性和创造精神，提高医务人员的职业道德素质和医疗服务质量，确保医院内部改革顺利进行和各项工作任务全面完成，加强“两个文明”建设，为社会提供更好的医疗服务，创建“患者信得过医院”，特制定此实施办法。

第二条：医院职工必须遵守国家和地方各级政府发布的各项法律、法令、规定、办法等，遵守医院各项规章制度，遵守社会公德和职业道德，努力钻研业务技术，牢记为人民健康服务的宗旨，认真完成本职工作。

第三条：医院建立实施奖惩制度，目的在于激励先进，教育后进。

在奖励上，坚持精神鼓励与物质鼓励结合，以精神鼓励为主的原则；在惩罚上，坚持以思想教育为主，惩处为辅的原则，但对违犯纪律情节严重影响很坏，经批评教育，仍不认错，或屡教不改者必须从严处罚。

第四条：本办法适用于医院管辖内的所有职工，长期临时工和临时工。

第五条：对于职工表彰奖励分为：院内通报表扬，授予某种荣誉称号，授予先进工作者、记功、记大功。

模范工作者，晋级等；根据院内实际情况也可以设特别奖项，如：院长提名奖、医德高尚奖、委屈奖等。

同时可发给一次性奖品、奖金。

第六条：对于职工的惩处可分为：院内通报批评、警告、记过、记大过、调离岗位、试岗查看、待岗、下岗、开除公职，同时可给一次性的罚款。

第七条：对于职工的多种奖励，按院内部署，一般每年年终进行，分别由科室或某组织评选和提名，经院长办公会批准，以医院名义奖励或报呈，同时分别记入医德档案，考勤档案，人事档案，奖励由院长办公会决定，并实施。

第八条：对于受院内通报批评（包括通报批评）处罚以上的职工，年内不可评先进、受奖；在人事制度改革、定岗、定编时，应先于其他人考虑做待岗、下岗等处理。

第九条：对于职工给予待岗、试岗察看，下岗等处分。

应由院长办公会决定，院党支部审核批准，报县局党委备案。

陕西省企业工资支付条例第一章总则第一条为了规范用人单位的工资支付行为,维护劳动者获得劳动报酬的合法权益,根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者。

第三条省人民政府根据本省经济、社会发展水平,定期发布最低工资标准和年度工资指导线。

设区的市的劳动和社会保障行政部门根据当地的工资水平定期发布劳动力市场工资指导价位。

第四条用人单位参照劳动力市场工资指导价位,在与劳动者平等协商的基础上,合理确定劳动者的工资,但不得低于省人民政府发布的当地最低工资标准。

用人单位根据省人民政府发布的工资指导线,结合本单位的经济效益,建立正常的工资增长机制,逐步提高劳动者的工资水平。

第五条县级以上劳动和社会保障行政部门依照劳动监察管辖权限负责用人单位工资支付的监察。

县级以上有关部门按照各自的职责,协助劳动和社会保障行政部门做好用人单位工资支付的监察工作。

第六条各级工会依法对用人单位工资支付行为进行监督。

任何组织和个人有权举报和反映工资支付的违法行为。

第二章工资支付第一节一般规定第七条用人单位应当依法与劳动者签订劳动合同,并约定工资支付的事项。

用人单位与工会或者职工代表签订集体合同的,集体合同中应当包括工资支付的事项。

工会或者职工代表也可以代表劳动者与用人单位平等协商,签订工资协议。

劳动合同约定的工资不得低于集体合同或者工资协议约定的最低工资;集体合同或者工资协议约定的最低工资不得低于当地最低工资标准。

第八条用人单位应当自用工之日起计算劳动者工资。

工时折算按照每日工作8小时、每周工作40小时、月平均工作20.92日计算。

第九条用人单位应当按时足额支付劳动者工资,不得克扣、拖欠劳动者工资。

用人单位可以按照小时、日、周、月为周期支付工资。

用人单位临时用工约定一次性工作事项的,应当在劳动者完成该事项后即时支付工资,但用人单位应当至少每月向劳动者支付一次工资。

陕西省劳动和社会保障厅关于印发《陕西省工伤职工停工留薪期管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】陕西省劳动和社会保障厅•【公布日期】2008.05.30•【字号】陕劳社发[2008]46号•【施行日期】2008.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文陕西省劳动和社会保障厅关于印发《陕西省工伤职工停工留薪期管理暂行规定》的通知陕劳社发（2008）46号各市劳动保障局、杨凌示范区人事劳动局，工伤保险省级统筹企业：根据《工伤保险条例》和《陕西省实施＜工伤保险条例＞办法》规定，为加强对工伤职工停工留薪期的管理，我厅制定了《陕西省工伤职工停工留薪期管理暂行规定》，现印发你们，请认真贯彻执行。

陕西省劳动和社会保障厅二00八年五月三十日陕西省工伤职工停工留薪期管理暂行规定第一条为加强和规范全省工伤职工的停工留薪期管理，维护工伤职工的合法权益，根据《工伤保险条例》和《陕西省实施〈工伤保险条例〉办法》，制定本规定。

第二条工伤职工停工留薪期是指工伤职工发生工伤或者患职业病后，需要暂停工作接受治疗，继续享受原工资福利待遇的期限。

停工留薪期应连续计算。

第三条停工留薪期一般不超过12个月。

伤情严重或者情况特殊，经省级或设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。

第四条工伤职工停工留薪期按《陕西省工伤职工停工留薪期分类目录（试行）》（以下简称《目录》）执行。

国家和我省对停工留薪期有新规定的，从其规定。

所受伤害部位或组织器官未列入《目录》的，以临床治愈或者经治疗相对稳定的时间为停工留薪期，一般不超过6个月。

第五条工伤职工停工留薪期确认由用人单位根据工伤医疗服务机构的诊断证明确定。

工伤职工应及时将工伤医疗服务机构出具的诊断证明报送所在单位，申请停工留薪期。

用人单位根据工伤医疗服务机构的诊断证明，按照《目录》确定工伤职工的停工留薪期，并书面通知工伤职工本人。

国有企业奖惩条例实施细则第B版(06.9.1发布)职责范围与规章制度劳资-3A-16-011国有企业奖惩条例实施细则1总则1.1根据国务院《企业职工奖惩条例》和《中华人民共和国劳动法》有关规定，为增强员工的主人翁责任感，调动员工的积极性、创造性，维护正常的生产、工作秩序，提高劳动生产率，特制定本《细则》。

1.2公司员工必须遵守国家的政策、法律、法规，遵守公司的各项规章制度，爱护公共财物，热爱本职工作，努力研究和掌握文化技术业务知识和技能，团结协作，勤奋工作，完成生产和工作任务。

1.3在实行奖惩制度过程中，必须把思想工作同经济手段结合起来。

在奖励时，要坚持精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。

对违纪职工的处理，要坚持以思想教育为主，惩罚为辅的原则。

2奖励2.1对有下列情形之一的职工应当给予奖励：2.1.1在完成生产工作任务、提高产品质量方面作出显著成绩的；2.1.2在产品开发、工艺工装、技术改造、劳动保护等方面有发明或提出公道化建议获得重大成果和显著成绩的；2.1.3在改进出产经营管理、增产节省、提高经济效益等方面作出显著成绩，对公司有较大贡献的；2.1.4在保护公共财产、防止或破除重大事故隐患，在事故抢救中使人民生命和集体财产少受或免受损失的；2.1.5在抵抗不正之风，同不良倾向作斗争，对维护正常的出产、工作秩序，维护社会治安有显著功绩的；2.1.6一贯忠于职守，积极负责、廉洁奉公、舍己为人事迹突出的；2.1.7其他应当赐与奖励的。

2.2对职工的奖励分为：劳动模范、通令嘉奖、先进工作（生产）者、晋级、记大功、记功等荣誉称号。

2.3奖励程序：2.3.1授予劳动模范称号或给予通令嘉奖的，由总经理会同工会提名，征求职代会和党委意见，报请上级主管部门批准。

2.3.2评比先进工作（出产）者，由班组民主举荐，部门领导审核，经公司评审委员会讨论后，由总司理批准；2.3.3职工奖励性晋级，由总经理提名，征求职代会意见和公司管理委员会讨论后由总经理决定；2.3.4评比标兵及记大功、记功等，经公司工会提出建议，公司评审委员会讨论，由总司理批准；2.3.5中层以上干部获先进以上荣誉的，分别由分管领导提名，听取职工代表组长意见后，由党委和总经理决定；第B版(06.9.1发布)职责范围与规章制度劳资-3A-16-0112.4对于受到上述奖励的职工，可发给一次性奖金，其事迹载入档案，作为转正、定级、晋级、晋升的重要参考内容之一。

《企业职工奖惩条例》1982年4月10日国务院第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法的有关规定，为增强企业职工的国家主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进社会主义现代化建设，特制定本条例．第二条企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守企业的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能，团结协作，完成生产任务和工作任务．第三条企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来．在奖励上，要坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违反纪律的职工，要坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则．第四条本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工．对企业中由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或惩罚，其批准权限和审批程序按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》办理．第二章奖励第五条对于有下列表现之一的职工，应当给予奖励：（一）在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面，做出显著成绩的；（二）在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；（三）在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对国家贡献较大的；（四）保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；（五）同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序、维持社会治安，有显著功绩的；（六）维护财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的；（七）一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的；（八）其他应当给予奖励的．第六条对职工的奖励分为：记功、记大功，晋级，通令嘉奖，授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号．在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金．第七条记功、记大功、发给奖金，授予先进生产（工作）者的荣誉称号，由工会提出建议，企业或者企业的上级主管部门决定．发放奖金一般一年进行一次，在企业劳动竞赛奖的奖金总额内列支．通令嘉奖，由各级人民政府或者企业主管部门决定．授予劳动模范称号的办法，另行制定．第八条对职工给予奖励，需经所在单位群众讨论或评选，并按照第七条规定的权限办理．职工获得奖励，由企业记入本人档案．第九条对职工中有发明、技术改进或合理化建议，符合第五条第（二）项规定的，按照《发明奖励条例》、《合理化建议和技术改进奖励条例》给予奖励，不再重复发给奖金．第十条经常性的生产奖、节约奖的发放原则、奖金来源、提奖办法，按照国家有关规定办理．第三章处分第十一条对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚：（一）违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工，消极怠工，没有完成生产任务或者工作任务的；（二）无正当理由不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的；（三）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受损失的；（四）工作不负责任，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；（五）滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，偷税漏税，截留上缴利润，滥发奖金，挥霍浪费国家资财，损公肥私，使国家和企业在经济上遭受损失的；（六）有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为的；（七）犯有其他严重错误的．职工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法惩处．第十二条对职工的行政处分分为：警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看，开除．在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款．第十三条对职工给予开除处分，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事部门备案．第十四条对职工给予留用察看处分，察看期限为一至二年．留用察看期间停发工资，发给生活费．生活费标准应低于本人原工资，由企业根据情况确定．（注解：关于留用察看人员待遇问题，现按一九八四年十一月七日《劳动人事部关于解决留用察看人员经济待遇问题的通知》执行．）留用察看期满以后，表现好的，恢复为正式职工，重新评定工资；表现不好的，予以开除．第十五条对于受到撤职处分的职工，必要的时候，可以同时降低其工资级别．给予职工降级的处分，降级的幅度一般为一级，最多不要超过两级．第十六条对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十．第十七条对于有第十一条第（三）项和第（四）项行为的职工，应责令其赔偿经济损失．赔偿经济损失的金额，由企业根据具体情况确定，从职工本人的工资中扣除，但每月扣除的金额一般不要超过本人月标准工资的百分之二十．如果能够迅速改正错误，表现良好的，赔偿金额可以酌情减少．第十八条职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过十五天，或者一年以内累计旷工时间超过三十天的，企业有权予以除名．第十九条给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定．第二十条审批职工处分的时间，从证实职工犯错误之日起，开除处分不得超过五个月，其他处分不得超过三个月．职工受到行政处分、经济处罚或者被除名，企业应当书面通知本人，并且记入本人档案．第二十一条在批准职工的处分以后，如果受处分者不服，可以在公布处分以后十日内，向上级领导机关提出书面申诉．但在上级领导机关未作出改变原处分的决定以前，仍然按照原处分决定执行．第二十二条职工被开除或者除名以后，一般在企业所在地落户．如果本人要求迁回原籍，应当按照从大城市迁到中小城市、从沿海地区迁到内地或者边疆、从城镇迁到农村的原则办理．符合本条规定的，企业主管部门应当事先同迁入地的公安部门联系．迁入地公安部门应当凭企业主管部门的证明，办理落户手续．迁回农村的，生产队应当准予落户．第二十三条受到警告、记过、记大过处分的职工在受处分满半年以后，受到撤职处分的职工在满一年以后，受到留用察看处分的职工在被批准恢复为正式职工以后，在评奖、提级等方面，应当按照规定的条件，与其他职工同样对待．第二十四条对于弄虚作假、骗取奖励的职工，应当按照情节轻重，给予必要的处分．第二十五条对于滥用职权，利用处分职工进行打击报复或者对应受处分的职工进行包庇的人员，应当从严予以处分，直至追究刑事责任．第四章附则第二十六条各省、市、自治区人民政府和国务院各部门，可以根据本条例的规定，制定实施办法．第二十七条各级劳动部门有权对执行本条例的情况进行监督检查．第二十八条本条例自发布之日起施行．。

陕西工程奖罚制度规定文件第一章总则为了加强对工程建设项目管理的监督和引导，提高工程项目质量和安全水平，促进工程行业的健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，结合陕西省的实际情况，制定本规定。

第二章奖励制度第一条工程建设单位在项目管理、质量管理、安全生产等方面取得显著成绩的，可给予以下奖励：（一）先进集体奖：对在工程质量、安全生产等方面取得显著成绩的单位，颁发先进集体奖，奖金可根据实际情况确定，最高不超过项目总投资的0.5%；（二）先进个人奖：对在工程质量、安全生产等方面取得显著成绩的个人，颁发先进个人奖，奖金可根据实际情况确定，最高不超过项目总投资的0.1%；（三）其他奖励：根据实际情况，可给予其他形式的奖励。

第二条工程建设单位在项目管理、质量管理、安全生产等方面存在重大失职、渎职行为的，可给予以下惩罚：（一）警告：对轻微失职、渎职行为的单位或个人，可以进行警告处理；（二）记过：对严重失职、渎职行为的单位或个人，可以进行记过处理，记过期限为1年；（三）记大过：对特别严重失职、渎职行为的单位或个人，可以进行记大过处理，记大过期限为2年；（四）撤销资质：对严重失职、渎职行为的单位或个人，可以撤销其相关资质，并列入黑名单；（五）其他惩罚：根据实际情况，可给予其他形式的惩罚。

第三章管理办法第三条工程奖罚制度实行独立评审、公开公正、公示的原则。

评审委员会由相关专家和监管部门的代表组成，评审结果经半数以上委员同意方可生效。

第四条工程建设单位应当按照相关规定及时向监管部门报告项目管理、质量管理、安全生产等方面取得的成绩，接受监管部门的评审。

第五条工程奖励资金来源于财政拨款和相关企业捐赠，使用应当公开透明，不得用于违法用途。

第六条工程惩罚应当依法依规进行，审批、实施应当与相关法律法规保持一致，严格按照程序进行。

第七条监管部门应当加强对工程奖罚实施的监督，建立健全相关档案和台账，定期公布奖罚情况，并接受社会监督。

《企业职工奖惩条例》废止后企业如何做到处理违法、违纪职工时合法、合规[摘要]中华人民共和国境内的各类企业在职工违法、违纪后依照内部规章制度对其进行处理时，经常会发生劳资争议和纠纷，严重影响到企业正常的生产经营，甚至发生人身伤害的恶性事件。

企业在《企业职工奖惩条例》废止后能否对违纪、违规职工进行处理，并保证处理的程序和内容合法有效就显得极为重要。

为此，笔者对纠纷发生的原因、《企业职工奖惩条例》产生、废止的原因、企业是否有权处理违法、违纪职工、如何具体操作等问题进行了学习和探索，获得了一些浅显的认识，希望能给大家的实践工作中提供帮助。

[关键词]企业；处理；违法一、纠纷屡发的主要原因首先，企业和职工对新法律、法规理解不够，造成在适用上存在认识上的偏差。

国务院制定的《企业职工奖惩条例》在实施近26年后，于2008年1月15日被废止，条例中处理违纪、违规的职工方面的法律依据已不适用，现行有效法律有《劳动法》、《劳动合同法》对职工的权利、义务做出了规定。

企业未对新法律进行认真学习和研究，存在着怎么处理违法、违纪职工时企业说了算，随意扣发工资、辞退等现象。

其次，社会经济的发展与法律的制定存在时间上的差距。

私企、外资企业近十几年不断发展壮大招收了大量的劳动力，用工制度发生了根本变化，在社会经济迅猛发展的同时，法律制度处于逐步健全之中，有些方面还处在空白状态。

现实社会中，企业规避法律减少用工成本、用工管理制度不规范，职工与企业势力的不均衡性等各种复杂原因导致纠纷不断。

再次企业对违法、违纪职工的处理结果涉及职工切身利益，与职工的生活、事业息息相关，企业做出某项处理决定，就会影响职工的福利、社保待遇以及就业，引起职工对处理决定的不满和对立情绪，从而产生劳资纠纷。

二、原国务院《企业职工奖惩条例》产生、废止的原因《企业职工奖惩条例》的产生是以公有制经济为背景，在当时涵盖了社会经济生活的各个方面，处于绝对主导的地位，发挥了重要作用。