城市规划与城市建设管理简述

城市规划与城市建设管理简述
城市规划与城市建设管理是城市发展的重要组成部分，其本质是为满足城市居民对生活、工作、学习、交通、环境等诸多方面的需求而进行的一系列系统性管理活动。

以下是
对城市规划和城市建设管理的简述。

城市规划是指为实现城市发展总体战略以及保障城市发展的长远性，采取科学、合理
的方法，规划城市的发展蓝图和各项设施、公共服务等建设的空间布局，为城市未来的改造、升级、调整提供指导。

城市规划实施周期长，耗费巨大的人力、物力和财力资源，而
且涉及到多个部门、多元化的利益关系，因此城市规划在制定过程中必须充分调研、论证、协调和沟通，确保实施的长远性和科学性。

城市建设管理是指通过控制城市总体规划，合理规划城市用地、建筑布局、交通、水利、环境等核心要素，对城市生态、各种建设设施的建设和运营进行有效管理，以保证城
市的功能和效益符合预期目标。

城市建设管理中要注重各项管理的协调和共识，包括各个
建设项目之间的衔接和协同，以及与城市规划的一致性等方面，确保城市的建设和规划实
现协调发展，并且实践过程中要积极推动城市的更新和改善，实现城市发展的长阳之策。

城市规划与城市建设管理是城市发展中的长期任务，要求必须科学规划和系统管理，
实现资源优化配置和效益最大化，从而实现城市的注重发展和城市居民的增加福利。

城市
发展的价值导向必须是市民为本，人性化、可持续、创新化，形成一个连续、安全、和谐、有序的城市体系，减少城市管理的负面影响，提高城市的生态、环境、文化等品质。

政府管理中的城市规划与建设管理随着城市化进程的加速推进，城市规划和建设管理成为政府管理的重要内容之一。

城市规划与建设管理直接关系到城市的可持续发展和居民的生活质量，因此具有重要的意义。

本文将从城市规划的重要性、城市规划与建设管理的关系，以及政府在城市规划与建设管理中的作用等方面展开论述。

一、城市规划的重要性城市规划是指为实现城市可持续发展而对城市进行的总体的、综合的、长远的规划。

城市规划涉及到土地利用、交通、环境保护、公共设施等众多方面，是决定城市未来面貌的重要手段。

首先，城市规划可实现资源合理配置。

城市作为人口聚集、社会经济发展的中心，资源的供需关系尤为重要。

通过城市规划，可以对土地资源进行合理配置，使得不同区域的功能和需求得到平衡，提高资源利用效率。

其次，城市规划可以促进城市的可持续发展。

在城市规划中，可持续发展是一个重要的原则。

通过合理规划，可以保护生态环境、提高居民生活质量，推动城市可持续发展。

最后，城市规划能够提升城市形象和品质。

城市规划是塑造城市形象的基础，通过精心设计和规划，能够提高城市的品质，鼓励人们积极参与城市建设，增强城市凝聚力和吸引力。

二、城市规划与建设管理的关系城市规划与建设管理是密切相关的两个概念，二者相互依存、相互支撑。

城市规划是在城市建设的前期，通过对城市整体布局和功能定位的研究与规划，为城市的建设提供基础。

而城市建设管理则是实施城市规划的过程，包括项目开发、工程建设、综合管理等一系列环节。

城市规划与建设管理之间的协调与合作，能够提高城市开发的质量和效益。

良好的规划可以为建设管理提供指导和支持，而高效的建设管理能够更好地实现规划的目标。

二者相互配合，使城市的发展更加协调和可持续。

三、政府在城市规划与建设管理中的作用政府在城市规划与建设管理中担负着重要的角色和责任。

政府有权力和义务来推动城市的发展，实现城市规划与建设管理的目标。

首先，政府应制定科学合理的规划政策和法规。

科技创新与应用 Ｉ ２ ０ １ ３ 年 第２规 划 与城 市建设 管理
尉 雪
（ 黑龙江省住房和城 乡建设厅教育 中心 ， 黑龙 江 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ０ ０ ）
摘 要： 所谓 的规 划 建设 ， 是 探 索 城 市今 后 的 发展 ， 以及 布局 ， 并且 综 合规 划其 建 设 工 作 的一 项 全 方位 的 部 署 。是 特 定 时 Ｉ ＂ ￣ － １ 段中 的城 市发展 的参考信息 ， 是管控 活动的参考点。由于经济高速前进 ， 社会不断的发展 ， 此 时城 市的意义开始展 示出来。怎样 面对 全新的时代 ， 怎样提升城 市化的步调 ， 开展好管控活动 ， 从基础上处理好发展 时期面对的不利现 象， 进 而切 实的体现 出城 市在革
新以及建设之 中的意义， 非常关键 的一个事项就是要确保建设和 管控是一起 开展的。积极的适应城 市化的发展步调 ， 带动人 类
社 会 的进 步 ， 就 成 为 了 当前 时 期人 们 要认 真分 析 并且 高度 关 注的 事项 。 关键词： 城 市规 划 ； 城 市建设 ； 管理 ２ ． ５要 突 出地 方 特 色 各地 根 据 历 史 、 人文 、 自然 条 件 ， 从 城 市 的 产业 发展 、 空间布局 、 文化载体 、 标志性建筑等方面充分 开 展好 城 市 活动 ， 最 先要 关 注 的是 规 划 。该 项 规划 是 城 建 和 发 功能定位 、 精 ｔ ７ 塑造一个城市的形象 。四川省广元市结 展 的参 考 内容 ， 是 建设 以及 管控 活 动 的参 考信 息 。 规 划 开展 的怎 样 ， 展现独特的城市个性 ， 森林覆盖率高 、 城 区三 山 两水 的独 特 自然 地 理 形 关乎到城市总的意义是不是能够展示 出来 ， 关乎到经济以及其他的 合 生 态 系 统完 整 、 依水构景凸显城市之韵 ， 依 山造园凸显城市之灵 ， 依势造绿凸显 些要 素 是不 是 能够 有 效 的融 汇 到一 起 。 不管 是 分 析 国外 的 亦或 是 态 ， 生 态 园林 城 市 的特 色 十分 明 显 。 我国的具体状态 ， 我们得知 ， 在设计 以及建设等等 的层次之 中被广 城 市 之魂 ， ３切实的改善生态 泛赞赏的城市， 都是有非常优秀的管控规划 。 此类布局非常凌乱 ， 而 该项建设 工作离不开生态， 要想获取可持续 的进步就要做好生 且环境较差 ， 无法体现出总体意义的城市 ， 除了别的缘由之外 ， 很 多 由于经 济 高速 前 进 ， 生态 开 始受 到 一定 的 影 响 ， 生 态 现 时候都是 因为没有做好积极的规划活动而导致 的。所以 ， 在开展建 态 建 设工 作 。 象 受 到 很 多 人 的 关 注 ，它 也 在 一 定 的层 次 上 制 约 了 国家 的经 济 进 设工作的时候 ， 要积极地做好规划工作 。 步 。通过 分 析非 常 多 的城 市 的历 程得 知 ， 城 市化 有 两种 作 用 。第 一 ， １ 当前 发展 时 期 面对 的 不利 现 象 其能够带动所在区域的经济进步。 其次 ， 在带给我们好处的时候 ， 还 １ ． ｊ 关 于水 污 染 导致 自然体系以及群众 因 为 人 数不 断 的增 多 ， 工业高速发展 ， 此 时很 多 的 污水 没 有 被 会导致非常多的恶劣的生态型的不利现象 ， 有效 的处理 ， 而是将其排放 ， 此时就导致 了非常恶劣 的水污染 现象 。 的健 康 等 受到 很 大 的干 扰 。 ３ ． １环 境 污染 十 分恶 劣 ， 品质 要 切 实 的提 升 通 过 相关 的资 料 我 们 得 知 ， 在 我 国的 一 千 多条 河 流 之 中 ， 有 超 过 大 由于燃气的大规模使用 ， 此时污染得到 了有效的掌控 ， 空气 中 半 数 的都 受 到 了污 染 ， 辽河 、 海 河、 淮 河 污 染严 重 ， 全国 ７ ８ ％的河 段 的 杂物 含 量开 始 降低 。目前空 气 中 的关 键 污染 物质 是 车 辆 排放 的尾 不适 宜 作饮 用 水 水源 ， ５ ０ ％的地 下水 受 到 污染 。 气和工业活动导致的烟尘等。由于车辆变多 ， 此时尾气开始受到人 １ ． ２空 气 品质 变 差 它成为了影 响生命 的关键要 素 ， 为了提升大气 的品 工 业 以及 交 通 等行 业 的发 展 也 带 来 了一 些 不 利 现象 ， 比如大 规 们 的高度关 注 ， 模的使用化石物质 ， 导致粉尘等等 的排放物质增多 ， 进而导致大气 质 ， 就 要 积极 做 好污 染 治理 活 动 。 ３ ． ２做好污水以及废弃物的处理工作 层受到干扰 ， 我 们 国家 的很 多 区域 都 发 生 过 酸 雨 ， 导 致 工 业 和农 业 如今 ， 污水一般都不经处理直接 的排放 ， 干扰到水体。 我们生活 的发展受到影响， 进而危及到群众的生存。 的污 水通 常 是 没有 任何 处 理 就排 放 ， 而且 很 多 区域 的污 水 处理 水 平 １ ． ３ 垃圾 急 剧增 多 同时 垃圾 是 非 常令 人烦 ７的一个 事 ｔ 我们在平时的生活以及活动之 中会制造很 多的废弃物 ， 我们 国 和其 发 展能 力 之 间是 不协 调 的 。 家有 三 分之 二 的城 市 的垃 圾 总 数非 常多 ， 其 已经 严 重 的干 扰 到 群 众 项 。 ３ ． ３ 工业 污染 非 常厉 害 的生活 ， 它们的存在不但不好看 ， 还会 占用土地 ， 传播疾病 ， 同时还 城 中区域一般是工业单位的关键污染处 ， 当前很多城市的工业 会使得水体等受到强烈的污染 。 单位 的技术性不高 ， 而且机械能力较差 ， 技术不先进 ， 过去 的那种先 ｌ － ４噪 音现 象 非 常显 著 最近很多 区域都 由于工 业 以及交 通 等 等行 业 的 高速 发 展 ， 此 时 噪 声 干扰 就 成 为 污染然后整治的措施严重的干扰到生态化的发展。 开始了生态整治工作 ， 不过效益并不是非常好 ， 无法处理好三废对 了新 的影 响群 众 生 活 的一 大弊 端 要 素 。 于 城市 的干 扰 。但 是又 不 能让 这 些 污染 转 移 到 郊 区之 中 ， 不 管 是 新 ２ 应对 方 法 城亦或是郊区单位都要积极的落实清洁化模式 ， 要关注技术 。做好 ２ ． １要 以人 为本 坚持以社 区居民为重点 ， 以不断满足居 民日益增长的物质 和文 创新工作 ， 将全新的知识和技术等应用到当前的城建工作之 中。 ３ ． ３ ． １不 断更 新 城 市规 划 理 念 和 理论 。西方 国家 在 推进 城 市 建 化需求为宗 旨， 以社 区 居 民 广泛 参 与 为 根 本 ， 使 社 区建 设 事 业 充 满 设 与 发展 过 程 中 ， 城 市 规 划理 论 不 断 更新 进 步 。我 国在 吸 收传 统 规 内在 活力 。 划理论 的同时 ， 学 习借鉴西方现代 城市规划理论 ， 在城市建设 中注 ２ － ２重 视 规 划管 理 以人 为 本 ” 、 “ 天 人合 一 ” 的理 念 ， 把 西 方 理论 的城 市 空 间结 构 、 功 各地都坚持 “ 先规划 、 后建设” 的原则 ， 使城市建设有章可循 、 方 重 “ 城 市设 计 等 与 中 国城 市 实 际 紧 密结 合 ， 出现 了上 海 浦 东 新 向明确。 陕西省宝鸡注重规划体系建设 ， 大小规划功能不一 ， 但互相 能 划分 、 衔接 、 互 为补 充 ， 为 城 市建 设 提供 了有效 保 障 。 四川省 广 元 市实 行 规 区 等城 市建 设 的 成功 范 例 。 ３ ． ３ ． ２ 先进 工程 技 术 在 城 市建 设 的 运 用 ，既 为 历史 建 筑 的保 护 划公示制度 ， 建立了规划分级审批制度 ， 保证了规划制定的科学性 。 也为 大 型项 目的 推进 破 除 了技 术瓶 颈 。 成都 、 西 安 等 地制 作 了城 市 规划 立 体 模 型 ， 免 费 向 市 民开 放 ， 让 群 众 提供 了更新 的技 术 ， ３ ． ３ － ３综合管理的运用 ， 数字化城市管理的引入 ， 为城市管理提 了解 规 划 、 监督 规 划 的 实施 ， 同时也 减 少 了规 划 实施 的阻 力 。 供了崭新的理念 、 方法和技术。 ２ ． ３要处理好城市经济发展 和环境建设的辩证关系 ３ ． ３ ． ４经营城市为城市建设筹集 了必需的资金 。各地通过搞好 注意保护和改善城 市生态环境 ， 防止污染 和其他公 害 ， 加强城 搞活无形资产经营等 ， 为城市建设提供了大量资金 ， 加快 市绿化建设 和市容环境卫生建设 ， 保护历史文化遗产 、 城市传统风 土地经 营， 貌、 地方特色和 自然景观 ； 不能片面追求经济效益 ， 以污染环境 、 破 了推进城市建设与发展的步伐。 坏生态平衡 、 影响城市发展为代价 ， 避免重复“ 先污染 ， 后治理” 的老 ４结束语 通过分析我们得知 ， 该项建设和管控活动本 身非 常繁琐 ， 必须 路， 而要使城市的经济发展 与环境建设 同步进行。人 与环境是相互 以 依存的有机整体 ， 保持人与 自然相互协调 ， 既是 当代人类 的共 同责 切实的按照 以人为本的思想 ，按 照科学的理念来做好规划活动 ， 严谨 的态度建设城市 ， 以人性化 的措施管理城市 ， 就一定能建成适 任， 也是城市规划建设工作 的基本原则。 宜人 类 居住 的和谐 城 市 。 ２ ． ４要 因地制宜 ， 循序渐进 参 考 文献 坚持从实际和需要 出

城市规划与建设管理随着城市化的不断推进，城市规划和建设管理越来越重要。

城市规划是指对城市空间的组织和规划，而建设管理则是指对城市建设过程中的各种管理和监督。

城市规划和建设管理紧密相连，两者相互促进，相互支持，是城市发展的重要保障。

一、规划与管理的紧密配合城市规划是城市发展的基础，是对城市空间的合理规划和布局，从而为城市的发展提供良好的物质条件。

而建设管理则是对城市规划执行过程的监督和管理，保证规划的合理实施。

两者相辅相成，紧密配合。

城市规划需要建立在实际情况基础上，同时不断适应市场变化和社会需求，而建设管理也需要从实际出发，确保规划的实施符合规范。

二、规划的重要性城市规划的作用是对城市发展进行合理引导，使城市的发展符合国家的战略和规划，符合城市的自身需要。

城市规划不仅是提高城市品质、促进文化、促进经济发展的手段，更是保护环境和资源的手段。

城市规划需要追求公正、高效、科学、人性、人文和健康，规划目标需要具有面向未来的长远性。

三、建设管理的重要性建设管理是对城市规划项目实施过程的掌控和监管，确保规划方案得到实施并达到预期的目标。

建设管理的重要性在于对建设过程进行过程的监督，确保投资有序和合理，管理建设过程的各项事务，确保建设过程中的各项安全和质量，节约更多的资源和资金。

建设管理还需要从长远的角度出发，对消费者和投资人的利益进行保障。

维护公共利益，如有问题及时解决，并为其合理使之发挥利用作出努力。

四、规划与建设管理的问题随着城市化的不断推进，城市规划和建设管理面临着诸多问题。

其中最主要的问题之一是体制机制和政策制度的不完善。

目前城市规划存在某种程度上的滞后，政策法规亟需完善。

城市建设管理缺少统一、足够的管理和监督，导致市场准入、资金管理等一系列政策法规的不完善，给城市发展带来了严重的负面影响。

此外，城市规划和建设管理的效果亦面临许多困难。

其中城市规划的编制和实施不符合真实情况的现象比较普遍，缺乏审慎和科学的方法论，很多规划中存在错误和冲突。

城市规划与建设的管理和运作引言城市建设是人类社会发展的结果和应对城市问题的重要途径，城市规划和建设的管理与运作对城市的发展和生活质量具有重要的影响。

合理的城市规划和建设对提高城市质量、优化城市结构、改善城市居民的居住和生活条件、推进城市可持续发展具有十分重要的作用。

本文将从规划和建设的管理以及运作两方面进行分析和探讨。

一、城市规划与建设的管理城市规划与建设的管理主要包括城市规划和城市建设两部分。

城市规划是指对城市整体在空间结构上进行合理的组织和设计，它是城市建设的前置工作。

城市建设则是按照城市规划的要求，对城市进行实际建设。

（一）城市规划的管理城市规划的管理涉及到对城市发展的宏观指导、城市发展战略的规划、规划编制和监测等方面。

城市规划的管理包括以下几个方面：1.对城市发展的宏观指导城市规划的管理首先要有对城市发展的宏观指导，制定城市总体规划、城市年度规划、城市专项规划等各类规划。

这些规划要包含城市的空间结构、社会经济结构、人口分布、生态环境、公共设施、基础设施等内容，以及城市发展目标和各发展阶段的规划实施重点。

2.城市发展战略的规划制定城市发展战略是城市规划的管理的重要内容之一。

城市规划部门可以根据城市自身的发展情况和未来的发展趋势，确定城市发展的战略方向，明确城市的发展目标和任务，提出科学合理的城市规划方案，为城市的发展提供有力的指导。

3.规划编制规划的编制是城市规划的重要组成部分。

规划编制包含城市总体规划、城市年度规划、城市专项规划等各类规划。

在进行规划编制过程中，城市规划部门需要与住房城乡建设部门、环境保护部门、交通运输部门、公共设施部门、土地管理部门等进行沟通和协调，确定规划的各项内容。

（二）城市建设的管理城市建设的管理涉及到城市建设过程中各方面的事项，包括土地开发和土地利用、房屋建设、交通建设、水利电力建设、环境保护、市政设施建设等方面。

城市建设的管理包括以下几个方面：1.土地开发和土地利用城市土地开发和土地利用是城市建设的基础。

浅谈城市规划与城市建设的管理
城市规划与城市建设的管理是城市化进程中非常重要的一环，它们可以影响城市的生态、环境、经济和人口等各个方面。

城市规划关乎城市发展的目标和方向，城市建设则是落实城市规划的具体行动，而城市管理则是对城市规划和建设的过程和结果进行综合管理和调整。

首先，城市规划是城市发展的指南。

城市规划是根据城市发展的总体规划和城市规划制定的原则和目标，确定城市规划区域范围、城市居住、产业、交通、文化用地等的布局和分配。

城市规划需要将人口、环境、经济和文化等因素综合考虑，确立城市发展的长远战略和未来发展方向，为城市的长期稳定发展提供指导。

其次，城市建设是城市规划落实的重要手段。

城市建设是为了实现城市规划的目标，包括城市建筑、道路、水利设施、公共服务设施等各个方面的建设。

城市建设需要遵循城市规划的总体思路和原则，使城市的基础设施和公共设施能够充分满足城市居民的生活需要和经济发展的需求。

最后，城市管理是城市规划和建设的监控和调整。

城市管理是对城市规划和建设方案的执行情况进行管理和调整，包括城市业务管理、土地利用管理、环境保护、公共服务设施管理等。

城市管理需要不断探索城市发展的新路径、新方式和新模式，逐步完善城市发展的体制机制和管理机制，为城市健康可持续发展提供有效的制度保障。

综上所述，城市规划与城市建设的管理是城市发展的必要环节。

要做好城市规划和建设需要充分考虑城市居民的需求和利益，同时注重环保、节能和可持续发展。

只有做好城市规划和建设的管理，才能够为城市发展提供广阔的空间和快速的增长动力。

阐述城市规划及建设管理措施城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行阶段管理的龙头。

我国的城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。

城市规划不能仅仅限于理想模式的探讨，还要注重务实，及时调整思路，加强应用理论的研究，动态地解决城市发展中存在的问题。

1城市规划及管理的基本原则1.1 可持续发展的原则通过相关的研究资料，对于可持续发展的依靠可以分为三个方面：环境、经济和社会的可持续性。

由于人类生产活动的集中性特点，使得其成为自然资源的主要消费者，这样也就使得人类住区不适宜的开发和不善管理有可能造成不可持续的生产和耗费。

在城市的基本发展进程中，如果不采取成效的措施进行改变和处理，将会导致土地和水资源及大气层产生严重的破坏与影响。

1.2 法制化的原则城市发展战略规划的编制是使城市规划的管理能够在有效的规划指导下进行的根本措施，在它的基础上，形成指导城市发展和建设的战略规划政策和方针，并报经当地政府部门进行审批通过，最终成为城市发展和建设的法定规划政策，并且编制能够作为城市规划及管理依據的城市规划内容及方案。

1.3 公众参与的原则城市规划设计实施的过程，以及开发建设将是一项巨大的社会系统性的工程。

如果仅仅依靠政府的力量是远远不够的，所以通过各种渠道，采取多种形式，发动广大城市市民的共同参与方能实现规划设计的最终目的。

所以在城市规划的初稿设计及完成的过程中，都需要通过各种新闻媒体、网络的途径，向广大的城市市民做进行宣传，并征求意见和建议。

只有在吸取各方意见和建议的基础上，才能达到和形成最终的城市规划方案。

1.4 政策原则城市规划的目标应当考虑所有人民的公正和公平的机会，减少贫富差距，达到共同富裕的根本目的。

浅析城市规划与城市建设管理摘要：怎样才能搞好城镇规划、建设与管理，提高城镇现代化水平的精神，充分发挥城市（含县城）在社会经济发展中的先导作用和中心作用。

本文主要对如何切实加强城市规划、建设和管理工作这个问题进行了探讨。

关键词：城市规划；城镇化发展；城市管理随着我国改革开放后城市化进程的不断深化和发展，城市建设的规模和城市等级日渐扩大，但就目前国内城市的建设发展水平来看，城市发展状况不均衡，城市建设的差距过大，在城市规划与建设的过程中由于一些城市的建设相对滞后，对城市化整体进程产生不良影响。

城市规划与城市建设是对未来城市发展建设的各项工程进行全面的规划与合理布局，是一定时期城市建设发展的蓝图。

所以城市的建设与规划需要做好充分的理论依据，为城市功能的发挥，人口、资源、社会的协调发展铺平道路。

城市规划与城市建设需要引进先进的管理技术和科学的方法。

一、提高认识，增强做好城市规划建设管理工作的紧迫感我国城市建设在取得令世人瞩目的巨大成就的同时，也面临着发展中遇到的一系列问题，这些问题在当今城市建设中如果没有做到妥善解决，对城市未来发展会造成巨大的质量影响。

目前在城市建设中面临着各类亟需解决的问题，这些“城市病”的表现主要集中在：城市规划建设过于随意，在我国很多城市化建设中，由于没有整体性长远的规划，市政工程、基础设施、功能区域的建设只看重眼前的发展要求，没有对城市功能进行长远地考虑，导致城市建设在二次发展以及今后发展的过程中出现诸如用地紧张、城区发展不均衡等突出难题；在一些城市的发展和建设中，由于规划者过于注重城市形象的迅速改变，因此大搞不切实际的形象工程、面子工程，盲目施工建设，打乱了城市建设的正常规律，破坏了原有的城市布局，还浪费了大量的财力物力；我国城市规划与建设过于看重“模板”化发展，所谓“模板化”就是城市的设计规划经常照搬发达城市的规划布局，没有切合本地实际，只是看重了发达城市发达的一面，认为先进的就是好的，就是应当借鉴的，体现出城市发展的趋同性，使得城市规划建设出现千篇一律的现象。

为 前 提 ， 持 可持 续 发 展 。要 明确 和 强 化 城 市 规 划 对 于城 市 土 地 口管理的转变 ， 高城 市管理效能。 坚 提
利用的管制作用 ， 确保城市土地得 以合理 利用。城市布局 要有利 于生态环境建设 ， 城市建设项 目的选址要严格 依据规划 进行。 城市之间 、 城市与农村 之 间的联 系越来 越密 切 ， 区域协 调发展 已 城市的发展及基础设施布局和建设进行统筹安排 。
发展。
益差 ， 造成 巨大的损失 和浪费。 免重 复建 避
１ 城市 规划编制工作要把握适 当超前 的原则 。高起点 、 ） 可持
续的规划可以使城市健康有序地发展 。城 市规划 要着眼长 远 ， 勇 设和资金 的浪 费 ， 加大城 市管理 力度 ， 应 按照统 一 效能 的原则 ， 于探索 ， 敢于创 新 ， 不局 限于现有 的空 间和条件 ， 坚持 高起点 、 可 将城市 内各类工程如交通 、 供电 、 电信 、 水 、 供 排水 、 燃气等 专项工 持续规划 ， 有步骤 、 阶段 实施 。另 外 ， 以节约土地 、 分 要 保护 环境 程都纳入统一管理 ， 使分散建 设 ， 自为政逐渐达到 多元建 设、 各 归
序的发展。
城市规划管理 工作是城市规划 的延续和具体化 ， 是城市规划 能否实施和维护的关键 。城市建设是 城市发展 的基础 ， 塑造城 是
城市规划既是经济规划 ， 又是 环境规划 ， 同时也 是社会规 划 ， 市形象 ， 高城市 品味 的基本条 件。因此 ， 提 必须把 城市建 设作为 是一项全局性 、 综合性 、 战略性很强 的工作 ， 涉及面广 ， 技术性 强。 重点 ， 高标准建设 ， 高质量施工 。但长 期 以来 ， 城市建设规 划与建 必须按 照城 市建 设 的总 体要 求 ， 循城 市建 设 的客观规 律 ， 遵 立足 设计划两张皮 ， 建设 与管 理脱 节 ， 市规 划确定 的建 设项 目不能 城 当前 ， 面向未来 ， 统筹兼 顾 ， 综合 布局 ， 促进经 济 、 会 、 社 环境 协调 有效实施 ， 建设上 条块分 割 ， 成分散 建设 ， 自为政 ， 在 形 各 投资效

建筑技术开发Building Technology Development建筑管理Building Management第48卷第5期2021年3月收稿日期：2020-10-16作者简介：李乐仁U 974—)，男，甘肃民勤人，高级工程师，主要研究方向为城市规划设计。

发展明确目标，为城市未来规划管理留出发展空间。

2城市规划建设与城市规划管理的关键问题(1) 城市缺乏规划合理性。

主要因为城市中流动人口数量过多，城市经济快速增长所带来的问题是城市中流动人口 的生活需求无法得到满足，其中许多城市在发展规划过程中 存在某些功利性设计。

目前城市规划出现重视经济收益，忽 略城市可持续发展的现象，导致城市规划人员缺乏对于城市 的了解，可能会参考其他成功城市经验发展自身城市，而忽 略了本地城市发展特色，且结果是城市发展速度相当缓慢且 随意，始终没有科学合理的区域性发展规划，城市在规划管 理过程中存在巨大隐患。

(2) 城市建设管理也存在问题。

城市化进程是否能够健 康发展的关键与城市建设管理水平息息相关。

例如，城市中 某些功能的完善完全受制于城市规划与建设水平影响，其关 乎城市的发展建设舒适程度，同时也包括城市的市容建设、 人与自然之间的相互和谐关系，这些要素同时又决定了城市 整体形象。

基于这一点分析城市建设与城市化发展水平，须 保证城市建设管理中的某些问题与不足之处被有效解决。

具 体而言，城市建设管理涉及以下问题。

管理部门问题过多及 管理手段过于烦琐，存在会导致城市在建立统一管理标准过 程中出现失衡问题，影响其实际管理成果。

如城市在建筑规 划过程中缺乏管理会对城市施工工期产生影响，最大限度降用的地下掘进参数控制、洞内填充、自动化监测等方法，对 临近河道始发盾构穿越危房的施工有着很好的借鉴意义。

参考文献[1] 段宪锋.盾构在砂卵石地层中穿越危房施工技术及管理[J ].资源信息与 工程，2016，31 (4) : 148-149.[2] 宋曙光.渗流作用下复合地层盾构隧道施工开挖面稳定性及控制研宄 [D ].济南：山东大学，2016.[3] 石研玉.小断面泥水越江盾构始发与接收关键技术研宄[D ].成都：西南交通大学，2014.[4] 王志.破碎岩体隧道掌子面破坏机理及加固措施研究[D ].长沙：中南大学，2013.[5] 苟长飞.盾构隧道壁后注浆浆液扩散机理研宄[D ].西安：长安大学,2013.[6] 廖少明，徐意智，陈立生，等.穿越不同建（构）筑物的地铁盾构选型 与控制[J ].上海交通大学学报，2012, 46 (1): 47-52.[7J 陈丹锡.盾构近距离穿越危房的微扰动控制技术研宄[D ].上海：同济大 学，2008.浅谈城市规划建设与城市规划管理李乐仁(甘肃省民勤县自然资源局规划技术保障中心，甘肃武威733300)[摘要]在新城市化建设进程中，城市规划建设与城市规划管理至关重要，在一定程度上促进了城市化的快速发展，在促进城市基础设施建设与规划部署等方面发挥了重大价值作用，为城市建设作出贡献。

城市规划与城市建设管理城市规划和城市建设管理是现代城市发展过程中不可或缺的两个方面。

城市规划旨在为城市未来的发展制定长期目标和规划方案，而城市建设管理则负责确保规划的顺利实施和城市建设的高效运行。

本文将探讨城市规划和城市建设管理的重要性以及两者之间的关系。

在现代城市中，城市规划起着至关重要的作用。

它不仅为城市的发展提供了思路和指导，还为城市的布局、功能配置和发展方向等进行了科学的规划。

通过城市规划，可以合理规划城市的土地利用、居住区、商业区和公共设施等，有助于提高城市的居住质量、工作环境和公共服务水平。

城市规划还可以促进城市经济的发展，合理安排产业布局、交通等基础设施建设，提高城市的竞争力和吸引力。

另外，城市规划还能够保护环境资源，合理利用土地、水资源等，降低污染排放、减少资源浪费，保护生态环境，增强城市的可持续发展能力。

而城市建设管理则是城市规划实施的关键环节。

城市建设管理起着项目组织、协调、监督和评估的作用，确保城市规划的顺利实施和建设项目的高质量完成。

城市建设管理需要注重组织和协调各方资源，包括政府、企业、社会组织等的合作，以保障城市建设的顺利进行。

同时，城市建设管理还需要进行项目监督和评估，以确保建设过程的合理性和建设结果的质量。

城市规划与城市建设管理之间存在密切的关系。

城市规划提供了城市建设管理的基础，它为城市建设管理提供了目标和方向。

城市建设管理则是城市规划的具体实施过程，它通过项目管理、合作协调等手段，将城市规划转化为具体的建设成果。

城市规划和城市建设管理的密切合作可以提高城市发展的效率和质量，确保城市规划的顺利实施和城市建设的高效运行。

城市规划和城市建设管理还需要与社会各界密切合作，共同推进城市的发展。

政府部门在城市规划和城市建设管理中发挥着重要的作用，它负责制定规划政策和法规，保障公共利益，提供资金支持和法律保障。

企业和社会组织则可以通过投资、建设和管理等方式积极参与城市规划和城市建设管理，共同推动城市的发展。

城市规划与建设管理一、城市规划概述城市规划是指按照一定的规律，在特定的时期内，对城市进行总体设计和规划，从而达到调整和控制城市发展的目的。

城市规划的主要任务包括：明确城市发展方向，协调城市各项建设工作，规范城市用地和建筑布局，提高城市环境质量等。

二、城市规划的基本原则为了达到城市规划的效果，必须遵循一些基本原则，如：1.切实顾及公共利益。

城市规划要以公共利益为中心，服务于广大市民，将城市建得更加美好、宜居。

2.科学合理规划。

要根据城市自身的特点，科学规划，注重全局性、系统性和长远性。

3.社会经济可行性。

城市规划必须具备社会经济可行性，避免造成浪费和资源过度消耗。

4.生态环境保护。

城市规划应着眼于生态环境保护，促进可持续发展。

5.调整与发展并重。

城市规划需要适应市场经济的发展需要，支持经济改革和建设工作。

三、城市规划实践城市规划要从实践出发，促进城市持续发展。

例如，现代化城市规划思路需要以“居住、商业、交通、养老、文化、教育”为重点，实现城市规划与建设的协调发展。

实践表明，在城市规划中需要避免以下几个问题：1.治理能力不足。

在城市规划中，政府应当负担起担任城市治理的责任，并采取一系列措施加以推进。

2.碎片化的管理模式。

完善城市管理机制，取消碎片化的管理模式，实行整体规划和集中管理。

3.战略性不够。

城市规划是一项具有战略性的工程，需要寻求长远的发展方向和目标。

4.理论与实践脱节。

在城市规划开展过程中，需要不断总结经验、创新实践，同时充分利用理论指导实践。

四、城市建设管理城市建设管理旨在更好地利用资源，营造全新城市生态环境，从而提供安全、健康、宜居的城市环境。

城市建设管理的具体内容包括：1.健全城市设施建设。

城市建设管理需要合理安排住宅区和公共设施的布局，打造人性化的地方。

2.保护城市环境。

城市建设管理需要着眼于生态建设，保护城市的绿色生态环境。

同时采取一系列的措施，如垃圾分类、环保宣传等。

3.推进城市综合治理。

城市规划与建设管理城市规划与建设管理是一项综合性工作，旨在实现城市的可持续发展和提高居民的生活质量。

城市规划和建设管理涉及到城市设计、土地利用、交通规划、环境保护、基础设施建设等多个方面，需要相关部门和专业人士的协同合作。

一、城市规划的重要性城市规划对于一个城市的发展至关重要。

合理的城市规划可以提高城市的整体形象和品质，提供良好的生活环境和公共服务设施，促进经济的繁荣和社会的和谐。

城市规划需要充分考虑人口增长、交通拥堵、环境保护等因素，制定出科学合理的发展方案。

二、城市规划的原则1. 综合性原则：城市规划需要充分考虑各个方面的需求和利益，综合统筹各项规划内容，确保城市的整体利益最大化。

2. 可持续性原则：城市规划要注重长远发展，兼顾经济、社会和环境的可持续性，避免资源的过度消耗和环境的恶化。

3. 灵活性原则：城市规划需要具备一定的灵活性，能够适应不同时期的发展需求和变化，随时进行调整和优化。

4. 公众参与原则：城市规划需要广泛获取公众的意见和建议，倾听民意，使规划更加符合人民群众的利益和需求。

三、城市建设管理的重要性城市建设管理是城市规划的具体实施过程，通过对建设项目的监管和管理，确保建设质量和进度，维护城市的良好形象和公共利益。

城市建设管理需要充分协调各方利益，加强对建设项目的监督检查，提高工程质量，确保项目的安全可靠。

四、城市建设管理的措施1. 加强对建设项目的前期审批和规划设计的把关，确保项目符合城市规划和建设标准，避免违规建设和资源的浪费。

2. 加强对建设工程的施工管理，监督施工单位的合规操作和质量控制，确保建筑物的安全和可靠。

3. 完善城市建设管理的法律法规和监管体系，加强对违规行为的处罚和监督，维护建设管理的公平和公正。

4. 推动城市建设管理的信息化和数字化发展，利用科技手段提升管理效能和监控能力，及时发现和解决问题。

五、城市规划与建设管理的挑战与展望随着城市化进程的推进，城市规划和建设管理面临着一系列挑战。

城市规划与建设管理城市是现代社会的重要组成部分，良好的城市规划与建设管理对于城市的发展至关重要。

本文将从城市规划、土地利用与交通规划、生态环境保护以及建设管理等方面论述城市规划与建设管理的重要性和应该采取的措施。

一、城市规划城市规划是制定城市未来发展的指导性纲领，目的是为了优化城市空间布局、提高居民生活质量。

合理的城市规划应该充分考虑人口、经济、环境等多方面因素，科学规划城市用地，确保城市功能的合理分布，提供良好的城市基础设施和公共服务设施。

城市规划需要依据城市的特点制定相应的规划方案，包括总体规划、控制性详细规划和控制性专项规划。

总体规划是规划工作的基础，包括城市的发展目标、发展方向、功能分区等内容。

控制性详细规划则对总体规划进行了深入细化，规划了具体建设项目的布局和用地要求。

控制性专项规划则是对某一特定领域进行规划，如交通规划、环境保护规划等。

二、土地利用与交通规划土地利用和交通规划是城市规划中重要的组成部分。

合理的土地利用规划可以最大程度地优化城市空间布局，提高土地利用效率。

同时，科学规划道路和交通网络，合理安排交通节点和交通设施，能够有效疏导交通流量，减少交通拥堵，提高交通运输的效率和安全性。

在土地利用规划方面，需要分类规划城市用地，合理划定不同用地功能区域。

例如，商业区、住宅区、工业区等需要相互独立，相互补充，以满足居民生活和经济发展的需要。

此外，需要合理保留城市的绿地和公共空间，提供休闲娱乐的场所，改善城市环境。

交通规划不仅包括道路规划，还需要考虑公共交通系统的建设与规划。

城市交通规划应该充分考虑交通需求、道路通行能力和交通安全等因素，合理规划道路和交通设施的布局，提高交通系统的效率和便捷性。

同时，合理规划公共交通线路，鼓励居民使用公共交通，减少私人汽车的使用，有利于减少交通拥堵和环境污染。

三、生态环境保护城市规划与建设管理也应充分考虑生态环境保护的问题。

随着城市化进程的加快，城市面临着环境污染、水资源短缺、生态系统退化等问题。

城市规划、建设、管理的关系城市规划、城市建设和城市管理是城市发展的重要环节，三者密不可分，共同构成城市智慧的基石。

本文将从城市规划、建设和管理三个方面分析它们之间的关系。

城市规划城市规划是提高城市发展水平和整体素质的基础，是建设城市文明、现代化和宜居化的重要保障。

城市规划的主要目的是制定城市发展的总体规划、专项规划和详细规划，以确保城市发展的合理性、有序性和可持续性。

城市规划涉及城市用地的分类、规模、结构、布局、分区等方面，还关系到城市交通、水利、环境、景观、文化、教育、医疗、社会福利等方面。

城市规划应当真正贴近百姓的生活和需求，保障经济可持续发展和社会公众的利益。

城市规划在实施过程中，必须充分考虑本地的人口分布、功能定位、交通流线等因素，并遵循可持续发展的原则，注重环保、资源节约、文化遗产保护等问题，确保城市规划的科学性和可操作性。

相关文化、社会经济和政治因素对城市规划也有极大的影响。

例如，城市的国际地位、地域环境、社会文化背景等因素都会对城市规划的方向和内容产生影响。

城市建设城市建设是城市规划的具体实施环节。

城市建设是指按照城市规划的要求，将城市发展计划转化为实际可见的建筑、道路、水利、公园等建设成果。

城市建设的过程中，需要引入现代科技、先进的建筑设计理念和工程管理技术，以确保城市建设质量和安全。

城市建设除了满足城市功能需求外，还应当满足城市居民的舒适和健康需求，保护生态环境。

城市建设中，建筑、道路、市政等专业领域紧密协作，在程序、技术和管理方面实现了相对独立性与整合性的统一。

城市建设还要因地制宜，因城施策，充分考虑地域自然环境和人文环境，符合人类健康和可持续发展的原则。

城市管理城市管理是指城市公共事务、城市保障等领域内各种传统公共服务、管辖和监管活动。

城市管理范围涉及公共设施、环境卫生、安全消防、社会治安等各方面。

城市管理的实施要依据城市管理法律法规和政策，贯彻落实政府工作的规划和决策，提供必要的城市公共服务。

城市规划与城市建设管理简述城市规划与城市建设管理是指对城市空间的合理规划、利用和管理，以及对城市建设过程中的各项工作进行全面协调、监督和管理的一种综合性工作。

城市规划与城市建设管理的目的是实现城市的可持续发展，提高城市生活品质，保障城市环境质量，促进城市经济繁荣和社会稳定。

城市规划是指对城市空间、土地利用、道路交通、绿化环境、建筑风貌等方面进行综合规划，以实现城市空间的合理布局和功能分配，提高城市的环境质量和居住品质。

城市规划包括总体规划、详细规划、专项规划等内容，其中总体规划是城市规划的核心，它确定了城市的总体空间布局和发展方向，为城市的各个领域规划提供了基本依据。

城市规划与城市建设管理的过程中需要各个相关部门的积极合作和互相配合，需要政府的科学决策和有效管理，也需要公众的参与和监督。

在城市规划的过程中，需要充分考虑城市各个方面的发展需要，综合利用城市的空间和资源，提高土地的利用效率，保护城市的生态环境和保障城市居民的生活品质。

在城市建设管理的过程中，需要各个建设单位的加强协调和合作，完善建设的管理制度和监督体系，提高建设的质量和效益。

需要加强对城市基础设施的建设和管理，促进城市环境的改善和保护，提高城市的生活品质和发展潜力。

在城市规划与城市建设管理中，需要充分考虑城市的整体利益和长远发展，同时也要注重城市的灵活性和效率。

在城市规划与建设管理的实践中，需要不断总结经验，完善制度，提高管理水平，以适应城市快速发展和变化的需求，促进城市的可持续发展。

城市规划与城市建设管理是城市发展的重要保障和基础，它决定着城市的未来。

只有加强城市规划与建设管理，才能实现城市的持续发展，提高城市的竞争力和吸引力，实现城市经济的繁荣和社会的进步。

城市规划与城市建设管理是每个城市都需要重视和关注的重要问题。

浅谈城市规划与城市建设管理的关系摘要：城市建设发展，城市规划先行，城市管理是关键。

随着城市建设节奏不断加快，合理、科学的城市规划在城市建设中越来越占有独特的地位。

随着社会的快速发展，城市规划在不断修订、充实和调整，城市管理也在不断革新。

本文介绍城市规划、城市建设及城市管理的概念，探讨城市规划对城市管理的作用，并从文化、生态及城市角度介绍城市建设与城市管理的关系。

关键词：城市规划；城市建设；管理；关系一、城市规划编制工作要把握适当超前的原则高起点、可持续的规划可以使城市健康有序地发展。

城市规划要着眼长远，勇于探索，敢于创新，不局限于现有的空间和条件，坚持高起点、可持续规划，有步骤、分阶段实施。

另外，要以节约土地、保护环境为前提，坚持可持续发展。

要明确和强化城市规划对于城市土地利用的管制作用，确保城市土地得以合理利用。

城市布局要有利于生态环境建设，城市建设项目的选址要严格依据规划进行。

二、城市规划的合理布局1.敢于打破传统观念束缚，树立发展的观点为了促进城市发展，在城市规划中，我们应该根据自然发展原则以及唯物主义观念，将经济社会作为发展的核心，既不过分强调理想化发展，也要根据政策、发展形势适时进行优化、完善、调整，以服务、适应社会发展。

从总体来看，也就是在城市编制中，必须树立发展理念，在与时俱进的同时，让其拥有“保鲜”的作用。

同时，为了迎合时代发展，还必须在实际的前提下，对工作进行科学规划，而不是和实际脱轨。

从设计行为来看，对实体进行创造不是首要，但是也很重要。

一个居住区，主要由建筑材料、构件、景观小品构成，所以必须充分认识物质性质，才能打造出完美、生动的整体形象与效果。

2.因地制宜地进行布局任何城市均有着自身沉厚的文化以及特有的地质形态。

所以，在进行城市规划之时，必须要将具体城市的特点凸显起来，做到具体问题具体分析，因地制宜。

从城市另一面寻找优势，表现城市特色。

同时，任何城市，均有其自身特有的发展空间，就如有些城市湖泊面积广，而有些城市则森林覆盖率高。