国办函【2006】93号 关于调整辽宁丹东鸭绿江江口湿地等国家级自然保护区的通知

丹东鸭绿江口～大洋河口湿地生态地质环境影响因素及演变趋势研究摘要：“丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区”对区域生境起着重要的作用。

受自然因素和人为因素的影响，目前湿地退化和人为破坏日益严重。

本文主要从地学角度，分析丹东鸭绿江口～大洋河口湿地形成的生态地质环境条件、影响因素及演变趋势，提出丹东鸭绿江口～大洋河口湿地合理开发和生态地质环境保护对策建议。

关键词：湿地生态地质环境影响因素演变趋势“丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区”沿鸭绿江口大洋河口93. 3km海岸线呈带状分布，东起鸭绿江口的文安滩岛，西至东港市与庄河市的交界处，北起鹤大公路，南临黄海。

保护区总面积1080. 57km2，东西长约120km，南北最宽约50km，由陆地、芦苇沼泽、滩涂和浅海海域四部分组成，其中，陆地面积311. 83km2，芦苇沼泽面积60. 07km2，沿海滩涂面积242.00km2，浅海海域（潮间带以下和5m等深线之间）面积466. 67km2。

其生态地质环境在气象、水文、地质地貌、植被、土壤、地下水、人类工程活动、自然灾害等因素影响下，不断发展，对大环境的演化起着重要的作用。

1影响湿地生态地质环境形成的气象因素湿地保护区内属南温带湿润地区大陆性季风气候，兼具海洋性气候特点，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，海陆风明显。

多年平均气温8.9℃，最低气温26.7℃，最高气温为33.8℃，无霜期170 -200天。

多年平均降水量845. 5mm，多年平均蒸发量1208mm，多年平均相对湿度72%。

年平均日照数为2368.6小时。

气象因素对湿地植被发育、土壤形成、地下水特别是包气带水的运移起着重要作用。

2影响湿地生态地质环境形成的水文因素湿地保护区内河流密布，南北贯通，由北向南注入黄海。

流域面积在36km2以上河流有1 3条，分属三个水系。

东部为鸭绿江水系，鸭绿江是中朝界河，较大的支流有安民河、柳林河和石佛沟，中部为沿海诸河水系，较大的河流有新沟河、二道河、沙坝河、龙态河、枣儿沟河、依龙河，西部为大洋河水系，较大的支流有小洋河和双岔河。

国家环境保护总局关于命名第四批国家级生态示范区的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护总局关于命名第四批国家级生态示范区的决定(环发〔2006〕43号)北京、重庆、山西、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖南、广东、贵州、陕西等省（自治区、直辖市）环境保护局（厅）：根据各试点地区和单位的申请，有关省、自治区、直辖市环境保护局（厅）预验收，经我局考核、公示和审定，决定命名北京市朝阳区等67个地区和单位（名单见附件）为国家级生态示范区。

希望被命名的国家级生态示范区再接再厉，在总结经验的基础上，进一步深化创建工作。

按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）的要求，牢固树立科学发展观，继续加强环境保护工作，着力转变经济增长方式，不断优化产业结构，大力发展循环经济，努力建设资源节约型和环境友好型社会。

要创造条件，积极开展生态县、生态市创建工作，为促进区域经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展做出新的贡献。

附件：第四批国家级生态示范区名单二○○六年三月十日附件：第四批国家级生态示范区名单北京市：朝阳区重庆市：巫山县山西省：右玉县内蒙古自治区：阿鲁科尔沁旗，杭锦后旗辽宁省：抚顺县，桓仁县，丹东市振安区，大洼县，康平县吉林省：安图县江苏省：扬州市，南京市江宁区、浦口区，江阴市，启东市，通州市，海安县，泰兴市，靖江市，金坛市，东台市，射阳县，阜宁县，建湖县，响水县，沭阳县，洪泽县，沛县浙江省：江山市，常山县，建德市，嘉善县，海盐县，温岭市，文成县江西省：资溪县山东省：东营市，日照市，青岛市崂山区、黄岛区，即墨市，平度市，莱西市，临朐县河南省：信阳市，信阳市浉河区、平桥区，潢川县，光山县，息县，淮滨县，桐柏县，伊川县，栾川县湖南省：长沙市天心区、雨花区、开福区、芙蓉区，祁阳县，桃源县广东省：深圳市龙岗区，始兴县贵州省：荔波县，湄潭县陕西省：延安市宝塔区，杨凌农业高新技术产业示范区——结束——。

函的形式与函的文种中国人都知道，国务院有一类公文的机关代字称“国函〞。

从字面看，这类公文的文种应该是“函〞。

错了，实际情况是:“国函〞类公文与文种“函〞几乎没有任何关系。

我把这种有点奇怪的现象称之为“‘国函’无‘函’〞。

通过互联网检索中华人民国中央人民政府国务院公报，发文单位查“国务院〞，发文时间“从1999年1月到2007年7月〞，文件类别查“国函〞，共查到相关公文482份，其中属国务院制发的“批复〞有453份，占94%;国务院制发的“命令〞19份，占4%:国务院制发的“通知〞10份，占2%，“函〞却一份也没有。

文件类别是“国函〞，但却不见“函〞的影子，这是为什么?这是因为“函的形式〞与“函〞的文种不是一对一的关系，实际上是两码事。

国务院“国函〞类公文的“函〞不是指文种。

而是指“函的形式〞。

1 什么是“函的形式〞“函的形式〞到底指什么，不少单位在公文处理实践中搞不清楚，或是在执行上不甚了了。

“函的形式〞源自?国家行政机关公文处理方法?(国发[2000]23号，国务院2000年8月24日发布，2001年1月1日起施行，以下称“?方法?〞)第十五条:“政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文:除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外。

一般不得向下一级政府正式行文〞。

?方法?的相关规定给人的感觉是:只要是“函的形式〞。

就不算是“正式行文〞。

反之，如“正式行文〞，就不应是“函的形式〞。

一时疑窦丛生。

为消除疑虑，确保?方法?的贯彻施行，国务院办公厅于2001年1月1日就?方法?所涉及的几个具体问题发出了?国务院办公厅关于实施涉及的几个具体问题的处理意见?(国办函[2001]1号，以下称“?意见?〞)，对“函的形式〞作出了专门的也是最权威的解释:“函的形式〞是指公文格式中区别于“文件格式〞的“信函格式〞。

据此可知，“函的形式〞是指格式而言的。

那什么是“信函格式〞呢?按国家质量技术监视局1999年12月27日发布的中华人民国国家标准?国家行政机关公文格式?(自2000年1月1日起施行，以下简称“?格式?〞)的规定，公文格式有公文的一般格式和公文的特定格式之分。

国务院关于丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划的批复（国函〔2006〕10号）河南、湖北、陕西省人民政府，发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、建设部、水利部、农业部、环保总局、林业局、南水北调办：发展改革委、水利部、环保总局和南水北调办商有关部门报送的《关于审批丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划的请示》（发改地区〔2006〕104号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》（以下简称《规划》），请你们认真组织实施。

力争通过5至15年的努力，确保丹江口库区水质长期稳定达标，满足南水北调中线调水要求，库区及上游地区水土流失得到有效治理，生态环境得到明显改善。

二、《规划》的实施，要立足当前，着眼长远，突出重点，统筹安排，强化管理。

要遵循“预防为主、保护优先”的原则，防止产生新的污染源和水土流失，切实做好近期防治工作，加强水源地保护。

三、《规划》是丹江口库区及上游水污染防治和水土保持工作的重要依据。

河南、湖北、陕西省人民政府（以下称三省人民政府）和国务院有关部门要加强对《规划》实施的领导和协调，建立联席会议制度，制定和完善水源地保护政策与法规，建立健全生态环境监控体系，推进科技创新和成果转化，落实《规划》实施的各项保障措施。

四、三省人民政府是《规划》实施的责任主体，要将《规划》内容纳入地方“十一五”国民经济和社会发展规划，并结合本地区实际制定实施计划，逐级落实防治目标和任务。

要建立多元化投融资体制，不断拓宽投资渠道，中央和地方财政补助应及时到位，并充分利用市场机制吸纳社会资金和银行贷款共同建设。

辽宁省林业厅、省水利厅、省海洋与渔业厅等关于公布《辽宁省重要湿地的确认标准》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省林业厅、省水利厅、省海洋与渔业厅、省国土资源厅、省环境保护厅关于公布《辽宁省重要湿地的确认标准》的通知各市林业局、水利局、海洋与渔业局、国土资源局、环保局：按照《辽宁省湿地保护条例》规定，为开展和规范省重要湿地的确认工作，省林业厅会同相关厅局共同起草了《辽宁省重要湿地的确认标准》，经省政府同意，现予以公布。

二0一0年三月三十一日辽宁省重要湿地的确认标准一、确认辽宁省重要湿地的标准辽宁省境内具有下列任一标准的湿地均可确认为省重要湿地。

1. 已列入国际重要湿地、国家重要湿地名录或已建立省级以上自然保护区的湿地。

2. 面积大于5000hm2的单块湿地或多块湿地复合体并且具有重要生态学意义或水文学作用的湿地系统。

3. 省内湿地类型的典型代表或特有类型的湿地。

4. 作为世界濒危或国家重点保护野生动（植）物的重要繁殖和集中越冬地（分布地）的湿地。

5. 10000只以上的多种或单种种群总数1%的水鸟繁殖、越冬、迁徙停歇的湿地。

6. 具有辽宁省特有动物或植物分布的湿地。

7. 具有显著历史或文化意义的湿地。

8. 为改善环境等原因而建造的特定的人工湿地。

二、使用上述标准的准则1. 已列入国际重要湿地、国家重要湿地名录或已建立省级以上自然保护区的湿地。

国家重要湿地是指已列入国家湿地保护行动计划或国家湿地保护规划的湿地。

2. 面积大于5000hm2的单块湿地或多块湿地复合体并且具有重要生态学意义或水文学作用的湿地系统。

“重要生态学意义”指该湿地是所在流域或海岸生态系统维持物质循环和能量流动正常过程必不可少的组成部分，在区域防洪减灾、改善水质、调节小气候等方面发挥着重要作用。

国务院办公厅关于调整辽宁丹东鸭绿江口湿地等国家
级自然保护区的通知
文章属性
•【制定机关】国务院办公厅
•【公布日期】2006.11.16
•【文号】国办函[2006]93号
•【施行日期】2006.11.16
•【效力等级】国务院规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然生态保护
正文
国务院办公厅关于调整辽宁丹东鸭绿江口湿地等国家级自然
保护区的通知
（国办函〔2006〕93号）
辽宁省、江苏省、四川省人民政府，环保总局：
环保总局《关于调整辽宁丹东鸭绿江口湿地等3处国家级自然保护区的请示》（环发〔2006〕179号）收悉。

经国务院批准，现通知如下：
一、同意环保总局关于调整辽宁丹东鸭绿江口湿地、江苏盐城珍禽、四川亚丁等3处国家级自然保护区的意见。

调整后保护区的面积、范围和功能分区等由环保总局予以公布。

二、有关地区和部门要严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》及其他有关规定，切实加强对自然保护区工作的领导和协调，健全管理机构，加大资金投入力度，高标准建设国家级自然保护区。

要按照批准的调整方案组织勘界，落实保护区土地权属，并在规定的时限内标明区界，予以公告。

三、在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。

在自然保
护区的实验区内建设项目，必须进行环境影响评价并依法履行报批手续。

对涉及自然保护区的环境影响评价要严格把关，采取各种预防和保护措施，尽可能减少项目对自然保护区的不良影响，并责成项目开发单位落实环境恢复治理和补偿措施。

国务院办公厅
二○○六年十一月十六日。

年产12000吨羧甲基纤维素（精制棉）项目环境影响报告书××县××××有限公司年产12000吨羧甲基纤维素（精制棉）环境影响报告书××县××××有限公司二〇〇八年三月目录1 总则 (1)1.1评价任务由来 (1)1.2编制依据 (1)1.2.1 环境保护法律、法规和文件 (1)1.2.2 项目文件及相关资料 (1)1.3评价目的 (4)1.4评价工作原则 (4)1.5评价工作等级确定 (5)1.6评价因子 (6)1.7评价范围 (6)1.8评价标准 (6)1.8.1 环境质量标准 (6)1.8.2 污染物排放标准 (7)1.9污染控制与环境保护目标 (8)1.9.1 控制污染 (8)1.9.2 环境保护目标 (8)1.10评价工作重点 (9)1.11评价技术路线 (9)2 项目周围地区环境概况 (11)2.1自然环境概况 (11)2.1.1 地理位置 (11)2.1.2 地形、地貌 (11)2.1.3 气象特征 (11)2.1.4 水系及水文特征 (12)2.1.5 地下水状况 (13)2.1.6 植被、生态 (13)2.2社会环境概况 (13)2.2.1 人口、面积 (13)2.2.2 工农业概况 (13)2.2.3 周边环境 (14)2.2.4 交通运输 (14)2.3××××县××工业集中区规划要点 (14)2.3.1 园区性质和产业定位 (14)2.3.2 规划范围及规划期限 (14)2.3.3 总体布局和用地规划 (15)2.3.4 工业集中地基础设施： (15)2.3.5 污染物总量控制方案 (16)2.4集中区环评主要结论及省厅批复 (17)2.5区域存在的主要环境问题及实现规划目标的制约因素 (17)3 工程分析 (18)3.1拟建项目概况 (18)3.1.1 拟建项目基本情况 (18)3.1.2 项目建设内容 (18)3.3拟建项目生产工艺流程及原辅料能源消耗 (19)3.3.1 项目生产工艺流程 (19)3.3.2 资源及能源消耗 (20)3.3.3 主要原辅料、产品及中间产品理化性质、毒性毒理 (21)3.3.4 主要生产设备、公用及贮运设备 (22)3.4污染物产生量分析 (22)3.4.1 物料平衡 (22)3.4.2 水量平衡 (24)3.4.3 污染源强及污染物排放量分析 (25)4 污染防治措施评述 (28)4.1废水污染防治措施评述 (28)4.1.1 拟采取的水污染防治措施 (28)4.1.2工艺尾水排入园区污水厂处理相容性分析 (31)4.1.3 小结 (36)4.2废气污染防治措施评述 (36)4.2.1 有组织排放的工艺粉尘 (36)4.2.2 无组织废气 (36)4.3固体废弃物(废液)治理措施评述 (36)4.4噪声治理措施评述 (37)4.5绿化 (37)4.6环保“三同时”内容 (37)5 清洁生产与循环经济 (38)5.1产业政策的相符性 (38)5.2清洁生产分析 (38)5.2.1 生产设备的先进性 (38)5.2.2 生产工艺的先进性 (38)5.2.3 水务管理及用水指标考核 (39)5.3循环经济 (39)6 区域污染源现状调查及评价 (41)6.1区域大气污染源调查及评价 (41)6.2区域水污染源调查及评价 (41)6.3区域污染源分析 (42)7 环境质量现状监测与评价 (43)7.1大气环境质量现状监测与评价 (43)7.1.1 大气环境质量现状监测 (43)7.1.2 大气环境质量现状评价 (44)7.2地表水环境质量现状监测与评价 (44)7.2.1 地表水环境质量现状监测 (44)7.2.2 地表水环境质量现状评价 (46)7.3噪声环境质量现状监测与评价 (47)7.4小结 (48)8 环境影响评价 (49)8.1大气环境质量影响预测 (49)8.1.1 污染气象特征 (49)8.1.2 预测内容 (53)8.1.3 预测模式 (53)8.1.4 抬升高度和预测参数的确定 (55)8.2.5 大气环境质量影响评价 (56)8.2.6 卫生防护距离 (59)8.2.7 小结 (59)8.2污水排入污水处理厂影响分析 (60)8.3噪声环境影响评价 (60)8.3.1 预测内容 (60)8.3.2 预测模型选择 (60)8.3.3 噪声源情况 (61)8.3.4 预测结果 (61)8.3.5 小结 (61)8.4固体废物环境影响分析 (61)8.4.1 固体废物分类 (61)8.4.2 固体废物环境影响分析 (62)8.5农业生态环境影响分析 (62)8.5.1 农业生态现状 (62)8.5.2 对周围农业生态环境的影响分析 (62)9 施工期环境影响分析 (63)9.1废水环境影响分析和防治对策 (63)9.1.1 生产废水 (63)9.1.2 生活污水 (63)9.1.3 防治对策 (63)9.2大气环境影响分析和防治对策 (63)9.2.1 废气 (63)9.2.2 粉尘和扬尘 (63)9.2.3 防治对策 (64)9.3噪声环境影响分析和防治对策 (64)9.3.1 噪声源 (64)9.3.2 噪声影响分析 (65)9.4施工垃圾环境影响分析和防治对策 (66)9.4.1 施工期固体废物污染源情况 (66)9.4.2 防治对策 (66)10 事故风险分析 (67)10.1环境风险评价的目的和重点 (67)10.2评价工作等级 (67)10.2.1 物质危险性判定 (67)10.2.2 重大危险源判定 (68)10.2.3 评价工作级别确定 (68)10.2.4 评价范围 (68)10.3风险识别 (69)10.3.1 风险识别范围 (69)10.3.2 风险类型 (69)10.3.3 风险识别内容 (69)10.3.4 重大危险源识别 (69)10.3.5 最大可信事故及概率分析 (69)10.4源项分析 (70)10.5后果分析 (70)10.6废气事故排放 (71)10.7环境影响分析 (72)10.7.1 大气环境影响分析 (72)10.7.2 水环境影响分析 (72)10.8风险防范和应急措施 (73)10.8.1 风险防范措施 (73)10.8.2 风险应急措施 (76)10.9风险应急预案 (76)10.9.1 重大环境污染事故应急预案 (76)10.9.2 危险化学品重大泄漏事故应急预案 (79)10.10应急监测 (82)10.11结论 (82)11 污染物排放总量控制分析 (83)11.1总量控制分析的目的 (83)11.2总量控制因子的确定 (83)11.3污染物排放总量控制分析 (83)11.3.1 水污染物排放总量控制分析 (83)11.3.2 大气污染物排放总量控制分析 (84)11.3.3 总量平衡方案 (84)12 公众参与 (85)12.1公众参与的目的和作用 (85)12.2公众参与的方式、调查内容和对象 (85)12.2.1 公众参与方式 (85)12.2.2 公众参与的调查内容 (85)12.2.3 调查对象 (86)12.3调查结果统计与分析 (88)13 环境经济损益分析 (90)13.1经济损益分析 (90)13.2社会效益分析 (90)13.3污染治理损益分析 (90)13.3.1 环保投资费用估算 (90)13.3.3 环保费用指标 (91)13.4小结 (92)14 环境管理与监测制度 (93)14.1环境管理制度 (93)14.2环境监测计划 (93)14.3排污口规范化整治 (94)15 选址可行性分析 (96)15.1区位优势 (96)15.2工业集中区发展规划 (96)15.3淮河流域保护相容性 (96)15.4环境影响预测 (96)15.5环境容量 (97)15.6公众意见 (97)15.7厂址选择结论 (97)16 结论与建议 (98)16.1结论 (98)16.1.1 项目概况 (98)16.1.2 项目符合国家产业政策及相关法规要求 (98)16.1.3 厂址选择可行 (98)16.1.4 项目生产符合清洁生产和循环经济要求 (98)16.1.5 项目周围环境质量符合功能要求，具有一定容量 (98)16.1.6 污染防治措施可行 (98)16.1.7 污染物排放总量控制 (99)16.1.8 项目投产后其周围环境质量功能维持现状 (99)16.1.9 环境风险分析 (100)16.1.10 绝大多数公众支持本项目建设，无反对意见 (100)16.2建议 (100)1 总则1.1 评价任务由来近年来由于国家良好的经济形势，给高附加值的纤维素行业带来了持续高增长的发展机遇。

鸭绿江口滨海湿地自然保护区生态旅游资源评价与环境承载力分析的开题报告一、选题背景鸭绿江口是世界上最大的河口湿地之一，被誉为“东亚鸟类天堂”，是海洋、河流、湿地、蓝天、白鹤、白鱼的生态系统。

鸭绿江口滨海湿地自然保护区被列为国家重点生态保护区和全球500个重要湿地之一，拥有珍稀的鸟类、鱼类、植物等资源。

由于鸭绿江口滨海湿地的生态系统对人类和自然有着巨大的生态和经济价值，因此对其生态旅游资源评价以及环境承载力分析的研究显得十分必要。

二、研究目的本研究旨在通过对鸭绿江口滨海湿地自然保护区的生态旅游资源进行评价，并分析其环境承载力，为该地区的可持续发展提供参考和建议。

三、研究内容1.收集鸭绿江口滨海湿地自然保护区的相关资料，了解其现状和发展情况；2.评价鸭绿江口滨海湿地自然保护区的生态旅游资源，包括观赏性、科普性、娱乐性等方面的资源评价；3.分析鸭绿江口滨海湿地自然保护区的环境承载力，考虑区域自然环境、社会经济、政策环境等因素；4.根据评价和分析结果，提出鸭绿江口滨海湿地自然保护区的生态旅游资源开发和利用建议，以及生态保护措施。

四、研究方法1.文献资料法：收集相关的文献资料，包括鸭绿江口滨海湿地自然保护区的概况、历史沿革、生态旅游资源分布情况、环境承载力等。

2.实地调查法：到鸭绿江口滨海湿地自然保护区进行实地考察，对景观、野生动植物、生态环境等进行实地观察和调查，获取准确的数据和信息。

3.问卷调查法：对当地游客、居民等进行问卷调查，了解其对鸭绿江口滨海湿地自然保护区旅游资源及开发利用的态度和建议。

4.综合评价法：根据文献资料、实地调查和问卷调查数据，采用综合评价法，对鸭绿江口滨海湿地自然保护区的生态旅游资源进行综合评价。

五、研究意义鸭绿江口滨海湿地自然保护区生态旅游资源评价与环境承载力分析的研究可以为该地区的生态保护和旅游开发提供一定的理论支持，为实现该地区的可持续发展提供指导和建议。

同时，该研究还可以为其他地区的生态旅游资源评价和环境承载力分析提供参考和借鉴。

丹东市人民政府关于整治鸭绿江(丹东段)涉河项目的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 丹东市人民政府关于整治鸭绿江（丹东段）涉河项目的通告（丹政发〔2010〕56号）各县（市）区人民政府，市政府各部门：为保障鸭绿江河道行洪安全，切实加强鸭绿江涉河项目管理，严厉打击非法开采砂石、开发旅游景点和设立码头等行为，丹东市政府决定自2010年12月17日起对鸭绿江（丹东段）涉河项目进行整治。

现将有关事项通告如下：一、凡在鸭绿江浑江口至鸭绿江入海口之间的河道管理范围内，从事砂石开采、旅游景点开发和码头设立等建设、生产经营活动均纳入此次专项整治。

二、自2010年12月17日起至2010年12月31日止为检查、清理阶段。

由市政府组织市水政监察支队等有关部门，对在鸭绿江（丹东段）从事砂石开采、旅游景点开发和码头设立等涉河生产经营项目进行检查。

凡未经市政府相关部门批准或手续不全，违规进行砂石开采、旅游景点开发和码头设立等涉河生产经营项目的业户，要立即停止一切生产经营活动，于12月25日前自行撤出。

逾期未撤出的，市政府将组织相关部门依法予以清理。

经市政府相关部门批准的涉河生产经营项目的业户，在批准期满后，要立即停止生产经营活动。

三、自2011年1月1日起，在鸭绿江（丹东段）河道管理范围内拟从事砂石开采、旅游景点开发和码头设立的业户，其建设、生产经营活动的行政审批，一律按照相关法律、法规和《鸭绿江（丹东段）管理暂行规定》（丹政发〔2010〕51号）的规定执行。

市水利局负责本《通告》的解释工作。

丹东市人民政府二○一○年十二月十五日——结束——。

丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区管理条例(2018修正)【法规类别】自然保护【发文字号】丹东市第十六届人民代表大会常务委员会公告【批准部门】8;806;80601;【批准日期】2018.01.19【发布部门】丹东市人大(含常委会)【发布日期】2018.03.01【实施日期】2018.03.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区管理条例（2016年11月29日丹东市第十五届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；2017年1月10日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准；根据2017年11月29日丹东市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，2018年1月19日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准的修改决定修正）第一条为了加强丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区（以下简称“自然保护区”）的建设、管理和保护，促进湿地资源可持续利用，维护区域生态安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《辽宁省湿地保护条例》等有关法律、法规，结合自然保护区实际，制定本条例。

第二条自然保护区位于辽宁省丹东市境内，属于以滨海滩涂为主，河口、芦苇、沼泽以及人工养殖池塘、水稻田为辅的复合型湿地。

凡在自然保护区范围内从事生产、生活、建设、管理和保护等活动的单位和个人应当遵守本条例。

第三条自然保护区的面积、范围及功能区划，以国务院批准的、由环境保护部下发的《关于发布河北大海陀等28处国家级自然保护区面积、范围及功能区划的通知》（环函[2013]161号）为准。

自然保护区总面积八万一千四百三十公顷，分为核心区、缓冲区和实验区三个功能区。

（一）核心区总面积一万六千公顷。

核心区有两处，分别为大洋河口核心区和二道沟核心区。

大洋河口核心区从鹤大公路以南五百米处起至浅海两米等深线，东界与西界以孤山苇场场界为界；二道沟核心区为东港市长山镇和北井子镇滩涂及浅海海域。

丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区管理办法(征求意见稿)文章属性•【公布机关】辽宁省政府•【公布日期】2012.02.04•【分类】征求意见稿正文丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区管理办法(征求意见稿)第一条为了加强丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区（以下简称自然保护区）的保护和管理，维护其生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，实现人与自然和谐发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，结合自然保护区实际，制定本办法。

第二条本办法所称自然保护区，是指经国务院批准，为保护丹东鸭绿江口湿地生态系统而设立的国家级自然保护区。

自然保护区位于辽宁省东南部丹东市境内，划分为核心区、缓冲区和实验区三个功能区。

自然保护区和各功能区的面积、范围依照国家有关规定执行。

第三条本办法适用于自然保护区的管理活动。

第四条自然保护区的管理应当遵循保护优先、突出重点、科学利用、持续发展的原则。

第五条省环境保护部门依法负责自然保护区的监督管理工作。

丹东市环境保护部门是自然保护区的主管部门，其所属的自然保护区管理机构，按照有关规定负责自然保护区的具体管理工作。

政府有关部门按照各自职责负责与自然保护区管理相关的工作。

自然保护区设置公安派出机构，依法维护自然保护区内的治安秩序。

第六条丹东市政府应当落实国家发展自然保护区的经济、技术政策和措施，将自然保护区发展规划纳入本地区国民经济和社会发展规划，每年在本级财政预算内安排一定经费用于自然保护区的管理工作。

第七条任何单位和个人都有保护自然保护区的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。

对建设、管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人，由政府给予表彰或者奖励。

第八条自然保护区所在地的人民政府应当将已批准的保护区范围、界线和功能分区向社会公布并设置界标。

任何单位和个人，不得擅自移动自然保护区的界标。

第九条除原有居民外，禁止任何单位和个人进入自然保护区的核心区。

国家发展和改革委员会公告2006年第79号－－第六批通过审核的国家级开发区名单文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2006.11.03•【文号】国家发展和改革委员会公告2006年第79号•【施行日期】2006.11.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区正文国家发展和改革委员会公告(2006年第79号)根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发[2003]70号）以及国家发展和改革委员会、国土资源部、建设部、商务部《关于清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限的通知》（发改外资[2003]2343号）精神，国家发展和改革委员会在国土资源部和建设部按照土地利用总体规划和城市总体规划（以下简称“两个规划”）对各地区报来的国家级开发区进行规划审核的基础上，会同国务院有关部门，结合国家和地区经济发展规划、产业布局，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，对大连保税区、沈阳出口加工区等17个国家级开发区进行审核，经报请国务院批准，现予以公告。

本次公告的开发区可以恢复正常的建设用地供应，各开发区的“四至”范围由国土资源部另行公布。

对部分通过审核的开发区范围与“两个规划”不衔接的，应抓紧按法定程序履行审批手续；未经依法批准扩区的，在符合“两个规划”前提下，确有扩区需要的，可按照有关规定上报国务院审批；不符合“两个规划”的部分，一律予以核减。

未经审核公告的开发区，一律不得增加新的建设用地供应。

附：第六批通过审核的国家级开发区名单中华人民共和国国家发展和改革委员会二○○六年十一月三日附：第六批通过审核的国家级开发区名单┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐│一、保税区（１个）│├───┬───┬──────────┬─────┬────┬───────────────┬────────────────┤│ 序号│ 省份│开发区名称│ 批准机关│批准时间│批准面积[公顷]│主要产业│├───┼───┼──────────┼─────┼────┼───────────────┼────────────────┤│1│ 辽宁│大连保税区│国务院│1992.05 │125│通用设备、金属制品、化学原料加工│├───┼───┼──────────┼─────┼────┼───────────────┼────────────────┤││││││││├───┴───┴──────────┼─────┼────┼───────────────┼────────────────┤│二、边境经济合作区（1个）│││││├───┬───┬──────────┼─────┼────┼───────────────┼────────────────┤│ 序号│ 省份│开发区名称│ 批准机关│批准时间│批准面积[公顷]│主要产业│├───┼───┼──────────┼─────┼────┼───────────────┼────────────────┤│1│ 云南│畹町市边境经济合作区│国务院│1992.06 │500│商贸物流、木材加工、农副产品加工│├───┼───┼──────────┼─────┼────┼───────────────┼────────────────┤││││││││├───┴───┼──────────┼─────┼────┼───────────────┼────────────────┤│三、工业园（1 │││││││个）││││││├───┬───┼──────────┼─────┼────┼───────────────┼────────────────┤│ 序号│ 省份│开发区名称│ 批准机关│批准时间│批准面积[公顷]│主要产业│├───┼───┼──────────┼─────┼────┼───────────────┼────────────────┤│1│ 辽宁│沈阳海峡两岸科技工业│国务院│1995.09 │500│计算机及软件、汽车及零部件、环保││││园││││产业│├───┴───┴──────────┴─────┴────┴───────────────┴────────────────┤│ 注：沈阳海峡两岸科技工业园有200公顷位于沈阳高新技术产││业开发区内。

浅议辽宁鸭绿江口滨海湿地国家级自然保护区环境现状与保护对策摘要：湿地被誉为“地球之肾”，“生命之水”，“文明的发源地”。

湿地对调解气候，涵养水源，抵御洪水，调解劲流，蓄洪防汗，放浪固岸，防止土壤沙化。

维持区域生态平衡等方面也具有不可替代的作用。

保护湿地生物多样性，保护湿地资源的永续利用是促进环境与经济协调发展的需要。

湿地与森林，海洋一起并称为全球三大生态系统。

湿地是人类赖以生存和发展的资源宝库和最重要的生存环境之一，是我国可持续发展的重要内容。

但我国湿地的生态环境现状令人担忧，提高全民湿地保护意识，树立新型湿地环保理念：保护多样性特色，促进湿地综合利用广开筹资渠道，加大湿地保护的投入力度；加强湿地科学研究，扩大国际合作。

关键词：湿地保护湿地资源湿地管理生态环境辽宁鸭绿江口滨海湿地国家级自然保护区位于辽宁省东港市境内，东起中朝海域分界限，南邻黄海，西与大连庄河接壤。

整个湿地沿东港市境内的海岸线，从东向西呈带状分布，其地理坐标；东经120 °30’50”至124°4’56”，北纬39°47’27”至39°49’41”面积10.81万公顷，地处中国海岸线的最北端，为华北和东北植物区系的交汇处。

区内陆地，滩涂、海洋三大生态系统交汇过度，形成了包括芦苇湿地、沼泽、湖泽、潮沼、潮沼及河口湾等复杂多样的生态系统类型，自然环境特殊，敏感，脆弱，湿地生态系统的形成与演变漫长而复杂。

1987年经原东沟人民政府批准建立，1995年晋升为省级，1997年被批准为国家级，主要保护对象为滨海湿地生态系统。

一、鸭绿江口滨海湿地生态环境主要类型及其动植物资源1.鸭绿江口滨海湿地生态环境主要类型鸭绿江口滨海湿地主要为内陆湿地和水域生态系统类型，海洋和海岸生态系统类型，其主要生态环境为芦苇沼泽，碱滩盐沼，（滩涂）和近海海域等类型。

1.1芦苇沼泽是主要的生态环境类型（约0.61万hm2），芦苇群落中混有香蒲，菖蒲等湿生植物下部有碱蓬和海滩苔草。

丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区管理条例(2018修正)【发文字号】丹东市第十六届人民代表大会常务委员会公告【发布部门】丹东市人大(含常委会)【公布日期】2018.03.01【实施日期】2018.03.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区管理条例（2016年11月29日丹东市第十五届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；2017年1月10日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准；根据2017年11月29日丹东市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，2018年1月19日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准的修改决定修正）第一条为了加强丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区（以下简称“自然保护区”）的建设、管理和保护，促进湿地资源可持续利用，维护区域生态安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《辽宁省湿地保护条例》等有关法律、法规，结合自然保护区实际，制定本条例。

第二条自然保护区位于辽宁省丹东市境内，属于以滨海滩涂为主，河口、芦苇、沼泽以及人工养殖池塘、水稻田为辅的复合型湿地。

凡在自然保护区范围内从事生产、生活、建设、管理和保护等活动的单位和个人应当遵守本条例。

第三条自然保护区的面积、范围及功能区划，以国务院批准的、由环境保护部下发的《关于发布河北大海陀等28处国家级自然保护区面积、范围及功能区划的通知》（环函[2013]161号）为准。

自然保护区总面积八万一千四百三十公顷，分为核心区、缓冲区和实验区三个功能区。

（一）核心区总面积一万六千公顷。

核心区有两处，分别为大洋河口核心区和二道沟核心区。

大洋河口核心区从鹤大公路以南五百米处起至浅海两米等深线，东界与西界以孤山苇场场界为界；二道沟核心区为东港市长山镇和北井子镇滩涂及浅海海域。

（二）缓冲区总面积两万公顷。

位于核心区和实验区之间，内沿围着核心区，外沿连着实验区，北界海防大堤南五百米，南界两米等深线（大鹿岛和獐岛陆地及向海延伸八百米海域除外），东起古沟，西至圆山岛。

丹东市第十六届人民代表大会常务委员会公告——丹东市地热水资源保护管理条例文章属性•【制定机关】丹东市人大及其常委会•【公布日期】2018.03.01•【字号】•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】自然资源其他规定正文丹东市第十六届人民代表大会常务委员会公告《丹东市地热水资源保护管理条例》《丹东市人大常委会关于修改＜丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区管理条例＞的决定》由丹东市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2017年11月29日通过，已经辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2018年1月19日批准，现予公布，自2018年3月1日起施行。

丹东市人民代表大会常务委员会2018年3月1日丹东市地热水资源保护管理条例（2017年11月29日丹东市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过；2018年1月19日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准）第一条为了加强地热水资源的合理开发、综合利用、有效保护和统一管理，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国矿产资源法》《辽宁省地下水资源保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条凡在本市行政区域内保护、开发、利用和管理地热水资源的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条本条例所称地热水资源，是指受地质作用形成的二十五摄氏度以上的地下及自然出露的水资源。

第四条地热水资源属于国家所有。

地热水资源的权属性质，不因其所在土地及地上附着物、取水工程权属性质的变更而改变。

第五条地热水资源的保护、开发、利用和管理，应当遵循统一规划、保护优先，科学勘查、计划开采，合理利用、总量控制，市场配置、有偿使用的原则。

第六条市、县（含县级市，下同）人民政府水行政主管部门为本地区地热水资源管理的主管部门。

市人民政府水行政主管部门负责市辖各区地热水资源管理工作，县人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的地热水资源管理工作。

辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强全省湿地保护工作的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2002.10.25•【字号】辽政办发[2002]91号•【施行日期】2002.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然生态保护正文辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强全省湿地保护工作的通知（辽政办发[2002]91号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：湿地是全球三大生态系统之一，对净化环境、降解污染、控制水土流失、防止洪涝灾害、补充地下水、维护生物多样性和改善生态条件等方面，具有不可替代的作用。

我国是《国际湿地公约》的缔约国，保护湿地及其生态系统，不仅是实施可持续发展战略的重要组成部分，也是履行国际公约义不容辞的责任和义务。

我省是全国湿地类型较多、面积较大的省份之一。

全省湿地保护工作在林业部门会同有关部门的不断努力下，取得了一定的成绩，全省已建立了双台河口、鸭绿江口、卧龙湖等湿地类型自然保护区。

但是，由于人口的增长，经济的快速发展，资源的过度开发，以及单纯追求粮食种植面积和种植结构的不合理等原因，很多地方对湿地保护工作还没有引起足够的重视，湿地被大量垦殖和开发，湿地面积逐年减少；水环境污染严重，土壤沙化，盐碱化面积不断扩大，洪涝旱灾不断，灾害性气候发生频繁，野生动植物资源急剧减少；大连三湾、庄河口(包括长海石城、王家)、大小凌河口、葫芦岛海滨等沿海湿地和部分大江大河及大中型水库等比较完整的湿地尚未建立保护区。

这些问题严重地制约了我省经济社会的可持续发展。

为进一步落实2002年中央人口、资源、环境工作座谈会精神，贯彻《中国湿地保护行动计划》，实施湿地可持续发展战略，使我省湿地资源得以恢复和发展，经省政府同意，现就加强全省湿地保护工作有关问题通知如下。

一、加大宣传力度，提高全社会对湿地保护工作重要性的认识。

各级政府和各有关部门要把江泽民同志关于“要有针对性地开展湿地保护宣传教育，提高广大干部群众对保护湿地重要性的认识。

国务院办公厅关于调整辽宁丹东鸭绿江口湿地等国家级自然保
护区的通知
无
【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》
【年(卷),期】2007(000)001
【摘要】辽宁省、江苏省、四川省人民政府，环保总局：环保总局《关于调整辽宁丹东鸭绿江口湿地等3处国家级自然保护区的请示》（环发[2006]179号）收悉。

经国务院批准，现通知如下：
【总页数】1页(P36)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F323.8
【相关文献】
1.国务院办公厅关于调整辽宁丹东鸭绿江口湿地等4处国家级自然保护区的通知[J], 无
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5.芦苇沼泽湿地开发为稻田前后生态系统服务价值对比研究——以丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区为例 [J], 王洪禄;王秋兵
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辽宁鸭绿江口滨海湿地国家级自然保护区辽宁鸭绿江口滨海湿地国家级自然保护区辽宁鸭绿江口滨海湿地国家级自然保护区辽宁鸭绿江口滨海湿地国家级自然保护区位于辽宁省东港市境内面积10.81万公顷1987年经原东沟县人民政府批准建立1995年晋升为省级1997年被批准为国家级主要保护对象为滨海湿地生态系统。

保护区主要保护对象是珍稀物种和生态环境鸭绿江口湿地不但是水鸟迁徙的重要停歇地同时具有蓄水调洪、调节气候和降解污染等多种功能.自建立国家级自然保护区以来克服了建区时间短、地方经济不发达、机构建设不完备等因素开展了大量工作尤其近两年其建设和管理正逐步走向正轨为实现亚太地区迁徙水鸟保护战略作出了积极努力。

基本介绍辽宁鸭绿江口滨海湿地国家级自然保护区地处中国海岸线的最北端为华北和东北植物区系的交汇处。

区内陆地、滩涂、海洋三大生态系统交汇过渡形成了包括芦苇湿地、沼泽、湖沼、潮沼及河口湾等复杂多样的生态系统类型自然环境特殊、敏感、脆弱湿地生态系统的形成与演变漫长而复杂。

本区的物种资源比较丰富高等植物有64科、289种其中野大豆为国家重点保护野生植物。

野生动物中有鱼类的88种、两栖类3种、鸟类44科240种、底栖动物74种、浮游动物54种。

属于国家一级保护动物的有丹顶鹤、白鹳等8种国家二级保护动物有大天鹅、白琵鹭等30种中日候鸟保护协定规定保护的227种候鸟中保护区已发现有121种占总数的55.3％为东北亚重要的鸟类栖息的迁徙停歇地。

本区还拥有非常丰富的经济动植物资源年产芦苇5万吨文蛤、蛏等水产品9万多吨。

保护区的建立为全球提了一个永久性的滨海湿地生态环境的天然本底和野生生物的基因库具有重要的经济、社会和环境价值。

鸭绿江口滨海湿地国家级自然保护区的物种资源比较丰富低等植物到高等植物337种其中野大豆为国家重点保护野生植物。

野生动物中有鱼类的88种、两栖类3种、哺乳类1种鸟类15目44科241种、底栖动物74种、浮游动物54种。