社会保障学重点整理

社会保障学复习要点一览第一章绪论1.社会保障的含义P7社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

2.社会保障的功能（五个功能只划了两个）P16稳定功能:从社会学角度出发，任何一个社会都需要有动力机制与稳健机制，市场机制即是现代各国经济发展的首选动力机制，而社会保障则是充当着首选的稳定机制。

（中国历代的农民起义，工业化国家因经济衰退导致大批工人失业进而出现大罢工而带来的社会震荡等均表明建立社会保障制度在现代社会所具有的必要性和必然性）调节功能（重点掌握经济调节）社会保障的调节功能表现在政治、经济与社会发展等广泛领域。

在政治上，社会保障既是各种利益集团相互较量的结果，同时也是调节不同利益集团、群体或社会阶层利益的必要手段，并在不同的社会制度下表现出不同的政治功能。

（在社会主义制度下，社会保障除了具有政治调节功能以外，还特别促进了社会成员在国家和社会生活中的主人翁地位；在资本主义制度下，社会保障亦强化了国民对现存制度的依赖意识和国家认同，同时对调节不同社会阶层的政治冲突和促进政治秩序的长期稳定并维持其整体正常运营发挥着特别重要的政治作用。

）在经济领域，社会保障的调节功能尤其显著，它体现在如下多个层次上：在第一层次上，社会保障有效地调节着公平与效率之间的关系。

从国际范围考察，社会保障制度愈健全、水平愈高、规模愈大，意味着国家在维护社会公平方面的强制力愈强；反之，社会保障愈是残缺不全、水平愈低、规模愈小，则意味着国家在社会公平方面的强制力愈弱。

而社会保障对公平与效率的合理调节，则是促进一个国家或地区经济社会持续、协调与和谐发展的必要举措。

社会保障是公平机制；市场经济是效率机制在第二层次上，社会保障直接调节着国民收入的分配与再分配。

社会保障资金来源于国民收入的分配与再分配，并通过税收或征费或“转移性支付”给予保证，进而分配给受保障者或有需要者。

在社会保障制度健全的国家，这种调节功能更加显著，它通过对社会保障资金的征集与社会保障待遇的给付，在不同的受保障对象之间横向调节着收入分配，同时还在代际之间实现着纵向调节收入分配。

第一章绪论1、社会保障的理论界定世界各国、各地区对于社会保障的理论界定多有差异.综合各方面的理论与实践因素，社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

在中国，社会保障是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。

2、社会保障的基本理论框架社会保障学的基本理论框架包括社会保障基础理论、社会保障专业应用理论和社会保障管理理论。

3、社会保障的目标与功能社会保障的目标是发展变化的。

现代社会保障的目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。

社会保障具有稳定、调节、互助及促进发展等多重功能.4、社会保障的特征与原则社会保障具有公平性、社会化、福利性、多样性、法制规范性及刚性发展性等特征。

社会保障的基本原则包括公平原则、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合原则以及互济性、法制性等原则.5、社会保障的意义社会保障具有多方面的意义,它不仅是人类文明发展进步的成果与推定力量，同时也维护着社会稳定、正常发展，并创造着公平环境,在自身发展中有促进着其他相关事业的发展。

第二章社会保障的发展1、社会保障的发展线索与影响因素社会保障作为超越家庭保障之上的生活保障机制，在中外均属于源远流长。

其最早表现为官办、民办以及宗教慈善事业，此后进入济贫制度阶段。

影响社会保障发展的因素包括政治、经济、社会、道德伦理以及历史文化等。

2、现代社会保障制度的产生与发展现代社会保障制度发源于德国，此后福利国家将社会保障的发展推到了一个全新的阶段.现代社会保障制度，在世界范围内，除了继续开辟与完善包括疾病保险、工伤保险、老年保险以及失业保险等社会保险制度以外，逐步与社会救助、社会福利等各种现代保障措施相衔接，而发展成为完整的社会保障体系。

3、社会保障制度发展的基本规律现代社会保障制度的发展，表现出立法先行、与社会经济发展相适应、协调和多样化发展等基本规律。

1．社会保障概念：是为保障民生以及促进社会进步，由国家及社会以立法为依据出面举行，由政府和社会团体组织实施，对因各种经济及和社会风险而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的社会全体公民提供的，社会福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。

2．社会保障发展总趋势：社会保障的政策决策超于集中统一，而在社会保障的业务管理上则超于分散，接近群众。

另一种趋势，私营化3．社会保障的功能：（一）经济功能：1、维持劳动力再生产，2、促进资金市场发展（二）社会功能1、体现社会公平2、保持社会稳定4. 中国社会保障体系主要内容：（一）社会保险（二）社会救助（三）社会福利（四）优抚安置5.社会保障模式:（一）从国家对社会进行干预的角度出发可分为（1）社会服务。

包括公共援助，公共补贴，社会保障(2)通过减免税收的方式鼓励自置产业以及购买人寿保险等个人行为(3)公共服务和市政建设（二）从社会政策学的角度出发可分为：剩余模式和机制模式（三）从保障范围出发分为：普通保障模式，就业保障模式和救助型保障模式（四）从实施方式出发：现收现付式，部分积累式，全部积累式（五）从制度安排的角度：福利国家型保障模式，保险型保障模式，强制性自我储蓄型模式国家保险模式6. 社会保障的特征：（1）社会性，针对全体社会成员的一项制度安排（2）福利性，从目标上看，个人和社会的发展（3）互济性，统筹互济、分担风险（4）强制性，强制参加，强制缴费7. 社会保障法的特征：1.广泛的社会性：保障对象的普遍性，保障责任的社会化，保障目的的社会性2.明显的强制性：明显的国家干预法的特征3.严格的专用性：必须直接用于社保活动之中4.特定的技术性：以数理计算为基础5.实体性与程序法的统一性：权利、义务，条件和程序8. 社会保障管理方式及其特征：1.政府直接管理方式，政府设立专门的管理机构同意管理全国社会保障事物a.纵向集中管理：加拿大、马来西亚、缅甸b多头管理，日本.、美国、澳大利亚2.半官方的自治管理方式，政府设立一个协调机构负责协调，多个政府部门监督，具体的管理则交由半官方的社会保障机构来完成，代表是欧洲国家3.民营的市场管理方式，政府负责政策制定和监督，具体管理事务交给私营性的社会保障机构，按市场管理的方式进行。

社会保障学复习要点第一章社会保障概述复习要点重点掌握1.社会保障的定义和特点2.社会保障体系的组成部分3.社会保障的核心内容掌握1.“非商品化”概念2. 三种福利体制分类3.社会保障制度模式的四种分类了解1.世界和中国社会保障制度发展历史2.社会保障制度的意义第二章社会保障思想和原则复习要点重点掌握1.平等、公平和效率的概念2.平等与公平两者的区别3.社会保障一般原则掌握1.社会民主主义社会保障原则2.自由主义社会保障原则3.中国现行社会保障原则了解1.社会保障原则随时代变化而变化2.社会保障原则背后的社会保障各派思想第三章社会保障基金复习要点重点掌握1.社会保障基金的概念和特征2.社会保障基金的来源、筹集原则、模式3.社会保障基金投资运营方式和监管掌握1.社会保障基金缴税和缴费的区别了解1.中国社会保障基金管理的发展概况和监管现状第四章养老保险复习要点重点掌握1.养老保险的定义和特点2.养老保险制度的结构和内容3.养老保险收支模式和支付责任模式4.中国现行企业职工基本养老保险制度掌握1.社会统筹与个人账户相结合2.企业年金及其作用3.缴费工资4.中国现行企业职工养老金支付公式5.养老金工资替代率6.中国机关事业单位养老保险7.中国城镇居民基本养老保险了解1.新中国养老保险历史2.世界上建立第一个养老保险的国家和时间第五章医疗保险复习要点重点掌握1.医疗保险的定义和特点2.医疗保险的结构和内容3.中国现行医疗保险制度掌握1.各种经费结算办法的优缺点2.医疗保险模式3.医疗保险制度设计对医疗费用的控制4.城镇居民基本医疗保险制度了解1.我国医疗保险制度历史沿革2.医疗保险的发展历史第六章失业保险复习要点重点掌握1.失业保险的定义和特点2.失业保险的结构和内容3.中国现行的失业保险制度掌握1.失业保险的意义2.失业者不能领取失业保险金的情况3. 我国现行失业保险费率了解1. 世界失业保险的历史2. 中国失业保险历史3. 中国“再就业工程”4.最早以国家立法的形式建立失业保险制度的国家及时间第七章工伤保险复习要点重点掌握1.工伤保险的基本概念、原则2.工伤保险的结构和内容3.劳动能力鉴定和保险待遇的给付4.工伤预防与工伤康复5.中国现行工伤保险制度掌握1.工伤保险制度的形成与发展2.雇主责任制了解1.工伤保险的模式2.工伤保险的意义3.代位补偿第八章生育保险复习要点重点掌握1.生育保险的定义2.生育保险的结构和内容3.中国现行生育保险制度掌握1.生育保险对象包括男性2.生育保险惠及职工“未就业配偶”的意义了解1.国际劳工组织第一个有关生育保险的公约名称及时间2.生育保险的意义3.生育保险简史4.中国生育保险的历史第九章社会救助复习要点重点掌握1.社会救助的概念2.贫困与社会救助的关系3.社会救助的功能和特征4.最低生活保障制度掌握1.家计调查方法2.医疗救助、住房救助和教育救助的基本内容3.贫困救助线确定方法了解1.社会救助发展历史2.绝对贫困和相对贫困的内涵第十章社会福利复习要点重点掌握1.社会福利的概念、类型2.老年人福利的概念和主要内容3.残疾人福利的概念和主要内容4.儿童福利的概念和主要内容5.住房福利的概念和主要内容6.教育福利的概念和主要内容掌握1.中国社会福利的主要内容了解1.社会福利的起源2.中国社会福利的发展方向第十一章社会优抚复习要点重点掌握1.社会优抚的基本概念2.社会优抚的构成3.社会优抚的功能4.中国社会优抚的内容掌握1.社会安置工作的内容构成了解1.中国残疾抚恤和退役军人安置方面的政策2.我国现行社会优抚保障面临的挑战及有针对性的对策建议第十二章农村社会保障复习要点重点掌握1.中国农村社会养老保险制度2.中国新型农村合作医疗制度的基本内容3.农村最低生活保障制度的内容4.中国农村扶贫开发的基本内容掌握1.中国农村社会保障的功能和特征2.中国农村社会保障制度的发展历程了解1.中国农村临时性救助的内容2.农村五保供养制度第十三章社会保障管理复习要点重点掌握1.社会保障管理的基本概念2.社会保障管理的主要内容掌握1.社会保障管理的模式及其优缺点了解1.社会保障管理遵循的原则2.中国社会保障管理的现状和发展趋势3.社会保障各子项目业务管理的基本流程。

社会保障学重点1.社会保障的定义：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

2.社会保障的基本结构：在中国，社会保障是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。

3.社会保障的必备要素：1）依法建立2）突出以人为本3）具有经济福利性4）属于社会化行为4.社会保障的三个层次：1）经济保障2)服务保障3)精神保障5.社会保障的目标：1）帮助国民摆脱生存危机；2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利；3）实现整个社会的和谐发展。

6.社会保障的功能：1）稳定功能（“精巧的社会稳定器”/“减震器”）2）调节功能（在第一层次上有效调节公平与效率之间的关系；在第二层次上直接调节着国民收入的分配与再分配；在第三层次上还直接调解着国民经济的发展：此外还对市场体系起调节作用）3)促进发展功能4）互助功能5）其他功能（如防控风险）7.社会保障的特征：1）公平性特征：①保障范围的公平性②保障待遇的公平性③保障过程的公平性2）社会化特征：①制度的开放性②筹资社会化③服务社会化④管理与监督社会化3）福利性特征4）法制规范性特征5）多样性特征：①各国社会保障制度的模式日益多样化；②同一项社会保障制度在一国之内也呈现不同的模式；③项目结构多样化；④水平结构的多样化6）刚性发展特征8.社会保障的基本原则：1）公平原则; 2)与经济社会发展相适应原则；3）责任分担原则；4）普遍性与选择性相结合的原则：5）其他原则（互济性原则、法制性原则等）9.影响社会保障发展进程的因素：1）经济因素（重要影响因素）；2）社会因素（基础性影响因素）；3）道德伦理因素（又一重要因素）;4)政治因素（特别关注的因素）10.现代社会保障制度的发展背景（工业化的产物，它以19世纪80年代德国制定并实施有关社会保险法令为起始标志）详见P51 11.现代社会保障制度发展规律：1）立法先行；2）与经济社会发展相适应；3）协调发展（各具体项目、各子系统协调发展）；4）多样化发展12.新中国社会保障制度的发展P67~8113.社会保险与商业保险1）共性：①都是基于对特定风险损失分担的社会化机制；②都进行风险转移；③都以给予损失赔偿或保险金给付等方式为被保障对象提供保障；④充足的基金是两种保障制度健康运行的物质基础；⑤都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征2）区别：①性质不同；②经营目标和经营主体不同；③经营方式和管理体制不同；④保险责任主体和所有者权益不同；⑤运行机制和运行环境不同；⑥被保障对象和保障水平不同14.社会保障体系的结构：1）社会救助；2）社会保险（养老，医疗，工伤，失业，生育，遗属，残障，护理）；3）社会福利（老年人，残疾人，妇女儿童，其他）；4）军人保障；5）补充保障（慈善事业，社区服务，企业年金，商业保险，家庭保障）15.社会保险型社会保障制度的特点：1）以劳动者为核心；2）责任分担；3）权利与义务有机结合; 4)互助共济；5）现收现付16.社会保障基金的定义：是国家和社会从已有的社会财富中提取、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。

1.社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。

社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

2失业保险的支付办法：按本人失业前工资的一定比例支付；按当地社会平均工资；按当地最低工资；按最低生活保障金。

3社会保障制度产生的条件：经济条件（现代社会保障制是工业化发展的必然产物；家庭结构的变化，劳动力再生产的社会化；生产社会化和市场经济的发展）社会条件：无产阶级长期斗争的结果。

4养老保险支付责任模式：给付确定制和缴费确定制。

5工伤保险的特点：补偿不究过错；个人不缴费；待遇较高；实行差别费率和浮动费率。

6养老保险收支模式：现收现付制；完全积累制；部分积累制7社会保障各子项目公平分配原则：社会救助（选择性原则、人道主义、受助权利、最低生活）社会保险（权利与义务、统筹互济）社会福利（普遍性与选择性结合）社会优抚（权利与义务结合）1社会保障基金的投资方向：银行存款；国债；股票；投资基金；金融债券；期货期权；基础设施建设。

2社会保障制度的主要模式①社会保险型②福利国家型③强制储蓄型（新加坡模式，又叫公积金模式；）④国家保险型。

3社会保险与社会救助的区别：社会救助一词，有些也称为社会救济。

通常来说，救济是一种消极的救贫济穷措施，基于一种同情和慈善的心理，对贫困者行善施舍，多表现为暂时性的救济措施；而救助则更多反映了一种积极的救困助贫措施，作为政府的责任而采取的长期性的救助。

因此，政府的责任而采取的长期性的救助，是指国家对于遭受灾害、失去劳动能力的公民以及低收入的公民给予特质救助，以维持其最低生活水平的一项社会保障制度。

社会救助主要是对社会成员提供最低生活保障，其目标是扶危济贫，救助社会脆弱群体，对象是社会的低收入人群和困难人群。

社会救助体现了浓厚的人道主义思想，是社会保障的最后一道防护线和安全网。

社会保险是指国家通过立法强制实行的，由劳动者、企业(雇主)或社区、以及国家三方共同筹资，建立保险基金，对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或供养直系亲属物质帮助的一种社会保障制度。

社会保障学各章节重点知识点社会保障学第一章社会保险学导论一、社会保障的概念社会保障是指国家通过立法对社会成员给予物质帮助而采取的各种社会措施的总和。

社会保障是每一个社会成员享有的基本权利，也是政府对每一个社会成员应承担的基本义务。

二、社会保障的特征1、法律强制性2、对象社会性3、福利性4、经济保障性5、机会公平性6、收支互济性7、待遇差别性社会保障的对象是社会劳动者（一般是挣工资的劳动者）不涵盖资本家、企业主、雇主阶层（雇主）社会福利的对象是包括社会劳动者在内的全体社会成员。

社会优抚的对象是社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体—军人及其家属三、社会保障的目的社会保障的经济目的是为了稳定人民生活水平，保障社会经济生活的稳定。

通过社会保障，使社会成员在任何情况下都能保持最基本的生活条件。

社会保障的政治目的是通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施，维持社会安定，巩固现存的社会制度。

四、社会保障的产生与发展社会保障的萌芽----社会救助（首出现于英国）；社会保障的形成---社会保险（德国首推）；社会保障的发展—社会福利五、社会保障与经济发展的相互作用1、社会保障有利于为经济发展筹集资金，促进经济增长2、社会保障有利于保证劳动力再生产顺利进行3、社会保障有利于为经济发展创造稳定的社会环境社会保障的基本功能是维护社会稳定，通过社会救助，可以保障贫困人口的最低生活需要；通过社会保险，可以保障劳动者基本生活需要；通过社会优抚，可以保障特定人口的生活需要；通过社会福利，可以保障全社会公民的生活改善与发展需要。

4、社会保障有利于兼顾公平与效率5、社会保障有利于社会成员生活水平的普遍提高6、社会保障可提高经济发展的质量六、社会保障与社会进步1、社会保障促进了社会稳定和社会发展2、社会保障促进了社会事业的发展七、社会保障与收入再分配1、社会保障以法律为依据，实行明显的强制性分配2、社会保障基金筹集与使用的社会性3、社会保障形式多样，具有复杂性八、社会保障模式1、救助型社会保障制度救助型社会保障制度是国家通过社会保障的相关措施保证每个社会成员在遇到各种风险事故时予以救助，使其不陷入贫困，对已处于贫困的发给社会保障津贴，以维持其基本生活的保障制度。

第一章绪论1、社会保障的理论界定世界各国、各地区对于社会保障的理论界定多有差异。

综合各方面的理论与实践因素，社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

在中国，社会保障是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。

2、社会保障的基本理论框架社会保障学的基本理论框架包括社会保障基础理论、社会保障专业应用理论和社会保障管理理论。

3、社会保障的目标与功能社会保障的目标是发展变化的。

现代社会保障的目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。

社会保障具有稳定、调节、互助及促进发展等多重功能。

4、社会保障的特征与原则社会保障具有公平性、社会化、福利性、多样性、法制规范性及刚性发展性等特征。

社会保障的基本原则包括公平原则、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合原则以及互济性、法制性等原则。

5、社会保障的意义社会保障具有多方面的意义，它不仅是人类文明发展进步的成果与推定力量，同时也维护着社会稳定、正常发展，并创造着公平环境，在自身发展中有促进着其他相关事业的发展。

第二章社会保障的发展1、社会保障的发展线索与影响因素社会保障作为超越家庭保障之上的生活保障机制，在中外均属于源远流长。

其最早表现为官办、民办以及宗教慈善事业，此后进入济贫制度阶段。

影响社会保障发展的因素包括政治、经济、社会、道德伦理以及历史文化等。

2、现代社会保障制度的产生与发展现代社会保障制度发源于德国，此后福利国家将社会保障的发展推到了一个全新的阶段。

现代社会保障制度，在世界范围内，除了继续开辟与完善包括疾病保险、工伤保险、老年保险以及失业保险等社会保险制度以外，逐步与社会救助、社会福利等各种现代保障措施相衔接，而发展成为完整的社会保障体系。

3、社会保障制度发展的基本规律现代社会保障制度的发展，表现出立法先行、与社会经济发展相适应、协调和多样化发展等基本规律。

1社会保障制度的内容：养老社会保险，医疗社会保险，失业社会保险，工伤社会保险，生育社会保险，残障社会保险，死亡社会保险。

2社会救济对象：无依无靠，完全无生活来源，遭受意外灾害一时无法维持生活者，有收入来源但收入水平低或仅相当于法定最低标准者。

3社会救济内容：贫困救济，灾害救济4社会保障功能：保障基本生活，提高生活质量保证劳动在生产，促进经济发展维护社会稳定促进社会精神文明进步5社会保障制度的产生与发展：英国在1834年颁布新济贫法标志着现在社会保障制度的萌芽，德国是第一个实行社会保险制度的国家，工人疾病保险规定，工伤事故保险法，老年残障保险法标志着世界上第一个完整的社会保险体系的建立，以社会保险制度的出现作为现代社会保障制度产生的标志形成时期，以美国罗斯福新政为代表，1935年社会保障法的颁布为标志全面发展标志，以英国福利国家建立为起点1福利国家型保障模式2社会保险型保障模式3国家保险型保障模式4强制储蓄型保障模式6社会保障管理体制1政府直接管理模式2半官方的自治管理模式3商业保险管理模式7社会保障管理体质现状发展方向1社会保障立法有待加强2社会行政管理体制需进一步完善3社会基金管理需要完善4社会体系需要完善8社会保障基金筹集方式1现收现付制2完全积累制特点：初期收费率高，见效快，长期收费率保持稳定，可形成储备基金3部分积累制特点：根据分阶段收支平衡的原则确定缴费率，这与多层次社火保险体系的兼容度较高部分积累制的设计特征使之可以采取新人新制度老人老制度的方式解决新老制度转轨期间的历史遗留问题储备金既可以应付意外指出又可用来投资9基金的筹资方式1缴费方式：即缴纳社会保险费的方式优点在与强制征收时有一定灵活性2征费方式：征收社会保险税的方式优点在与具有强制性，负担公平，有利于社会保障社会化程度的提高10社会保障基金的运营的基本原则1安全，福利，流动性原则11社会保障基金的投资方向1政府公债2金融资产3各类贷款4有形资产12社会保障基金的管理模式信托基金管理模式基金会管理模式商业经营性管理模式13现代养老保险的基本类型1投保资助型的养老保险模式三个层次普遍养老金，雇员退休金，企业补充退休金2福利国家的养老保险模式实行与职业相关联的养老金的同时，还是行普遍养老金计划3强制储蓄型养老模式（自我保障）14替代率分析：退休者养老金水平与其工资水平的比例15我国养老保险制度的特征1我国实行多层次的养老保险体系（1）基本养老保险（2）企业补充养老保险（3）个人储蓄性养老保险2我国现阶段退休条件及待遇的规定1关于退休条件的规定男工人和男干部年满60，女工人年满50，女干部年满55，连续工龄满10年2特殊岗位待遇规定，男满55，女满45 2关于离退休待遇的规定退休：工人与干部退休，按月领取的养老金一般为工人工资的60——75%，领取到死亡位置离休：男年满60，女55，离开工作岗位享受离休待遇，发给本人退休前工资的100%的养老金16我国城镇职工基本养老保险制度一覆盖面及参与资格1企业职工，自由职业者，城镇个体工商业及其从业人员都属于参加人员范围，从事全日制工作的劳动者也才加原则上参照个体工商户的参保方法执行2城镇异地就业的职工和农民合同制职工要参加单位所在地的社会保险3中外双方参保人员社会保险关系17社会统筹与个人账户相结合的部分积累制1社会统筹：在一定的空间范围内，以一定的组织形式，将上缴资金作统一调配，按统一标准发放，实现社会保险的共济性，一定程度上说服企业，行业间的不公平性2个人账户：将个人投保部分计入个人的名下，个人账户随职工调动可转移，职工死亡，个人账户的个人缴费部分可以继承3部分积累制：将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合的筹资模式18企业缴费以企业上个月的全部工资总额为基数19基本养老保险待遇1享受条件达到法定退休年龄，职工个人缴费年满15年的2停发情形无正当理由不按规定提供本人居住证证明或其他相关证件的下落不明超过6个月，某亲属或利害关系人申报失踪或户口登记暂时注销户口的被判刑手贱执行或被劳动教养期间的法律，法规规定的其他情形20我国企业年仅制度的框架1建立条件1依法参加基本养老保险并履行缴费义务2有相应的经济负担能力3已建立集体的协商机制21年金，费用来源和缴费标准企业缴费不超过被企业上年度职工工资总额的1/12,企业和职工缴费合计不超过上年度工资总额的1/622医疗社会保险的特点普通性，涉及面广，具有复杂性，短期性，经常性23医疗社会保险的支付方式1按照服务项目付费，按人头付费，总额预算制，定额付费，按病种分类付费，工资制24医疗保险费用的分担方式1扣除保险，共付保险，限额保险25新职工基本医疗保险制度的框架1参保范围，城镇所有用人单位及职工和退休人员2基本医疗保费由单位的个人承担单位缴纳职工工资总额的6%左右，个人缴纳工资收入的2%左右3建立社会统筹和个人账户相结合的制度个人缴费及单位缴费的30%左右划入个人账户4统筹基金个人账户的支付范围1个人账户主要支付小额和一般门诊费用或自购药品费用2统筹基金主要支付大额医疗费用或者住院治疗费用和部分特殊疾病的费用5统筹基金起付标准和支付限额1起付标准：一般在当地职工年平均工资的10%左右2最高支付限额一般控制在当地职工年平均工资的4%左右，2010年提高到6倍左右，山东省从2015年起提高到18倍3起付标准以上，最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也支付一定比例26我国现阶段多层次医疗保障体系1国家公务员医疗补助2企业补充医疗保险3商业医疗保险4城镇居民基本医疗保险（1）参保范围：中小学阶段的学生，少年儿童和其他非从业城镇居民（2）筹资标准”根据当地的经济发展水平，以家庭缴费为主，政府给与适当补助27目前医疗保险制度存在的问题：1困难人群的基本医疗保险2医疗卫生体制改革与医疗保险制度改革不配套3医疗费用上涨过快，支出不合理4医疗资料非配不公28医疗机构改革1对医疗机构实行分类管理2促进医疗机构内部改革3建立健全医疗服务体系4实行医院药品收支两条线管理5调整医疗服务价格29药品价格管理体制改革1调整药品价格管理形式2建立药品价格管理的灵敏反应机制3提高药品价格管理的科学性和透明度4加强药品市场价格监督和检查30药品生产流通体质改革1推进药品流通秩序改革2加大药品监督管理的执法31我国失业保险制度1覆盖范围城镇企事业单位（包括农民工，不包括公务员）2资金筹集单位按本单位工资总额的2%缴纳，职工按本人工资的1%缴纳（农民合同工除外）3领取失业保险的条件缴纳失业保险满一年，非自愿失业，已办理失业登记，并有求职要求4失业保险金的发放标准低于当以最低工资标准，高于i城市居民最低生活保障标准5失业保险金的申领程序所在单位出具证明，单位7日内将失业人员名单报社保经办机构职工本人可选是否领取失业保险，失业保险经办机构进行审核，领取失业保险金32工伤社会保险原则补偿不过究原则，个人不缴费，因工伤残与非因工伤残相区别的原则，区别直接经济损失和间接经济损失的原则，保障与赔偿相结合的原则，一次性补偿与长期补偿相结合的原则，补偿与预防，康复相结合的原则二，确定伤残和职业病登记的原则33工伤保险覆盖范围：境内各类企业及有雇工的个体商户，应为其职工或雇工缴纳工伤保险费认定范围1在工作期间，因工作原因收到事故伤害的，工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或收尾性受到事故伤害的，在工作时间和工作场所内，因旅行工作职责收到暴力的意外伤害的，患职业病的，因公外出期间，由于工作原因收到伤害或发生事故下落不明的，在上下班途中，收到非本人主要责任的交通事故或城市轨道交通客运轮渡，火车事故伤害的34以下情况视同工伤在工作时间和工作岗位，突发疾病死或在48小时内抢救无限死亡的，在抢险救灾等维护国家利益，公共利益活动中收到伤害的，职工远在军队服役，因站，因公负伤致残，已取得革命伤残军人证到用人单位旧伤复发的35不得认定工伤因犯罪或违法治安管理伤亡的，自残或自杀的，酗酒导致伤忘，吸毒导致伤亡的36职业病的范围及其认定职业病是指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，接触职业性有害因素引起的疾病37生活自理障碍的程度“完全不能自理，大部分不能自理，。

社会保障学重点整理社会保障学第一节社会保障概念一、社会保障释意社会保障Social Security，最早出现在1935年美国颁布的《社会保障法》中1944年，第26届国际劳工大会《费城宣言》正式采纳了“社会保障”一词。

国际劳工组织的解释：“通过一定的组织对这个组织的成员所面临养老、疾病预防或治疗、失业等风险提供保障的行为。

”各国家根据自己的国情和需要对社会保障的含义作出了不同的界定和解释。

我国的界定：通过立法，动员社会社各方资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活需要;同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量的一种社会制度。

三、社会保障内容及层次(一) 社会救济国家和社会对无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。

社会救济是社会保障层次中最低层次的保障制度，其目的是保障公民的最低生活需求。

经费源于政府财政和社会捐赠，给付标准低于社会保险。

救助对象：①.无劳动能力、无依靠、无生活来源的孤儿、残疾人，以及没有参加社会保险，且无子女的老人；②.有收入来源，但生活水平低于法定最低标准的人；③.有劳动能力，有收入来源，但由于自然或社会灾害，而使生活一时无法维持的人。

(二) 社会互助社会团体、工会、妇联、民间等群众团体组织开展的群众性互助互济、慈善救助等活动。

资金主要来源于社会捐赠和成员自愿交费，以及政府税收等方面的支持。

(三) 社会优抚政府及社会对军人等从事特殊工作的人及家属予以优待、抚恤和妥善安置的措施和制度。

优抚对象主要包括以下人员:现役军人和武警官兵;革命伤残军人;复员退伍军人;革命烈士家属;因公牺牲军人家属;病故军人家属;现役军人家属等。

(四) 社会福利广义的社会福利：政府为提高全体社会成员的物质文化生活及增进整体国民福利水平，提供的各种各种文化教育津贴、家庭补充津贴、住宅津贴等，各种公共卫生、公共娱乐、市政基础设施和社会服务等。