发挥村级党组织作用的几点思考

农村基层党组织和党员发挥作用的思考中共遂溪县委组织部课题组党的十七届四中全会指出，“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

”，“以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。

建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。

”随着世情、国情和党情的发展变化，我国农业、农村、农民工作面临新的形势和任务，农村经济结构、管理体制、组织形式、从业方式等发生了新的变化。

农村基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了重大变化。

农村党员的思想观念、年龄结构、文化素质、发展能力等也发生了变化。

加强党的执政能力建设和党的先进性建设以及新农村建设，对农村基层党组织和党员提出了新的更高的要求。

如何适应新的形势任务，发挥好农村基层党组织和党员的作用，成为亟待解决的一个重大课题。

根据2009年度湛江市委组织部下达的研究课题《农村基层党组织和党员发挥作用的思考》的需要，我们以如何发挥农村基层党组织和农村党员的作用为重点，深入各镇、村，以召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等形式开展专题调研，共召开座谈会、访谈会13场，听取202人的意见和建议，发放调查问卷510份，收回有效问卷505份。

在充分调研的基础上，对全县农村基层党组织和党员发挥作用的状况进行了深入调研。

通过调研，比较全面地掌握了新形势下农村基层党组织和党员发挥作用的基本情况，找出了一些制约农村党组织和党员发挥作用的深层次问题，研究了进一步促进农村基层党组织和党员发挥作用的措施和对策。

一、充分认识发挥农村党组织和党员作用的重要性农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。

长期以来，“三农”问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。

新时代提升农村基层党组织组织力的几点思考雷小奇（张掖市甘州区委党校 甘肃张掖 734000）【摘 要】 本文着眼于农村基层党组织组织力弱化的现状，提出了新时代提升基层党组织组织力的建议对策：第一，加强政治功能建设，提升基层党组织的领导力；第二，加强组织队伍建设，提升基层党组织的引领力；第三，加强责任体系建设，提升基层党组织的组织力；第四，加强干部作风建设，提升基层党组织的号召力。

【关键词】 农村；党组织；组织力党的十九大报告指出：“加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。

”这是迈入中国特色社会主义新时代，我们党对基层党组织建设提出的新要求、新定位和新目标。

农村基层党组织担负着直接教育党员、管理党员、监督党员，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责。

党组织组织力的强弱，直接关乎党的路线方针政策在农村基层的贯彻落实，关乎农村改革发展和经济社会进步，关乎农村社会治理和新农村建设的成效。

因此，提升农村基层党组织组织力，是新时代做好农村工作的必然要求。

一、农村基层党组织组织力弱化的主要表现党的十八大以来，随着全面从严治党向纵深发展和党支部建设标准化工作的有效推进，农村基层党组织的组织建设和组织力都有很大的提升，但伴随着农村经济社会快速发展和城镇化加速推进，农村社会结构和产业结构不断调整，人流、物流、信息流不断增加，农村社会环境和社会氛围不断变化，农村群众利益需求多元化趋势日趋明显，对基层党建和基层治理工作提出更高的要求。

农村基层党组织自身建设过程中存在的一些矛盾和问题，严重制约战斗堡垒和领导核心作用的有效发挥。

突出表现在以下方面：1、政治引领功能弱化，领导力不强近年来，虽然农村基层党建工作有了很大的改观，但仍然存在党组织领导方式方法陈旧，只强调“物理存在感”，在政治引领、思想引领、先锋引领、发展引领等方面不能很好地发挥自身应有作用和功能的问题。

组织开展活动多以被动完成上级任务和应对上级检查为首要目的，普遍存在重形式、走过场、轻效果、“空对空”的问题，往往不能将上级决策部署落地落实，致使人们群众和各类农村组织对基层党组织和党员的信任和认同度下降，影响了党在农村基层领导作用的发挥。

如何发挥农村无职党员作用的几点思考根据“三联三帮三促”组工干部下基层活动的安排，我们下到××等6个乡镇开展调研，在调研过程中我一直在思考，如何充分发挥农村无职党员的先锋模范作用，带领群众发展农村经济，走共同富裕之路。

我认为要做到以下几点：1、以党内民主为先导，保障无职党员的民主权利。

要充分发扬民主，切实保障《党章》赋予党员的权利，做到在党内使每个党员都能够平等地享有管理党内事务的权利，方能使党组织充满活力，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，更好地体现党在农村的政策。

党员是党内权利的主体，党员民主权利是任何一级党组织都无法剥夺的，党组织必须保障无职党员的这些民主权利得到正确的运用和行使，只有这样才能调动他们带领群众致富的积极性。

要保障无职党员的这些民主权利，必须要建立和完善党内情况情况通报制度、情况反映制度和重要决策征求意见制度，使党员和基层党组织对党内重大事务享有充分的知情权和参与权。

我们在6个村调研中发现他们在保障党员权利方面做得较好，都定期组织党员开展了学习，遇到重大事情都召开了党员大会，征求党员的建议，做到了重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重要决策的实施党内先发动，在党内形成一个民主的政治氛围，实现了广大农村无职党员对党内事务的广泛参与和有效监督，维护了农村无职党员的权力，提高了无职党员参与的热情。

2、实施分类引导，加强对无职党员的管理。

要抓好农村无职党员的管理，根据不同层面无职党员提出的不同要求，并结合各自的身体状况、能力特长进行分类组织和引导，最大限度地调动他们的工作积极性，有一份光发一份热，努力激发农村无职党员争先创优的热情，促使无职党员在他们的能力范围内尽量为群众做好事、办实事，发挥先锋模范作用。

对已有产业基础，有带动致富能力的党员，要求他们与贫困户结成对子，手拉手帮扶，发挥带动辐射作用。

如黄甲铺乡小苏溪村产业大户余跃林，自己在引进玫瑰香柑获得效益后积极向村里的其他种植户推荐该品种；对本身掌握农村实用技术的党员，要求他们做好技术传播，为群众发展壮大产业提供技术指导。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 积极发挥基层党组织作用的几点思考党的十七大报告强调基层党的建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位，明确提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

这是十七大根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。

结合吴中区的实践，我们感到，当前发挥基层党组织作用尤其要突出抓好以下几个方面的工作：一、围绕中心，推动发展，不断增强基层党组织的创造力十七大报告提出基层党组织要发挥“推动发展”的作用，就是要求我们自觉把基层党建工作放到科学发展大局中去谋划，找准工作着力点和结合点，坚持用党建来推动服务，用服务成效来检验党建。

一要激发有利于推动发展的创业活力。

要结合村“两委”换届，大力选拔“双强”型书记和“双带”型村“两委”干部，将一批政治素质好、有发展思路、肯吃苦奋斗的人选拔到村干部队伍中来，为推动发展提供组织保证。

要加大对基层干部教育培训力度，近几年，我区选送优秀村书记赴日本、韩国、欧洲参加培训，拓宽了农村党组织书记的发展思路。

今后，要根据农村、社区、企业等各领域的实际，坚持分类指导，努力把农村党员干部培养成致富能手、把致富能手培育成党员干部；提高社区党组织书记依法办事、服务群众、协调各方的能力。

通过基层党员干部的带头创业、带领创业，来引导和激发基层广大群1 / 10众的创造活力和创业热情。

二要实施有利于推动发展的“先锋工程”。

近年来，我区坚持三级联责，三级联动，三级联评，在区、镇、村三个层面同时开展以争创“先锋村”创建活动为载体的“先锋工程”。

目前，全区已有16个村（社区）评为市级“先锋村”。

下一步要抓住发展经济、善待百姓这个根本，深入推进农村三级联创“先锋工程”，组织“先锋村”书记赴新农村建设示范村进行轮训，开展争先创优活动。

发挥基层党组织战斗堡垒作用的几点思考摘要：基层党组织是党在社会基层组织中的重要力量，在日常管理和党建工作方面发挥着无可替代的作用。

因此，如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用是我党应该认真思考的问题。

本文主要思考和研究了基层党组织的战斗堡垒作用，并提出了一些看法。

关键词：基层党组织战斗堡垒社会主义和谐社会民主法治时下，在中国这片广袤的大地上，使用频率最高的词莫过于“和谐社会”。

要想尽早实现社会主义和谐社会的建设发展目标，我国就必须积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强基层党组织建设，不断提升其管理水平和服务能力。

本文就此谈三点思考。

1 思考之一，构建社会主义和谐社会对基层党组织提出了哪些新要求首先，从构建社会主义核心社会的基本条件和发展要求上来看，基层党组织必须加强自身管理，建立健全其组织管理机制，不断提升其事务管理和服务水平，才能更好地适应当前社会经济的发展形势，为我党的政治建设和文化建设做出相应贡献。

其次，通过分析社会主义和谐社会的性质可知，社会主义和谐社会的构建是一个长期的、复杂的、曲折的过程，不是一蹴而就的。

因此，基层党组织面临着严峻的考验，必须要有承担未来社会发展重任的信心和勇气，要敢于迎难而上，善于战胜困难，必须始终坚持社会主义的意识形态，坚持马克思主义的指导地位，才能最终实现社会主义和谐社会的发展目标。

第三，我国当前正处于社会转型时期，各方面都不稳定。

因此，基层党组织必须明确当前社会发展的主要矛盾，并积极处理好基本矛盾关系，努力维护社会稳定，促进社会经济发展。

另外，基层党组织还必须密切联系群众，积极开展群众工作，不断提升其思想政治工作能力，推进基层民主建设。

只有这样，基层党组织才能妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种社会矛盾。

第四，社会主义和谐社会的核心内容要求基层党组织必须坚持以人为本思想，关心群众生活，始终将广大群众利益作为其工作的出发点和落脚点，团结一切可以团结的力量，积极开展基层党组织建设，实现为民服务的目标。

《提高农村基层党组织掌控力的几点思考》农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针、政策和各项任务的战斗堡垒。

加强农村基层党组织建设，提高农村基层党组织掌控力，对党的路线和方针、政策以及强化党的执政基础具有重要意义。

近期，笔者就围绕如何提高农村基层党组织掌控力这一问题进行了调查与思考。

一、当前农村基层党组织面临挑战及存在的问题1.部分农村基层党组织面临不法组织侵占农村阵地的挑战。

改革开放以来，农村经济得到较快发展，农民生活水平逐步提高。

农村群众尤其是老年人闲暇时间增多，因农村多数青壮年外出务工创业，老年人缺乏子女的陪伴与关爱，致使老年人精神空虚、闲无去处。

有些老年人为寻求精神寄托而信奉迷信，有的甚至加入不法组织，并从事非法活动。

近年来，该县先后取缔了“”、“左神教”等邪教组织，并给予极个别参加邪教组织的党员正确及时的处分。

2.部分农村基层党组织的掌控力呈弱化趋势。

农村税费改革特别是撤乡并村后，乡村地域面积和管辖范围在扩大，原来以自然村落为主的“熟人社会”被以行政村为主的“半熟人社会”所取代，农民居住分散，交往减少，整个农村社会不和谐的“音符”也就增加了，这就给村级管理带来很多问题。

如安远县县车头镇车头村是一个由原来6个村（居）撤并而来的行政大村，总人口7090人，原有村干部18名，现只有9名，并村后该村管辖的地域范围、人口与先前相比增加了6倍。

因村干部职数减少，不可能每个自然村落都能产生村干部，这就使得一方面，因村民对不在同一自然村的村干部不够了解，导致村干部开展工作的难度增加；另一方面，由于村干部对撤并村这个“半熟人社会”中的村民个性了解不够，对隐藏在农村基层的矛盾隐患难以在第一时间了解和掌控，致使农村群众因纠纷事件得不到及时调解而上访闹访的事件有所增加。

3.部分农村基层党组织作用呈“边缘化”趋势。

长期以来，农村基层党组织通过直接掌握经济和政治资源，直接动员和组织生产、主持分配，直接负责具体经济发展和社会事务。

视界观 OBSERVATION SCOPE VIEW328摘 要：农村基层党组织建设是实现农村党建工作的重要基础，农村党建工作在基本需求与实际情况不同，更需要农村基层党组织建设能够更加适应于农村需求，以构建社会主义和谐社会为目的，贯彻落实科学发展观。

但当前在农村基层党组织建设中还存在一定不足，需要通过加强与完善农村基层党组织建设、发挥党员作用起到更好的效果。

关键词：农村基层；党组织建设；党员作用农村基层党组织建设是推动农村经济发展的重要基础，也是促进农村各项事业进步的重要保障，在维护农村社会稳定上更是起到了重要作用。

农村基层党组织建设对于农村发展十分重要，但基于多种因素的影响，当前在农村基层党组织建设中还存在一定问题，部分农村基层党组织建设水平还较低，难以达到构建社会主义和谐社会要求，因此，还需要从农村基层党组织建设中存在的问题中入手，进一步完善与加强，提高建设水平。

一、农村基层党组织建设中存在的问题农村基层党组织建设作为重要的基石，在改革开放以来一直处于重要地位，但不可否认的是，当前在农村基层党组织建设中依旧存在一些问题，这使得农村基层党组织建设水平难以提高，建设效果难以保障。

1.基层党员干部重视性不强农村基层党组织建设从根本上来看，是“人”的建设，通过发挥基层党员干部的实干能力、创新精神，提高党的执政能力，将党的先进性建设落实于基层党组织建设中。

但当前在农村基层党组织建设中，基层党员干部并未发挥良好的推动作用，这与基层党员干部思想政治水平不高、文化素养不高有一定相关性。

由于农村基层党组织建设在落实中需要面临许多客观的问题，如与农村居民形成紧密联系，了解农村居民需求，解决农村居民问题，所以在多种问题的处理中，存在基层党员干部热情消退、创新意识薄弱的情况，难以将党的方针政策有效落实，另外，部分基层党员干部对党组织建设工作的支持力度不高，忽视党组织活动，参与力度弱，也不利于党组织建设工作的良好落实。

对农村基层组织建设工作的几点思考马家河乡党委副书记杨建民农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。

笔者根据自己多年乡镇工作的实践，谈几点对目前农村基层党组织建设的看法：一、目前农村基层组织建设存在的主要问题从总体上看，目前农村基层组织坚强有力，主流是好的，但也存在着一些突出问题。

主要表现在六个方面：〈一〉村两委会班子不健全。

一是职数设置不合理，影响工作正常开展。

二是搭配不合理，尤其是主要干部年龄老化现象严重，影响了整体合力的发挥。

三是对因换届、辞职等原因造成的干部缺职不能及时调整充实。

四是职责不明，导致作用得不到充分发挥。

〈二〉村两委会关系不协调。

一是权力独揽，相互争政。

二是各自为政，互相拆台。

两委会随意划分权力范围，各行其事；主要干部貌合神离，明争暗斗。

三是班子瘫痪，贻误工作，“只搭台子不唱戏”。

〈三〉工作不规范。

一是心中无谱，遇事靠“拍脑子，定点子”，随意性大。

二是村务不公开，财务管理混乱，造成“干部不清白，群众不明白”。

三是不按法律和制度办事，用“土办法”、“地方特色”歪曲法律规定和规章制度。

〈四〉干部素质不高。

两委会干部思维方式、工作方法、领导能力等不能适应发展需要。

有的满足于完成上级分配的任务，将发展农村经济置于脑后，不思一计、不设一谋；有的政策水平不高，“老办法不适用，软办法不顶用，硬办法不敢用，新办法不会用”；有的作风不民主，搞“家长制”、“一言堂”、“截留上级政策”和“暗箱操作”，方法简单粗暴，造成党群干群关系紧张；有的拉帮结派，假公济私，以权谋私，损害党的形象。

〈五〉组织发展工作滞后。

有的村多年未发展党员，党员结构得不到改善，后继乏人，个别村甚至形成了支部书记“轮着当”的怪现象。

有的党员“带头致富、带领群众致富”的本领不强，甚至自身还为维持温饱而挣扎。

有的党员把自己混同于普通群众，甚至认为：“党员不党员，只差几毛钱”，丧失了党员的先进性。

〈六〉发展经济不力。

积极发挥基层党组织作用的几点思考三、凝聚人心，促进和谐，不断增强基层党组织的向心力“促进和谐”强调了基层党组织在构建社会主义和谐社会中的历史重任，是基层党组织建设的目标追求，是加强基层组织建设的归宿，也是衡量基层组织建设成效的标杆。

一要扩大基层民主。

扩大党内基层民主，是党内民主建设的基础和重要切入点。

近年来，我区试行了党代表常任制，全面推行了村党组织“两委”换届选举的“两推一选”，较好地落实了党员的参与权与选择权，激发了广大党员的政治热情。

今后，我们要以十七大精神为指针，努力探索扩大党内民主的新渠道、新举措，健全完善党代会常任制、党务公开制度，尤其是推行镇、村级党务公开，通过多种形式，向党员和群众公开镇、村级党务，自觉接受党员和群众监督，进一步密切党群、干群关系，建立民主开放的基层党建工作新机制。

二要改进工作作风。

要切实改进基层党组织作风，创新工作方法，加强基层党组织促进和谐的能力建设。

扎实推进深入群众，深入基层，深入了解基层存在问题和人民群众当前面临的困难，做到及时发现问题、解决问题。

通过坚持和完善领导干部联系点制度和党员联系帮扶困难群众制度，畅通群众表达意愿的渠道，加强与群众的联系。

使基层党组织切实承担起化解矛盾、促进和谐的责任，提高化解矛盾、促进和谐的能力，做好化解矛盾、促进和谐的工作。

三要加强廉政建设。

基层党组织战斗力强不强，威信高不高，关键要看基层党组织领导班子的形象，加强基层党组织廉政建设的重点是要坚持标本兼治、综合治理的方针，一手抓预防，一手抓惩治。

要不断深化我区开展的“思廉、树廉、讲廉”主题教育，进一步增强党员干部的自律意识，做到“干事不出事、有为不乱为”。

要严格执行干部廉洁自律各项规定，提高拒腐防变能力，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。

1 2 积极发挥基层党组织作用的几点思考。