完善江苏省电力公司安全管理体系的构想示范文本
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江苏省电力公司“三强化三提升”质量提升年~江苏省电力公司“三强化三提升江苏省电力公司“三强化三提升”质量提升年活动实施方案为了全面落实国家电网公司2011 年基建工作会议和江苏省电力公司基建工作会议精神,以“建设世界一流电网”为目标,全面提高工程建设质量。
根据国家电网公司《关于印发“三强化三提升”质量提升年活动指导意见的通知》(基建〔2011〕226 号)的要求,公司决定开展“三强化三提升”质量提升年活动。
根据“指导意见”各项工作要求,特制定江苏省电力公司实施方案,成立活动领导小组,分四阶段全面开展“三强化三提升”质量提升年活动,通过全方位全过程强化工程建设质量管理,确保活动取得实效,稳步提升工程建设质量。
一、总体要求认真贯彻“百年大计、质量第一”的方针,全面落实公司2011 年基建工作会议精神,以加快推进世界一流电网建设、提高电网发展质量为目标,以全方位全过程强化工程建设质量管理为手段,抓好“三强化”(强化规程规范执行、强化通用条件落实、强化工艺标准应用)管理措施的实施,进一步落实质量管理责任、夯实质量工作基础,实现“三提升”(提升设计质量、提升设备质量、提升施工质量)管理要求,全面提升工程建设质量水平。
各市公司(建设公司)紧紧围绕国家电网公司和省公司“三强化三提升”质量提升年活动、全面落实国家电网公司“大建设”体系试点工作要求。
认真总结2010 年“全面加强工程建设质量管理”专项活动的工作成果,对照标准,查找差距,落实措施,江苏省电力公司“三强化三提升注重实效,确保“三强化三提升”质量提升年活动(以下简称“质量提升年”活动)达到预期目的。
二、活动重点(一)落实管理责任,提高质量意识结合省公司基建管理的最新要求和大建设体系试点工作推进要求,清晰各管理层面的职责界面,完善质量工作责任体系,明确各级、各职能部门的质量管理职责,全面落实工程建设、设计、设备、监理、施工等质量管理主体责任,形成全方位全过程加强工程质量管理的工作机制,确保工程质量管理责任落实到每一个责任人、每一个质量控制环节。
电厂安全生产管理体系建设方案第1章:概述 (4)1.1 电厂安全生产管理背景 (4)1.2 安全生产管理体系建设的重要性 (4)第2章:安全生产管理法律法规与标准 (4)2.1 法律法规概述 (4)2.2 国家和地方安全生产政策 (5)2.3 行业安全生产标准 (5)第3章:安全生产组织机构与职责 (6)3.1 安全生产组织机构设置 (6)3.1.1 安全生产领导小组 (6)3.1.2 安全生产管理部门 (6)3.1.3 生产部门 (6)3.1.4 安全生产监督部门 (6)3.2 各级管理人员职责 (6)3.2.1 电厂厂长 (6)3.2.2 分管副厂长 (6)3.2.3 安全生产部门负责人 (6)3.2.4 生产部门负责人 (7)3.2.5 安全生产监督部门负责人 (7)3.3 基层安全生产责任 (7)3.3.1 班组 (7)3.3.2 员工 (7)3.3.3 外包单位 (7)第4章:安全生产管理制度 (7)4.1 安全生产规章制度 (7)4.1.1 总则 (7)第一条为了加强电厂安全生产管理,防止和减少生产安全,保障员工生命财产安全,根据国家相关法律法规,制定本规章制度。
(7)第二条本规章制度适用于电厂内所有生产、施工、检修、试验等环节的安全生产管理。
. 74.1.2 安全生产责任制 (7)4.1.3 安全生产培训与教育 (8)4.1.4 安全生产投入与设施 (8)4.2 安全生产操作规程 (8)4.2.1 操作规程制定 (8)4.2.2 操作规程执行 (8)4.3 安全生产绩效考核制度 (8)4.3.1 绩效考核原则 (8)4.3.2 绩效考核内容 (9)4.3.3 绩效考核办法 (9)第5章:安全生产培训与教育 (9)5.1 安全生产培训体系建设 (9)5.1.2 制定培训制度 (9)5.1.3 建立培训师资队伍 (9)5.1.4 完善培训设施 (9)5.1.5 创新培训方法 (10)5.2 安全生产培训内容与要求 (10)5.2.1 安全生产基础知识 (10)5.2.2 安全生产技能 (10)5.2.3 安全生产意识 (10)5.2.4 安全生产管理 (10)5.2.5 安全生产要求 (10)5.3 安全生产教育培训与管理 (10)5.3.1 安全生产教育培训计划 (10)5.3.2 安全生产教育培训实施 (10)5.3.3 安全生产教育培训评估 (10)5.3.4 安全生产教育培训档案管理 (10)5.3.5 安全生产教育培训激励与约束 (10)第6章:安全生产风险识别与评估 (10)6.1 安全生产风险识别 (10)6.1.1 风险识别方法 (10)6.1.2 风险识别范围 (11)6.1.3 风险识别内容 (11)6.2 安全生产风险评估 (11)6.2.1 风险评估方法 (11)6.2.2 风险评估标准 (11)6.2.3 风险评估过程 (11)6.3 风险控制与应急预案 (11)6.3.1 风险控制措施 (12)6.3.2 应急预案 (12)6.3.3 风险控制与应急预案的实施 (12)第7章设备设施安全管理 (12)7.1 设备设施安全要求 (12)7.1.1 设备选型与采购 (12)7.1.2 设备安装与调试 (12)7.1.3 设备使用与操作 (12)7.2 设备设施维护保养 (13)7.2.1 维护保养制度 (13)7.2.2 维护保养实施 (13)7.2.3 备品备件管理 (13)7.3 安全防护设施与警示标识 (13)7.3.1 安全防护设施 (13)7.3.2 警示标识 (13)7.3.3 应急设施 (13)第8章作业过程安全管理 (13)8.1.1 管理体系构建 (13)8.1.2 作业前准备 (13)8.1.3 作业过程控制 (14)8.1.4 作业后评估 (14)8.2 特种作业安全管理 (14)8.2.1 特种作业人员管理 (14)8.2.2 特种作业设备管理 (14)8.2.3 特种作业现场管理 (14)8.3 施工现场安全监管 (14)8.3.1 施工现场安全管理 (15)8.3.2 施工现场安全培训 (15)8.3.3 施工现场安全监督 (15)第9章应急预案与处理 (15)9.1 应急预案制定 (15)9.1.1 预案编制原则 (15)9.1.2 预案编制依据 (15)9.1.3 预案内容 (15)9.2 应急预案演练 (16)9.2.1 演练目的 (16)9.2.2 演练组织 (16)9.2.3 演练内容 (16)9.2.4 演练评估 (16)9.3 处理与调查分析 (16)9.3.1 处理原则 (16)9.3.2 处理程序 (16)9.3.3 调查分析 (16)第10章:安全生产管理体系持续改进 (17)10.1 安全生产管理体系运行评估 (17)10.1.1 评估目的 (17)10.1.2 评估方法 (17)10.1.3 评估内容 (17)10.1.4 评估结果运用 (17)10.2 安全生产管理体系优化 (17)10.2.1 优化原则 (17)10.2.2 优化内容 (17)10.2.3 优化措施 (18)10.3 安全生产管理创新与实践 (18)10.3.1 创新原则 (18)10.3.2 创新内容 (18)10.3.3 创新实践 (18)第1章:概述1.1 电厂安全生产管理背景电力工业作为我国国民经济的重要支柱,其安全生产问题关系到国计民生和社会稳定。
电力企业安全管理体系前言随着我国经济不断发展,电力企业发挥着越来越重要的作用。
然而,在电力企业发展的同时,电力安全问题也日益突显,给国家和人民生命财产安全带来巨大风险。
为此,电力企业必须建立健全的安全管理体系,从源头上预防和控制电力事故的发生。
安全管理体系概述安全管理体系是电力企业为有效预防事故,提高安全生产水平而建立的一套完整的规章制度体系。
这一体系包括安全管理理念、目标、任务、机构、制度和教育、培训等方面。
其中,安全管理理念是整个安全管理体系的核心,贯穿于整个体系的各个环节中。
安全管理体系的内容安全管理体系主要包括以下内容:1. 安全管理理念安全管理理念是安全管理体系中重要的组成部分。
其核心是“人本、预防为主、综合治理、高效节约”。
在电力企业建立安全管理体系时,必须坚持安全第一,人本思想,把安全管理纳入企业各项工作之中,使安全管理成为企业文化中的一部分。
同时,预防为主、综合治理、高效节约也是电力企业安全管理的重要原则,要求企业在管理过程中以预防事故为主导,综合治理各种安全隐患,提高资源的利用效率,以此来达到安全管理的目标。
2. 安全管理目标和任务安全管理目标和任务是安全管理体系的核心内容。
通过明确的目标和任务,企业可以有效的推进安全管理工作。
安全管理的目标和任务应当具有实际可行性,可以通过定量评价和考核来检验监督。
3. 安全机构安全机构是安全管理体系中的一个重要环节。
电力企业应当根据自身特点设立相应的安全机构,做到责任到人,任务到位,测试到位。
安全机构还应当建立协调机制,把安全工作统一到企业管理活动中来,推进企业安全管理工作的协调顺畅进行。
4. 安全制度安全制度是安全管理体系的重要组成部分。
任何安全制度都必须含有风险评估方法、安全控制措施、救援措施三大方面,以确保安全制度的牢固性和实际作用。
5. 安全教育、培训、宣传安全教育、培训、宣传是安全管理体系建设的关键。
电力企业应当结合实际开展各种安全教育、培训、宣传活动,特别是加强员工的安全思想教育工作,提高员工安全意识和安全素质。
配电网管理规范实施细则(试行)江苏省电力公司2009年12月目录第一章总则 (5)第二章管理目标与要求 (5)第三章职责分工 (6)第一节省公司管理部门职责 (6)第二节地市供电公司职责 (9)第三节县(市)供电公司职责 (12)第四节其他相关单位职责 (12)第四章配电网资本性项目管理流程 (13)第一节编制与下达配电网年度项目需求 (13)第二节编制与下达配电网项目计划 (15)第三节委托设计 (15)第四节采购及领用配电网项目物资 (16)第五节配电网工程实施 (17)第六节配电网工程结算和竣工决算 (18)第五章配电网成本性项目管理流程 (19)第一节成本性项目流程分类 (19)第二节编制与下达配电网修理年度项目需求 (20)第三节编制与下达配电网修理项目计划 (21)第四节配电网修理项目实施 (22)第五节配电网修理项目工程结算 (23)第六章配电网规划管理 (24)第一节一般规定 (24)第二节配电网规划管理的内容和要求 (25)第七章配电网项目需求与计划管理 (31)第一节一般规定 (31)第二节配电网项目需求与计划管理的内容与要求 (32)第八章配电网客户接入管理 (37)第一节一般规定 (37)第二节配电网客户接入原则 (38)第三节配电网客户接入现场勘查 (41)第四节配电网客户接入方案确定 (42)第五节配电网客户接入工程设计审查及验收 (44)第九章配电网项目资金与财务管理 (45)第十章配电网项目设计管理 (45)第一节一般规定 (45)第二节配电网项目设计管理的内容与要求 (46)第十一章配电网物资管理 (48)第一节一般规定 (48)第二节配电网物资管理内容和要求 (48)第十二章配电网工程管理 (50)第一节一般规定 (50)第二节工程招投标管理内容与要求 (51)第三节工程合同管理内容与要求 (52)第四节工程进度管理内容与要求 (52)第五节安全文明施工管理内容与要求 (53)第六节工程质量管理内容与要求 (55)第七节工程验收管理内容及要求 (57)第八节工程档案管理内容及要求 (58)第九节项目审计管理内容与要求 (59)第十节配电网工程项目统计管理内容与要求 (60)第十三章配电网运行检修管理 (60)第一节一般规定 (60)第二节配电设备运行检修管理分界点的内容与要求 (62)第三节现场运行规程管理的内容与要求 (62)第四节设备巡视管理的内容与要求 (63)第五节试验与测量管理的内容与要求 (66)第六节缺陷管理的内容与要求 (67)第七节运行分析管理的内容与要求 (68)第八节故障处理及备品管理的内容与要求 (70)第九节设备检修维护管理的内容与要求 (71)第十节现场标准化作业管理的内容与要求 (72)第十一节配电生产管理信息系统管理的内容与要求 (74)第十二节配电网停送电管理的内容与要求 (75)第十三节配电设备标志管理的内容与要求 (76)第十四节配电网运行基础资料管理的内容与要求 (77)第十四章配电网经济技术指标管理 (81)第一节一般规定 (81)第二节配电网经济技术指标管理的内容和要求 (83)第十五章检查与考核 (83)第十六章附则 (84)附录A 引用和参照的有关法律法规、标准及规章制度 (86)A.1 国家相关法律法规 (86)A.2 国家(行业)相关标准 (86)A.3 国家电网公司相关规章制度、地方标准 (88)A.4省电力公司相关规章制度 (89)附录B 配电网管理相关模板 (91)附录C 配电网管理相关流程 (92)第一章总则第一条为规范江苏省电力公司配电网全过程管理,加快配电网建设与改造步伐,提高配电网运行检修管理水平,依据国家有关法律法规及技术标准、国家电网公司相关规定,结合江苏实际,特制定本实施细则。
电力工程安全管理体系与措施第一节安全目标本工程杜绝重大伤亡,无重大设备、火灾、管线、交通等事故。
安全管理规范,资料齐全,安全考核达市级标化工地。
完成建设单位下达的文明标化工地要求。
本工程严格执行“安全第一、预防为主”的方针,根据本工程特点,我们制定如下目标:安全生产以现行考核指标为依据,杜绝重大恶性事故发生,无重大设备、管线事故,控制工伤频率低于0.06%,达标率为100%,确保重大事故为“零”,创市级安全标化工地。
施工现场安全达标。
不发生因安全防护不完善、管理混乱,被上级或政府有关部门通报,造成社会影响。
安全控制要点根据本工程的特点,安全工作控制点主要有:运输过程防撞车;在管理方面防爆、防盗、防火、防暑、防食物中毒等。
第二节安全生产保证体系抓出产必须抓安全,以安全促出产。
按照“综合治理、管出产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理”五项原则,建立、健全安全出产保证体系。
安全出产保证体系由组织保证、工作保证、制度保证组成。
贯彻以企业安全出产责任制为主体的安全出产管理步伐,真正落实“安全第一、预防为主”和谁主管、谁负责的原则,做好安全出产技术交底,加强安全步伐,成立安全、文明施工办公室,具体实施安全、文明施工工作的计划,成立安全及消防管理体系。
2.1组织保证为实现安全目标,强化安全管理,本项目成立以经理、总工程师、安全检查工程师为主要成员的安全出产委员会,下设安全检查室。
安检室装备安全检查工程师,施工队专设专职安全员,工班配兼职安全员,形成自上而下的安全出产监督、保障体系,对施工出产全过程实施安全监控。
经理部负责安全设计,队、班组负责实施。
建立各级领导层层负责,包保落实,群体保安全的总体格局,为实现安全出产供给强有力的组织保证。
建立进度控制的组织系统,从项目经理,专业施工队、班组长及其所属全体成员组成施工项目进度计划实施的完整的组织系统并明确各岗位、各层次人员的职责和任务,遵照计划划定的目标去努力完成每一项施工任务。
电力企业标准化管理体系建设方案范文一、背景近年来,随着电力行业的快速发展,电力企业面临着越来越复杂的经营环境和竞争压力。
在这样的背景下,标准化管理体系的建设对于电力企业提升管理水平、提高运营效率、确保供电安全具有重要意义。
因此,本方案旨在对电力企业标准化管理体系的构建进行详细规划和实施。
二、目标和原则(一)目标1. 建立完善的标准化管理体系,提高电力企业的管理水平;2. 降低管理风险,提高运营效率,提升客户满意度;3. 确保电力供应的安全、可靠和高质量。
(二)原则1. 意识到标准化管理的重要性,制定明确的管理目标;2. 充分研究和理解相关标准要求,确保体系建设符合国家和行业标准;3. 注重持续改进,不断优化管理体系的运作;4. 充分发挥员工的积极性和创造力,实现全员参与。
三、方案内容(一)编制标准化管理手册根据国家和行业相关标准要求,编制标准化管理手册,明确管理体系的架构、职责和流程,为各级管理层提供明确、统一的操作指南。
(二)建立组织架构体系1. 设立标准化管理部门,负责管理体系的构建、实施和持续改进;2. 制定组织架构体系,明确各级管理层的职责和权限,确保管理体系的有效运作。
(三)培养标准化管理人员1. 开展标准化管理培训,提高标准化管理人员的专业知识和技能水平;2. 注重培养标准化管理人员的团队合作和沟通能力,提高整体管理效能。
(四)建立和改进管理流程1. 分析和优化各项管理流程,确保流程合理、高效;2. 制定和完善管理流程文件,明确岗位职责和工作流程。
(五)完善绩效考核体系1. 建立科学的绩效考核体系,将标准化管理纳入绩效考核指标体系;2. 根据考核结果,奖惩绩效突出的个人和团队,激励和推动持续改进。
(六)制定标准化管理指导文件1. 根据行业和企业要求,制定标准化管理指导文件,明确各项管理要求;2. 定期更新和修订管理指导文件,确保与行业标准保持同步。
(七)开展内部审核和外部认证1. 建立内部审核机制,定期对管理体系进行自查和评估;2. 根据国家和行业要求,选择合适的外部认证机构对管理体系进行认证。
电力企业安全管理体系范文一、引言本文旨在探讨电力企业安全管理体系的构建及运用。
电力企业作为国家重要的基础产业之一,其安全管理体系的科学性和有效性直接关系到国家经济的稳定和人民生命财产的安全。
因此,电力企业应建立一个完善的安全管理体系,以确保生产运营的安全和可持续发展。
二、背景分析电力企业作为国家重点支持和发展的行业之一,在生产经营过程中面临着许多潜在的安全风险。
这些安全风险包括设备故障、火灾事故、电击事故等。
因此,电力企业有必要建立一套科学的安全管理体系,以确保员工的安全、设备的安全和供电的稳定。
三、安全管理体系的构建1. 安全政策和目标的确定在构建安全管理体系时,电力企业首先需要确定一份明确的安全政策和目标。
安全政策应具体明确,以便员工能够理解和遵守。
安全目标应包括确保员工的人身安全和保障电力设备正常运行。
2. 危险辨识与风险评估电力企业应对可能出现的危险进行全面的辨识和评估,以便制定相应的控制措施。
危险辨识的方法可以包括现场检查、安全调查和风险评估等。
在评估风险时,应综合考虑设备状况、工作环境和作业方法等因素。
3. 安全控制措施的制定与实施根据危险辨识和风险评估的结果,电力企业应制定相应的安全控制措施并确保其有效实施。
这些措施包括设备维护与检修、操作规程、事故应急预案等。
同时,应定期进行安全演练和培训,以提高员工的安全意识和应急能力。
4. 安全监控和改进电力企业应建立健全的安全监控机制,对各项安全控制措施的实施情况进行监测和评估。
如果发现安全隐患或不安全行为,应及时采取纠正措施并进行记录。
此外,应定期开展安全管理评审,以不断改进和优化安全管理体系。
四、安全管理体系的运用1. 员工培训电力企业应对员工进行定期的安全培训,以提高他们的安全意识和应急能力。
培训内容包括安全规程、操作规程、事故应急处理等。
通过培训,员工能够正确应对各类安全风险和危险,保障自身的安全。
2. 安全检查和评估电力企业应定期开展安全检查和评估,以确保各项安全控制措施的有效实施。
供电公司安全管理体系建设情况汇报材料近年来,供电公司安全管理体系建设不断加强,取得了显著成效。
以下是本公司安全管理体系建设情况的汇报材料。
一、安全责任制度的建立与落实为了切实落实安全责任制,公司制定了安全生产责任制度,建立了安全生产责任网络,明确规定了各级管理人员在安全工作中的责任和义务,并建立了保障责任制度。
公司领导层严格按照规定,对安全工作全程实行领导责任制,确保了安全管理体系的顺利实施。
二、安全培训与教育公司注重员工的安全教育和相关培训,逐步形成了集中培训、现场演练和个人自学结合的培训模式。
为了增强员工安全意识,公司组织开展了安全文化宣传和知识竞赛活动,取得了良好的效果。
三、安全生产标准化建设公司按照国家标准和标准化管理的要求,逐项制定和修改了相关标准,规范了各类安全生产活动。
同时,积极推动安全生产标准化建设工作,开展了现场信息采集、标准修订和审核等工作,标准化管理得到了有效落实。
四、安全风险管理公司采用专业的安全风险评估方法,对可能发生的安全风险进行科学的分析和预测,并采取相应措施,降低了安全生产事故的风险。
五、应急管理与应急演练公司完善了应急管理制度,制定了科学的应急预案,开展了应急演练活动。
公司总部和各分公司组织开展了模拟演练和现场救援实战演练,大大提高了员工的应急处理能力。
六、安全检查与监督管理公司各级管理层坚持定期开展安全检查与监督管理工作,依照有关规定和要求,对安全生产各环节进行全面检查。
同时,及时处理安全生产违法行为和安全事故处理,加强安全生产监管。
综上所述,供电公司的安全管理体系建设取得了显著的进步和成效,但也还存在不足的地方,需要我们不断完善和加强。
我们相信,在公司全体员工的共同努力下,安全管理体系建设一定能够更上一层楼,为公司的健康发展注入新的动力。
电力企业安全管理体系是指电力企业为保障人员安全、生产安全、设备安全和环境安全,建立健全的安全管理制度和流程,并进行有效的监控和控制,以达到安全生产和可持续发展的目标。
本文将从以下几个方面进行阐述。
一、安全管理体系的概述1. 安全管理体系的定义和作用2. 安全管理体系的基本原则和要求3. 安全管理体系的组织结构和职责分工二、安全管理体系的建立1. 安全政策和目标2. 企业安全风险评估3. 安全管理措施的制定和实施4. 安全培训和教育三、安全管理体系的运行和监控1. 安全检查和巡查2. 事故应急处理和事故调查3. 安全绩效评估和改进四、安全管理体系的案例研究通过对某一电力企业的安全管理体系的建设和实施进行案例研究,分析其存在的问题和解决方法,并总结经验和教训。
五、安全管理体系的优化和改进1. 制定和修订安全管理制度和流程2. 引入新技术和手段提高安全管理效果3. 经验分享和沟通交流六、电力企业安全管理体系的挑战和对策分析当前电力企业面临的安全管理体系方面的挑战,提出相应的对策和建议。
七、结语总结全文内容,强调电力企业安全管理体系的重要性,并对未来发展进行展望。
以上是一个电力企业安全管理体系的____字的基本框架,具体内容可以根据实际情况进行调整和扩展。
电力企业安全管理体系(二)一、引言安全是企业发展的基石,对于电力企业而言尤为重要。
电力企业负责提供稳定、高质量的电力供应,但同时也面临着诸如火灾、电击、爆炸等安全风险。
因此,为了确保电力企业的安全运营,建立一个有效的安全管理体系是至关重要的。
二、背景电力企业作为关系到国家经济发展和人民生活的重要行业,其安全管理体系的建立与完善具有重要意义。
在电力企业的发展过程中,经历了从传统运行模式向现代化管理方式的转变,在这个过程中,安全管理体系得到了充分重视和不断提升。
三、概述电力企业安全管理体系是指通过组织、控制和领导,以达到预防和控制安全风险、确保企业安全生产的一套制度和方法。
现代发电厂安全管理体系的建立几十年来,由于各电网主要由小电厂、电机组组成,管理上又长期处于计划经济体制下,因此,安全管理体制存在着一些弊端,如管理环节复杂,渠道不顺畅;部分职工对安全的重视程度不够、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。
这些弊端严重影响了企业安全系统工作的正常进行。
为此笔者认为应从以下几个方面做好火力发电厂的安全管理:1、实行专业化、标准化、制度化管理,强化发电企业安全管理的权威职能。
改变原来车间安全专工由车间管理、班组安全员由班组管理的旧模式,实行了车间的安全专工由安监部门直接管理作为厂安监部门下派到基层的安全监察代表,行使厂安监部门的安全监督职能。
班组安全员则直接在车间安全监察员领导下开展工作,属车间派驻班组的安全监察员,这样形成了垂直管理的安全网络。
各单位对安监部下派的安全监察员、车间下派的班组安全员的工作均只有建议权,没有决定权,决定权归属安监部,人员的选定由车间推荐、安全部门考核认定批准后方能上岗。
2、建立企业内部安全评价制度。
xx年华北电网的安全评价工作在全网安全生产中发挥了重要作用。
这种专家会诊的方式具有消除隐患、可超前处理事故的优越性,可以借鉴到企业内部中来建立企业内部安全评价制度,由企业组织安全管理技术方面的专家级人员对厂下属生产单位进行全面安全评价。
每年举行1-2次,并根据评价及时整改,形成科学的评价体系。
3、结合考核机制,强化落实安全责任制,形成厂、车间、班组三级严密的安全系统网络。
安全管理中建立了安全效益双百分考核制度,根据安全责任进行百分考核,按事故责任与安全百分考核挂钩扣罚责任单位、责任人及相关责任者的安全百分奖励,从而把个人利益和集体利益紧密有机地结合,达到警戒的目的。
通过强化落实责任制,从厂长到每个职工都能严明自己的责任。
将安全责任制重点落实到基层班组,班组落实到个人,从而真正形成了班组控制异常和未遂;车间控制障碍和轻伤;全厂控制重伤和事故的三级安全控制体系。
电力企业安全管理体系是指为了确保电力企业的生产和经营活动不受安全风险的影响,保障员工、设施和环境的安全,建立完善的安全管理体制和制度,采取各种措施,确保电力企业的运营安全。
本文将从电力企业安全管理体系的目标、内容、组成和运行等方面进行探讨。
一、电力企业安全管理体系的目标电力企业安全管理体系的目标是保障电力企业安全生产,减少事故发生的可能性和危害,确保员工的生命安全和身体健康,保护设备、设施和环境的安全,维护企业的声誉和利益,实现可持续发展。
二、电力企业安全管理体系的内容1.安全政策和目标:明确企业对安全管理的态度和要求,制定安全目标,确保安全管理与企业的经营战略相一致。
2.安全组织和职责:建立安全管理机构和组织架构,明确各级管理人员和员工的安全职责和权限,建立健全的安全管理制度。
3.安全责任制:明确安全相关工作的责任人和责任范围,建立安全责任制度,对安全责任的履行进行评估和考核。
4.安全培训和教育:开展员工安全培训和教育,提高员工的安全意识和技能,确保员工对安全管理体系的了解和遵守。
5.安全风险评估和控制:进行安全风险评估,识别和分析安全风险,制定相应的控制措施和应急预案,确保事故的预防和控制。
6.安全设施和装备:建立安全设施和装备管理制度,确保设备和装备的正常运行,保障员工和设施的安全。
7.安全监测和检查:建立安全监测和检查体系,定期进行安全巡视和检查,对存在的安全问题进行整改和改进。
8.事故报告和处理:建立事故报告和处理制度,及时报告和处理事故,进行事故原因分析和总结,推动安全管理的改进。
9.紧急救援和应急预案:制定应急预案和紧急救援措施,建立应急救援队伍,提高应急处理能力,减少事故对企业和社会的影响。
三、电力企业安全管理体系的组成1.顶层设计:由企业的高层管理者确定安全管理体系的目标和方向,负责安全管理体系的规划和组织,提供资源支持。
2.管理部门:包括安全管理部门、人力资源部门、财务部门等,负责制定安全管理制度和标准,协调各部门间的安全工作。
江苏省电力公司变电运行管理规定[精选五篇]第一篇:江苏省电力公司变电运行管理规定附件4 江苏省电力公司变电运行管理规定第一章总则第一条为规范变电站运行管理工作,提高变电运行专业规范化、标准化、精益化管理水平,确保变电站运行的安全、可靠,特制定本规定。
第二条本规定明确了江苏省电力公司变电运行管理职责、管理模式、运行制度、倒闸操作管理、工作票管理、资料管理、设备管理、防误管理、安防管理、班组建设和培训管理等方面的要求。
第三条本规定适用于江苏省电力公司(以下简称省公司)系统各单位的变电运行专业管理。
第二章工作职责第四条省公司生产技术部:归口变电运行专业管理。
贯彻执行上级颁发的各项标准、制度,并督促实施;负责制定、修订变电运行专业相关管理规定和制度;负责新建变电站和改扩建变电工程的验收和生产准备管理;负责变电站防误操作技术和变电站交直流电源技术等管理,做好现场技术指导,针对专业工作中存在的问题,提出反事故措施,并督促检查落实;负责变电站缺陷管理,督促消除变电站各类缺陷;组织开展变电运行检查评比和专业交流,提出专业培训计划;负责有关变电运行管理各类报表的统计和上报工作,做好生产管理系统变电运行专业功能应用管理工作;参加变电事故调查、分析,提出改进意见。
第五条省检修分公司:一、省检修分公司:归口220千伏及以上变电站运行管理。
贯彻执行上级颁发的各项标准、制度和反事故措施,并制定实施细则;监督检查各检修分部变电运行专业管理工作开展情况,及时解决专业中存在的问题;开展设备缺陷管理,协调重大缺陷处理;参加基建工程验收启动;负责生产准备工作;组织开展变电运行专业安全性大检查活动;组织开展变电运行专业技能竞赛、劳动竞赛、技术培训和专业交流活动;做好生产管理系统变电运行专业功能应用管理工作;审核上报各类运行专业报表。
二、省检修分公司检修分部:贯彻执行上级颁发的各项标准、制度,落实反事故措施;定期开展运行分析、做好危险点预控,组织开展各类专项检查;针对复杂操作、薄弱运行方式、大型基建工程等进行现场安全监督;结合季节特点和保电工作,组织变电站特巡、夜巡;及时分析设备缺陷,制定预防措施,督促消除设备缺陷;参与基建、改造工程的方案审核,参加新设备的验收、启动投运工作,做好新设备投运生产准备工作;定期组织开展班组专业互查活动;制定培训计划、组织开展技术培训工作;做好生产管理系统变电运行专业功能应用管理工作;上报各类运行专业报表。
江苏省电力公司企业标准一、引言。
江苏省电力公司作为一家专业的电力供应商,为了提供更加安全、可靠、高效的电力服务,制定了一系列的企业标准。
本文将对江苏省电力公司企业标准进行详细介绍,以便员工和相关合作方了解并遵守。
二、电力设备标准。
1. 电力设备的选购标准。
在选购电力设备时,必须符合国家相关标准并经过严格的质量检验。
设备的性能、安全指标、能效等方面必须符合公司规定的标准,确保设备的可靠性和安全性。
2. 电力设备的安装标准。
电力设备的安装必须由具有相关资质的专业人员进行,按照公司的安装标准和操作规程进行操作,确保设备的稳定性和安全性。
3. 电力设备的维护标准。
对于电力设备的维护,必须按照公司的维护标准和周期进行,及时发现并排除潜在故障,确保设备的正常运行。
三、电力安全标准。
1. 电力安全生产标准。
公司必须严格执行国家和行业的电力安全生产标准,加强安全生产教育和培训,提高员工的安全意识和应急处理能力,确保电力生产的安全稳定。
2. 电力安全用电标准。
公司要求所有用电单位遵守电力安全用电标准,禁止私拉乱接、超负荷使用电力设备,确保用电安全和电网的稳定运行。
四、电力服务标准。
1. 电力供应服务标准。
公司要求提供24小时不间断的电力供应服务,确保用户的用电需求得到满足,并及时处理用户的用电问题和投诉。
2. 电力质量服务标准。
公司要求提供稳定、优质的电力供应,确保电力质量符合国家标准,降低电力损耗,提高供电可靠性。
五、电力环保标准。
1. 电力生产环保标准。
公司要求电力生产过程中严格控制污染物排放,降低环境污染,采取有效措施保护环境,实现绿色生产。
2. 电力使用环保标准。
公司要求用户合理使用电力资源,提倡节约用电,减少能源浪费,共同保护环境。
六、结语。
江苏省电力公司企业标准是公司运行和发展的重要依据,对于确保电力生产、供应和使用的安全、稳定、高效具有重要意义。
公司将严格执行这些标准,不断提升服务质量,为用户提供更加优质的电力服务。
完善电力安全管理制度一、电力安全管理制度的重要性1. 电力安全管理制度的意义电力安全管理制度是电力企业实施电力安全管理的规章制度,是电力企业依法、科学、规范管理电力事故和安全生产活动的重要依据。
电力安全管理制度的建立和实施,有助于提高企业安全管理水平,保障电力系统设备和人员安全,降低生产事故率,推动电力企业持续健康发展。
2. 电力安全管理制度的作用电力安全管理制度有利于规范电力企业安全管理行为,明确责任及权限,保障电力生产过程中各个环节的合法权益。
通过建立科学、完善的管理制度,可以提高人员的安全意识,加强安全生产责任心,确保电力企业安全生产工作的顺利进行。
此外,电力安全管理制度还有利于预防电力事故的发生,提高电力系统的安全性和可靠性。
二、电力安全管理制度的建立1. 建立电力安全管理制度的必要性电力安全管理制度是电力企业进行安全管理的重要依据,必须建立并不断完善。
建立电力安全管理制度有助于规范企业安全管理行为,提高管理效率,降低安全风险,确保电力系统设备和人员的安全。
同时,建立电力安全管理制度也是对电力企业自身管理水平和安全责任的一种检验。
2. 建立电力安全管理制度的步骤(1)制定管理制度的必要性分析在制定电力安全管理制度之前,需要进行全面深入的分析,明确制定电力安全管理制度的必要性和重要性,对制度建立的意义进行充分的阐述。
(2)明确制度建立的目标和任务在制定电力安全管理制度之初,需要明确制度建立的目标和任务,明确各部门的职责和任务,确保管理制度的落实和执行。
(3)制定管理制度的原则和要求在制定电力安全管理制度的过程中,需要明确制度的原则和要求,确保制定的管理制度符合电力安全管理的相关法律法规和标准要求。
(4)建立完善的管理制度根据公司的实际情况和管理需求,建立完善的电力安全管理制度,确保各项管理工作的顺利进行。
三、电力安全管理制度的内容和要求1. 电力安全责任制度明确电力企业各级管理人员和员工的安全生产责任,制定明确的安全生产措施和控制措施,落实责任目标,切实加强电力安全生产管理。
电力企业安全管理体系(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process( 安全管理 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改电力企业安全管理体系(最新版)2002年底,我国新一轮的电力体制改革方案开始实施,原国家电力公司被拆分,成立了国家电网公司、南方电网公司和五大发电集团公司,初步实现了网厂分开。
此次改革的目标是在发电侧和售电侧引入市场竞争,输电和配电由政府控制,以提高中国电力的发展水平,为社会经济发展提供可靠支撑。
电力市场化的不断推进使发电企业不得不面对如何处理安全生产和争取利润最大化的问题。
由于电力是产供销一体化的商品,而且受地域的限制和输电通道的制约,差异化程度极小,电力商品的竞争只能采取成本领先战略,而电力生产的安全与否将直接影响到机组经济指标的好坏,从而影响到企业成本的高低。
因此,随着电力市场化步伐的加快,市场竞争将日趋激烈,发电企业必须不断地提高安全生产水平,降低生产成本。
发电企业要想保持和不断提升企业的竞争优势,促进可持续发展,就必须坚持以人为本,不断推进体制创新、科技创新和管理创新,全面提高安全生产管理水平。
几十年来,电力企业在实践过程中,已经形成了一个系统的安全生产标准、制度、管理办法等,保证了安全生产的基本需要。
电力企业中安全生产保证体系和安全监督体系构成了电力企业安全管理的有机整体,两个体系各自发挥作用并协调配合,是电力企业搞好安全生产的关键。
电力企业安全生产保证体系由决策指挥保证系统、执行运作保证系统、规章制度保证系统、安全技术保证系统、设备管理保证系统、政治思想工作和职工教育保证系统等六大系统组成。
电业现代安全生产管理体系建立随着国民经济的不断发展,国民综合素质以及生活水平的不断提高,人们也越来越关注自己生存和工作的环境是否安全和环保。
由于安全事故的发生,往往带有危害性、灾难性及社会性等特点,因此,安全问题已成为当今社会各级政府及社会各界普遍关注和高度重视的主要问题之一。
目前,国内许多企业在引进国外先进的管理经验和标准体系的同时,还结合自身实际,把质量管理、职业安全健康及环境管理体系进行“二合一”、“三合一”或其它形式的整合。
这已成为各企业加强安全、健康、环境管理的主要趋势。
我国电力行业也面临着同样的问题,即如何进一步应用现代先进的管理手段和方法,并与国际接轨,建立一套符合中国电力系统发展需要的现代安全生产管理模式。
就此,笔者提出自己的看法。
1 基于风险评估的几个先进管理体系1.1 简介(1)职业安全健康管理体系(OHSMS)OHSMS体系运行的主线是风险的控制过程,基础是危害辩识、风险评估和风险控制的策划。
该体系首先对作业活动中存在的危害加以识别,然后评价每种危害事件发生的风险等级,依据安全健康法规的要求,确定不可承受的风险,制定目标和管理方案加以控制,并落实运行机制,做好应急应变的准备。
(2)“安全五星”管理体系国际职业安全协会(NOSA)的“安全五星”体系同样以风险管理为基础,侧重于对未遂事件的预防和控制。
在风险评估的基础上,延伸出针对班组等生产作业单元在工作前的安全评估、五步安全法等安全管理方式。
它已成为提高职工安全意识的有效手段。
(3)安全、环境、健康管理体系(HSE)HSE管理体系是采用与质量管理体系、环境控制管理体系相同的方法,对组织或企业的人员健康、安全管理和环境保护进行持续改进的一套标准化的思想和方法。
该体系从整体和全过程来考虑系统的安全管理问题,注重职工健康,提高安全系数,是一种事前进行风险分析,确定人(组织)的活动可能发生的危害和后果,从而采取防范手段和控制措施,以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。
电力安全生产管理制度体系及其构建1. 引言电力安全生产是保障电力行业安全稳定运行的基础,构建科学合理的安全生产管理制度体系对于电力企业的可持续发展具有重要意义。
本文将从电力安全生产管理制度的必要性、构建原则和步骤等方面进行探讨,并提出一套完整的电力安全生产管理制度体系。
2. 电力安全生产管理制度的必要性电力领域具有高压、高温、高危的特点,如果不建立一套完善的管理制度体系,将会对员工的生命安全和企业的稳定运行造成严重威胁。
以下是电力安全生产管理制度的必要性:2.1 保障员工人身安全电力行业存在许多潜在的安全风险,如电击、火灾、坠落等。
建立科学合理的安全生产管理制度可以规范员工的操作行为,提高其安全意识和安全技能,降低工作事故发生的可能性,保障员工的人身安全。
2.2 保障电力供应安全电力安全生产管理制度体系可以确保电力设备的正常运行,及时排除潜在故障隐患,减少停电和事故的发生,保障电力供应的安全性,维护社会经济的正常运行。
2.3 提高企业经济效益安全生产事故不仅会造成人员伤亡和设备损坏,还会导致生产线停工和市场信誉受损,给企业造成重大经济损失。
通过建立科学的安全生产管理制度体系,可以减少事故发生的可能性,提高企业的经济效益。
3. 电力安全生产管理制度的构建原则电力安全生产管理制度的构建应遵循以下原则:3.1 法律法规遵从原则制度的制定应基于国家、行业相关的法律法规,确保制度内容的合法有效性,并与相关法规保持一致。
3.2 科学性原则制度的内容应基于科学、先进的管理理念和技术标准,切实可行,对电力生产过程中可能存在的安全风险进行科学分析和防范。
3.3 全员参与原则制度的制定过程应广泛征求各级员工的意见和建议,并鼓励员工积极参与制度执行、监督和改进,形成全员共同维护安全生产的良好氛围。
3.4 持续改进原则制度应设立必要的监督和评估机制,定期对制度的执行情况进行检查和评估。
同时,应根据实际情况及时修订和完善制度,确保制度的可持续改进。
江苏省电力公司加强全省企业自备电厂管理办法管理办法二OO九年九月目录第一章总则 (2)第二章职责分工 (2)第三章前期管理 (6)第四章并网条件 (8)第五章机组并网与电力供应协议 (9)第六章电量管理 (11)第七章电量计算与费用收取 (12)第八章日常运行管理 (14)第九章其它 (15)第十章附则 (16)第一章总则第一条为加强对企业自备电厂的管理,协调电网与企业自备电厂(并网发电机组)关系,维持供用电秩序,保障电力系统安全经济运行,根据《中华人民共与国电力法》、《电力供应与使用条例》等有关法律法规、国家有关企业自备电厂管理的政策规定,并结合江苏电网实际情况,制订本办法。
第二条企业自备电厂的性质以省级及以上政府项目核准(项目批复)文件为准。
严禁公用电厂改为自备电厂。
第三条企业自备电厂管理工作由省公司统一组织,分级管理,并同意有关主管部门的监督管理。
第四条本办法适用于江苏省内除应急备用柴油发电机组以外的企业自备电厂。
第二章职责分工第五条营销部负责下列企业自备电厂有关管理工作:1、省公司营销部组织《机组并网与电力供应协议》的谈判、审核、签订,参与示范文本的制订、修改;市公司营销部可受省公司委托承担《机组并网与电力供应协议》的谈判、草拟与签订的具体工作;2、省公司营销部负责指导市公司对企业自备电厂月度发电量、上网电量、下网电量的抄录,并提交电力交易中心、进展策划部,收取售电电费、系统备用容量费、各类基金与附加、违约费用与收取情况的统计、分析工作;3、省公司营销部负责指导、督促各供电公司切除企业自备电厂转供电及其它违约行为的查处与整改。
4、参与政府有关部门对各并网发电企业机组性质及容量的确认工作;5、参与省经信委年度资源综合利用电厂与热电联产电厂资格认定、抽查及复审工作;6、配合进展策划部开展全省范围内新建、扩(改)建自备电厂接入系统的前期管理工作;7、配合交易中心核实自备电厂上网电量。
8、参与购电量的结算与清算工作。
电力企业标准化管理体系建设方案标题:____年电力企业标准化管理体系建设方案摘要:本方案根据电力企业当前发展需要,结合市场竞争情况及标准化管理体系建设要求,制定了____年电力企业标准化管理体系建设方案。
主要包括目标与策略、建设内容、实施路径、资源投入和预期成效等方面的内容。
通过推进标准化管理体系的建设,提高电力企业的管理水平和竞争力,实现可持续发展。
关键词:电力企业、标准化管理体系、建设方案、可持续发展一、背景与目标1.1 背景电力企业作为国民经济的重要组成部分,具有重大的社会责任和经济影响力。
随着市场化改革的深入推进,电力企业面临着日益激烈的市场竞争,同时也面临着管理水平不高、流程不规范、效率低下等问题。
为提高电力企业的管理水平和竞争力,引入标准化管理体系是一个重要的解决途径。
1.2 目标本方案的目标是:在____年前建立完善的电力企业标准化管理体系,实现电力企业管理规范、流程化、信息化,提高管理效率、降低管理成本,打造具有竞争力的电力企业。
二、建设内容2.1 管理体系建设建立电力企业标准化管理体系,包括但不限于以下内容:(1)制定电力企业管理制度和规范,明确各级管理岗位职责和权限;(2)建立和完善各项管理流程,包括人力资源管理、财务管理、项目管理、安全生产管理等;(3)优化信息化平台,实现电力企业数据的统一管理和有效利用;(4)加强风险管理,建立健全的风险评估和应对机制;(5)培养和提升员工的标准化管理意识,建立相应的培训体系。
2.2 质量管理体系建设建立电力企业质量管理体系,包括但不限于以下内容:(1)制定质量方针和目标,建立质量管理制度;(2)规划和实施质量管理活动,包括质量控制、质量改进和质量审核等;(3)建立质量管理档案,做好质量管理记录和文档的归档工作;(4)建立质量监督和检验体系,确保产品和服务的质量;(5)加强供应商管理,建立供应商评估和管理机制,确保合格供应链。
2.3 环境管理体系建设建立电力企业环境管理体系,包括但不限于以下内容:(1)制定环境保护方针和目标,建立环境管理制度;(2)规划和实施环境管理活动,包括环境影响评价、环境监测和环境改善等;(3)开展环境培训和宣传教育,提高员工的环境保护意识;(4)加强环境监督和评估,确保环境合规;(5)推动绿色供应链管理,选择环保型供应商和产品。
文件编号:RHD-QB-K2962 (安全管理范本系列)编辑:XXXXXX查核:XXXXXX时间:XXXXXX完善江苏省电力公司安全管理体系的构想示范文本完善江苏省电力公司安全管理体系的构想示范文本操作指导:该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的,并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。
,其中条款可根据自己现实基础上调整,请仔细浏览后进行编辑与保存。
〔摘要〕介绍了职业安全健康管理体系(OSHMS),与安全性评价作了分析比较,阐述了公司系统推行OSHMS的必要性,提出了如何推行OSHMS的建议和完善公司安全管理体系的构想。
〔关键词〕OSHMS;安全管理;建议;构想20xx年以来,江苏省电力公司(以下简称省公司)相继推出“同业比较”、“国际比较”,拓展了干部员工的管理思路。
在积极吸收和借鉴国际先进的管理理念和管理经验,瞄准国际一流企业的管理水平和最新动态,寻标杆、找差距的过程中,不断改进公司的管理体系。
通过推进学习型企业的建设,培养和锻炼了管理队伍,为实现公司“四化一先”的战略目标奠定了坚实的基础。
省公司始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,积极探索、不断实践事故预防和超前控制的管理方法,树立了“没有消除不了的隐患,没有避免不了的事故”的公司安全理念。
在“同业比较”、“国际比较”中,围绕这一安全理念,重点开展了安全性评价和危险点分析预控工作,取得了实效。
在跨入新世纪之际,一个继质量管理体系(ISO9000)和环境管理体系(ISO14000)之后的新的管理体系——OSHMS,引起国电公司和省电力公司的关注。
OSHMS产生到现在,不过10多年的时间。
自1996年,我国对外贸易业务较多的部门,就已经开始推行OSHMS。
1997年,中国石油天然气总公司制订了3个有关石油工作的OSHMS行业标准。
1998年,中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全健康管理体系规范及使用指南》。
1999年,国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》,下发了在国内开展OSHMS试点工作的通知,并于20xx年成立了全国OSHMS的认证指导委员会、认证机构认可委员会及审核员注册委员会。
20xx 年,国家经贸委发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》。
我国的一些电力企业,包括江苏省的一些电力企业,出于自身的需要,积极推行了OSHMS,并聘请有资质的中介机构进行了评审认证。
还有些电力集团公司统一组织所属电力企业推行包括OSHMS在内的“三标整合一体化”贯标工作,并通过招投标的方式选择中介机构,进行评审认证。
1 OSHMS的管理要素及运行过程1.1 OSHMS的管理要素OSHMS是用人单位全部管理体系的一个组成部分。
我国《职业安全健康管理体系审核规范》,将OSHMS按功能分为17个体系要素。
每一个要素都具有其独立的管理作用。
17个体系要素包括:(1) 职业安全健康方针;(2) 危害辨识、风险评价和风险控制的策划;(3) 法律、法规及其它要求;(4) 目标;(5) 职业安全健康管理方案;(6) 机构和职责;(7) 培训、意识和能力;(8) 协商和资料控制;(9) 文件化;(10) 文件和资料控制;(11) 运行控制;(12) 应急预案与响应;(13) 绩效测量与监测;(14) 事故、事件、不符合、纠正与预防措施;(15) 记录和记录管理;(16) 审核;(17) 管理评审。
它们严格规范了各类用人单位实施、建立和保持OSHMS应遵循的原则与基本要求,是各类用人单位获得认证的必要条件,也是审核员进行审核的基本依据。
1.2 OSHMS的运行过程OSHMS依据传统的PDCA管理模式,由职业安全健康方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审五大核心要素构成五大基本运行过程,推动体系循环运转。
它是一个系统化、结构化、程序化和文件化的管理体系,具有灵活性、兼容性和三级监控(绩效测量与监测、审核和管理评审)机制的特点,并突出强调了最高管理者的承诺和责任,以及全员参与、全过程控制和持续改进的原则。
2 OSHMS与安全性评价的比较分析2.1 主要共同点(1) OSHMS与电力企业的安全性评价、危险点分析预控的核心都是进行危害辨识、风险评价和风险控制。
(2) OSHMS与安全性评价产生的年代基本一致,它们的产生反映了人类对安全的认识上升到了本质化的阶段,体现了超前控制的时代特征。
(3) OSHMS与安全性评价的循环周期也基本一致。
OSHMS的认证证书有效期限一般为3年,其间定期进行监督审核。
3年后重新进行认证,基本程序和初次认证程序相同。
这和电力企业的安全性评价的运转规律是基本一致的。
(4) OSHMS与安全性评价,都着眼于系统风险的评价和控制,并且其理论都源于风险管理。
(5) OSHMS作为用人单位全部管理体系的一个组成部分而独立存在,是一个管理体系。
OSHMS在各管理要素的推动下循环运转并持续改进,以实现控制风险的目标。
电力企业多年来积累了丰富的安全生产管理经验,形成了完整的安全管理体系,这个体系与OSHMS的基本原则是相符的,并且依靠其推动了安全性评价、危险点分析预控的正常开展,从而实现控制风险的目标。
从这个角度分析,安全性评价和OSHMS是相通的、一致的。
(6) OSHMS与安全性评价都具有灵活性和兼容性的特点。
安全性评价的标准和内容,尤其是劳动安全与作业环境部分,就是针对职业安全、劳动保护而设置的,完全可以根据职业安全健康的要求进行补充和完善。
而OSHMS是用人单位全部管理体系的一个组成部分,因而不能将职业安全健康管理与其它管理割裂开来。
相反,应当使它与用人单位的生产、供销、行政、质量和环境管理相一致,且尽可能结合起来。
2.2 主要差异(1) OSHMS是一个管理体系,它需要经过建立,并依靠体系的保持和持续改进,达到控制风险的目的。
安全性评价不是一个管理体系,而是一种方法,它是依靠电力企业已经具有的一整套管理体系来推动其运转而发挥作用的。
因此,从管理这个层次上来分析,OSHMS层次较高,而安全性评价还没有达到OSHMS标准所要求的全面性和系统性。
(2) 职业安全健康的定义是指“影响作业场所内员工(包括临时工、合同工)、外来人员和其他人员安全健康的条件和因素”,因此,OSHMS旨在对作业场所内、生产过程中可能引起的伤亡和职业危害的保护。
而电力企业的安全性评价不仅包括该项内容,还涉及对电网和发供电设备的保护,其涉及面广,内容更全面,充分体现了“保人身、保设备、保电网”的行业特点。
(3) OSHMS使用审核规范进行内审和外审;而安全性评价使用评价标准和依据进行自评价和专家组评价。
因审核规范适用于任何行业的OSHMS,所以其针对性较差;而安全性评价的标准和依据针对性很强,但只适用于电网和发供电企业。
(4) OSHMS的内审和外审都是对用人单位的OSHMS的正确性和有效性的判定,找出体系存在的不足并加以完善,从而达到有效控制工伤事故及职业危害的目的,因此OSHMS更侧重于体系的运作与管理因素。
安全性评价的自评价和专家组评价,直接面对管理、设备系统和环境,更侧重于查找现存的隐患和问题,进而提出整改建议和控制措施,达到有效控制风险的目的。
因此,发现问题和隐患更全面、更深入细致、更直截了当,能够起到立竿见影的效果。
(5) 危险辨识、风险评价和风险控制,在OSHMS中是依靠“策划”这一管理要素加以实施和展开的。
“策划”是OSHMS建立和运行的基础。
“策划”要求建立并保持程序,以有效地开展危害辨识、风险评价和实施必要的风险控制措施。
从这个角度分析,OSHMS蕴含着安全性评价和危险点分析预控的成分,或者说OSHMS与电力企业的安全性评价、危险点分析预控不是一回事,是有区别的。
(6) 由于OSHMS具有广泛的实用性,因此对危害辨识和风险评价的方法,只能提出原则性的要求,致使OSHMS的评价方法因行业和用人单位的不同而不同,而不能事先确定某个用人单位应采取的具体评价方法。
电力企业的安全性评价方法已经比较成熟固定,即采取在安全检查表基础上发展起来的逐项赋值评分法。
这种评价方法的特点是按照事先编制的有标准要求的检查表逐项检查,按照规定的赋分标准打分,评定安全等级,具有系统化、完整化,不致于漏掉导致危险的关键因素的优点。
(7) OSHMS更侧重于将国家、地方政府及相关部门颁发的与职业安全健康相关的法律、法规体系,作为评价用人单位风险的主要依据,要求用人单位建立并保持识别和获取适用的法律、法规的程序,保证需遵守的法律、法规的信息为最新,而且要形成适用法律、法规的清单,但对行业方面的要求有所弱化。
安全性评价标准中劳动安全与作业环境、安全管理2个部分,对国家和行业提出的要求都很重视,但评价内容对国家及相关部门的法律、法规的引用,与OSHMS相比不够完全,如还缺少噪音、有毒有害物质对人体伤害等方面的评价内容。
(8) 在风险控制方面,安全性评价更侧重于电网、设备事故方面的措施和应急预案,对人身伤亡和职业危害方面的应急预案及其响应程序相对要弱。
OSHMS则正好相反,从应急预案及其响应程序的文本来看,按OSHMS的要求去做更规范一些。
3 推行OSHMS的必要性(1) 推行OSHMS是省公司“四化一先”战略目标的定位所决定的。
在中国加入WTO的背景下,公司最终要发展成国际知名的一流电力企业,就必须放眼世界,顺应全球经济一体化的趋势,保证在国际经济活动中安全顺利运行,并注意安全生产,强调对员工的劳动保护,确保安全工作与国际接轨。
(2) 推行OSHMS也是省公司安全理念所决定的。
公司的安全理念,即“没有消除不了的隐患,没有避免不了的事故”,决定了提高安全工作水平必须永无止境,预防和超前控制事故的能力和水平必须不断提高。
推行OSHMS是拓展预防和超前控制事故的有效途径。
(3) 推行OSHMS是在市场经济和电力体制改革形势下,国家、政府部门对安全生产监督管理的需要。
推行OSHMS的过程,也就是全体员工学习和遵守国家和政府部门有关安全生产法律、法规的过程。
此举必将进一步提高全体员工的法律意识,促进安全生产走向法制化的轨道。
(4) 推行OSHMS有利于进一步健全安全生产管理体系,不断完善安全生产的标准和规章制度,也有利于公司培育自我发展、自我约束的运行机制,促进现代企业制度的建立,长期坚持必将产生良好的社会效益和经济效益。
4 推行OSHMS的建议(1) OSHMS的认证是一个新生事物,要走向规范和成熟,尚需经历一个过程。
从省内一些获得OSHMS认证的电力企业来看,虽取得了一些效果,但效果不很明显,主要因为与电力企业的实际情况结合得不好,有流于一般性认证的倾向。