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谈政府采购法规体系中的重新评审、重新 采购和重新确定中标成交人文/张帆王亮四川国际招标有限责任公司一、重新评审纵观整个政府采购法规体系可知， 重新评审包含原评审委员会重新评审 和组建新的评审委员会进行重新评审 两种情形。
以下结合采购实践分别对 两种情形的适用情况进行分析。
(—)原评审委员会重新评审的适用根据《政府采购法》第四十四条规定，除国务院财政部门规定的 情形外，采购人、采购代理机构不 得以任何理由组织重新评审。
根据 《关于进一步规范政府采购评审工 作有关问题的通知》相关规定，评 审结果汇总完成后，采购人、采购 代理机构和评审委员会均不得修改评 审结果或者要求重新评审，但资格性 检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分 评分不一致、经评审委员会一致认定 评分畸高、畸低的情形除外。
出现除 上述以外情形的，评审委员会应当现 场修改评审结果，并在评审报告中明 确记载。
财政部2012年颃布执行的《关 于进一步规范政府采购评审工作有关 问题的通知》（以下简称《通知》）G O 中国政府采K I 2021年第1朗OPERATION I操作实务是政府采购法规体系最早明确重新评 审范畴的规范性文件。
该《通知》之 后，针对不同采购方式的管理办法《政 府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理 暂行办法》的相继出台，对“重新评审”的规定也不尽相同。
北京市政府采购管理办法《北京市政府采购管理办法》北京市政府采购是一项重要的公共支出管理活动，对于提高财政资金使用效益、促进公平竞争、保障公共利益具有重要意义。
为了规范北京市政府采购行为，加强政府采购管理，提高政府采购质量和效率，制定本管理办法。
一、总则1、本办法适用于北京市各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的活动。
2、政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
3、北京市政府采购实行集中采购和分散采购相结合。
集中采购目录由北京市人民政府确定并公布。
二、政府采购当事人1、政府采购当事人包括采购人、供应商和采购代理机构。
采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。
供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
采购代理机构是指集中采购机构和依法取得政府采购代理资格的社会中介机构。
2、采购人应当按照批准的预算和采购计划进行采购，不得超预算、超计划采购。
采购人应当建立健全政府采购内部管理制度，加强对采购需求、采购活动、合同履行等方面的管理。
3、供应商应当具备相应的资质和条件，诚实守信，依法参与政府采购活动。
供应商不得以不正当手段获取政府采购项目，不得提供虚假材料谋取中标或者成交。
4、采购代理机构应当按照委托代理协议的约定依法开展采购代理业务，不得违规操作。
三、政府采购方式1、北京市政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应当作为政府采购的主要采购方式。
2、采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，由北京市人民政府根据实际情况确定。
因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
3、采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：（1）成立谈判小组。
政府分散采购管理暂行办法政府分散采购管理暂暂行办法为进一步加强政政府分散采购管理，规范全全市政府分散采购活动，根根据《中华人民共和国政府府采购法》（以下简称《政政府采购法》）和有关规章章制度的规定，制定本办法法。
一、适用范围和组织织管理（一）本办法所称称的政府分散采购，是指富富阳市各乡镇人民政府，各各街道办事处，市级行政单单位、事业单位和团体组织织（以下简称采购人）采购购集中采购目录以外且单项项或批量金额达到限额以上上的货物、工程和服务的行行为。
（二）政府分散采采购是政府采购的重要组成成部分。
其组织形式分为采采购人自行采购和委托政府府采购代理机构（以下简称称社会代理机构）采购。
自行采购是指采购人组织织本部门（本单位）实施政政府分散采购项目的采购活活动。
委托社会代理机构构采购是指采购人委托经省省级以上财政部门资格认定定的社会代理机构实施政府府分散采购项目的采购活动动。
（三）市财政局是富富阳市政府采购工作的监督督管理部门，负责全市政府府分散采购活动的监督管理理工作。
富阳市政府采购领领导小组办公室（以下简称称市采购办）具体履行对政政府分散采购的监管职能。
各乡镇人民政府，各街道道办事处，市级各行政主管管部门应建立政府采购管理理办公室（或领导小组），，由各主管部门分管领导和和采购部门、财务部门、监监察部门的有关人员组成，，负责本部门及下属单位政政府分散采购活动的监督管管理。
所属单位的监督管理理体制由各主管部门根据具具体情况设定。
压滤机滤滤布厂家（四）各乡镇人民民政府，各街道办事处，市市级各行政主管部门应当结结合实际，建立政府分散采采购管理及其配套的内部制制约机制，明确和规范本部部门及下属单位的采购范围围、限额标准、采购程序、、资金结算和监督检查等。
下属单位也应制订相应的的管理制度。
（五）采购购人应明确单位内部相关机机构（规模小的单位应明确确专人）牵头负责本部门及及下属单位政府分散采购项项目的组织实施。
对项目审审批、组织采购、资金支付付、验收保管、质量跟踪等等必须实行岗位分设，做到到监督管理与具体操作相分分离。
事业单位政府采购业务管理制度一、总则（一）为了规范本事业单位的政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。
（二）本制度适用于本事业单位使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的采购活动。
（三）政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
二、组织机构及职责（一）成立政府采购工作领导小组，负责本单位政府采购工作的领导、决策和协调。
领导小组组长由单位负责人担任，成员包括财务、采购、业务等相关部门负责人。
（二）财务部门的职责1、负责编制政府采购预算，并按照批准的预算执行。
2、审核采购资金的支付申请，确保资金使用合规。
（三）采购部门的职责1、负责制定采购计划，组织实施采购活动。
2、收集、整理、分析供应商信息，建立供应商库。
3、起草采购合同，办理合同的签订、履行、变更等事宜。
（四）业务部门的职责1、提出采购需求，参与采购项目的论证和评审。
2、负责采购项目的验收和使用管理。
三、采购预算管理（一）采购预算的编制1、各业务部门根据工作需要，在每年规定的时间内提出下一年度的采购需求，包括采购项目的名称、数量、规格、预算金额等。
2、财务部门汇总各业务部门的采购需求，结合单位的财务状况和资金安排，编制政府采购预算草案。
3、政府采购预算草案经单位领导班子审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。
（二）采购预算的执行1、采购部门应当按照批准的采购预算组织实施采购活动，不得无预算采购或者超预算采购。
2、因特殊情况需要调整采购预算的，应当按照规定的程序报经批准。
四、采购计划管理（一）采购计划的制定1、采购部门根据批准的采购预算和工作实际，制定采购计划，明确采购项目的名称、数量、规格、预算金额、采购方式、采购时间等。
2、采购计划应当经单位领导班子审议通过后实施。
（二）采购计划的调整1、因工作需要或者采购项目发生变化，需要调整采购计划的，应当由采购部门提出调整申请，说明调整的原因和调整的内容。
xx 县政府采购验收结算单
采购单位：（盖章）中标通知书号: 附件:验收情况报告表金额:元
说明：（1）采购款支付手续：政府批文、中标通知书、合同、验收单、政府采购资金审批表、发票复印件。
（2）、1-7栏由采购单位根据签定的合同及验收情况填写。
（3）、发票原件留单位，采购单位需在发票复印件上注明“原件已留单位”，并加盖采购单位财务专用章与验收单一并送县财政局，同时，涉及预算资金的，采购单位财务人员须在“金财网”大平台上录入资金支付申请。
（4）、8-10栏由县财政局填写。
县财政局将根据有效的验收结算单、发票复印件等支付手续签注意见后支付采购款。
