建立健全矿区建设指挥部雨季“三防”应急救援预案示范文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月建立健全矿区建设指挥部雨季“三防”应急救援预案示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
每至雨季，部分地区雨水量会较之平时有所增加，尤其是南方雨季降水量大，一些地方会出现不同程度汛期险情。
公司煤矿区位于西南山区，雨季降水较多，且情况复杂，因而做好矿区的雨季“三防”工作显得十分重要。
为保证公司矿区施工期间迅速、有序、有效地开展雨季“三防”工作，切实保障公司财产及员工人身安全，应结合公司投资项目施工现场实际情况，针对汛期可能出现的各种紧急临时险情，及早部署汛期安全生产工作，有针对性地采取相应而行之有效的防范应对措施，积极制定有效完善的应急救援预案。
(一)设立应急救援组织机构，并明确相关职责公司成立雨季“三防”领导小组，由组长、副组长及基建部、技术部、安健环部等相关人员组成。
领导小组负责协调应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项救援行动，为应急救援现场提供各种信息支持，快速准确的制定出救援实施方案。
组长全面负责防汛应急处置的组织指挥工作，副组长协助搞好防汛应急的组织救援工作。
1、组织领导为确保汛期安全生产工作顺利有序开展，成立安全生产工作领导小组，全面负责公司汛期安全生产工作。
（1）加强领导，落实责任。
公司成立以总经理为组长的领导小组，严格落实责任，确保活动顺利进行，确保各项措施落实到位。
（2）坚持边检查边整改，确保汛期安全生产工作的顺利进行。
对检查中发现的问题及隐患，立即采取有效措施进行整改；暂时不能进行整改的，制定并落实防范措施，限期整改，跟踪落实；不能保证安全生产的要立即停工进行治理。
2、设立应急救援抢险队。
矿区建设指挥部组织一支抢险队，设置队长，保障足够的抢险队员，保证在出现险情时能及时有序的开展实施抢险救援工作。
3、设立“三防”办公室。
“三防”办公室办公地点设在公司矿区建设指挥部综合办公室，指挥部办公室副主任负责“三防”日常工作，主要应做好以下方面的工作：(1)总体指挥及协调各施工单位雨季“三防”工作；(2)做好矿区建设指挥部抢险救援物资的储备，监督和管理各施工单位抢险救援物资的储备、救援抢险队的组织及各单位雨季“三防”应急救援预案的制定；(3)收看天气预报，做好每天的记录工作，及时将天气情况汇报给领导小组，落实领导小组安排的雨季“三防”工作；(4)落实雨后设施损坏情况及降雨数据采集。
(5)负责每周落实一次防洪物资、设备储备情况，确保完好备用。
(6)指挥部办公室负责准备车辆调度，有紧急情况时，由指挥部办公室负责通知指挥人员。
(二)认真细致地全面做好防汛物资储备组织领导是基础，物资供应是保障。
“巧妇难为无米之炊”，有了强有力的组织领导机构，没有相应全面充足的抢险救援物资储备，抢险救援工作也难以有效地开展实施。
因而要充分考虑到出现险情时的各种物资需求情况，提前做好抢险救援物资储备工作。
1、物资(1)指挥部配备足够的雨衣、雨靴、应急灯、铁锹、潜水泵、排水管、电缆、操作开关等工具，并存放在指定地点，由专人负责保管。
(2)指挥部在正常所需防汛物资储备外，要不定期储备一定数量的备用防汛物资，要求按指定地点存放整齐，由“三防”领导小组统一调拨使用。
(3)对存放防汛物资的仓库要用醒目的大字标明“防汛物资”。
防汛物资仓库钥匙由专人负责保管，24小时保持联系。
(4)防汛物资储备的数量可根据矿区自身实际情况而定，但必须保证充足有余，绝不可出现险情发生时抢险救援物资不够用的情形；物资的质量必须保证。
防汛物资储备应保证以下基本物资：防洪沙袋、雨衣、应急灯、铁锹、4平方电缆、30a三相刀闸、潜水泵、四寸排水管、铁丝、帐篷、救生衣、急救箱等。
2、资金在资金保障上，“三防”领导小组负责向公司申报防汛救灾备用经费，并配合公司财务部门管理、监督调动使用公司防汛救灾专项资金，确保防汛工程抢险应急及抢险救援资金及时到位。
（三）抓好实际工作落实，采取有效应对措施充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，把汛期安全生产作为重要内容来抓，层层落实汛期安全生产责任制。
要针对汛期自然灾害可能对安全生产工作带来的不利影响，认真完善防范、应对措施，努力做到思想认识到位、工作措施到位，确保汛期安全。
各施工单位在进场的同时，必须结合本单位实际情况制定雨季“三防”预案并报指挥部备案。
采取有效措施保证项目现场建设单位、监理单位及施工单位所有人员的安全，保证指挥部所有设施、设备的安全。
1、矿区建设现场工作落实(1)组织各单位做好防雷工作（防直击雷装置系统已完成，并通过当地县气象局防雷中心检测合格）。
为了防止感应雷的危害，在打雷前由办公室将建设指挥部总电闸关闭。
(2)对活动板房进行加固，对有漏雨的部位及时补修，并进行一次全面检查。
要求各施工单位对施工现场所有临设及永久设施进行必要的修缮。
(3)做好指挥部整个场地的排水工作，确保建设指挥部排水系统的畅通，对存在堵塞的部位进行修复。
(4)活动板房及临时设施电源插座必须接地，规范用电管理。
对指挥部活动板房内供电系统进行全面排查消除安全隐患，对指挥部活动板房防雷接地系统装置进行复测必须达到安全要求。
(5)组织各部门、各监理单位及各施工单位进行不定期检查，特别是办公区、宿舍、高土方、高边坡、高挡墙、深基坑等重要部位的雨季安全隐患。
2、临时变电站的安全(1)临时变电站在雨季期间应加强变电站设备、安全设施的日常安全巡视和检查，发现隐患，立即排除和汇报。
同时对变电站的防雨、防洪、防台风等设施进行一次全面检查，确保排水顺畅，防止电缆沟积水，电缆浸泡于水中。
(2)组织人员在雨季做好临时变电站站内接地网检查测试、线路避雷针的接地检查测试、避雷器测试、设备及安全保护装置检查测试，对所有架空线路进行安全巡视检查以及防范小动物短路措施的落实与检查。
3、采取的应急措施(1)当指挥部遇到一般性洪灾时，首先要确保生产、生活正常运转。
如遇到特大洪灾时，立即向“三防”领导小组报告，统一指挥抢险。
（2）指挥部办公室必须安排人员24小时值班，制定人员值班表，有事必须向上级请假。
领导小组成员及抢险队员必须24小时开机，保证通信畅通。
(3)接到汛情后，所有领导小组成员、抢险值班员、驾驶员都必须坚守岗位，随时待命，听到号令后迅速集合。
(4)发生人员触电、溺水、雷击等紧急情况时，应立即采取断电、下水救援等急救措施。
如果人员不省人事、呼吸停止，及时施行心肺复苏等抢救方法，并迅速联系有关医疗单位送院救治。
（四）加强日常学习演练，提高应急反应能力预案措施的日常学习演练对于应急反应能力的提高必不可少，进行应急预案演练是检验和评价应急救援能力的重要手段，通过演练可以暴露和发现预案及救援程序的缺陷与不足，从而有针对性地进行有效改进和完善。
所谓“养兵千日，用兵一时”，只有平常加强学习演练，增强各部门、机构、人员之间的应急协调能力，提高应急抢险救援的技术熟练程度，才能在发生险情时迅速高效地作出反应。
1、组织各部门、各施工单位加强应急救援预案演练及救援知识学习，由指挥部办公室统一安排，同时建立救援学习、考核登记制度。
2、开展应急救援培训工作，应做到规范课程、分类施教、保证质量。
应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合。
3、指挥部及各施工单位应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
（五）建立预案预警机制，设定不同预警级别为了发挥抢险救援预案的有效针对性和实际操作性，应急预案的制定，应根据可能出现险情的不同严重程度，设定不同的预警级别，并规定不同预警级别的工作要求及应对措施，以便于险情出现时能有的放矢地采取积极有效措施。
要强化汛期抢险救援应急管理工作，及时掌握汛情及自然灾害的预测预报信息，切实抓好雨季自然灾害的预警预报，建立健全自然灾害预警机制和救援救助体系。
应急预案可由低至高分别设蓝色预警期、黄色预警期、橙色预警期和红色预警期。
当地县气象台发布蓝色预警时，应急预案自动启动，并按各预警级别的相关工作要求采取措施，实施抢险救援。
1、蓝色预警期(1)对配电柜、围墙、活动板房屋顶等加强检查，发现隐患要立即采取措施，撤离人员及物资，设立安全警戒线；(2)电缆线应架空设置，与房屋接触处必须采取绝缘保护措施，地下暗埋电缆必须设置PVC穿线管，线接头必须采取绝缘防护措施，防止漏电伤人。
2、黄色预警期(1)完成蓝色预警期的所有工作；(2)向在建工地发出停工令，所有在建项目工地按规定时间停止施工；(3)临时抢险用电设施到位，并做到一机、一闸、一漏防护。
3、橙色预警期(1)完成黄色预警期所有工作；(2)实行24小时不间断值班，领导小组及抢险队员到岗到位，及时落实应对措施；(3)抢险队员处于待命状态，参与抢险救灾的设施设备工具等全部落实，并检查完毕。
4、红色预警期(1)完成橙色预警期的所有工作；(2)指挥部所有人员全部到岗到位；(3)抢险队处于临战状态。
5、人员转移安置及救援程序(1)按先人员后财产，先老弱后一般人的原则；(2)按就近、安全的原则；(3)办公室做好信息上报工作。
6、救援预案终结在气象部门发出解除警报后，应急救援处置自动终结。
（六）奖励与责任追究对在“三防”抢险救灾工作中做出突出贡献的先进集体和个人，按公司有关规章制度进行奖励。
对玩忽职守造成人员伤亡和财产损失的，应严肃追究当事人责任并予以处罚。
预案发布实施后，以上所有过程由公司安全健康环保部进行监督及检查。
对违反预案之个人、行为，依照公司相关规章制度进行问责。
公司及施工单位各级领导干部要坚守岗位，发现险情要及时处理并及时上报，立即启动应急救援预案开展自救，做到职责到位、思想到位、装备到位、措施到位，确保因雨季自然灾害引发的事故灾难得到及时、有序、有效处置。
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