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智慧城市顶层设计实施工作指南智慧城市的建设是一项长期而复杂的任务，需要综合考虑城市的各个方面，包括城市规划、基础设施建设、信息技术应用等。
因此，为了有效实施智慧城市建设，需要进行顶层设计，明确目标和任务，制定相应的工作指南。
以下是智慧城市顶层设计实施工作指南的建议。
一、明确目标和任务在进行智慧城市建设之前，需要明确目标和任务，确定智慧城市建设的方向和重点。
目标可以包括提高城市的居民生活质量、提高城市管理效率、实现城市可持续发展等。
任务可以包括建设智能交通系统、智慧能源管理、智慧环境治理等。
二、整合资源协同合作智慧城市建设需要整合各种资源，在制定工作指南时，要明确资源整合的方式和具体合作方式。
可以通过建立市场机制，鼓励民间资本参与智慧城市建设，同时引导民众积极参与，实现资源的共享与协同发展。
三、建立智慧城市创新合作机制智慧城市建设需要不断引进和应用新的技术和理念。
建立智慧城市创新合作机制，促进科技创新和项目研发，可以通过设立专门基金、组织国内外专家合作等方式。
同时，要建立良好的评估机制，及时发现和解决问题，不断提高智慧城市建设的水平。
四、加强数据管理和隐私保护智慧城市建设需要大量的数据支持，包括人口统计、交通流量、能源消耗等各个方面的数据。
在制定工作指南时，需要加强数据管理和隐私保护，确保数据的安全和合法使用。
可以制定相应的数据管理规定，并加强监督和审查。
五、普及信息技术教育培训智慧城市建设需要大量的专业人才支持，包括信息技术、城市规划、工程管理等多个领域的专业人才。
在制定工作指南时，要重视信息技术教育培训，提供相关培训机会，提高人才素质和技能水平。
六、加强国内外经验交流智慧城市建设是一个全球性的挑战，需要借鉴和吸取国内外的经验和教训。
在制定工作指南时，要加强国内外经验交流，经常开展智慧城市建设的研讨会、项目对接等活动，促进经验的共享和合作。
七、制定阶段性工作计划和目标智慧城市建设是一个渐进的过程，需要分阶段进行，并制定相应的工作计划和目标。
我国智慧城市建设需要顶层设计作者：徐长安来源：《中国信息化周报》2014年第14期打造智慧城市最重要的是要有顶层设计，同时要有智慧城市路线图，才能够避免重复建设的问题。
长安自上世纪90年代开始，国外的一些发达国家的城市就开始相继启动了智慧城市建设，现在很多国家已经开始智慧建设，主要集中分布在美国、欧洲的瑞典、爱尔兰、德国、法国，以及亚洲的中国、新加坡、日本、韩国，大部分国家的智慧城市建设都处于有限规模、小范围探索的阶段。
国外智慧城市发展现状智慧城市的发展是一个长期演进的过程，在国外通常不会选择大城市来起步，而是在一些小城市中开始最初的探索。
欧盟委员会于2000年提出了一项建设“电子欧洲（E-Europe）”的行动计划，2005年7月，欧盟正式实施“i2010”战略。
该战略致力于发展最新的通信技术、建设新网络、提供新服务、创造新的媒体内容。
并于2007提出了欧洲智慧城市评价指标体系，欧洲智慧城市建设得以快速发展；2010年3月，欧盟委员会出台《欧洲2020战略》，提出了三项重点任务，即智慧型增长、可持续增长和包容性增长。
2010年5月发布的《欧洲数字化议程》提出了七大重点领域。
2009年1月28日，奥巴马就任美国总统后，与美国工商业领袖举行了一次圆桌会议。
作为仅有的两名代表之一，IBM首席执行官彭明盛在会上首次提出“智慧地球”（Smart Planet）这一概念，2009年6月，美国商务部和能源部共同发布了第一批智能电网的行业标准，这标志着美国的智能电网项目正式启动。
在亚洲，2009年7月，日本政府IT战略本部制定了《i-Japan 2015战略》，旨在到2015年实现以人为本，“安心且充满活力的数字化社会”。
2004年3月，韩国政府推出了u-Korea发展战略，希望使韩国提前进入智能社会。
2006年6月，新加坡启动了iN2015计划。
马来西亚前总理马哈蒂尔倡导了“信息技术觉醒运动”。
他在1995年底提出建设总面积为750平方公里的多媒体超级走廊（Multimedia Super Corridor，MSC）。
智慧城市规划及顶层设计解决方案-智慧服务引言概述：智慧城市是指通过信息化技术和互联网思维，以提升城市管理效率、改善居民生活质量为目标，实现城市可持续发展的一种城市模式。
在智慧城市建设中，智慧服务是重要的一环，它涵盖了城市交通、环境、医疗、教育等方方面面，为居民提供更加便捷、高效的服务。
本文将从规划、技术、数据和安全四个方面，详细阐述智慧城市规划及顶层设计解决方案中的智慧服务。
一、规划1.1 基础设施规划：智慧城市的基础设施规划是智慧服务的基础，包括通信网络、数据中心、传感器等设施的布局和建设。
通过科学合理的规划，可以实现城市内各个部门、机构之间的信息共享和数据交互，为智慧服务的实施提供支持。
1.2 城市布局规划：智慧服务需要充分考虑城市的布局，合理规划各类服务设施的分布，以满足不同区域的需求。
例如，在教育领域，可以根据人口密度和学校分布情况，合理规划学校的位置，提供更加便捷的教育服务。
1.3 环境规划：智慧城市的环境规划是保障智慧服务的可持续发展的重要保障。
通过合理规划城市的绿地、水资源和环境保护设施，可以为智慧服务的实施提供良好的环境保障。
二、技术2.1 云计算技术：云计算技术是智慧服务的重要支撑，通过云计算平台，可以实现大规模数据的存储和处理，提供强大的计算能力，为智慧服务的实施提供技术支持。
2.2 物联网技术：物联网技术是智慧服务的基础，通过物联网技术，可以实现各类设备和传感器的互联互通，实现信息的采集和共享，为智慧服务的实施提供数据支持。
2.3 人工智能技术：人工智能技术是智慧服务的核心，通过人工智能技术，可以实现智能化的数据分析和决策，提供个性化、智能化的服务。
例如，在交通领域，可以通过人工智能技术实现交通信号的智能调度，提高交通效率。
三、数据3.1 数据采集：智慧服务需要大量的数据支持，通过各类传感器和设备，可以实现对城市各个方面的数据采集，包括交通、环境、人口等数据。
数据采集的准确性和及时性对智慧服务的实施至关重要。
智慧城市规划及顶层设计解决方案-智慧服务引言概述：随着科技的不断发展，智慧城市的概念逐渐受到人们的关注。
智慧城市规划及顶层设计解决方案是实现智慧城市发展的基础和关键。
本文将从五个大点阐述智慧城市规划及顶层设计解决方案的重要性和具体内容。
正文内容：1. 智慧城市规划与顶层设计的重要性1.1 提升城市管理效率智慧城市规划及顶层设计解决方案可以通过信息化技术的应用，实现城市管理的精细化和智能化，提高城市管理效率，减少资源浪费和环境污染。
1.2 促进城市可持续发展智慧城市规划及顶层设计解决方案可以优化城市资源配置，提高能源利用效率，减少能源消耗，从而促进城市的可持续发展。
1.3 优化城市居民生活品质智慧城市规划及顶层设计解决方案可以提供更便捷、高效的公共服务，改善城市居民的生活品质，提升城市的吸引力和竞争力。
2. 智慧城市规划与顶层设计的内容2.1 基础设施建设智慧城市规划及顶层设计解决方案需要考虑城市基础设施的建设，包括通信网络、能源供应、交通系统等，以支持智慧城市的运行和发展。
2.2 数据共享与应用智慧城市规划及顶层设计解决方案需要建立数据共享和应用平台，实现各部门之间的信息共享和协同工作，提高城市管理的效率和决策的准确性。
2.3 智能交通系统智慧城市规划及顶层设计解决方案需要考虑智能交通系统的建设，包括智能交通信号灯、智能停车系统等，以提高交通流量的效率和减少交通拥堵。
2.4 公共安全系统智慧城市规划及顶层设计解决方案需要建设公共安全系统，包括视频监控、智能报警系统等，以提高城市的安全性和应对突发事件的能力。
2.5 智慧环境管理智慧城市规划及顶层设计解决方案需要考虑智慧环境管理，包括智能垃圾分类、智能能源管理等，以提高环境保护和资源利用效率。
总结：智慧城市规划及顶层设计解决方案是实现智慧城市发展的基础和关键。
通过提升城市管理效率、促进城市可持续发展和优化城市居民生活品质，智慧城市规划及顶层设计解决方案可以实现城市的现代化和智能化。
智慧城市顶层设计规划方案在不断迅猛发展的科技时代，智慧化的城市发展已成为城市建设的重要方向之一。
智慧城市是一种基于信息技术，以人为本，借助先进信息的处理和通信技术，实现城市高效、智能化和可持续发展的城市形态。
那么，如何进行智慧城市的顶层设计规划方案呢？智慧城市的顶层设计顶层设计是指针对一个国家或地区特定的发展目标，根据整体情况以及社会经济环境和政策等因素，对未来城市发展的发展愿景——即城市（或城市群）的区位、形态、功能定位、资源优化配置和要素布局等进行综合设计规划。
智慧城市的顶层设计规划方案是基于城市/区域未来的方向和目标，应该从城市规划、建筑等方面整体考虑，对城市建设和数字化信息技术两方面进行规划，进而达到智慧城市的建设目标。
智慧城市的规划方案智慧城市的规划方案应该包括智慧交通、智慧环保、智慧医疗、智慧农业、智慧能源、智慧安全等多个方面。
首先，在智慧城市的规划方案中，智慧交通是智慧城市运营的重要组成部分，它不仅需要解决城市交通拥堵问题、公共交通高效运作和城市交通安全等问题，同时还需要应用先进的信息技术和数字化技术支持。
智慧城市还包括智慧环保，可以通过高度集成的传感器、监测装置和房间选择等措施，实现城市环境监测、绿化管理和垃圾分类管理等。
除此之外，智慧医疗、智慧农业、智慧能源和智慧安全等也是智慧城市的重要组成部分。
智慧医疗可以通过电子病历、医疗智能设备等为城市居民提供更快速、便捷、安全的医疗服务；智慧农业则可以通过大数据、监测技术等为城市周边地区提供科学、智能化的农业种植服务；智慧能源包括节能、污染治理、分散电力资源等，以满足国家和地方的能源需求，同时还可以缓解城市能源发展的现状；智慧安全则包括社会治理、城市安全、应急管理等多个方面，用科技手段解决城市安全问题。
智慧城市的管理和建设智慧城市的管理和建设在智能硬件、互联网、云计算等科技手段的帮助下，能够实现各个领域的高效协调和服务优化。
其中，智能硬件是智慧城市发展的重要基础，各种传感器、监控设备、智能终端等为智慧城市的建设和管理提供可靠支持；互联网和云计算则为城市内部各个行业部门的流程协调和协同工作提供更高效、更灵活和更便捷的手段。
智慧城市的顶层设计概念在当今社会，随着科技的迅猛发展与城市化进程的加速推进，智慧城市作为一种创新的发展模式逐渐受到人们的关注。
智慧城市的顶层设计概念，旨在通过科技与信息的智能融合，提升城市的管理、服务和发展水平，以实现可持续、智慧、宜居的城市环境。
本文将从智慧城市的定义、特点和发展趋势三个方面，探讨智慧城市的顶层设计概念。
一、智慧城市的定义智慧城市是一种基于信息技术和互联网的城市管理与服务模式，它利用物联网、大数据、人工智能等先进技术手段，将城市各项运行和服务实现智能化、自动化和高效化的改造，提高城市的可持续发展能力。
二、智慧城市的特点智慧城市具备以下几个特点：1.信息互联智慧城市通过智能化的信息系统，将城市内各个部分进行互联互通，实现数据的共享和交流。
这样可以使城市运转更加顺畅高效，提升公共服务和管理水平。
2.智能化管理智慧城市以智能化管理为目标，通过引入先进的技术手段，对城市的交通、环境、能源等进行全面监测和管理。
可以通过数据分析，实现精细化、个性化的城市管理，提升城市的运营效率和品质。
3.可持续发展智慧城市注重生态环境的保护与资源的节约利用，推动绿色、低碳的可持续发展。
通过智能化的能源管理、交通规划和环境监测等手段，减少资源消耗和环境污染，实现城市与自然的和谐共生。
4.民众参与智慧城市倡导民众的参与和协作，通过建立多元化的参与平台，让居民参与城市规划、管理和服务的决策过程。
这样可以增加居民的归属感和参与感，建立和谐的社区关系。
三、智慧城市的发展趋势智慧城市的发展呈现出以下几个趋势：1.技术创新随着科技的不断进步，人工智能、大数据、物联网等新技术的应用将为智慧城市的发展提供更多的创新可能。
智能交通、智慧能源、智慧环保等领域的技术创新将成为智慧城市建设的重要动力。
2.跨界融合智慧城市需要各个领域的专业知识和技术相互融合，形成一体化的解决方案。
政府、企业、学术机构等不同主体之间的合作与协同将成为智慧城市建设的重要推手。
智慧城市顶层设计及解决方案评析技术创新，变革未来引言“智慧城市”是座什么城？深度感知应用创新协作整合精确控制智慧城市之树何谓“智慧城市”智慧城市，指以物联网、云计算等先进信息技术为手段，以互联网、电信网、广电网“三网融合”构建的现代化信息网络为依托，将智能技术运用于经济发展、公共服务及社会生活等各个领域，高度整合和深度开发并服务于城市管理与建设中，以更加精细和动态的方式管理城市，服务于政府、企业、公众的“城市信息化的较高阶段”。
智慧园区智慧企业智慧物流智慧能源智慧政府智能交通智慧金融智慧社区智慧环保智慧医疗其他智慧旅游智慧城管智慧城市的创新：把城市里分散的、各自为政的信息化系统、物联网系统整合起来，提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体，这是以前所没有的，是传统意义上的城市信息化的升华和飞跃。
智慧城市的主要内容☐新加坡“智慧国”——一场持续憧憬、酝酿和实践之旅。
◼2006年开始实施“智慧国2015计划”◼目标：每位公民都可以获益于信息通信技术◼具体的数字化措施：–智能化医疗体系–电子公民中心，使国民智慧与意见参与政府管理提高政府的能力与合力整合交通管理系统（ITMS）–智慧港，通过生物识别和移动通信技术强化海港作业能力–单一辨识码，统一国民身份证号码，出生证、护照、公积金户头等–“智慧财富管理”(i-Wealth Management)–为每一个游客量身打造的“数码服务台”(Digital Concierge)–……◼新加坡在2005年世界经济论坛发布的《全球信息技术报告》中被评为全球信息化程度最高的国家用“三旧改造”发展新兴产业和现代服务业，推动管理智能化，促进居民生活网络化、数字化、移动• 整合、创新地将各种先进数字技术应用到城区内工作、生活的各种领域，使人身处的环境、系统变得聪明起来。
在政府行为、行业产业、城市管理、公众服务、企业发展、市民生活和环境安全等方面实现“智慧化”，打造成“数字高原、智慧浦东”。
智慧城市需要顶层设计指引随着经济不断发展，城市正面临诸多挑战：人口膨胀过快、交通拥挤不堪、环境污染严重、资源消耗过度、安全隐患明显、各类事故不断发生……令人高兴的是随着信息通讯技术的发展，“城市病”正被逐个破解，但是如何整合这些分散的解决方案使城市运转更有效率更智慧，越来越多的地方政府把目光投向了建设智慧城市。
智慧城市建设将改变中国新一轮城市竞争格局。
在经济危机的国际背景下，世界许多国家已将智慧城市建设提升为振兴经济的国家战略。
在美国，奥巴马称“经济刺激资金将会投入到宽带网络等新兴技术中去，毫无疑问，这就是美国在21世纪保持和夺回竞争优势的方式”，清晰表明了其智慧地球战略；新加坡“智慧国2015”计划的预计成果两方面，包括凭借ICT增强经济竞争力和创新力，促进ICT产业增长提高产业竞争力；日本在2009年8月将"u-Japan"升级为"i-Japan"战略，提出“智慧泛在”构想；韩国的松岛新市镇的智慧城市试点建设，希望借助智慧城市建设宣扬韩国的通讯技术水准，发挥其对国际通讯领域的影响力。
在中国，“感知中国”已经成为新一轮信息技术革命背景下推动国家产业升级、迈向信息社会的顶层战略。
具体到各个城市，人口膨胀、资源紧张、交通拥挤、环境恶化等资源和环境矛盾日益突出，迫切要求加快城市管理和运行创新，在机遇与挑战并存的背景下，思维创新和虚拟手段的结合成为解决城市发展问题的关键，智慧城市作为提升区域竞争力的核心手段已经被越来越多的城市所认知。
据赛迪顾问统计，到2012年，中国明确提出并已启动建设的智慧城市数量已有40个左右，已初步形成沿海地区聚集分布、中西部地区热点涌现的总体分布格局，中国智慧城市建设热潮已经兴起。
可以预见，随着城市智能发展新模式开始孕育成型，智慧城市建设将逐渐改变着中国新一轮城市竞争格局。
一、智慧城市需要顶层设计指引新时期的智慧城市建设呈现出新特征。
新时期智慧城市建设具备几大特征,主要包括：第一、以人为本，以人的需求作为根本出发点，以个体推动社会进步，以人的发展为本，实现面向未来的数字包容，让城市中的人类生活更美好；第二、全面感知，通过感知技术，将人、物的相关信息进行全面的感知与互联，形成城市智慧的泛在信息源；第三、智能协同，实现泛在信息之间的无缝连接，协同联动，是城市实现智慧的重要途径；第四、内生发展城市形成具有持续创新发展的内生驱动力量，围绕这种内生发展动力，城市各构成要素之间实现自我适应调节、自我优化和完善。
推进智慧城市建设需要统一的顶层设计。
智慧城市建设是一项系统工程，做好整体规划是前提条件。
智慧城市顶层设计是针对智慧城市建设，从全局的视角出发，进行总体架构的设计，对整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素进行统筹考虑和设计。
如果在推进智慧城市的时候没有统一的顶层设计和技术标准，辛苦多年建设的智慧城市可能将无法延续。
在智慧城市顶层设计上，宁波的经验有借鉴意义，例如宁波已经成立了智慧城市办公室，协同企业、科研院校、政府一起制定宁波发展智慧城市的“十二五”规划，同时研究制定智慧城市的标准。
致公党中央常务副主席王钦敏在宁波参加《智慧城市发展高峰论坛》谈到“智慧城市的建设是系统工程，这个系统工程的概念，跟经济的宏观调控这种概念是不一样的。
经济上可以考虑到利弊权衡，只要利大于弊，通过判断就可以做。
但是系统工程的概念，就好像一部汽车有一万多个零部件，其中有一个零部件出问题了，整个汽车就出问题。
这个信息化工程就是属于这一类工程。
这个系统工程需要系统性、标准化，所以搞信息化的规划非常重要。
信息化的组织管理体系和机制的建设、制度的建设都非常重要。
不然的话，信息化做完以后，体制机制到后面就用不起来。
”。
作为智慧城市的建设主体，我们应充分借鉴已经完成的“数字福建”省级电子政务顶层设计的经验和成果，建立符合本地实际的智慧城市顶层设计。
包括体制机制、业务架构、目标架构、数据架构、应用架构、技术架构和安全架构。
顶层设计对智慧城市建设的成效至关重要。
目前全世界的智慧城市建设还处在摸索过程中，亟需全面整体的技术模型来规范软件、接口、体系标准等关键要素，尤其在中国条块分割的行政体系下，智慧城市推进如果没有一个整体性的顶层设计指导，在实施过程中必然会遭遇各自为政、信息孤岛等城市信息化建设的老问题，增加智慧城市建设失败的风险。
（一）、体制机制是智慧城市顶层设计的根本保障智慧城市顶层设计的推动首先需要从体制机制的层面提供根本的保障。
完善的管理体制是保障智慧城市又好又快发展的前提，中国的现实状况是项目建设多头管理、多头推进。
多个跟城市管理相关的部门都在推动智慧城市建设的不同项目。
由于缺乏统一、一致的建设主管部门，造成智慧城市顶层设计主体的缺失，顶层设计的推动更无从谈起。
因此，必须设立或组建统一的智慧城市主管部门，形成统筹智慧城市人、财、物、事的管理体制。
（二）、业务架构是智慧城市顶层设计的核心和出发点智慧城市顶层设计必须以业务需求为导向。
政府业务线的概念打破将以具体部门职能为边界的现状，从服务社会公众的视角重新梳理业务，以适应城市管理、经济发展、社会民生和公共服务的变化。
业务架构是为适应信息化发展趋势，以全面支撑政府职能履行为目标，对智慧城市的业务功能进行规划和设计的基础架构。
业务架构的最大特点是在描述政务业务时，以政务业务或具体的服务为中心进行职能梳理，而不涉及具体执行业务的部门机构，从而有利于理清部门之间的合作关系，尤其是在实施信息化的时候，不同部门如果具有相同或相似业务的就可以彼此构建集成化的信息平台，减少重复投资，增加信息沟通的机会和能力，优化业务服务过程。
只有建立起基于业务的架构设计，才能在不冲破现有政府体制的前提下实现部门内部以及部门之间的协同。
（三）、目标架构是智慧城市顶层设计的检验标准智慧城市顶层设计必须以实现政府职能目标，满足社会公众期望为目标和标准。
建设服务型政府是智慧城市建设的基本目标，围绕以公众、企业等服务对象为中心，关注用户收益、拓宽服务范围、提高服务质量，实现服务的及时性、响应性和可访问性等的目标改进。
目标架构是智慧城市顶层设计的引导和基础。
它围绕“为什么建”、“怎么评价”问题，对智慧城市目标进行结构化、体系化表述，并明确实现顺序和支撑关系。
通过构建总体目标架构，可实现对智慧城市建设的科学指引，有效推动深化应用，正确评价应用成效。
目标评价可以用于评价智慧城市建设应用过程、分析智慧城市建设效果、检验智慧城市应用效能。
（四）、数据架构是智慧城市顶层设计的资源基础智慧城市顶层设计必须以数据共享为基础。
在执行层面以信息资源共享交换体系和资源目录体系为指引，实现信息数据的共享与复用。
数据架构对数据的采集、编目、开发、部署、应用和管理活动进行规范，提出数据标准化描述和组织的模型，建立统一的、高品质的数据环境，满足包含跨部门需求在内的业务需求，满足政务活动模式的创新。
政务信息资源包括部门业务信息资源、基础信息资源、共享主题信息资源等。
（五）、技术架构是智慧城市顶层设计的实现手段技术架构是根据智慧城市发展目标，对建设应用中的技术实现进行全局性的统筹设计，以指导、规范和推动建设和应用工作，满足集约化建设、协同化应用、协调化发展、一体化管理和服务的需要。
技术架构是一个底层架构，定义如何建立一个IT运行环境来支持上层的信息架构，从而确保业务的正常开展。
技术架构包含了各种通用应用组件、应用系统、技术平台、各种基础设施和技术标准等。
随着云计算、物联网、3G技术在政府和企业中的广泛应用，顶层设计也需要加大对新技术的吸收，特别是要将云计算、物联网、3G技术融合进技术架构中，充分发挥其在集约建设、提升业务效能和公共服务水平等方面的优势。
二、数字福建智慧城市群目标架构数字福建智慧城市群将依照基础资源层、智慧处理层、应用层、展示层四个层面构建，简要来说：（1）基础资源层：是智慧城市的基础，包括：视频监控、感应器等感知设备集合，第三代通信网络、光纤网络等信息网络资源，以及福建各类信息资源数据等基础资源。
（2）智慧处理层：是智慧城市的核心，包括：通信接入网关等网络接入设备，定位平台、支付平台等基础能力平台，云计算、物联网等核心处理平台，统一管理的业务管理平台，以及统一智能接入网关等应用接入设备。
（3）应用层：是智慧城市的载体，主要依托智慧处理层所提供的服务，从政府管理、公共服务、经济发展、人民生活、文化教育、能源环保等多角度构建智慧应用体系。
（4）展示层：是智慧城市的最终展现，不但是多种智慧应用的集合，更是以智慧产业推动智慧应用发展，以智慧应用促进智慧产业做强做大的载体，是智慧化推动管理提升、经济发展、两化融合、社会和谐的集中表现。
数字福建智慧城市群的目标架构如下图所示：Image三、数字福建智慧城市群阶段目标“十二五”期间，数字福建智慧城市群建设将围绕上述目标架构，按照以优先完善基础资源层为起点，以建设智慧处理层为核心，以构建多维度智慧应用为手段，以数字福建智慧城市群为目标的建设思路推进数字福建智慧城市建设。
阶段目标如下：1.基础夯实阶段（2011年1月-2012年12月）建立智慧城市基础保障体系，重点推进基础信息网络完善、智慧城市相关配套设施、各项保障措施落实等基础工作，基础信息网络建设水平走在全国前列。
基于数字福建推进体系，逐步建立起适合福建实际情况的智慧城市应用标准体系、技术标准体系、安全体系或相应规范；以基于下一代互联网技术基本完成城市光纤网络改造，建设精品无线宽带城市，建成公共服务云计算平台，初步搭建物联网基础服务网络，完善福建信息数据库；推进物联网、云计算实验室建设，并在高校及科研院所建立智慧城市相关研究机构及人才培养计划；推进政府相关部门出台对智慧城市的支撑和扶持措施及计划。
2.试点推进阶段（2011年6月-2013年12月）建立智慧城市应用推进体系，重点推进智慧城市应用方案的研究试点，尽快在关键应用、关键技术上取得突破性进展，强化基于智慧产业基地或集群建设。
紧密结合区域社会经济文化可持续发展规划，重点开展城市管理、产业发展、人文生活、福建海峡交流合作等方向的智慧化应用的研究、试点和推进，在智慧电网、智慧交通、智慧物流、智慧城管、智慧政务、智慧医疗等方面，力争尽快建成一批能够在全省乃至全国范围内规模推广的智慧应用或方案。
利用“智慧城市”建设，加快制造企业转型升级，培育发展新一代宽带移动通信装备、信息传感装备、智慧交通装备、智能工业控制装备、智能环保设备、智能光电显示技术装备、智能健康医疗装备和智能电网装备等智慧产业基地或集群。
重点建设厦门和平潭两个智慧城市标杆城市，率先运用智慧化应用，建成国际一流，国内领先的智慧城市。
