智慧城市顶层设计总体方案
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智慧城市规划及顶层设计解决方案-智慧服务引言概述:智慧城市是指通过信息化技术和互联网思维,以提升城市管理效率、改善居民生活质量为目标,实现城市可持续发展的一种城市模式。
在智慧城市建设中,智慧服务是重要的一环,它涵盖了城市交通、环境、医疗、教育等方方面面,为居民提供更加便捷、高效的服务。
本文将从规划、技术、数据和安全四个方面,详细阐述智慧城市规划及顶层设计解决方案中的智慧服务。
一、规划1.1 基础设施规划:智慧城市的基础设施规划是智慧服务的基础,包括通信网络、数据中心、传感器等设施的布局和建设。
通过科学合理的规划,可以实现城市内各个部门、机构之间的信息共享和数据交互,为智慧服务的实施提供支持。
1.2 城市布局规划:智慧服务需要充分考虑城市的布局,合理规划各类服务设施的分布,以满足不同区域的需求。
例如,在教育领域,可以根据人口密度和学校分布情况,合理规划学校的位置,提供更加便捷的教育服务。
1.3 环境规划:智慧城市的环境规划是保障智慧服务的可持续发展的重要保障。
通过合理规划城市的绿地、水资源和环境保护设施,可以为智慧服务的实施提供良好的环境保障。
二、技术2.1 云计算技术:云计算技术是智慧服务的重要支撑,通过云计算平台,可以实现大规模数据的存储和处理,提供强大的计算能力,为智慧服务的实施提供技术支持。
2.2 物联网技术:物联网技术是智慧服务的基础,通过物联网技术,可以实现各类设备和传感器的互联互通,实现信息的采集和共享,为智慧服务的实施提供数据支持。
2.3 人工智能技术:人工智能技术是智慧服务的核心,通过人工智能技术,可以实现智能化的数据分析和决策,提供个性化、智能化的服务。
例如,在交通领域,可以通过人工智能技术实现交通信号的智能调度,提高交通效率。
三、数据3.1 数据采集:智慧服务需要大量的数据支持,通过各类传感器和设备,可以实现对城市各个方面的数据采集,包括交通、环境、人口等数据。
数据采集的准确性和及时性对智慧服务的实施至关重要。
智慧城市规划及顶层设计解决方案-智慧服务引言概述:随着科技的不断发展,智慧城市的概念逐渐受到人们的关注。
智慧城市规划及顶层设计解决方案是实现智慧城市发展的基础和关键。
本文将从五个大点阐述智慧城市规划及顶层设计解决方案的重要性和具体内容。
正文内容:1. 智慧城市规划与顶层设计的重要性1.1 提升城市管理效率智慧城市规划及顶层设计解决方案可以通过信息化技术的应用,实现城市管理的精细化和智能化,提高城市管理效率,减少资源浪费和环境污染。
1.2 促进城市可持续发展智慧城市规划及顶层设计解决方案可以优化城市资源配置,提高能源利用效率,减少能源消耗,从而促进城市的可持续发展。
1.3 优化城市居民生活品质智慧城市规划及顶层设计解决方案可以提供更便捷、高效的公共服务,改善城市居民的生活品质,提升城市的吸引力和竞争力。
2. 智慧城市规划与顶层设计的内容2.1 基础设施建设智慧城市规划及顶层设计解决方案需要考虑城市基础设施的建设,包括通信网络、能源供应、交通系统等,以支持智慧城市的运行和发展。
2.2 数据共享与应用智慧城市规划及顶层设计解决方案需要建立数据共享和应用平台,实现各部门之间的信息共享和协同工作,提高城市管理的效率和决策的准确性。
2.3 智能交通系统智慧城市规划及顶层设计解决方案需要考虑智能交通系统的建设,包括智能交通信号灯、智能停车系统等,以提高交通流量的效率和减少交通拥堵。
2.4 公共安全系统智慧城市规划及顶层设计解决方案需要建设公共安全系统,包括视频监控、智能报警系统等,以提高城市的安全性和应对突发事件的能力。
2.5 智慧环境管理智慧城市规划及顶层设计解决方案需要考虑智慧环境管理,包括智能垃圾分类、智能能源管理等,以提高环境保护和资源利用效率。
总结:智慧城市规划及顶层设计解决方案是实现智慧城市发展的基础和关键。
通过提升城市管理效率、促进城市可持续发展和优化城市居民生活品质,智慧城市规划及顶层设计解决方案可以实现城市的现代化和智能化。
智慧城市顶层设计规划实施方案智慧城市顶层设计是针对智慧城市建设,从全局的视角出发,进行总体架构的设计,对整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素进行统筹考虑和设计。
作为智慧城市的建设主体,城市政府应充分借鉴发达国家电子政务顶层设计的方法论,建立符合本地实际的智慧城市顶层设计。
一、智慧城市的背景与发展形势1.智慧城市的定义智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。
其实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。
随着人类社会的不断发展,未来城市将承载越来越多的人口。
目前,我国正处于城镇化加速发展的时期,部分地区“城市病”问题日益严峻。
为解决城市发展难题,实现城市可持续发展,建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。
(1)实现途径:通过全面感知、信息共享、智能解读,在城市规划、建设、管理、运行的全过程中,运用信息化、智慧化,人性化、精细化、可视化、互动化等科技手段,推进城市管理创新。
(2)内容上来看,智慧城市要涵盖城市的产业、民生、环境、防灾减灾、行政治理、资本配置等方面。
(3)理念上来看,以智慧系统作为粘合剂,将集约、低碳、绿色、人文等生态文明的新理念融入到新型智慧城镇化当中。
2.智慧城市的发展趋势城市可持续发展是城市发展的最佳选择,它既是城市发展的应循之路,也是城市发展的最终目标。
针对国内社会的具体需求,我国的新型智慧城市将会在一下几个领域重点发展:(1)以人为本的民生服务“以人为本”是智慧城市建设的核心理念。
其内涵是以城市生态系统中的“人”为焦点,最大限度地为城市中的“人”提供医、食、住、行、游、教等方面全面细致的服务,最终达到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、绿色的城市生活。
智慧城市顶层设计规划方案 (一)智慧城市是指在信息、互联网技术、物联网技术的帮助下,城市运行和管理实现智能化,可持续,安全和高效。
随着城市化的加速和信息技术的不断更新,智慧城市的建设已成为现代城市发展的必然趋势。
而实现智慧城市的前提是要有一套完整的顶层设计规划方案。
一、智慧城市顶层设计规划方案的定义智慧城市顶层设计规划方案是智慧城市建设的基础,是指为实现智慧城市目标,从规划、设计、建设、运营等多个维度进行全面规划和协调。
其目的是在现有城市建设的基础上,充分利用现代信息技术,形成以人为中心、环境宜人、高效便利、可持续发展的城市形态。
二、智慧城市顶层设计规划方案的原则1.以人为本。
智慧城市的建设要紧密围绕人民群众生活实际和需求,以保障人民群众生命安全和健康为重点,以提高人民群众生活品质为目标。
2.全面规划。
智慧城市的每一个建设环节都应该被纳入到顶层设计规划方案中,并在该方案的统一指导下统筹规划,统筹建设,统筹推进。
3.多元参与。
智慧城市建设的规划方案不仅要得到政府、企业等各方面支持,还要广泛征求社会各界的意见,并且保证公开、透明。
4.创新发展。
建设智慧城市不仅仅是技术的创新,更要包括城市管理、城市公共服务等方面的创新,从而推进城市的智慧化、智能化和人性化。
三、智慧城市顶层设计规划方案的内容1.智慧城市框架。
智慧城市框架是智慧城市建设的重要组成部分,包括信息管理中心、数据中心、城市综合管控中心、城市空间数据管理中心等。
2.基础设施规划。
基础设施规划是智慧城市建设的基础,包括通信网络、智能交通、智能水务、智能电力、智能环境、智能安防等。
3.公共服务规划。
公共服务规划是智慧城市建设的关键环节,包括市民服务、医疗服务、教育服务、文化服务、体育服务等。
4.城市管理规划。
城市管理规划是智慧城市建设的重要支撑,包括城市规划、环保管理、交通管理、社区管理、市政工程等。
四、智慧城市顶层设计规划方案的实现路径1.强化政府的统领和引导作用,确立智慧城市发展的工作目标和任务,制定相应的实施方案;2.营造政策环境,建立智慧城市建设的市场机制和有利于发展的政策环境,鼓励各方面参与城市建设;3.加强基础设施建设,提高信息化水平,充分利用物联网和云计算等现代信息技术实现智慧城市建设;4.注重人才培养,发挥高等院校和科研机构的作用,吸引人才,培养多层次、多领域的人才队伍;5.深化国际交流与合作,借鉴与引进国内外的智慧城市建设经验,推进智慧城市的国际化发展。
智慧城市顶层设计及解决方案评析技术创新,变革未来引言“智慧城市”是座什么城?深度感知应用创新协作整合精确控制智慧城市之树何谓“智慧城市”智慧城市,指以物联网、云计算等先进信息技术为手段,以互联网、电信网、广电网“三网融合”构建的现代化信息网络为依托,将智能技术运用于经济发展、公共服务及社会生活等各个领域,高度整合和深度开发并服务于城市管理与建设中,以更加精细和动态的方式管理城市,服务于政府、企业、公众的“城市信息化的较高阶段”。
智慧园区智慧企业智慧物流智慧能源智慧政府智能交通智慧金融智慧社区智慧环保智慧医疗其他智慧旅游智慧城管智慧城市的创新:把城市里分散的、各自为政的信息化系统、物联网系统整合起来,提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体,这是以前所没有的,是传统意义上的城市信息化的升华和飞跃。
智慧城市的主要内容☐新加坡“智慧国”——一场持续憧憬、酝酿和实践之旅。
◼2006年开始实施“智慧国2015计划”◼目标:每位公民都可以获益于信息通信技术◼具体的数字化措施:–智能化医疗体系–电子公民中心,使国民智慧与意见参与政府管理提高政府的能力与合力整合交通管理系统(ITMS)–智慧港,通过生物识别和移动通信技术强化海港作业能力–单一辨识码,统一国民身份证号码,出生证、护照、公积金户头等–“智慧财富管理”(i-Wealth Management)–为每一个游客量身打造的“数码服务台”(Digital Concierge)–……◼新加坡在2005年世界经济论坛发布的《全球信息技术报告》中被评为全球信息化程度最高的国家用“三旧改造”发展新兴产业和现代服务业,推动管理智能化,促进居民生活网络化、数字化、移动• 整合、创新地将各种先进数字技术应用到城区内工作、生活的各种领域,使人身处的环境、系统变得聪明起来。
在政府行为、行业产业、城市管理、公众服务、企业发展、市民生活和环境安全等方面实现“智慧化”,打造成“数字高原、智慧浦东”。
智慧城市顶层设计整体规划方案智慧城市是应用先进科技和信息通信技术,以提高城市的生态环境、社会经济运行效率、居民生活品质和城市治理水平为目标的城市发展模式。
其顶层设计整体规划方案应包括以下内容:一、城市生态环境和城市基础设施建设智慧城市顶层设计要注重保护城市生态环境,推动城市可持续发展。
在城市规划和建设中,要注重保护生态系统,保障水源地、森林、湿地等资源的保护。
此外,要加强城市基础设施建设,提高城市的道路、水、电、气等基础设施的网络化和现代化水平,为智慧城市的发展提供坚实基础。
二、智慧交通系统建设智慧交通系统是智慧城市的核心组成部分,其规划和建设是顶层设计的重要内容。
通过建设智能交通管理系统、智能公交系统、智能停车管理系统等,提高城市交通系统的效能,减少交通拥堵和污染问题,提高居民出行的便利性和安全性。
三、智慧能源系统建设顶层设计要注重智慧能源系统建设,推动城市能源的节约、清洁和可持续发展。
通过建设智能电网系统、智能供热系统、智能照明系统等,实现能源的高效利用和绿色发展,减少能源的浪费和污染,推动城市能源的低碳化和可持续发展。
四、智慧环保系统建设智慧城市应注重环保建设,通过建设智能环境监测系统、智能垃圾管理系统、智能污水处理系统等,提高城市环境监测和治理的效率,实现城市环境的智能化管理,减少环境污染和健康风险,提高居民的生活质量。
五、智慧安全系统建设智慧城市必须注重安全建设,通过建设智能安防系统、智能监控系统、智能消防系统等,提高城市安全管理的效能,防范和应对各类安全风险和威胁,保护居民的人身财产安全,维护城市的稳定和和谐。
六、智慧社会治理建设智慧城市要注重社会治理建设,通过建设智能社会管理系统、智能健康管理系统、智能教育管理系统等,提高城市社会管理的效率,推动社会服务的智能化和精细化,提供更好的公共服务,满足居民的多样化需求。
七、数据共享与隐私保护在智慧城市建设中,要建立健全的数据共享和隐私保护机制。
智慧城市顶层设计及规划方案智慧城市是指通过运用信息技术和网络通信技术,对城市基础设施、公共服务、管理决策等进行优化和升级,以提升城市运行效率、改善居民生活质量的城市发展模式。
智慧城市的顶层设计和规划方案是指在建设智慧城市的过程中,制定科学、合理的发展目标和规划布局,确保智慧城市建设能够在更高的层次上达到城市可持续发展的目标。
1.发展目标:明确智慧城市发展的愿景和目标,如提高城市运行效率、提升居民生活质量、促进经济发展等。
同时,要将智慧城市发展与城市可持续发展目标相结合,确保智慧城市建设能够在经济、社会和环境方面实现协同发展。
2.规划布局:通过科学的城市规划和土地利用规划,合理安排城市各个部分的功能布局和空间布局,确保智慧城市建设在整个城市范围内实现全面、均衡发展。
同时,要考虑城市特点和资源禀赋,提出具体的规划方案。
3.基础设施建设:智慧城市的建设需要一系列的基础设施支撑,包括网络通信基础设施、物联网设备、数据中心等。
要制定详细的基础设施建设计划,确定建设目标、时间表和投资预算,并与相关部门合作,确保基础设施建设能够配套到位。
4.数据资源整合:智慧城市的运营离不开大量的数据资源。
要建立统一的数据平台,整合城市各个部门和企业的数据资源,提供数据共享和数据分析服务。
同时,要制定数据隐私保护和安全管理方案,确保数据的安全和合规性。
5.公共服务优化:智慧城市建设要注重优化公共服务,提升居民生活质量。
要利用智能技术提升城市交通、能源、安全等方面的服务水平,提供便捷、高效的公共服务。
同时,要注重社会公正和关爱弱势群体,确保智能城市的发展惠及到每一个市民。
6.管理体制创新:智慧城市建设将对城市管理体制提出新的要求。
要进行管理体制创新,打破部门壁垒,实现信息共享和协同管理。
要建立城市数字治理体系,制定相关政策和标准,优化城市决策和服务流程,提高城市治理能力和效率。
7.可持续发展:智慧城市建设要注重可持续发展,减少对自然资源的消耗和环境的压力。
最新版智慧城市顶层设计规划方案xx年xx月xx日contents •引言•智慧城市建设现状及问题分析•智慧城市顶层设计总体架构•智慧城市基础设施•智慧城市数据资源目录contents •智慧城市公共服务平台•智慧城市运营管理•智慧城市标准规范与评价指标•结论与展望目录01引言智慧城市是一种以信息通信技术为手段,以感知、分析、整合、优化城市资源为重点,实现城市可持续发展和改善民生的重要战略。
随着城市化进程的加速和信息技术的快速发展,智慧城市建设已成为推动城市发展的重要引擎。
背景与意义顶层设计的原则和目标•顶层设计的原则•科学规划、合理布局•统筹兼顾、协同创新•政府引导、市场运作•政策支持、社会参与•顶层设计的目标•提升城市信息化水平•促进城市产业升级和发展•提高城市管理和公共服务水平•推动城市绿色低碳发展规划方案的范围和重点•规划范围:本次顶层设计主要涉及智慧城市建设的基础设施、应用场景和政策体系等方面。
•规划重点•加强信息基础设施建设•推进智慧应用场景建设•创新城市管理模式•优化城市产业结构和布局•提高城市绿色低碳发展水平02智慧城市建设现状及问题分析国内智慧城市建设自“智慧城市”概念提出以来,我国各地积极开展智慧城市建设,涉及城市规划、公共服务、环境保护、城市管理等众多领域。
国外智慧城市建设全球范围内,智慧城市建设正成为趋势,各国政府和企业纷纷投入巨资,推动智慧城市项目的建设和实施。
国内外智慧城市建设现状1当前智慧城市建设存在的问题23目前,很多智慧城市在建设过程中存在信息孤岛问题,各部门之间的信息无法共享,导致资源浪费和重复建设。
信息孤岛问题由于缺乏统一的技术标准和规范,各地区、各行业的智慧城市建设水平和标准不一,影响智慧城市整体发展。
技术标准不一智慧城市的核心依赖于数据,但目前数据安全风险较大,需要加强数据安全保护。
数据安全风险03加强数据安全保护要建立健全的数据安全保护体系,加强数据加密、备份和恢复等方面的工作,保障智慧城市核心数据的安全。
智慧城市规划及顶层设计解决方案-智慧服务智慧城市规划及顶层设计解决方案智慧服务在当今快速发展的时代,城市面临着越来越多的挑战和机遇。
随着科技的不断进步,智慧城市的概念应运而生。
智慧城市旨在通过运用先进的信息技术,实现城市的智能化管理和服务,提高城市的运行效率和居民的生活质量。
而在智慧城市的规划和顶层设计中,智慧服务是至关重要的一环。
智慧服务是什么?简单来说,它是利用现代信息技术,为城市居民、企业和政府提供更加高效、便捷、精准的服务。
这些服务涵盖了城市生活的方方面面,包括交通、医疗、教育、环保、公共安全等等。
通过智慧服务,城市能够更好地满足人们的需求,提升城市的竞争力和吸引力。
在交通领域,智慧服务可以实现交通的智能化管理。
通过实时监测交通流量,智能调整信号灯时间,优化交通路线规划,有效减少交通拥堵,提高出行效率。
例如,一些城市已经推出了智能公交系统,居民可以通过手机应用实时查询公交车的位置和预计到达时间,合理安排出行。
同时,智能停车系统能够引导司机快速找到空闲停车位,减少因寻找停车位而产生的无效交通流量。
医疗方面,智慧服务为居民带来了更加便捷的医疗体验。
远程医疗技术让患者在家就能接受专家的诊断和治疗,避免了奔波之苦。
电子病历的普及实现了医疗信息的共享,方便医生更全面地了解患者的病史,提高诊断的准确性。
智能医疗设备如可穿戴设备能够实时监测患者的健康状况,及时发现潜在的健康问题。
教育领域也因智慧服务而发生了巨大的变革。
在线教育平台打破了时间和空间的限制,让学生能够随时随地获取优质的教育资源。
智能教学系统可以根据学生的学习情况和特点,制定个性化的学习方案,提高学习效果。
虚拟实验室为学生提供了更多实践操作的机会,增强了他们的动手能力和创新思维。
环保方面,智慧服务有助于实现对环境的精准监测和有效治理。
智能传感器分布在城市的各个角落,实时收集空气质量、水质、噪音等环境数据。
通过大数据分析,能够及时发现环境问题的源头,并采取相应的措施进行治理。
智慧城市顶层设计总体方案目录一、智慧城市建设基本原则 (3)二、智慧城市总体架构 (3)(一) 综合应用体系 (3)(二) 组织领导体系 (5)(三) 政策法规体系 (6)(四) 信息共享体系 (7)(五) 安全保障体系 (7)三、智慧城市建设过程中需处理好的几个关系 (8)(一) 统筹规划与分步实施 (8)(二) 城市平台与部门平台 (8)(三) 现有系统与新建系统 (9)(四) 横向系统与纵向系统 (9)(五) 线上服务与线下服务 (9)(六) 政府引导与市场主导 (9)为加快智慧城市建设,促进城市规划设计科学化、公共服务均等化、社会管理精细化,全面提升我市信息化水平,特制定本方案。
一、智慧城市建设基本原则智慧城市建设遵循四大原则:统筹(统一规划、集约建设)、共享(数据集中、资源共享)、协同(部门协作、集成应用)、服务(融合服务、便民惠民)。
二、智慧城市总体架构智慧城市的总体架构为“1+4”,即由一个综合应用体系和组织领导、政策法规、信息共享、安全保障等四个支撑体系构成。
(如图1所示)(一)综合应用体系综合应用体系是智慧城市的核心,包括基础服务、行业应用、集成应用等三个层面,重点关注政务、事务、商务和服务。
政务主要是电子政务和城市信息化管理;事务主要是面对百姓、服务市民;商务主要是面对企业、服务企业;服务主要是信息化基础设施建设和服务能力提升。
在该体系中,基础服务层包括网络服务、数据服务、载体服务等三类服务,行业应用层包括电子政务、电子商务、电子事务三大领域,集成应用层包括协同应用和交互服务。
(如图所示)1.基础服务层(政务云平台)基础服务层包含政府及经济社会信息化的公共基础设施和服务,该层面建设导向为集约建设、资源共享。
其中,网络服务包括光纤网络和无线宽带网络,具体分为公网、政务内网、政务专网、政务外网、政务无线宽带专网、政务传感网等;数据服务包含数据资源融合、数据云存储、数据交换,并通过云计算支撑数据资源的挖掘、整合、开放、共享等;载体服务是指云计算、云存储、市民卡、智能车辆卡、共享软件等服务和相关介质。
2.行业应用层行业应用层基于基础设施层,专注于各部门和单位自身的核心业务,包含电子政务、电子事务、电子商务三大领域,该层面的建设导向是聚焦业务、丰富功能。
其中,电子政务主要是政府、企业、个人之间交互关联,具体包括政府各业务部门的办公自动化系统、各业务系统等;电子事务的主体包括政府机关、企业、个人等,主要是日常事务的处理或感知,具体包括公用事业信息化应用系统、信用应用系统、社交媒体等;电子商务主要是企业和个人之间交互关联,具体包括企业ERP/CRM/SCM、电子商务应用系统及相关智能化产品等。
此外,行业应用层除满足部门、行业、企业及民生需求外,还为基础设施层集聚信息资源,并为集成应用层提供支撑。
3.集成应用层集成应用层基于基础设施层和行业应用层,围绕政府、市民、企业三大主体的需求,开展数据挖掘和智能应用,推动智慧产业发展,形成协同应用和交互服务两个层面,该层面的建设导向是统筹规划、融合服务。
协同应用包含市级层面的各业务应用,如智慧医疗、智慧教育、智能交通、智慧社区、智慧旅游等;交互服务包含服务于政府、企业和市民的智慧城市综合运行平台、智慧城市展示和运行中心、智慧城市智能门户、政府网站群等。
(1)智慧城市综合政务平台智慧城市综合政务平台引入云计算、云服务的构架理念,建设一个软件服务集成、应用构件共享、门户环境统一、接口标准规范、业务系统接入简便、管理相对集中的综合政务软件服务平台。
把分散的应用系统和各部门业务系统融合为一体化的协同办公平台,提供相对实用简洁的办公服务。
(2)智慧城市展示运行中心智慧城市展示运行中心是城市级的信息资源共享整合平台和运行管理平台,主要实现基于政务传感网的全方位的实时实地数据接入,展现基于GIS技术的动态直观的城市运行状态,体现高水平的信息共享交换汇合整合能力,发挥基于数据挖掘、分析预测的调度响应功能。
(3)智慧城市智能门户智慧城市智能门户依托智慧城市展示运行中心,以智能手机、市民云箱、市民卡等为载体,构建政府与公众信息交互的枢纽和云服务平台,是面向市民和企业服务的综合信息窗口、政府办事窗口、城市形象窗口和社交媒体窗口。
通过建立和完善综合应用体系,进一步科学分工。
其中,全市性公共智慧应用项目市信息办牵头,相关单位负责;跨部门协同智慧应用项目市信息办、行业主管部门牵头,相关部门参与;部门专有智慧应用项目由各部门负责,按照“后台共享、前台统一、聚焦自身业务”模式组织实施(如图3所示)。
(二)组织领导体系组织领导体系包括组织协调、实施推进、专家咨询三个方面:1.组织协调体系。
原“市国民经济和社会信息化工作领导小组”调整为“市国民经济和社会信息化工作暨智慧城市建设工作领导小组”(名单附后)。
各区、各部门要建立相应的领导小组和工作协调推进机构,强化信息资源汇集、整合、利用等方面的职能,明确责任分工,建立有序推进机制、绩效评估和考核体系。
2.实施推进体系。
根据整体规划、部门协同、分步推进的原则,市发改委会同相关部门建立智慧城市建设工作协调机制,综合协调智慧城市推进工作。
其中,市发改委、市财政局、市信息中心负责研究制定总体规划、顶层设计、年度计划、重大项目安排、智慧城市中心、政务数据中心建设应用以及制定评价指标和考核测评;市经信委会同相关运营商,组织推进信息基础设施建设,加快新一代通信网络和信息技术的推广应用,推进智慧产业的安全发展;市科委会同在宁高校和研究机构,加大对关键技术与系统的研发支持力度,形成具有我市优势的通信和软件技术解决方案;市公安局加强对网络和信息的监督检查,组织推动治安防控体系建设,并会同市交通运输局推进智能交通建设;市规划局会同住建委、环保局、园林局等,加强城市规划管理,推进城市智能、绿色、环保建设;市规划局、国土资源局等部门负责推进城市地理信息基础设施建设,推动地理信息资源共享和应用;市国资委组织市属国有企业支持和参与智慧城市建设;市食药监局负责推进食品药品的安全监管和预警防范;市教育局、市旅游委、市农委、市卫生局等相关部门按各自职能推进公共行业服务智能化推广应用。
3.专家咨询体系。
成立智慧城市建设专家咨询委员会,由两院院士、知名高校专家、国内外智慧城市建设领域知名企业和咨询机构的专家组成,为重大项目决策提供支撑。
(三)政策法规体系1.强化依法管理。
完善相关法规,将智慧城市规划设计、项目管理、示范工程建设、信息资源管理、信息安全管理等纳入法制化管理。
2.加强绩效考核。
出台智慧城市建设绩效考核办法,将部门和区(园区)的智慧城市建设绩效考核结果与部门的信息化资金挂钩,并纳入领导干部绩效考核内容。
3.完善投入机制。
市财政安排信息化专项资金,用于智慧城市重点工程推广示范、相关标准建立和政府购买服务。
进一步发挥市信息化投资有限公司等企业的平台作用,通过多种方式有效引导社会资金参与智慧城市建设。
4.出台信息化项目建设绩效评估办法。
建立全市信息化项目建设绩效评估体系,明确评估内容、评估标准、评估要求、评估监督、奖惩措施,采用委托第三方评测、评估的方式,公开评测、评估报告,并将绩效评估结果与对部门的信息化投入挂钩。
5.制定数据标准规范。
为便于信息资源的跨部门共享,提高数据质量,制定信息资源交换共享的地方性标准。
(四)信息共享体系信息共享体系是智慧城市建设的主线。
市级信息资源体系数据采集采取部门交换、自建自采两种方式,在智慧城市建设过程中,加强数据源梳理,推进共享交换,逐步实现基础信息资源的大集中。
1.在信息资源体系的载体建设方面,主要包括数据交换体系建设和数据存储体系建设。
数据交换体系采用1+N的方式,即市级构建统一数据交换平台,重点推进人口、法人、车辆、地理信息等各类基础数据的交换,并实施标准化处理,为综合性智能应用奠定基础;各部门自行构建内部数据交换平台,推进内部各应用系统业务数据的共享交换。
数据存储体系采取集中与分布、运行与灾备相结合的方式。
(如图4所示)2.在信息资源的开发利用方面,积极规划实施数据仓库工程,形成以居民应用信息库、企业应用信息库、城市部件信息库、政务信息资源库和地理信息库为核心的信息资源管理服务平台。
通过建立基本完备的资源目录体系和丰富的数据接口,满足各部门数据共享的一般性需求;通过强化数据分析,丰富数据挖掘模型,为决策辅助、政策模拟及各类智能应用提供有效支撑。
(五)安全保障体系在全市网络与信息安全的总体架构下,从组织、管理、技术与运维等多方面入手,提升基础信息网络和核心要害信息系统的安全可控水平,保障核心要害信息资源的安全,形成可靠、完善的信息安全保障体系,建立网络和信息安全监控预警、应急响应联动机制。
具体措施是:1.加强信息安全管理。
智慧城市业务系统设计、建设实施、后期运维等各个环节要充分保障信息安全,形成智慧城市建设安全保障的完整闭环。
2.完善安全保障应急体系。
建立应用安全监测预警平台,强化安全检查、风险评估、网络信任体系和容灾备份体系建设等工作。
3.积极引导培育信息安全产业发展。
4.加强智慧城市安全防范宣传和人才队伍建设。
三、智慧城市建设过程中需处理好的几个关系(一)统筹规划与分步实施智慧城市建设是复杂的社会系统工程,在统筹规划的前提下,按照“先易后难、先急后缓”的原则,从城市发展的实际出发,从重点领域、关键环节入手,分步实施,分层推进,坚持成熟一项建设一项,稳步推进智慧城市建设。
(二)城市平台与部门平台按照智慧城市顶层设计,全市将建成一个城市级的信息资源大平台,集成和整合各地区、各部门的信息资源子平台,为政府、企业和市民提供全方面综合服务。
在设计和建设城市级大平台过程中,要充分考虑城市大平台与部门子平台之间的依存关系,做到相互衔接、相互集成,逐步整合。
(三)现有系统与新建系统智慧城市是我市城市信息化发展的新阶段,将新建和开发一批城市级智慧化应用项目,同时处理好新建系统与已建系统之间的关系,对已建系统进行升级、改造、整合并充分利用。
(四)横向系统与纵向系统按照“条块结合、纵向遵从、横向兼容”的原则,实现纵向贯通和横向融合。
(五)线上服务与线下服务引导政府服务由线下服务向线上服务转变,将线下系统有机融合和集成到线上服务系统,为市民和企业提供更加便捷的社会公共服务。
(六)政府引导与市场主导智慧城市建设是一项系统工程,涉及面广、工程量大、建设周期长,需要全社会力量共同推进。
在智慧城市建设过程中,政府主要在规划设计、政策环境、法规标准、市场秩序、应用示范等方面发挥引导作用,在公共性、公益性、基础性项目方面投入资金和资源。
同时,充分发挥市场机制作用,支持各类市场主体在资金、技术、管理等方面参与智慧城市项目的建设和运营,积极探索智慧城市项目运作的商业模式,形成智慧城市建设和运营的良性循环机制。