2018年最新建设项目环评验收实施规定

建设项目竣工环境保护验收管理办法汇报人：2023-12-16•总则•验收程序•验收内容目录•验收要求•监督管理•法律责任01总则规范建设项目竣工环境保护验收工作，加强环境保护监督管理，确保建设项目符合环境保护要求。

目的根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本管理办法。

依据目的和依据本管理办法适用于依法应当进行环境影响评价的建设项目竣工环境保护验收工作。

不适用范围可包括核设施、核技术利用项目等特殊建设项目的竣工环境保护验收工作。

适用范围不适用范围适用范围客观公正原则依法依规原则公开透明原则责任追究原则验收原则01020304验收工作应当客观公正，科学合理，确保验收结果真实有效。

验收工作应当遵守相关法律法规和标准规范，确保验收过程合法合规。

验收工作应当公开透明，接受社会监督，确保验收结果公正公平。

对违反本管理办法的行为，依法追究相关责任人的法律责任。

02验收程序验收申请建设单位应在项目竣工后，向环境保护主管部门提交验收申请，并附上相关材料。

申请材料要求申请材料应包括项目竣工报告、环境保护设施运行情况报告、验收监测报告等。

建设单位应成立由相关领域专家组成的验收工作组，负责具体实施验收工作。

成立验收工作组验收工作组应根据相关法规和标准，制定具体的验收方案，明确验收目标、内容、方法和程序。

制定验收方案验收工作组应组织专家对建设项目进行现场检查，核实环境保护设施的建设和运行情况。

现场检查对建设项目进行环境监测和检测，包括废水、废气、噪声等方面的监测和检测。

监测与检测根据现场检查和监测、检测结果，对建设项目环境保护设施的建设和运行效果进行综合评估。

综合评估根据综合评估结果，出具验收意见，明确建设项目是否通过竣工环境保护验收。

出具验收意见03验收内容建设项目环境保护设施建设情况检查建设项目中环境保护设施的建设情况，包括污染防治设施、生态保护设施等。

环境保护设施建设与设计要求符合情况核实环境保护设施的建设是否符合设计要求，包括设备选型、工艺流程、建设规模等。

巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市建设工程竣工联合验收实施办法的通知文章属性•【制定机关】巢湖市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.30•【字号】巢政办〔2018〕48号•【施行日期】2018.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工程质量安全监管正文关于印发巢湖市建设工程竣工联合验收实施办法的通知巢政办〔2018〕48号各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《巢湖市建设工程竣工联合验收实施办法》印发给你们，请遵照执行。

2018年12月30日巢湖市建设工程竣工联合验收实施办法第一条为整合优化建设工程项目竣工验收流程，全面提升我市各行政主管部门验收工作效率，强化验收管理综合协同，切实提高政务服务水平，依据《中华人民共和国行政许可法》《合肥市建设工程规划核实管理规定》（合政[2017]164号）《合肥市人民政府关于合肥市创优“四最”营商环境的实施意见》（合政[2018]7号）《巢湖市人民政府关于巢湖市创优“四最”营商环境的实施意见》（巢政[2018]43号）等有关法律法规和文件精神，结合我市建设工程项目竣工验收工作实际，制定本办法。

第二条本市市区范围内新建、改建、扩建的建设工程项目竣工联合验收适用于本办法（单独实施的城市基础设施工程除外）。

建设单位本着自愿原则，将本单位的建设工程项目纳入联合竣工验收。

第三条本办法所称联合验收，是指建设项目竣工后，将由政府各行政主管部门分别依法独立实施各类专项验收的模式，转变为统一、集中的联合验收模式，以实现资源信息共享，提高验收工作效率。

第四条联合验收遵循“统一受理、信息共享、集中验收、限时办结、统一确认”的原则。

第五条市规划局牵头负责建设工程项目竣工联合验收协调工作，各相关职能部门按照各自职责分工，督促或组织好相关专项验收，并配合完成联合验收其他工作。

各有关部门应制定本领域建设工程项目竣工验收的标准及需提交的材料清单。

《环境影响评价技术导则：生态环境HJ2018》1. 前言生态环境保护是当今世界所面临的重要问题之一，而环境影响评价技术导则是评价环境影响的重要工具之一。

在本文中，我们将深入探讨《环境影响评价技术导则：生态环境HJ2018》，并结合个人观点和理解，为您解读这一重要的技术导则。

2. 《环境影响评价技术导则：生态环境HJ2018》综述《环境影响评价技术导则：生态环境HJ2018》是我国生态环境保护部发布的一项重要技术导则，旨在规范和指导环境影响评价工作的实施。

该导则以生态环境保护为核心，涵盖了评价范围、方法、标准等多个方面，具有很高的指导性和可操作性。

3. 深入评估《环境影响评价技术导则：生态环境HJ2018》3.1 评价范围《生态环境HJ2018》在评价范围的设定上，明确规定了包括自然生态系统、人工生态系统和生态功能区在内的多个方面。

这种全面而系统的评价范围，有助于实现对环境影响的全面评估，为生态环境保护提供了有力的支持。

3.2 评价方法导则中明确了多种评价方法的使用，如资源环境承载能力评价、生态系统服务功能评估等。

这些方法的多样性和灵活性，使得评价工作更加具体和有效，能够更好地满足不同环境影响评价项目的需求。

3.3 评价标准《生态环境HJ2018》中，还设定了一系列评价标准，包括生态环境质量评价标准、环境风险评估标准等。

这些标准的制定，为评价结果的客观性和准确性提供了保障，也为相关决策提供了科学依据。

4. 总结与回顾通过对《环境影响评价技术导则：生态环境HJ2018》的深入探讨，我们不难发现，该导则在评价范围、方法、标准等方面都具有很高的可操作性和指导性，在实际环境影响评价工作中具有重要意义。

我个人认为，未来的环境影响评价工作还需要更加注重区域特点的综合分析，更加注重可持续发展的长远目标。

只有这样，才能更好地实现生态环境的可持续发展和人与自然的和谐共生。

5. 结语在本文中，我们对《环境影响评价技术导则：生态环境HJ2018》进行了全面评估和解读，并结合个人观点和理解，为您呈现了一篇有价值的文章。

关于《〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉北京市实施细化规定（2018版）》解读为贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，进一步优化营商环境，我局编制完成《北京市生态环境局环境影响评价文件管理权限的建设项目目录（2018年本）》（以下简称《细化规定》）。

现将《细化规定》主要内容解读如下：一、修订依据一是原环境保护部印发《关于进一步优化营商环境试点推进建设项目环境影响评价改革的函》（环办环评函〔2018〕286号），要求北京上海两地生态环境部门“就环评分类管理等方面内容提出进一步优化的具体措施和政策建议，对需通过修订法律法规解决的，可提出具体意见建议。

对切实有效的措施可尽快在行政区域内试点实施”；二是为了进一步优化营商环境，落实市政府对北京市办理建筑许可相关改革工作提出的要求，开展项目分类管理改革。

二、主要修订内容对生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录》五十大类、192个子项中本市常见的十五大类、27个子项进行调整，对2个子项进行提级管理、对17个子项中部分内容进行降级管理、对8个子项报告表类别提出增设评价专章要求。

（一）以“严格环境准入”为原则，围绕本市生态环境保护中心工作，上调个别需严格准入的项目类别如将“喷绘广告制作”项目纳入“文教、体育和娱乐用品制造类别”，按报告表类别进行管理。

将废水纳入市政管网的“宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒”项目，由登记表提级至报告表进行管理。

（二）以“不断深化改革”为原则，下调一批管理模式成熟、环境影响可接受项目的分类级别将“化学原料和化学品制造”“电器机械和器材制造”“电力、热力生产和供应业”“环境治理业”“公共设施管理业”“研究和试验发展”“交通运输、管道运输和仓储业”七大类的17个子项中，报告书或报告表类别涉及主体工艺之外的其他建设内容，进行降级管理。

如将“废旧资源加工利用”“生物质发电”“危险废物、一般工业固体废物、城镇生活垃圾利用及处置”等项目主体工艺之外的建设内容由报告书降级为报告表进行管理。

建设项目竣工环境保护验收暂行办法2018 第一章总则1.1 目的为保护环境、促进可持续发展，规范建设项目竣工环境保护验收工作，遵循预防为主、治理与防治结合的原则，制定本暂行办法。

1.2 适用范围本暂行办法适用于各类建设项目竣工环境保护验收工作。

1.3 竣工环境保护验收的目标和任务（1）检查建设项目竣工环境保护措施是否符合国家和地方的环境保护要求；（2）对建设项目在建或投入使用过程中产生的环境影响进行评价；（3）解决建设项目竣工环境保护中存在的问题，确保环境质量符合国家和地方的环境保护标准。

第二章建设项目竣工环境保护验收的程序和内容2.1 竣工环境保护验收的程序（1）环境保护设计文件编制；（2）建设单位组织环境保护验收试运行；（3）环境保护部门提出意见并开展现场检查；（4）审批机关依据环境保护部门提出意见和现场检查结果，形成竣工环境保护验收意见。

2.2 竣工环境保护验收的内容（1）建设项目环境保护效果的评价；（2）建设项目环境保护措施的符合性和有效性评价；（3）对建设项目环境保护中存在的问题提出整改措施；（4）对后续环境管理和监测要求的明确。

第三章建设项目竣工环境保护验收的组织与实施3.1 建设单位的责任（1）编制环境保护设计文件并按要求进行施工；（2）组织竣工环境保护试运行；（3）向环境保护部门报告相关情况。

3.2 环境保护部门的责任（1）审核环境保护设计文件，并提出意见；（2）开展竣工环境保护现场检查；（3）对竣工环境保护验收提出意见；（4）对环境质量不符合规定的建设项目，应当责令限期整改或停止使用。

3.3 审批机关的责任（1）按照法定程序对竣工环境保护验收文件进行审批；（2）根据环境保护部门提出的意见和现场检查结果，形成竣工环境保护验收意见。

第四章建设单位责任追究建设单位未按照规定进行环境保护验收或在环境保护验收中弄虚作假，将面临相应的责任追究。

第五章附则5.1 本暂行办法自公布之日起施行；5.2 本暂行办法未涉及的事项，参照有关环境保护法律、法规和规范性文件执行。

2018年《建设项目环境影响评价分类管理名录》修订版中华人民共和国环境保护部令第44 号《建设项目环境影响评价分类管理名录》已于2016年12月27曰由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2017年9月1曰起施行。

2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第33号）同时废止。

2017年6月29日建设项目环境影响评价分类管理名录第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。

第二条根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

第三条本名录所称环境敏感区是指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域，主要包括生态保护红线范围内或者其外的下列区域：(一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；(二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域；(三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位。

第四条建设单位应当严格本名录确定建设项目环境影响评价类别，不得擅自改变环境影响评价类别。

环境影响评价文件应当就建设项目对环境敏感区的影响作重点分析。

第五条跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。

第六条本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报环境保护部认定。

建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年6月29日环境保护部令第44号公布根据2018年4月28日公布的《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》修正）第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。

第二条根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

第三条本名录所称环境敏感区是指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域，主要包括生态保护红线范围内或者其外的下列区域：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位。

第四条建设单位应当严格按照本名录确定建设项目环境影响评价类别，不得擅自改变环境影响评价类别。

环境影响评价文件应当就建设项目对环境敏感区的影响作重点分析。

第五条跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。

- 1 -第六条本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级生态环境主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报生态环境部认定。

第七条本名录由生态环境部负责解释，并适时修订公布。

第八条本名录自2017年9月1日起施行。

2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）同时废止。

附件建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类1适用范围本技术指南规定了污染影响类建设项目竣工环境保护验收的总体要求，提出了验收程序、验收自查、验收监测方案和报告编制、验收监测技术的一般要求。

本技术指南适用于污染影响类建设项目竣工环境保护验收，已发布行业验收技术规范的建设项目从其规定，行业验收技术规范中未规定的内容按照本指南执行。

2术语和定义下列术语和定义适用于本指南。

2.1污染影响类建设项目污染影响类建设项目是指主要因污染物排放对环境产生污染和危害的建设项目。

2.2建设项目竣工环境保护验收监测建设项目竣工环境保护验收监测是指在建设项目竣工后依据相关管理规定及技术规范对建设项目环境保护设施建设、调试、管理及其效果和污染物排放情况开展的查验、监测等工作，是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据。

2.3环境保护设施环境保护设施是指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等。

2.4环境保护措施环境保护措施是指预防或减轻对环境产生不良影响的管理或技术等措施。

2.5验收监测报告验收监测报告是依据相关管理规定和技术要求，对监测数据和检查结果进行分析、评价得出结论的技术文件。

2.6验收报告验收报告是记录建设项目竣工环境保护验收过程和结果的文件，包括验收监测报告、验收意见和其他需要说明的事项三项内容。

3验收工作程序验收工作主要包括验收监测工作和后续工作，其中验收监测工作可分为启动、自查、编制验收监测方案、实施监测与检查、编制验收监测报告五个阶段。

具体工作程序见图1。

验收推荐程序与方法见附录1。

启动自查编制验收监测方案实施监测与检查编制验收监测报告后续工作4验收自查4.1环保手续履行情况主要包括环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定，初步设计（环保篇）等文件，国家与地方生态环境部门对项目的督查、整改要求的落实情况，建设过程中的重大变动及相应手续履行情况，是否按排污许可相关管理规定申领了排污许可证，是否按辐射安全许可管理办法申领了辐射安全许可证。

黑龙江省环境保护厅关于印发《黑龙江省环境保护厅关于建设项目环境保护设施验收的工作指引（试行）》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省环境保护厅•【公布日期】2018.08.22•【字号】黑环函〔2018〕284号•【施行日期】2018.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文黑龙江省环境保护厅关于印发《黑龙江省环境保护厅关于建设项目环境保护设施验收的工作指引（试行）》的通知黑环函〔2018〕284号各市（地）环境保护局，垦区环境保护局，各有关单位：为贯彻落实《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》（国务院令第682号）及《关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》（国环规环评〔2017〕4号），指导全省建设项目竣工环境保护验收工作，我厅制定了《黑龙江省环境保护厅关于建设项目环境保护设施验收的工作指引》（见附件），现予印发。

各市（地）环保局可参照实施。

附件：《黑龙江省环境保护厅关于建设项目环境保护设施验收的工作指引（试行）》黑龙江省环境保护厅2018年8月22日附件：黑龙江省环境保护厅关于建设项目环境保护设施验收的工作指引（试行）为规范建设项目环境保护设施验收的程序和标准，强化建设单位环境保护主体责任，根据《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》（国务院令第682号），以及原环境保护部《关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》(国环规环评〔2017〕4号)，制定本指引。

一、验收期限除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过12个月。

验收期限是指自建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。

二、验收范围黑龙江省环境保护厅审批的编制环境影响报告书（表）的建设项目以及生态环境部下放环境保护设施验收权限的建设项目。

中华人民共和国环境影响评价法（2018年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2018.12.29•【文号】中华人民共和国主席令第二十四号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第一次修正根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章规划的环境影响评价第三章建设项目的环境影响评价第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。

第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。

第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。

第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。

第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。

国务院生态环境主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。