比较行政-PPT第一讲 政府组织形式与中央政府
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比较公共行政比较公共行政复习参考资料第二章西方政府职能比较1、试论述西方政府职能比较,(重点)政府职能是政府在一定的历史时期内,根据国家、社会发展的需要应承担的职责和应发挥的功能。
西方政府的职能主要包括四个方面,即经济调节职能、市场监管职能、公共服务职能和社会管理职能。
(详细请见下面四题) 2、试述西方政府经济调节职能比较,(1)经济调节职能是指政府有意识和有目标的运用经济手段、行政手段和法律手段,对社会供给总量和需求总量及其构成等主要经济活动,实施调节和控制,以实现社会经济持续稳定的增长。
(2)以美国市场主导型模式、日本计划导向型模式、德国莱茵模式和瑞典“福利国家”模式为例进行比较——美国市场主导型模式特点第一,通过国有财产和国有企业干预经济。
第二,重视法律法规对于维护和完善市场环境的作用。
第三,宏观经济政策运用上奉行相机抉择的方针,反周期等第四,通过财政、货币等政策等间接调控为主的方式进行宏观经济调控。
——日本计划导向型模式特点第一,诱导性的经济计划。
第二,独树一帜的产业政策。
第三,国有企业比重低。
——德国莱茵模式特点第一,通过经济法规、强化企业自主权、反对垄断等维护正常的市场竞争秩序,发挥市场机制的作用。
第二,通过货币和财政政策以及公共企业等实现宏观调控。
第三,制定和执行经济与社会稳定政策,政府适度干预。
——瑞典福利国家模式第一,与日、法等国相比,瑞典政府对经济的干预是比较少,国企比重不大,主要采用经济杠杆的作用。
第二,中央政府主要采用经济计划、财政政策等宏观调控经济。
第三,反周期赋税手段,,,投资储备制度以及人力政策等具有特色。
第四,作为“福利国家的窗口”,瑞典政府承担着更多的社会事务管理职能,被认为是欧洲国家中通过收入再分配后的一个最为平等的国度。
通过这几种模式的不同的比较,可以看出西方政府经济调节基本上属于市场补缺型这一共同特征,即经济调节的重点在于弥补市场经济的不足,为市场主体营造良好的国际国内市场环境,并建立社会经济整体运行的稳定机制。