《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》的理解与适用(上)

《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》的理解与适用（上）[引言] 诉讼调解是我国重要的诉讼制度，是人民法院行使审判权的重要方式。

调解作为重要的诉讼机制，具有解决纠纷的独特优势，被国际司法界称为“东方经验”。

［1］诉讼调解不仅具有定纷止争、维护稳定的功能，而且在倡导“和为贵”的中庸文化氛围中为争议当事人重新架设交流的平台，化干戈为玉帛，变冤家为朋友，真正消除矛盾。

［2］作为诉讼方式，能最大限度地提高诉讼效益，缓解当事人的讼累，降低诉讼成本，实现法律效果与社会效果的有机统一。

据有关部门统计，基层法院民事案件以调解方式结案所占的比例在50%左右，有的基层法院高达60%至70%，而基层法院审理的案件占整个法院审理案件的90%.针对占这么大比重的调解案件，我国《民事诉讼法》仅有第9条（第51条和解）、第155条、第8章中的7个（第85条至第91条）条文，以及《民诉意见》中的7个条文（第91条至第97条）对诉讼调解作了规定。

内容涉及调解原则、调解组织、调解范围、调解方式、调解效力等。

因内容简单，过于原则，缺乏法官和当事人必须遵守的程序和规范，不能适应新形势下民事调解工作的要求。

最高人民法院与时俱进，从深入落实“司法为民”的要求和维护社会稳定的大局出发，于20XX年1月与司法部联合制定《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，［3］同年9月制定了《关于审理涉及人民调解协议民事案件的若干规定》。

20XX 年8月，最高人民法院根据《民事诉讼法》的规定和审判实践经验，对民事调解工作又作出了新的司法解释。

笔者拟就该司法解释的理解与适用谈点粗浅认识，权作引玉之砖。

[主题词]民事调解规定理解与适用“法释〔20XX〕12号”《最高人民法院关于民事调解工作的若干规定》（以下简称《若干规定》）已于20XX年8月18日最高人民法院审判委员会第1321次会议通过，自20XX年11月1日起施行。

《若干规定》共24条，内容涉及调解范围、调解启动、调解方式、调解组织、调解协议内容、和解协议和调解协议的确认、调解书的生效和执行等方面。

民事案件简易程序适⽤范围在平常的⽣活⼯作中我们知道，民事简易程序是基层⼈民法院审理简单民事案件时适⽤的⼀种独⽴的诉讼程序，它以诉讼成本较低，审理周期较短，诉讼⽅式简便、适⽤范围较⼴等特点在当前民事审判实践中发挥着⼗分重要的作⽤。

那么民事案件简易程序适⽤范围有哪些，⼤多数⼈还不清楚，下⾯店铺的⼩编为您整理了相关内容，来为您解答。

民事案件简易程序适⽤范围1、结婚时间短，财产争议不⼤的离婚案件，或者当事⼈婚前就患有法律规定不准结婚的疾病的离婚案件;2、权利义务关系明确，只是给付时间和⾦额上有争议的追索赡养费、扶养费和抚育费案件;3、确认或变更收养、扶养关系，双⽅争议不⼤的案件;4、借贷关系明确，证据充分和⾦额不⼤的债务案件;5、遗产和继承⼈范围明确，讼争遗产⾦额不⼤的继承案件;6、事实清楚，责任明确，赔偿⾦额不⼤的赔偿案件;7、事实清楚，情节简单，是⾮分明，争议焦点明确，讼争⾦额不⼤的其他案件。

不能适⽤简易程序审理：2003年9⽉10⽇最⾼⼈民法院发布了《关于适⽤简易程序审理民事案件的若⼲规定》(以下简称最⾼法院《简易程序若⼲规定》)，进⼀步作了⼀些排除性的规定，明确将五类案件排除在简易程序适⽤范围之外。

这五类案件是：1、起诉时被告下落不明的案件;2、发回重审的案件;3、共同诉讼中⼀⽅或者双⽅当事⼈⼈数众多的案件;4、法律规定应当适⽤特别程序、审判监督程序、督促程序、公⽰催告程序和企业法⼈破产还债程序的案件;5、⼈民法院认为不宜适⽤简易程序进⾏审理的案件。

法规问题简易程序的法律规定本⾝确实存在着⼀定的问题，给法律适⽤造成⼀定的困难。

尽管法律和相关的司法解释已就如何适⽤简易程序审理案件作出了较为具体明确的规定，但在实践操作过程中我们仍然不难发现程序本⾝存在的⼀些问题。

⽐如⽬前⼤家已经普遍认同的公诉⼈可以不出庭这⼀突出的实际问题，公诉⼈不出庭，那么那些原先应该由公诉⼈做的⼤量⼯作(宣读起诉书、出⽰证据等)⾃然就得由法官代劳。

适用民事诉讼简易程序存在的几个问题及应当采取的对策改革是搞好人民法院各项工作的动力。

民事审判要体现新世纪人民法院工作主题——公正与效率,必须进一步深化改革，以改革保公正和促效率。

《人民法院五年改革纲要》要求，各级人民法院要努力构造公正、高效的民事审判新机制，全面推广案件“繁简分流”制度,扩大简易程序的适用范围,以提高办案效率,节约诉讼成本、实现诉讼经济。

我院在内设机制调整后,将大民事审判格局分为由普通程序和简易程序两大块，以真正地实现改革纲要所要求的目的,并与国际化接轨。

通过一年多来的民事审判繁简分设庭审理试行，简易程序诉讼模式,作为一种高效、快捷的民事纠纷解决机制以及医治诉讼效率低下现象的一剂“良方”，已在我院基本得到确立。

实践证明,简易程序是民事审判庭审方式改革发展方向,已日益发挥其作用，充分显示其经济、简便、快捷的特点。

一、民事审判简易程序的概念和特点什么是简易程序?从《民事诉讼法》简易程序一章来看，它也属于第一审程序的范畴，相对于普通程序而独立存在的程序，是第一审普通程序的简化。

《民事诉讼法》第１4２条规定,简易程序是指基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确，争议不大的简单民事案件的程序。

简易程序与普通程序相比较,具有以下特点：１、当事人起诉和人民法院受理的程序简易。

《民事诉讼法》第143条规定，原告可以口头起诉。

原告是否递交起诉状，不是人民法院对案件是否受理的条件。

而普通程序则必须由原告递交起诉状。

2、传唤当事人、证人的方式简易。

《民事诉讼法》第1４４条规定,人民法院可以用简便方式,随时传唤当事人、证人，如用电话通知、捎口信等简便方式。

而普通程序则必须在法定期间内按法定方式传唤当事人。

3、审理案件的审判组织简便。

《民事诉讼法》第40条第２款、第145条规定,由审判员一人独任审理。

而普通程序则必须用组成合议庭的审制方式进行审理。

4、审理案件的程序简易。

《民事诉讼法》第1４5条规定,简易程序的审理不受《民事诉讼法》第122条、第1２4条、第127条规定的限制,即不受开庭前３日通知当事人及其他诉讼参与人，如公开审理的应在三日前公告当事人姓名、案由和开庭时间、地点以及审理前的准备、法庭调查和辩论、合议和宣判等限制。

《中华人民共和国民事诉讼法》简易程序审理民事案件规定9页中华人民共和国民事诉讼法简易程序审理民事案件规定第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法和现有法律，为了加快解决民事争议案件，保障当事人的合法权益，适用简易程序审理民事案件。

第二条简易程序适用于一审民事案件，包括但不限于以下情况：（一）纠纷较为简单，争议金额较低；（二）争议事实相对明确，证据较为简单；（三）当事人双方达成一致，请求法院快速审理。

第三条简易程序审理民事案件的原则是：速裁、速决，公正、公平。

第四条简易程序审理民事案件应当保证当事人的诉讼权利，切实维护当事人合法权益。

第五条简易程序审理民事案件的适用程序必须符合法律的规定，严格遵守法定程序。

第二章适用范围和管辖第六条简易程序适用范围包括但不限于以下案件：（一）合同纠纷；（二）借贷纠纷；（三）物权纠纷；（四）邻里纠纷；（五）损害赔偿纠纷；（六）其他适用简易程序审理的民事案件。

第七条简易程序审理民事案件的管辖由人民法院根据法律规定的管辖权限进行判断。

第八条简易程序审理民事案件的管辖法院应当是当事人住所地或者合同生效地的基层人民法院，或者人民法院认为适当的其他人民法院。

第三章诉讼参与人的权利和义务第九条当事人在诉讼中享有平等的权利和义务。

第十条当事人有权提供证据并出庭参加庭审；有权辩论和申诉；有权申请恢复破产、再审等程序。

第十一条当事人应当自觉遵守法律，讲述真实、准确的案情，提供完整、清晰的证据；尊重庭审秩序，听从法庭指导；尊重他人的权利，不得恶意诬告或者虚假陈述。

第十二条当事人在庭审过程中应当保持文明礼貌，不得辱骂、威胁或者打击他人的名誉。

第四章庭审和调解第十三条简易程序审理民事案件可以通过书面审理或者庭审审理。

第十四条庭审审理的案件应当公开开庭，并适用简便的程序；书面审理的案件应当尽快审理。

第十五条简易程序审理民事案件，法院可以根据案件的具体情况，进行调解，促使当事人和解。

第十六条法官在庭审过程中应当根据案件情况，审慎、独立、公正地进行裁决。

北京市高级人民法院关于印发《关于适用简易程序审理民事案件若干问题的解答》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】1997.10.20•【字号】京高法发[1997]389号•【施行日期】1997.10.20•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文北京市高级人民法院关于印发《关于适用简易程序审理民事案件若干问题的解答》的通知１９９７年１０月２０日京高法发〔１９９７〕３８９号各区、县人民法院：根据我市基层人民法院在审理民事案件中适用简易程序较多的实际情况，为了规范简易程序的适用，提高审判案件的质量，我院在调查研究的基础上，针对适用简易程序中需要注意的一些问题，制定了《关于适用简易程序审理民事案件若干问题的解答》，该解答已经我院审判委员会１９９７年第２０次会议讨论通过，现印发给你们试行。

各法院在适用解答时，应当根据法律、司法解释的规定、解答中提出的处理原则和案件的具体情况，在保护当事人行使诉讼权利，保证法院查明事实，分清是非，正确适用法律的前提下，尽量简化审判程序，以提高审判工作效率。

在执行解答中有何问题，请及时报告我院民庭。

一九九七年十月二十日附件：关于适用简易程序审理民事案件若干问题的解答１、哪些案件不应适用简易程序审理？２、已经按照简易程序审理的案件，审理中发现案情复杂，能否转为适用普通程序？３、已经按照普通程序审理的案件，能否再改用简易程序审理？４、对于简单的民事案件，是否允许原告口头起诉？５、按照简易程序审理的案件，是否需要向被告发送起诉状副本？６、按照简易程序审理的案件，应如何掌握答辩期间？７、当事人双方同时到庭请求解决纠纷的，是否可以当即审理？８、按照简易程序审理的案件是否应向当事人告知所适用的程序？何时告知？９、当事人对按照简易程序审理案件提出异议的，应如何处理？１０、按照简易程序审理案件时，传唤方式有哪些？１１、按照简易程序审理案件时，应在何时向当事人告知诉讼权利和义务？１２、庭前准备工作包括哪些内容？１３、开庭审理前，审判员是否可以会见一方当事人或其诉讼代理人？１４、审判员应如何指导当事人举证？１５、按照简易程序审理的案件，法院调查收集证据的范围是什么？１６、按照简易程序审理的案件，是否应当公开审理？１７、按照简易程序审理的案件，开庭时法庭调查、辩论顺序是否可以灵活掌握？１８、对双方当事人认可的或无争议的事实，开庭时是否还要审理？１９、庭审中是否可以直接进行法庭辩论？２０、庭审中是否可以直接进行调解？２１、按照简易程序审理的案件是否可以再次开庭？２２、适用简便方式传唤的当事人未到庭时，是否可以拘传、按撤诉处理或者缺席判决？２３、按照简易程序审理的案件，是否可以当庭宣判？２４、已即时履行完毕的调解协议，是否要制作调解书？２５、书记员能否代行审判员的职权审理案件？２６、按照简易程序审理的案件是否需要向庭、院长汇报？２７、按照简易程序审理的案件，裁判文书的签发权如何掌握？２８、人民法庭制作的裁判文书能否加盖人民法庭的印章？２９、按照简易程序审理的案件，审限能否延长？３０、由简易程序转为普通程序审理的案件，审限如何计算？３１、审判员认为按照简易程序审理的案件到期不能审结的，应如何处理？３２、按照简易程序审理的案件，卷宗中应具备哪些材料？１、哪些案件不应适用简易程序审理？民事诉讼法第一百四十二条规定，基层人民法院和它派出的人民法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，可以适用简易程序。

适用简易程序审理民事案件之我见【内容摘要】简易程序是基层人民法院和它派出的法庭审理简单的民事案件所利用的程序，一般程序是简易程序的基础，简易程序是一般程序的简化。

基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，利用简易程序。

基层人民法院的派出法庭，包括人民法院当场巡回审判某个具体案件时临时派出的审判组织，同时也包括固定的人民法庭。

简易程序只有基层人民法院和它派出的法庭能够利用，中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院审理的第一审民事案件，不论案件的繁简程度，均不得利用简易程序。

简易程序起诉方式、受理案件的程序、传唤当事人、证人的方式、审理的程序简便，简易程序案件在3个月内审结，比一般程序少3个月。

人民法院在利用简易程序审理案件的进程中，应当告知当事人诉讼权利和义务，听取他们的陈述，出示必要的证据，许诺两边当事人辩论，当事人享有申请回避、提起反诉、提供证据、请求调解、进行辩论、申请撤诉、提起上诉、申请执行等权利，不能因程序简化，限制或剥夺当事人的诉讼权利。

利用简易程序制作的法律文书，不能利用人民法庭的印章代替基层人民法院的印章，必需加盖人民法院的印章。

【关键词】简易程序适用范围特点规定问题为了保障和方便当事人依法行使诉讼权利，保障人民法院公正、及时审理民事案件，依照《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民诉法）的规定，2003年7月4日最高人民法院审判委员会通过了《关于适用简易程序审理民事案件的假设干规定》。

通过学习，下面本人结合审判体会和实际情形，对适用简易程序审理民事案件应注意的问题谈一下粗略的观点。

简易程序是指基层人民法院和它派出的法庭审理简单的民事案件所适用的程序。

它是一般程序的简化，是第一审判程序中的一种独立的简便易行的诉讼程序。

简易程序的存在并非立法者的主观臆想，而是有其客观基础的。

民事诉讼是解决涉及各类民事权益纠纷的诉讼。

在这些案件中，有很多是属于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，有的属于一样的民事案件，还有的属于重大、复杂的民事案件。

∙法规标题】最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定∙【颁布单位】最高人民法院∙【发文字号】法释〔2003〕15号∙【颁布时间】2003-9-10∙【失效时间】∙【法规来源】∙【全文】最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定最高人民法院最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定（２００３年７月４日最高人民法院审判委员会第１２８０次会议通过）法释〔2003〕15号中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》已于２００３年７月４日由最高人民法院审判委员会第１２８０次会议通过。

现予公布，自２００３年１２月１日起施行。

二○○三年九月十日为保障和方便当事人依法行使诉讼权利，保证人民法院公正、及时审理民事案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，结合民事审判经验和实际情况，制定本规定。

一、适用范围第一条基层人民法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定审理简单的民事案件，适用本规定，但有下列情形之一的案件除外：（一）起诉时被告下落不明的；（二）发回重审的；（三）共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的；（四）法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的；（五）人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的。

第二条基层人民法院适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理。

人民法院不得违反当事人自愿原则，将普通程序转为简易程序。

第三条当事人就适用简易程序提出异议，人民法院认为异议成立的，或者人民法院在审理过程中发现不宜适用简易程序的，应当将案件转入普通程序审理。

二、起诉与答辩第四条原告本人不能书写起诉状，委托他人代写起诉状确有困难的，可以口头起诉。

原告口头起诉的，人民法院应当将当事人的基本情况、联系方式、诉讼请求、事实及理由予以准确记录，将相关证据予以登记。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》理解与适用文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2008.11.03•【分类】司法解释解读正文《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》理解与适用一、问题的提出2008年11月3日，最高人民法院发布了法释〔2008〕13号《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》（以下简称本解释），本解释将于2009年1月1日起实施。

二、理解与适用（一）执行管辖权问题同一执行案件往往会有两个或两个以上的法院都有管辖权，在此情形下，如何确定管辖法院，以及如何处理管辖权的冲突问题就显得非常突出，这在《民事诉讼法》修改时就已经讨论过，当时希望通过司法解释予以明确。

对此，本解释首先坚持一个案件只能由一个法院管辖的原则，以此来解决重复立案的问题，本解释第二条有明确规定。

本解释以立案时间先后为标准，区分两种情况，分别规定了解决重复立案的规则：一是有管辖权的人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，不得再重复立案。

二是如果该法院已经立案，在立案后才发现其他有管辖权的法院已经先立案的，一般应当撤销案件。

但后立案的法院已经采取执行措施的，如果一律撤销案件，将可能导致已经控制的财产被隐匿、转移。

因此，在这种情况下，后立案的法院应当将控制的财产移交给先立案的执行法院处理。

其次，本解释明确规定了执行案件管辖权异议制度，赋予当事人在执行法院管辖上的救济权。

《民事诉讼法》修改后，由于法院之间、当事人之间以及法院与当事人之间对被执行人在某地是否有可供执行的财产等问题认识不一，客观上将导致在管辖权问题上产生分歧，执行管辖权争议的情形也将增多。

因此，有必要明确赋予当事人提出管辖权异议的权利，并对管辖权异议的处理程序予以规范。

本解释第三条对此作出了明确的规定：一是规定了提出管辖权异议的时间；二是规定了管辖权异议的处理程序；三是规定了管辖权异议裁定不服的复议程序；四是规定了管辖权异议对执行工作的影响。

《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》的理解与适用（上）[引言]诉讼调解是我国重要的诉讼制度，是人民法院行使审判权的重要方式。

调解作为重要的诉讼机制，具有解决纠纷的独特优势，被国际司法界称为“东方经验”。

［1］诉讼调解不仅具有定纷止争、维护稳定的功能，而且在倡导“和为贵”的中庸文化氛围中为争议当事人重新架设交流的平台，化干戈为玉帛，变冤家为朋友，真正消除矛盾。

［2］作为诉讼方式，能最大限度地提高诉讼效益，缓解当事人的讼累，降低诉讼成本，实现法律效果与社会效果的有机统一。

据有关部门统计，基层法院民事案件以调解方式结案所占的比例在50%左右，有的基层法院高达60%至70%，而基层法院审理的案件占整个法院审理案件的90%.针对占这么大比重的调解案件，我国《民事诉讼法》仅有第9条（第51条和解）、第155条、第8章中的7个（第85条至第91条）条文，以及《民诉意见》中的7个条文（第91条至第97条）对诉讼调解作了规定。

内容涉及调解原则、调解组织、调解范围、调解方式、调解效力等。

因内容简单，过于原则，缺乏法官和当事人必须遵守的程序和规范，不能适应新形势下民事调解工作的要求。

最高人民法院与时俱进，从深入落实“司法为民”的要求和维护社会稳定的大局出发，于2002年1月与司法部联合制定《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，［3］同年9月制定了《关于审理涉及人民调解协议民事案件的若干规定》。

2004年8月，最高人民法院根据《民事诉讼法》的规定和审判实践经验，对民事调解工作又作出了新的司法解释。

笔者拟就该司法解释的理解与适用谈点粗浅认识，权作引玉之砖。

[主题词]民事调解规定理解与适用“法释…2004‟12号”《最高人民法院关于民事调解工作的若干规定》（以下简称《若干规定》）已于2004年8月18日最高人民法院审判委员会第1321次会议通过，自2 004年11月1日起施行。

《若干规定》共24条，内容涉及调解范围、调解启动、调解方式、调解组织、调解协议内容、和解协议和调解协议的确认、调解书的生效和执行等方面。

民事诉讼法理解与适用民事诉讼法是我国用于解决民事纠纷的基本法律。

它规定了民事诉讼的程序、适用范围、诉讼当事人的权利义务等重要内容，对于维护公平正义、保护当事人合法权益具有重要意义。

本文将围绕民事诉讼法的理解与适用展开论述。

一、民事诉讼法的基本原则民事诉讼法确立了一系列的基本原则，旨在保障当事人的合法权益，并确保诉讼程序的公平公正。

其中包括平等原则、公开原则、质证原则、合法证据原则、通过判决和仲裁保护合法权益原则等。

执法机关和当事人在诉讼过程中都要遵循和尊重这些基本原则。

平等原则要求诉讼各方在诉讼过程中地位平等，相互之间应该平等对待，禁止任何形式的歧视。

公开原则要求诉讼程序的公开透明，确保当事人的知情权和参与权，并有利于监督和评估司法公正。

质证原则要求当事人负有事实证明责任，并通过质证来论证自己的主张。

合法证据原则强调只有合法获得的证据才可以作为判决的依据，保证了证据的真实性和合法性。

通过判决和仲裁保护合法权益原则强调民事诉讼的最终目的是保护当事人的合法权益，保障其获得法律规定的权益。

二、民事诉讼法的适用范围民事诉讼法适用于我国的民事纠纷解决程序，包括合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷等各种类型的案件。

根据案件的性质和争议的金额大小，可以分为普通程序、简易程序和小额诉讼程序。

其中，普通程序适用于争议金额较大、繁琐复杂的案件；简易程序适用于争议金额较小、事实清楚简单的案件；小额诉讼程序适用于争议金额较小、争议事实清楚的案件。

民事诉讼法的适用范围还涉及到特殊程序，如离婚、抚养、财产分割等案件，会根据特定的程序规定进行处理。

此外，民事诉讼法还规定了行政诉讼和民事行政诉讼的范围和程序，以保障公民和组织对行政行为的合法权益进行维护。

三、民事诉讼法的核心要素民事诉讼法的核心要素主要包括管辖权、申请、起诉、答辩、举证、听证、判决等环节。

其中，管辖权是指法院对案件进行审理的管辖范围。

申请环节是指当事人向法院提交申请，要求法院对纠纷进行解决。

⼈民法院可以运⽤简易程序审理的民事案件有哪些在实践中，我们很多⼈可能都会接触到有关于民法院可以运⽤简易程序审理的民事案件这类的问题，但是因为我们对此不是很了解，所以很多的东西都不是很清楚。

那么接下来，店铺⼩编整理了⼀些相关的资料和各位朋友⼀起来了解了解关于⼈民法院可以运⽤简易程序审理的民事案件有哪些。

⼈民法院可以运⽤简易程序审理的民事案件有哪些民事诉讼法没有明确的规定。

根据《关于适⽤简易程序审理民事案件的若⼲规定》以及结合长期的审判实践，⼀般认为简单民事案件的标准应该是：1、事实清楚，是指当事⼈双⽅对争议的事实陈述基本⼀致，并能提供可靠的证据，⽆须⼈民法院调查收集证据即可判明事实，分清是⾮;2、权利义务关系明确，是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确;3、争议不⼤，是指当事⼈对案件的是⾮、责任以及诉讼标的的争执⽆原则分歧。

这三个条件是互相联系的，应该同时具备才能视为简易程序。

⼀般来说，下列具体案件可以作为简单民事案件适⽤简易程序进⾏审理：1、结婚时间短，对婚前财产、共同财产双⽅当事⼈意见⽐较⼀致，争议不⼤的离婚案件;结婚时间不长，当事⼈婚前患有法律规定不准结婚的疾病的离婚案件。

2、权利义务关系明确，双⽅争议不⼤，只是各执⼰见，在给付⾦额多少和何时给付上有争议的追索赡养费、扶养费和抚育费的案件。

3、确认或变更收养、抚养关系，双⽅争议不⼤的案件。

4、借贷关系明确，证据充分和⾦额不⼤的债务案件。

5、遗产和继承⼈范围明确，遗产数额不⼤的继承案件。

6、事实清楚、责任明确、赔偿⾦额不⼤的损害赔偿案件。

7、事实清楚、情节简单、是⾮明确、争议焦点集中、争议⾦⾦额不⼤的其他案件。

当然，也有⼀些简易民事案件不适⽤简易程序审理，主要包括：1、起诉时被告下落不明的案件;2、发回重审和按照审判监督程序再审的案件;3、共同诉讼中⼀⽅或双⽅当事⼈⼈数众多的;4、法律规定应当适⽤特别程序、督促程序、公⽰催告程序和企业法⼈破产还债程序的。

浅谈简易程序的适用浅谈简易程序的适用民诉讼法第一百四十二条规定，基层人民法院和它派出的法庭审理事实清晰，权利义务关系明确，争议别大的简单的民事案件，适用简易程序。

简易程序，其关键在简便易行上，但在审判实践中时常体现别出简便易行，或简而别易，或易而别简，始终受一般程序的束缚，别能突出简易程序的优势，体现别出简易程序的简便性，法律规定简易程序是相关于一般程序而言的，是简化了的一般程序。

下面笔者就简易程序的适用范围作如下探讨：一、简易程序与一般程序同属于第一审程序，二者相比较，简易程序具有以下特点：（一）起诉方式简便，方便群众诉讼。

适用简易程序审理的案件，按照民事诉讼法第一百四十三条规定，原告能够用口头起诉，原告递交起诉状与否，别是案件是否受理的条件，人民法院别能因为原告别提交诉状而拒绝收案。

固然也别排斥原告递交书面诉状。

但是，适用简易程序审理的案件，不管原告是口头诉讼的，依然递交书面诉状的，法院都应当将起诉的内容，用口头或者书面方式通知被告，以便被告做好应诉的预备。

如此就方便了群众的诉讼。

（二）审判程序简便，提高了办案效率。

按照民事诉讼法第一百四十五条规定，适用简易程序审理的案件，能够别用书面通知被告应诉和答辩，当事人双方能够并且到基层人民院和它派出的法庭，在同意当事人双方请求后，依照需要和可能，能够当即审理，也能够另定日期审理。

审理案件别受开庭三日前公布公告和通知当事人和其他诉讼参与人的限制，开庭时也别受法庭调查，法庭辩论顺序的限制，如此简便了程序，缩短了办案周期，提高了办案的效率。

（三）传唤方式简便，便于法官办案。

民事诉讼法第一百四十四条规定，适用简易程序审理的案件，能够用简便的方式，随时传唤当事人、证人。

例如，经过基层组织的干部、当事人的亲朋好友捎口信带条子，或者用电话、广播通知当事人、证人出庭，或者依口头约定，按照指定的时刻、地方、听取当事人陈述、证人作证。

如此，便利群众诉讼，便利人民法院办案，体现了我国司法制度的重要特点和优良传统。

最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见（2003年3月14日法发[2003]6号）为依法适用简易程序，提高审理刑事案件的质量和效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，制定本意见。

第一条对于同时具有下列情形的公诉案件，可以适用简易程序审理：（一）事实清楚、证据充分；（二）被告人及辩护人对所指控的基本犯罪事实没有异议；（三）依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金。

第二条具有下列情形之一的公诉案件，不适用简易程序审理：（一）比较复杂的共同犯罪案件；（二）被告人、辩护人作无罪辩护的；（三）被告人系盲、聋、哑人的；（四）其他不宜适用简易程序审理的情形。

第三条人民检察院建议适用简易程序的，应当制作《适用简易程序建议书》，在提起公诉时，连同全案卷宗、证据材料、起诉书一并移送人民法院。

人民法院在征得被告人、辩护人同意后决定适用简易程序的，应当制作《适用简易程序决定书》，在开庭前送达人民检察院、被告人及辩护人。

人民法院认为依法不应当适用简易程序的，应当书面通知人民检察院，并将全案卷宗和证据材料退回人民检察院。

第四条对于人民检察院没有建议适用简易程序的公诉案件，人民法院经审查认为可以适用简易程序审理的，应当征求人民检察院与被告人、辩护人的意见。

人民检察院同意并移送全案卷宗和证据材料后，适用简易程序审理。

人民法院决定适用简易程序的，应当制作《适用简易程序决定书》，在开庭前送达人民检察院、被告人及辩护人。

中华人民共和国最高人民法院法释[2003]15号★《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》已于2003年7月4日由最高人民法院审判委员会第1280次会议通过。

现予公布，自2003年12月1日起施行。

二OO三年九月十日关于适用简易程序审理民事案件的若干规定为保障和方便当事人依法行使诉讼权利，保证人民法院公正、及时审理民事案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，结合民事审判经验和实际情况，制定本规定。

一适用范围第一条基层人民法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定审理简易的民事案件，适用本规定，但有下列情形之一的案件除外：（一）起诉时被告下落不明的；（二）发回重审的；（三）共用诉讼中一方或者双方当事人人数众多的；（四）法律规定应当选用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的；（五）人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的。

第二条基层人民法院适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理。

人民法院不得违反当事人自愿原则，将普通程序转为简易程序。

第三条当事人就适用简易程序提出异议，人民法院认为异议成立的，或者人民法院在审理过程中发现不宜适用简易程序的，应当将案件转入普通程序审理。

二起诉与答辩第四条原告本人不能书写起诉状，委托他人代写起诉状确有困难的，可以口头起诉。

原告口头起诉的，人民法院应当将当事人的基本情况、联系方式、诉讼请求、事实及理由予以准确记录，将相关证据予以登记。

人民法院应当将上述记录和登记的内容向原告当面宣读，原告认为无误后应当签名或者捺印。

第五条当事人应当在起诉或者答辩时向人民法院提供自己准确的送达地址、收件人、电话号码等其他联系方式，并签名或者捺印确认。

送达地址应当写明受送达人住所地的邮政编码和详细地址；受送达人是有固定职业的自然人的，其从业的场所可以视为送达地址。

最高院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定（法释［2003］15号）（2003年7月4日最高人民法院审判委员会第1280次会议通过）《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》已于2003年7月４日由最高人民法院审判委员会第1280次会议通过。

现予公布，自2003年12月1日起施行。

二○○三年九月十日为保障和方便当事人依法行使诉讼权利，保证人民法院公正、及时审理民事案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，结合民事审判经验和实际情况，制定本规定。

一、适用范围第一条基层人民法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定审理简单的民事案件，适用本规定，但有下列情形之一的案件除外：（一）起诉时被告下落不明的；（二）发回重审的；（三）共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的；（四）法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的；（五）人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的。

第二条基层人民法院适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理。

人民法院不得违反当事人自愿原则，将普通程序转为简易程序。

第三条当事人就适用简易程序提出异议，人民法院认为异议成立的，或者人民法院在审理过程中发现不宜适用简易程序的，应当将案件转入普通程序审理。

二、起诉与答辩第四条原告本人不能书写起诉状，委托他人代写起诉状确有困难的，可以口头起诉。

原告口头起诉的，人民法院应当将当事人的基本情况、联系方式、诉讼请求、事实及理由予以准确记录，将相关证据予以登记。

人民法院应当将上述记录和登记的内容向原告当面宣读，原告认为无误后应当签名或者捺印。

第五条当事人应当在起诉或者答辩时向人民法院提供自己准确的送达地址、收件人、电话号码等其他联系方式，并签名或者捺印确认。

送达地址应当写明受送达人住所地的邮政编码和详细地址；受送达人是有固定职业的自然人的，其从业的场所可以视为送达地址。