工程量清单计价模式下工程造价控制论文
- 格式:doc
- 大小:25.50 KB
- 文档页数:6
清单计价模式理论下建筑工程造价管理控制分析摘要:在清单计价模式的理论支持下,建筑工程的造价从定额制度转变为市场化的工程量造价管理模式,其优势是工程造价控制更加符合市场化需求,实际发生的工程计量对造价进行控制更加的具有针对性。
关键词:清单计价模式优势投标控制施工控制竣工控制中图分类号: f284文献标识码:a 文章编号:1672-3791(2011)10(c)-0000-001清单计价的基本含义与优势1、清单计价模式实现工程量清单计价的模式是一种比较新的计价模式,计算公式就是将总报价=工程量×综合单价+措施项目费用+其他项目费用,计算的步骤则包括:计算工程量;提供分项清单;综合单价计算;措施项目费用加价;其他费用计算;汇总为工程总体造价。
2、清单计价的优势工程清单计价主要是由建设工程的双方根据市场的供求情况、基础信息而进行性自由竞价,而最终确定合同价格的方法。
其优势有:符合市场化发展的需求却;提供了自由竞争、公平竞争的平台;有利于工程款地拨付、造价控制等;有利于工程承包方的风险分担;有利于业主对工程投资的控制。
目前,清单计价的体系已经被广泛的应用于工程实践中,计价依据编制、计价方法、定额等都已经明确。
2投招标阶段对工程造价的控制首先,应当认真研究投招标文件,充分了解所需要达到的标准,对施工图进行分析,从中间找到存在疑问的地方,并向招标方进行咨询。
其次在编制投标文件的时候应审核清单工程量。
目前存在的问题是施工单位在投标报价的时候不核对招标人提供的工程量清单是否存在问题,而在清单计价模式下工程量是综合单价的基础,通常投标人在报价时会采用一些报价策略,即对工程量较小子项目进行低报价,而对于工程量较大的子项目工程则提高报价;在加上招标文件中规定,只有工程量的误差达到一定限度的时候才会允许调整工程量,因此只有对工程量进行反复核算才能明确工程造价,即对报价做到成竹于胸,才能提高报价质量。
最后,在确定报价的时候,投标人应运用适当的投标策略作为获得标的的方式和手段。
工程量清单计价模式下的工程投资控制浅议随着我国经济体制的不断改革,工程造价的编制方法不断发生着变化,特别是加入wto,为了与国际惯例接轨,在工程建设领域引入工程量清单计价模式。
工程招投标行为中,改变现有招投标计价模式,引进工程量清单报价,是我国工程造价改革的一项重要举措,采用工程量清单计价模式,统一量、放开价,把“定价权”推向市场。
在新的计价模式下,如何控制工程投资,对业主而言是最值得关注和探讨的问题。
工程量清单计价在我国是一种全新的计价模式,与过去几十年来一直沿用的定额计价模式相比,有着完全不同的运作方式。
了解工程量清单计价的特点,是加强工程量清单计价模式下投资控制的基础。
以往定额计价是先有定额直接费,计算材料价差,再根据费用定额取费,最后在计价程序表中才知道工程总造价。
工程量清单计价采用综合单价法,以主项工程量为单位,其单价包括人工的价差费、材料的价差费、机械的价差费、管理费和利润,即综合单价。
相比之下,清单计价显得简单明了,更适合工程的招投标。
实行工程量清单计价模式下的建设工程招投标,很大程度上是工程单价的竞争报价,而以往单一的定额计价模式,难以跟上动态的市场变化,不利于竞争,也就不能真正实现招投标的目的。
工程量清单计价,一是投标企业可在同一平台上自由竞争,符合《招标投标法》规定的公开、公平、公正的原则;二是招标人提供工程量清单,量的变化风险由业主承担,投标人自主报价,单价的风险由投标人承担,风险由建设方《业主)和承包商合理分摊:三是有利于建设方(业主)对投资的控制。
工程量清单计价的单价具有合同的法定性,也就是说合同中的单价是竣工结算时法律依据,是不能改变的。
而以往定额计价模式下的合同价常常是暂定价,为工程结算时增加工程造价留缺口,不利于控制工程投资。
由此可以看出,工程量清单计价简单明了,其投标时的单价具有合同化的法定性特点,更适合工程招投标,更适应市场,更加与国际惯例接近。
工程量清单计价的本质是价格市场化。
浅析工程量清单计价模式下工程造价的风险防范【摘要】工程量清单计价模式由市场定价的机制下,自然会存在不少的风险。
文章从招标文件的编制、风险识别、合同风险、法规的建立等方面探讨了清单计价模式下的工程造价风险的风险防范。
【关键词】工程量清单计价;工程造价;风险防范建设项目从决策立项到竣工运营周期较长,施工过程和工艺复杂,特别是推行工程量清单计价后,量价分离并由市场主导价格,工程造价的不确定因素陡增,使业主和承包商在工程造价全过程均面临不同程度的风险。
尽管人为努力不可能将风险完全消除,但通过剖析风险成因,探索有针对性的防范途径,可以最大限度地降低工程造价的风险量与风险率。
1 准确编制招标文件,打牢风险防范基础招标文件是投标报价、签订合同、评标定标和竣工结算等的主要依据,编制规范准确的招标文件是减少索赔纠纷和防范造价风险的前提。
一是要完整规范地编制工程量清单。
工程量清单作为招标文件的重要组成部分,其编制宗旨是要体现招标人意愿、方便投标人报价。
因此,在编制工程量清单时,相关的项目编码和名称、计量单位、计量规则等都必须严格按08规范要求执行,严禁依照个人理解去操作,对难以确定的问题,要结合工程实际,按常用施工规范进行酌定。
此外,对施工中使用到的新材料、新技术和新工艺等清单计价规范附录中缺项的项目,还要依据相关规范标准详细予以补充说明,以防产生报价争议。
二是要认真编写招标文件有关条款。
招标文件相关条款必须能够全面反映用户的实际需求,即通过准确的功能描述,明确技术指标、工艺方法、质量档次和验收标准,说明商务条款、使用环境、地理位置条件等影响产品配置的因素,尽量减少投标人在拟订投标方案时的疑惑。
而且在制定招标文件条款时,不得有特定技术条款的故意,更不能以资格审查为借口故意抬高门槛或增加不合理内容,防止因招标文件的故意而把有竞争力的承包商排除在外,致使招标流于形式。
三是要制定合理的评标标准。
评标标准不仅要有轮廓性的评标原则,还要有详细的细则,必须紧扣招标文件的内容和要求,切实做到内容、比重和权值的设置科学合理。
论工程量清单计价模式下的工程造价控制摘要:近年来,工程量清单计价模式的应用与发展在很大程度上促进了工程造价管理水平的提高,使得施工企业的经济效益得到很大提高,同时还有助于工程施工成本的减少,提高了资金利用率。
本文主要就工程量清单计价模式下的工程造价控制和管理进行了分析研究。
关键词:工程量清单计价工程造价控制管理引言随着市场经济的不断深入和发展,建筑业的竞争是日益剧烈,有效控制工程造价成为施工企业共同追求的目标。
尤其是加入WTO以来,对于我国经济的发展起到了一定的推动作用,一套新的计价模式也随之而来,即就是工程量清单计价模式,这种新型的计价模式对于工程造价的控制与管理有着很好的促进作用。
工程量清单计价方法,主要是在建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单,投标人根据工程量清单、拟建工程的施工方案,结合自身情况,并考虑风险后,自主报价的计价模式。
一、工程量清单计价模式的概述1、工程量清单计价的概念所谓的工程量清单计价指的是建设项目在招投标时,由招标人或委托有资格的中介机构进行相关的工作,主要包括主体和措施类的消费项目的总体成本,准备好招标文件后进行录制,然后投标人通过它来实施投标。
这是世界上非常受欢迎的方式,主要包括五部分:部分工程造价、措施项目的成本、其它项目费用和其他的税费。
2、工程量清单计价的特点工程量清单包含其他项目清单、措施项目清单、分部分项工程项目清单等明细项目的总清单。
它自身具有以下两个特点2.1 清单的报价必须符合市场规律清单的报价符合市场规律主要是指施工企业拥有确定工程造价各项经济资源价格的定价权,表明了施工企业在工程量清单报价方法中的自主性。
企业的自身实力、经营状况、生产要素、市场价格会影响施工企业最终的报价,同时企业的管理能力、材料的来源、施工的技术、经验也会影响报价过程中的激烈程度。
这些因素在自然价值规律的推动下,也会推动价格变化。
2.2 清单中的单价全面且不可更改工程量清单中的单价包含了利润费用、管理费用、材料以及机械费用、人工费用等。
推行工程量清单计价降低工程造价摘要:工程量清单计价是现阶段我们国家强制推行的工程建设承发包的计价模式,是国家级标准规范。
目前,我公司实行工程量清单计价会存在一些问题,但在现在的投资管理的基础上有一些相应的解决办法。
首先是人的观念问题。
其次,建设程序存在着不规范的现象,也是实行清单计价很难实施的客观原因。
关键词:工程方式计价工程量清单计价是现阶段我们国家强制推行的工程建设承发包的计价模式,是国家级标准规范。
工程量清单计价是指建设工程在施工发包与承包计价活动中,招标人按《建设工程工程量清单计价规范》规定格式提供拟建工程分部分项工程项目、措施项其他项目和相应数量的明细清单,作为招标文件的组成部分,由投标人自主报价的一种计价行为。
工程量清单应采用综合单价计价,该单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素的完全单价。
在工程实施期间,业主可根据施工企业完成的工程量和招投标时确定的综合单价确定工程进度和控制工程进度款的拨付。
工程竣工后按综合单价与实际发生的工程量的乘积,再加上工程变更和工程签证,业主就很容易地确定工程的最终价格(即结算额)。
1 实行工程量清单计价对工程各方面均具有很多优点首先,这种计价方式消除了定额计价模式下不确定因素多的弊端,使工程结算变得简单,易操作,大大减少合同和结算争议,缩短结算周期;其次,因施工单位所报综合单价是充分考虑工程施工的各种情况后所确定的价格,所以中标后施工方案和措施费用就不会再发生,更重要的是工程量清单计价模式的承发包方式评标办法基本上是低价中标,通过这种计价方式确定的工程造价是经过充分竞争的价格,工程量清单计价方式是市场经济的产物,它通过市场竞争的作用优化各种相关资源配置提高经济效益,减少投资浪费,使建设项目以最低的费用完成成为可能;另外,它可促使工程项目按市场规律和程序办事,使用工程清单计价发包工程,必须通过竞争投标程序才能确定施工单位,它的一切活动的透明度比较高,可有效地约束工程建设阶段管理者的不规范行为,减少人为因素影响。
清单计价模式下的建筑工程造价管理摘要:工程量清单计价由投标人依据招标人提供的工程量清单,招标文件、设计图纸资料,结合工程项目和建筑市场实际情况,根据企业自身管理水平,并考虑各种风险因素而确定的自主报价,施工企业以盈利为目的,做好工程造价控制管理是取得经济效益的保障。
本文探讨了清单计价模式下的建筑工程造价管理。
关键词:清单计价模式;建筑;工程造价;管理中图分类号:tu723.3 文献标识码:a 文章编号:工程量清单计价由投标人依据招标人提供的工程量清单,招标文件、设计图纸资料,结合工程项目和建筑市场实际情况,根据企业自身管理水平,并考虑各种风险因素而确定的自主报价,施工企业以盈利为目的,做好工程造价控制管理是取得经济效益的保障。
因此,在工程造价管理中,编制企业定额,做好投标报价、施工合同签订、施工以及竣工结算等几个阶段的工作非常重要。
一、工程量清单的概念工程量清单是招标文件中重要的组成部分,是由招标人完成的文件。
它是表现拟建工程的分部分项工程项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,是按照招标要求和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容,依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求,计算拟建招标工程的分部分项工程量表及其汇总表。
二、清单计价模式的重要性传统的定额计价模式的计价依据是定额。
它将竞争报价中最活跃的价格因素固定化了,严重遏制了竞争的全面性。
定额项目与市场脱节,在工程发包与承包工程计价中调节双方利益、反映市场价格、需求等方面严重滞后,中标价普遍形同虚设,与竣工结算价出入很大,不利于投资的控制,还容易滋生腐败,严重阻碍了建设市场的规范化运作。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立,特别是我国加入wto后,定额计价模式暴露出越来越多的弊端,越来越不适应市场经济的发展和对外开放的需要,制约着我国工程建设的发展。
对工程造价管理体制改革势在必行。
实行工程量清单计价彻底改变了传统模式下的工程计价方式,实现了量价分离,从而使得工程的交易价格贴近价值;在清单基础上的清单招标、低价中标机制,程序简洁、客观公正、有利于公平竞争,而且真正实现了阳光操作。
结合实例谈清单模式下的造价控制摘要:本文笔者结合工程实例,介绍了工程量清单计价模式的特点,并以某大学校区建设工程为例叙述了清单模式下各阶段造价控制管理的方法,对工程量清单计价中存在的问题也进行了简要的论述!仅供参考!关键词:工程量清单计价模式工程造价控制0前言随着工程造价改革的步伐加快,我国工程造价计价模式正朝着“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的目标迈出更成熟的一步。
文章就工程量清单模式下投资方造价控制的一些注意事项提出一些自已的观点与看法。
1何谓程量清单计价1.1工程量清单计价的概念工程量清单计价是指由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构按照计价规范、依据投标须知、施工设计图纸等编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目以及其它项目的名称和相应数量的明细清单,投标人则根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工设计,依据企业定额和市场价格信息结合市场竞争情况,充分考虑风险,自主报价,并通过市场竞争形成价格的计价方式。
1.2工程量清单计价模式的特点(1)采用工程量清单招标增加了招投标过程的透明度,使公平、公正、公开得到了更好的体现。
(2)采用工程量清单招标有利于企业综合实力的更好发挥,有利于调动施工企业的积极性。
采用工程量清单的计价,施工企业可以根据自己的施工方案、施工设备和技术特长,充分考虑自身的特点优势以及想要获得的利润和承担的风险,来确定自己的投标报价。
真正体现了市场经济下的企业自主报价。
体现了我国“控制量,指导价,竞争费”的工程造价管理的改革目标。
2投资方造价控制投资方通过工程量清单的编制对工程造价的控制主要体现在招标工作上。
因此对于招标前的准备工作需要周密,细致,力求做到无遗漏、无重复、少争议。
(1)在招标阶段,招标文件既是投标单位编制投标文件的依据,又是业主与中标单位签订施工合同的依据,所以招标文件中对工程量清单的编制方法,工程量的计算应明确规定原则、依据和程序,清单单价以外变更及签证部分也应有明确规定。
论工程量清单计价模式下的工程造价控制摘要:本文根据作者多年工作经验,在对工程量清单计价模式下的工程造价活动进行深入分析的基础上,构建基于工程量清单计价模式下的工程造价动态控制方法,并用实例进行验证。
关键词:工程量清单计价;工程造价;控制在建设项目的实施阶段,我国目前的建筑管理方式为建设单位分别与承包单位和监理单位签订合同,构成建设项目管理的三角管理模式。
这种管理方式并不能对建设项目实施阶段的造价进行有效地控制。
这一过程中,监理单位主要对工程项目质量进行监督控制,造价控制主要由业主实施。
然而事实上,很多建设单位不是工程造价方面的专业人士,他们习惯于先施工、后算账,先变更、签证,确定签证的工程量,而变更部分的单价实行暂定,实施阶段的工程造价往往处于失控状态,直至工程竣工,建设单位将竣工结算委托造价咨询公司就图纸、变更、签证、隐蔽工程记录等已有资料和已完工程队工程造价进行最后的审核结算。
本文拟对工程量清单计价模式下的工程造价活动进行深入分析,根据其对工程造价构成及费用发生的特点,对工程量清单计价模式下的工程造价进行计价活动的模块划分,借用费用偏差分析方法,构建基于工程量清单计价模式下的工程造价控制方法。
1工程量清单计价模式下的计价活动分析《建设工程工程量清单计价规范》gb50500-2008把建筑安装工程造价分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
1)分部分项工程是形成工程项目的实体,其费用的发生是随着工程进展的,清单项目的工程量会不断发生变化,同时由于项目技术规格、标准、材料改变而导致项目单价也可能发生变化,故清单项目价值会发生变化,进而会发生进度的偏差和费用的偏差。
2)项目措施费是为完成工程项目施工,发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非实体项目,一般只在工程量发生较大变化时才调整。
项目措施费用的发生分三种情况:①与分部分项工程中的某些活动存在直接关联活动,如混凝土及钢筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不与分部分项工程的具体活动存在直接关联,但与工程的进展无关,其中有的是在项目开始时一次性投入的工程,如大型机械设备进出场及安拆费和临时设施工程,有的是随着工程的进展二逐步投入的活动,如夜间施工、环境保护、安全施工等;③与分部分项工程具体活动和工期都有关系,但没有强关联性,如脚手架。
刍议工程量清单模式下的工程造价管理创新【摘要】工程量清单作为编制招标的工程报价、工程标底价及在工程的结算阶段调整工程量的根据,近年来,在我国的建筑行业受到了极大的推广。
它对于规范投标活动,维护工程项目甲乙双方的利益,以及社会效益都起到了很重要的作用。
现阶段,有许多建筑企业都在运用这种模式来进行工程造价的控制,以期在激烈的市场竞争中获得生存及发展的机会。
本文就工程量清单计价模式下的工程造价的管理进行探究,并提出了自己的一些创新的浅见。
【关键词】工程量清单模式;工程造价管理;创新引言十九世纪三十年代,工程量清单的模式就已经产生了,在西方,很多国家都将计算工程量和提供工程量清单归到业主估价师的工作范围,所有的投标活动都必须要建立在业主所提供的工程量的清单上,这样做就能使投标的最后结果有一定的可比性。
近年来,工程量清单的计价模式在我国的建筑市场中一直都占据着重要的位置,工程造价的编制程序也基于这种模式变成了先算工程量,再套用定额计算出基本的直接费用,紧接着由按照费率的基本形式,算出直接的工程费和间接的费用,最后再加上利润和税金得出工程的造价。
随着我国建筑市场快速发展的步伐,其市场内部也越来越规范,当然对工程量清单的准确度的要求也越来越高,我国在2003年就制定了《建设工程量清单计价规范》来适应市场的需要和促进我国的建筑市场与国际接轨,这在我国的工程计价的模式历史上是一次重大的变革,至2008年推出新版建设工程量清单计价规范,标志着我国工程量清单计价方法的应用逐渐完善。
从定额计价方法到工程量清单计价方法的演变,不仅转变了传统的计价观念,也使企业的经营模式有了一些改变。
1 工程量清单模式的特点(一)这种计价模式是建立在市场上的,也就是说它能够如实反映出市场的经济变化的规律。
工程量清单的模式,在计价方面会把人力物力、机械的消耗以及部分价格的权利、施工的消耗交给施工单位,这样做能够在一定程度上形成比较真实的价格,并且还实现了市场机制对工程造价的决定性控制。
基于工程量清单计价模式的工程造价管理探讨摘要:本文介绍了工程量清单计价模式改革的重要性,并对施工单位如何合理运用工程量清单,并在工程量清单计价模式下,加强工程造价的管理做了简要探讨。
关键词:工程量清单计价造价管理0 引言工程量清单报价是世界工程造价管理界最具竞争性的招投标计价办法。
工程清单报价在我国是指在建设工程施工招投标时,招标人依据工程施工图纸、按照招标文件要求,以统一的工程量计算规则为投标人提供实物工程量项目和技术措施项目的数量清单。
2003年7月起开始推广实行的工程量清单报价是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措,是一种大势所趋,是工程计价发展史上一次重大改革,在计价发展史上具有划时代的意义。
2008年《建设工程工程量清单计价规范》(gb50500-2008)颁布,有力的推动了我国工程造价管理改革的深入和管理体制的创新,工程量清单计价有助于建立规范的建筑市场秩序,有利于我国工程造价管理政府职能的转变和政府宏观调控的加强,有利于贯彻公正、公平、公开的原则,并能规范招投标活动,有助于企业编制自己的企业定额,提高管理水平和竞争能力,能够对业主和承包商的风险进行合理分担。
1 定额计价模式与清单计价模式我国建筑产品价格市场经历了从国家定价、国家指导价和国家调控价三个阶段。
定额计价是以概预算定额、各种费用定额为基础依据,按照规定的计算程序确定工程造价的特殊计价方法,是我们使用了几十年的一种单一的计价模式,即按预算定额规定的分部分项子目,逐项计算工程量,套用预算定额单价确定直接工程费,然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金,加上材料调差系数和适当的不可预见费,经汇总后为工程造价。
其基本特征就是以定额、费用和税金之和作为价格计算基础,是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。
工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式,是一种主要由市场定价的计价模式,是由建筑产品的买方和卖方在建筑市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价,从而最终能够签订工程合同价格的方法。
刍议在工程量清单计价模式下的建设工程造价管理【摘要】工程量清单计价模式是我国建设工程造价管理工作与国际接轨的重大改革,它是飞速发展的市场经济在建设领域的产物之一。
建设单位如何正确运用工程量清单计价模式,有效控制建设工程造价呢?本文对此进行了阐述。
【关键词】工程量;计价模式;建设工程;造价管理工程造价管理的目标,就是按照经济规律的要求,根据社会主义市场经济的发展形势,利用科学管理方法和先进管理手段,合理确定和有效控制工程造价,以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。
我国监控工程建设活动重要的经济手段就是工程造价审计,它在我国审计监督中占着十分重要的地位。
我国在改革开放之后加快了经济建设的脚步,以前按照传统定额计算的工程造价已经不能够满足现有市场发展的需求了,随着建设部《gb0500—2003建设工程工程量清单计价规范》的出台,初步实现了从传统的定额计价到工程量清单计价模式的转变,之后经过进一步的完善和补充,发布了《gb0500—2008建设工程工程量清单计价规范》,它标志着我国工程造价的管理已在一定程度上和国际惯例接轨。
1、关于工程量清单计价的模式1.1 概念和原理工程量清单计价模式,是在建设工程招投标中,招标人自行或委托具有资质的中介机构依据工程施工图纸,按照招标文件的要求,按现行的统一的工程量计算规则编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单结合企业自身的水平,并考虑一定的风险因素,自主填报单价后计算出总价的计价方式。
其费用组成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等等。
1.2 工程量清单计价特点工程量清单计价的主要特点之一是统一量,竞争费。
传统的定额计价模式是采用“量价合一”的静态模式,工程数量计算由国家各地区发布的工程定额确定。
定额中没有将工程实体消耗和施工措施消耗分离开来,价格由国家各地的政府部门发布的人材机价格、管理费和利润率等确定,没有考虑市场竞争因素、企业各自的技术水平、劳动生产率高低、材料采购渠道、机械设备先进与落后、管理能力的强弱。
浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制
【摘要】从人工费的管理、材料费的管理、机械费的管理及其他费用的管理等几方面,探讨在项目施工管理中,对工程造价的控制提出新的思路。
本文着重介绍在工程量清单计价模式下,工程实施各阶段的造价控制方法。
【关键词】工程量清单计价;造价控制;竣工结算
我国加入wto后建设领域的进一步开放,工程造价按照预算定额计算已不能满足市场经济发展的需要。
工程量清单计价方法,是建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单,投标人根据工程量清单、拟建工程的施工方案,结合自身情况,并考虑风险后,自主报价的计价模式。
《gbs0500——2003建设工程工程量清单计价规范》规定,全部使用国有资金或以国有资金投资为主的大中型建设工程,必须采用工程量清单计价模式进行工程造价的确定。
这一规范的出台,是我国深化工程造价管理改革的一项重要举措,标志着我国工程造价管理已同国际惯例接轨。
本文通过分析工程量清单计价的特点,谈谈该模式下工程造价的控制。
1 工程量清单计价模式
1.1 基本概念
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,由招标人按照《建设工程工
程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制,包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
它体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量,全面反映了投标报价要求,是投标人进行报价的依据,是招标文件不可分割的一部分。
而工程量清单计价是建设工程招投标中。
招标人或其委托具有资质的中介机构按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价模式工程量清单计价也是指投标人完成由招标人提供的32程量清单所需的全部费用。
包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
即工程量清单计价模式采用的单价是有别于现行定额工料计价单价的另一种单价,即综合单价,它是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。
1.2 工程置清单计价模式的特点
通过制定统一的建设项目工程量清单计价方法,达到规范计价行为的目的。
这些规定和办法是强制性的,工程建设各方面都应该遵守。
主要体现在,一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按国家规范规定执行;二是明确工程量清单是招标文件的组成部分,并规定了招标人在编制工程量清单必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等统一。
并且要用规定的标准格式来表述。
《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏,具体采用什么措施,如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价,因为这些项目在各个企业之间各有不同,是企业竞争项目,是留给企业竞争的空间;《建设工程工程量情单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息,也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价,《建设工程工程量清单计价规范》将报价权给了企业。
2 工程量清单计价模式下的造价管理
2.1 工程量清单的管理
要保证工程量清单的准确性,必须要有统一的编制工程量清单的依据,其组成包括下列几个方面:工程施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料;施工现场地质、水文、地下情况的有关资料;省一级建设行政主管部门颁发的统一工程量计算规则、工程消耗量标准、说明、工程项目划分及计量单位;招标文件及其补充通知、答疑纪要。
编制的工程量清单应以实体消耗费用为主,工程计价时,消耗量标准及其计算内容、方法和说明必须严格按定额执行。
属于施工技术措施和施工组织措施方面的脚手架、垂直运输工程、超高补贴、土方放坡系数、临时设施费、材料二次运输费、优质优价增加费、赶工措施等非实体消耗费用。
在工程招标文件中,以“宗”或“项”
形式出现,由投标单位自报费用,除合同约定以外,一般不允许调整。
工程量清单的每一个子项,应准确地列明定额的编号、工程项目名称及内容、工程量和工程计量单位。
需换算、参照的子项,应在定额编号后注明“换”、“参”字,并在工程项目内容中说明。
未能准确确定和计算的项目,而采取“暂定金额”和“暂定工程量”者,应当在工程量清单编制说明中予以说明。
工程量清单发出后。
若发现工程量清单的工程量与施工设计图纸、招标文件不一致时,应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正。
招标补充通知、答疑纪要具有对施工设计图纸、招标文件、工程量清单最后修正的效力。
2.2 合同价格的管理
长期以来。
施工合同的管理工作局限于工商管理部门对其合法、真实性的鉴证,而对合同造价和工期的合理性、实际履行中的监督检查甚少,缺乏有效管理,致使施工合同纠纷日益增多,严重干扰着建筑市场的健康有序发展,建设部近期出台的《建设工程合同价暂行规定》中指出:“工程造价管理部门应负责按规定范围的工程合同价的认证或参与施工合同的签证工程”,所以,加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对工程量清单招
标采取“事后跟踪”的重要内容之一。
工程中标是施工单位对造价与施工条件选择的一个阶段,要使造价及施工条件落实,合同签证至关重要。
建设主管和造价管理部门应对合同签订前进行审核认
证,审查合同价是否与中标价吻合,合同中的其他条款的签订是否与招标文件一致。
有否附加不合理的条款,拨款形式与时间是否合理等等。
以保证合同主体、合同内容的合法性,合同条款的合理性,维护合同当事人双方的经济利益。
提高合同的履约率。
2.3 结算价格的管理
工程施工过程中,涉及到设计变更、地基处理、经济签证、材料价差等调整合同价格的内容,中标人应当通过办理工程补充结算方式调整合同价格,并不得更改中标价格或合同价格。
工程量清单中招标人采取”暂定金额”、“暂定工程量”的子项,由工程承包单位依据项目监理的指令,计算并提出书面意见,经造价工程师或项目监理工程师核实签证,可以调整该项的工程价格。
工程竣工后,工程承包单位与工程分包单位应按施工合同约定的方式、时间办理工程结算。
工程发包单位应按合同约定的时间提出审查意见。
并将工程竣工结算审查意见及有关结算资料,一并报工程造价管理部门审定。
经审定后。
作为工程决算的依据。
3 结语
在推行工程量清单计价模式下,为适应市场需求,我们必须不断学习新的工程技术知识。
学习国外造价管理中的先进经验和技术,理论和实践相结合,把自己锻炼成适应时代需求的造价工作者。
工程项目造价控制是一个动态的控制过程。
在工程量清单计价的条件下,造价控制人员必须在施工建设的各个阶段合理确定工程项目的造价目标,采取切实可行的工程造价控制方法和手段,使工程造
价得到有效合理的控制。
参考文献
[1]国家标准,建设工程工程量清单计价规范gbso500-2003[s]
[2]周金菊.浅谈工程量清单计价模式[j].山西建筑,2006.
[3]姚学群.浅谈对清单计价与预算定额计价模式区别的认识[j].山西建筑。