会计委派制
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浅议会计委派制摘要:会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表其监督国有单位或集体企业资产经营和财务状况的制度。
会计委派制是加强会计监督和管理的有效手段,是从源头预防和治理腐败的重要措施,是深化会计管理体制改革的一种尝试。
关键词:会计委派监督财务管理会计委派制是当前国有企业会计信息失真,财务收支混乱,资产流失严重摘要等问题的产物。
这三者存在密切联系:会计信息失真只是表面现象,从本质看财务收支混乱是因,国有资产流失是果。
而会计委派制是我国政府极力推动的结果,其目的在于让会计人员独立于会计主体,从而有效履行财务监督职能,从而规范会计行为,根治会计信息失真,提供真实、完整的会计信息,为使用者决策提供可靠依据。
一、会计委派制取得初步成效自中纪委二次全会提出试行会计委派制度以来,各地区,各部门积极探索,大胆实践,全面开展试点工作,经过数年的实践取得了初步成效:第一、充分发挥会计监督职能,有效促进了党风廉政建设。
第二、加强国有资产管理,在一定程度上实现了保值增值。
第三、提高了会计信息质量,提高了企业经营管理水平。
第四、强化了对财政资金的监管,提高了资金使用效益。
二、会计委派制存在的问题自实施会计委派制以来,强化了单位财务管理工作,尤其是资金管理,减少了损失和浪费现象,会计信息失真问题得到较好解决。
但在实际工作中会计委派制还存在如下问题:1、监督者与被监督者矛盾突出委派会计是政府或由其委托财政部门直接向核算单位派驻的会计人员,委派岗位大多是单位的主管会计、出纳,这意味着会计机构中重要岗位人员独立于单位,由原来的“内当家”变成政府的“大管家”。
然而单位领导不情愿将单位的收支交由别人管管理,因此对委派会计产生戒备心理,将其视为外来人员,容易造成委派会计被孤立,工作难以开展,工作效率低下的现象。
同时企业管理者的目标是利润最大化,而委派会计的目标是如实反映并监督企业经济活动,确保会计信息真实、完整,由于目标不一致,管理者常常会隐瞒一些经济业务活动以逃避委派会计的监督,使其不能全面地掌握企业经济活动情况,弱化了会计的核算与监督职能。
企业会计委派制浅析在企业财务管理中,会计委派制是较为常见的一种制度形式。
本文将从以下几个方面对企业会计委派制进行浅析。
一、企业会计委派制定义企业会计委派制是指企业在财务管理中将一部分会计工作委派给专职会计和兼职会计等人员进行的管理制度。
在这种制度下,企业的财务管理人员负责编制各种财务报表、处理日常会计业务,实现企业财务信息的准确和及时反映。
二、企业会计委派制的应用对象企业会计委派制适用于各类企业,对其中的股份制企业和集团公司等大型企业的财务管理有着更为广泛的应用。
三、企业会计委派制的优点分析企业会计委派制有以下几个优点:1.管理层更为集中:该制度下,企业管理层只需关注重要的财务信息和审批,将繁琐的会计工作交给专业会计处理,可以更加集中精力进行管理和经营决策。
2.会计成本降低:企业可以通过聘用经验丰富的专业会计人士或者外部委派的会计师事务所等途径将固定薪酬成本下降,同时可以获得更好的会计服务水平。
3.更加专业化:专业的会计师事务所或从业人员在会计领域的专业素养和专业经验相对更加丰富,可以更好地满足企业会计工作中的需求。
四、企业会计委派制的缺点分析企业会计委派制的缺点主要有以下几点:1.信息传递不及时:企业与外部会计机构之间的信息传递可能存在时差和滞后,导致财务信息准确度和时效性存在一定风险。
2.外部委托成本高:企业选择高质量的专业会计师事务所或从业人员处理会计工作可能存在较高的成本。
3.需要管理层的密切监管:在外部委派或者外包会计工作的情况下,企业需要向外部机构和从业人员提供足够的财务信息,并密切监管其工作过程,以确保财务工作的准确性和安全性。
五、企业委派制度的实施与维护企业在实施会计委派制度的过程中,应对内部财务管理体系、相关流程、人员培训、信息安全等方面进行全面规划和筹备。
在制度实施中,企业需要及时进行接收、审核、处理和反馈,要求会计师事务所和从业人员等委派方需及时完成企业交付的所有工作,并保持和企业的联系和沟通。
XX公司会计委派制度为适应公司事业发展,规范财务行为,加强对公司所属二级财务机构及会计人员的监督管理,保证会计工作的相对独立性及会计信息的真实性、完整性,使公司资产保值增值,根据《中华人民共和国会计法》和财政部、监察部《关于试行会计委派制度工作的意见》的通知,制定公司会计委派制度。
第一章总则第一条加强会计人员管理,充分发挥会计监督管理职能是建立社会主义市场经济体制的客观要求,也是加强公司宏观调控和促进廉政建设的现实需要。
实行会计统管统派制改革,是保证会计工作的相对独立性,堵塞财务管理漏洞,充分发挥会计监督管理职能的重要体现。
第二条实行会计委派制是一项政策性很强的会计人员管理体制改革,涉及到委派单位、委派人员、被委派单位的权利、义务等。
既要保证公司作为所有者充分行使所有权,也要保证被委派单位依法行使理财权和经营自主权;既要有利于公司转变管理职能,又要有利于会计人员依法行使职权。
第三条不同性质的单位对会计人员管理的要求也不相同,在委派会计人员上要区别对待。
第四条公司的会计委派工作应在《会计法》等有关法律、法规指导下,充分把握经济体制改革的方向和社会主义市场经济的要求,依法治校、依法理财。
第五条公司的会计委派工作重点是委派会计主管人员。
同时,要把对会计主管人员的管理与对被委派单位领导人的法律责任约束结合起来,督促被委派单位负责人和会计主管人员切实履行对会计信息质量和会计工作秩序的法律责任。
第二章委派会计的实施范围第六条公司需要设立二级财务机构的部门(单位)主办会计或财务部门主管人员,由财务处委派。
第三章委派会计人员的任职条件第七条坚持党的基本路线,思想品德端正,遵纪守法,廉洁奉公。
第八条熟悉并掌握国家财经法规,具有扎实的财会知识和较强的业务处理能力及一定的实践经验。
第九条具有大专以上财经专业学历,会计师以上专业技术资格,持有《会计从业资格证书》。
第十条身体状况能够适应本职工作需要。
第四章委派会计人员的管理第十一条委派的会计人员,编制在财务处,其组织、人事、工资关系由公司财务处统一管理,享受公司在岗工作人员同等待遇,不与被委派单位发生经济利益关系。
浅淡行政事业单位实行会计委派制的优势及措施一、会计委派制的优势1. 提高管理效率传统的行政事业单位管理体制下,会计工作通常由单位内部的专业会计人员负责。
而实行会计委派制,可以将会计工作委托给具有专业技能和经验的外部会计服务机构或会计师事务所。
这样做可以有效提高管理效率,减轻行政事业单位内部管理的负担,让专业的会计服务机构来承担会计工作,提高单位内部其他部门的管理效率。
2. 降低管理成本实行会计委派制可以有效降低行政事业单位的管理成本。
因为单位无需再雇佣专职会计人员,而是委托专业的会计服务机构来进行会计核算和报表编制等工作。
这样可以省去单位雇佣专职会计人员的成本,同时还可以享受专业会计服务机构带来的高效率和高水平的专业服务。
3. 专业化管理委托专业的会计服务机构来承担会计工作,可以实现会计工作的专业化管理。
外部的会计服务机构通常拥有丰富的经验和高水平的专业技能,能够在短时间内为行政事业单位提供准确、规范的会计服务,使单位的财务管理更加专业化。
4. 风险分散实行会计委派制可以将单位内部的会计风险分散到外部的会计服务机构中。
外部的会计服务机构通常有多年的会计服务经验和丰富的案例经验,能够更好地应对各种会计风险,对单位的财务安全起到一定的保障作用。
1. 健全相关制度为了实行会计委派制,首先需要健全相关的制度和政策。
要对外部会计服务机构的选择标准、委托合同的签订、会计服务费用的支付等方面进行明确规定,以保障委派制的顺利实施。
2. 选择合适的会计服务机构行政事业单位在选择外部的会计服务机构时,应该根据单位自身的情况和需求,选择适合的合作伙伴。
要了解其专业水平、信誉度、服务经验等方面的情况,确保选择的会计服务机构能够为单位提供高水平的服务。
3. 建立有效的监督机制为了确保外部会计服务机构能够按照合同要求履行职责,行政事业单位需要建立有效的监督机制。
要对会计服务机构的工作进行定期评估和监督,及时发现问题并解决,确保委派制的顺利实施。
海南昌润集团公司会计委派制度一、总则第一条为了进一步完善集团公司的财务管理制度,强化会计监督约束机制,深化财务体制改革,保证会计信息质量,规范会计核算,充分发挥财务会计工作的监督作用,提高财务会计工作水平,根据有关法律法规,特制定本制度。
第二条、会计委派制会计委派制是指由集团公司直接向下属各单位委派财务会计人员,并由集团公司财务部统一对派出会计进行管理的会计管理制度。
第三条、会计委派制度的适用范围会计委派制度的适用范围为集团公司所有下属企业。
集团公司下属企业的所有财务会计人员(以下简称为委派会计)均实行会计委派制管理。
二、委派会计的管理第四条委派会计的管理委派会计直接由集团公司统一管理,由集团财务部详尽负责委派会计的日常工作的管理和考核,集团公司财务部有对委派会计招聘、任用、晋级、奖励、处分的建议权和否决权。
委派会计在集团公司财务部的领导下详尽负责受派单位的会计核算及财务管理工作,对受派单位实行财务会计监督。
委派会计的考勤由受派单位进行管理。
第五条委派会计的聘用及任命委派会计由集团公司董事会及财务部、人力资源部等部门依照集团公司办事程序、人事管理、薪酬管理等有关规定对委派的各级会计人员的进行考察、聘用、任命、定岗、定薪、考核等。
其中下属单位财务负责人和出纳由集团直接委派和任免,其余岗位的财务会计人员由本单位财务负责人与人事部门共同负责对相关岗位的应聘人员的考察和作出聘用意见,在将聘用申请报告上报集团审批后,方能聘用上岗。
会计委派实行回避制度。
受派单位领导的直系亲属和财务负责人的直系亲属不得在其受派单位会计机构中从事财务会计工作。
集团公司下属企业不得自行任命或聘任任何财务会计人员。
第五条委派会计的薪酬、奖金及福利委派会计的薪酬、晋级由集团公司决定,并在集团审定后由受派企业发放。
委派会计的所有奖金及福利均必须上报集团审批后,受派单位方可发放。
未经集团审批核定,任何财务人员均不得在受派单位领取任何奖金、工资,不得接受受派单位发放的任何其他报酬和实物。
浅论会计委派制会计委派制是指政府会计主管部门或其他经济主体以财产所有者身份委派会计人员代表其监督资金使用或企业资产经营和财务会计情况的一种制度。
推行会计委派制对建立健全企事业单位内部约束机制和会计监督体系,对于规范会计工作秩序,保障会计信息完整、真实,反腐倡廉方面都能起到积极作用。
一、推行会计委派制的意义《会计法》颁布以来,虽然各个单位的财会工作逐步走向法制化、规范化轨道,但是,由于财会管理体制上的弊端和历史的原因,个别单位仍然出现私设“小金库”,做假账,编制虚假财务会计报告,提供虚假会计信息,挥霍浪费严重等问题。
推行会计委派制有助于上述各种问题的解决。
1.实行会计委派制可以追究在会计工作中不能正确履行职责的会计人员,有利于完善用人机制,有利于提高会计人员的业务水平及依法理财水平,建设一支高素质的会计队伍。
2.推行会计委派制是企业会计监督机制的需要。
传统的会计要受管理者的领导,其行为处处受到企业负责人的支配,会计缺乏监督所必需的独立性,会计人员不敢正常行使监督职权,会计监督企业就成为了一句空话,而会计委派制可以解决这个问题。
3.推行会计委派制可以实现会计信息真实化、完整化。
近几年,新会计准则、新会计制度不断推出,企业会计核算和行政事业单位的财务核算及管理更具有专业性。
但是,让我们不安的是,不少单位真账假算,假账真做,会计信息失真的现象却有增无减。
会计委派制的推行,不仅可以防止会计因依法坚持原则而遭受不公正的待遇,也可以防止单位任用不称职或渎职的会计人员,使更多的会计人员在会计实践中自觉接受所在单位的行政领导和财政部门的业务指导,及时提供会计信息。
4.财务会计委派制的理论依据。
我国《公司法》第4条规定:“公司股东享有选择管理者等权利”。
第46、112条又规定由董事会聘任或解骋财务负责人,并决定其报酬事项。
《会计法》第7条规定:“国务院财政部门主管全国的会计工作”。
这些法律规定为实行财务会计委派制奠定了法律基础。
论会计委派制(1)引言随着市场经济的不断发展,人们对财务信息的关注越来越高,需要会计师事务所提供可靠、准确的财务信息。
因此,会计委派制度成为了企业越来越重要的制度之一。
在本文中,我们将探讨会计委派制及其实施的优势和问题。
什么是会计委派制?会计委派制是指企业委派经过合法注册的会计师事务所或具有与之等效的其他组织(以下简称会计师事务所)负责其会计处理和咨询工作的制度。
会计委派制的优势1. 拓展服务范围企业内部会计人员仅能在公司内部为之服务,而通过会计委派制可借助会计师事务所的广泛资源和专业知识,帮助企业实现资金管理、成本计算、风险控制和决策支持等方面的协助。
2. 提高财务透明度委派会计师事务所负责企业的会计工作,使得企业各类财务信息的公开透明化得到了有效保障,有效地提高了企业的形象与信誉。
3. 提高实力舞台由于会计师事务所通常是由一批精通会计、审计、税务、财务等领域的专业人才组成的机构,所以能够具有更专业的团队帮助企业处理更为复杂和多样的财务问题,也能够更好地与各级部门、金融机构和税务机关进行沟通。
会计委派制的问题1. 继承问题由于创立时间晚、规模较小的会计师事务所在经营过程中会涉及重组等种种问题,导致委派的会计师事务所需重新冲洗企业历史账目,甚至需重新编制科目余额表、再建总账、账簿等费时费力,且在记录卡片、读懂既有会计信息等方面有一定难度。
2. 信任问题企业会计工作也涉及到公司机密的处理和保守,委托未经认证的会计师事务所自然出现信任问题,即使委发了会计师事务所,还需要企业对会计师事务所的信任和较高的要求,否则会大大增加企业发生财务危机的风险。
3. 成本问题支付会计师事务所的费用是委派制度产生的重要成本之一,委派制度不仅增加了企业的财务成本,还增加了企业专业管理的难度。
结论会计委派制度的实施,综合考虑优势和问题,我们认为会计委派制度是企业经营管理的有效模式之一。
企业在选择委派单位时,应根据实际情况及时调整并制定完善的信息通信人员专业制度,以确保会计委派制度的实施顺畅,以此促进企业全面、规模化、战那个化效益的提升。
管理视野 |MANAGEMENT国有企业实施会计委派制管理模式探析会计委派制又称会计人员委派制,是集团公司任命会计人员代表集团公司监督企业资产经营和财务会计情况的一种制度。
会计人员委派制从人事关系上实现了会计独立,集团公司对会计人员实行垂直管理,要求会计人员履行核算和监督双重职责。
本文主要研究了集团公司会计委派制的实践情况,提出了相应的对策建议,以规范财务核算,强化监督职能,防止国有资产流失。
实施会计委派制管理模式的背景和意义通常,国有企业体量较大,多设立子、孙公司,各种分公司和外设办事机构,国有资产监督管理机构作为代表政府履行国有资产出资人职责的机构,常用委派总会计师、会计机构负责人等办法。
会计委派制的特点是实行定期轮换制,既可以作为派出部门成为与企业之间的沟通桥梁,有效避免企业会计信息不对称的情况,又能强制摆脱派出财务高管与被服务单位之间的长期依附关系,从而保障各方利益。
会计委派制可以大大减少财会人员利用岗位职权谋取私利的可能性,同时也有助于避免私设小金库等问题,它集事前、事中和事后监督于一体, 既保证了会计监督的连贯有效和真实全面,又强化了对国有资产的管控。
会计委派制具体实践建立健全会计委派人员准入、定期轮岗、人事管理、薪酬考核等制度,使委派工作有理有据、有章可循,用以解决委派人员所忧虑的问题。
其主要内容有选聘、任用、重大事项报告、固定轮岗、定期培训等。
准入系统。
明确委派制会计的任职要求,建立准入系统。
作为一支合格的财务团队,要从学历、职称水平方面设定最低门槛;品质方面要具有良好的会计职业道德。
财务人员要有较高的专业理论水平,熟悉国家财经法律法规、方针、政策和规章制度,熟练掌握会计专业技能,有较强的组织管理能力和处理会计工作中具体问题的能力。
实施定期轮换制度。
委派会计实行轮岗制度,分为定期、不定期两种形式。
定期轮岗时间,特殊情况可延期,设定最长时间;不定期轮岗则依据业务需要进行调整。
无论是从财务部门的人员角度,还是从公司的经营角度,或是个人发展的前瞻、业务思维逻辑,轮岗是财务部门稳定的好方法。
委派会计管理办法(征求意见稿)为进一步明确委派会计职责,规范委派会计管理。
依据《武警交通部队项目财务管理办法》第十一章之规定,制定本办法。
第一条委派会计任免和管理(一)委派会计由工程处任免,军事、后勤实力在处机关,其工资、奖金由处机关统一发放,晋职(级、衔)、调动、转业由工程处直接管理。
(二)委派会计在同一个项目的任期一般为2-3年,超过最高任职期限的,进行岗位轮换。
第二条委派会计任职条件(一)大专以上学历(二)有从业资格证书(三)有较强的业务技能(四)有较强的职业道德(五)有两年以上工作经验第三条委派会计职责(一)代表处机关开立和管理项目工程处机关账户,并依据处机关请款报告批复情况从工程处机关账户向项目账户办理拨款(项目暂只开设一个账户的,该账户首先为工程处机关账户)。
(二)代表处机关行使监督项目资金的使用及有关财务制度的执行情况。
(三)代表处机关收交项目按规定应交纳的管理费、折旧费和劳务队伍履约保证金等有关正常上交费用,上交费用时无需委派所在项目部主官同意。
(四)负责项目日常经济业务的会计核算和财务管理。
(五)负责银行账户和库存货币资金的管理。
(六)按时上报各种报表,真实准确反映项目财务状况及经营成果。
(七)按月对所在项目的经营状况进行盈亏分析,并保证盈亏分析资料的真实性、及时性和可用性。
(八)对项目的财务工作负全面责任,积极配合所在项目部工作,为项目部建设出谋划策,日常生活、工作上要服从项目部管理。
(九)坚持请款报告制度,每笔资金的开支都必须执行先请款后开支制度,并严格按请款报告审批金额执行。
(十)监督各种经济合同的签订和执行情况。
(十一)每半年向处后勤室书面汇报一次思想、工作和生活等方面情况,每年到处机关“述职述学述廉”一次。
对于项目超付工程款等违规情况和重大经济风险可随时以任何方式向处机关汇报。
(十二)指导中队做好成本辅助核算工作。
第四条委派会计的奖惩(一)委派会计享受处机关干部的同等待遇,委派会计的奖金与项目效益、工程处效益和工作考核情况挂钩。
浅谈会计委派制的利与弊【摘要】会计委派制是一种让委托人由会计师代为管理会计事务的制度。
本文从会计委派制的优势和劣势两方面进行了探讨。
在优势方面,会计委派制能够减轻委托人的负担,提高会计事务的效率和准确性。
但在劣势方面,会计委派制也存在着信息不对称、责任不明确等问题。
通过对利与弊的分析,可以发现会计委派制在一定程度上可以带来便利,但也需要结合具体情况加以掌握和优化。
在实践中,应该认真考虑会计委派制的利弊,针对不同情况做出合理的选择,以最大程度地发挥其优势和避免劣势。
会计委派制是一种有利有弊的制度,需要在实践中加以控制和优化。
【关键词】关键词:会计委派制、背景、定义、目的、意义、优势、劣势、利与弊、总结。
1. 引言1.1 介绍会计委派制的背景和定义会计委派制是指公司或组织将其内部会计工作委托给外部专业公司或个人进行处理的管理制度。
这种制度的出现,源于日益增长的会计工作量和复杂性,使得公司需要更专业、更有效率的会计服务。
会计委派制的背景可以追溯到20世纪初,当时的公司开始意识到内部会计工作的繁琐和复杂性,导致了外包会计服务的需求。
会计委派制的定义也随着时间的推移逐渐丰富和完善,在实践中逐渐形成了一套成熟的制度和规范。
通过委派制,公司可以更专注于核心业务,减少内部会计管理的负担,提高会计数据的准确性和可靠性。
委派制不仅可以提高公司的运营效率,还可以降低会计成本,为公司创造更大的价值和利润。
随着市场竞争的加剧和信息技术的发展,会计委派制已经成为许多公司的重要选择,为公司的可持续发展提供了有力支持。
1.2 说明本文的目的和意义本文的目的在于探讨会计委派制的利与弊,帮助读者更全面地了解这一制度在会计实践中所起的作用。
通过对会计委派制的优势和劣势进行浅谈,可以帮助读者更清晰地了解这一制度的优缺点,从而在实际操作中做出更加明智的决策。
本文也旨在促进对会计委派制的深入思考和讨论,为相关领域的研究者和从业者提供参考和借鉴。
浅谈国有企业会计委派制国有企业会计委派制是指国有企业在职工中委派一部分人员兼任专职会计工作,实现财务会计的收支核算、统计分析等工作。
本文将从以下几个方面对国有企业会计委派制展开探讨。
首先,国有企业会计委派制的意义。
国有企业是我国经济中重要的组成部分,其在国民经济中占有重要地位。
而财务会计作为一项至关重要的工作,直接涉及企业的盈利情况、资金流向等方面。
采取会计委派制,可以利用现有人员资源,降低企业的财务会计成本,提高会计工作效率。
同时,也可以通过委派制度培养和激励企业会计人员,提高他们的综合素质和专业水平。
其次,国有企业会计委派制的特点。
国有企业会计委派制的一个显著特点是拓宽了人才的用途范围。
传统上,国有企业财务会计工作由专门的会计人员负责,造成了会计人员的岗位单一,发展空间有限。
而通过会计委派制,可以将更多的员工培养成会计人员,提高他们的全面能力,使其在会计工作中能够胜任更多的职责和任务。
此外,会计委派制还能够提高会计人员的责任感和紧迫感,激励他们更加主动地参与到会计工作中,提高工作质量和效率。
再次,国有企业会计委派制的实施方式。
国有企业会计委派制可以通过多种方式来实施。
一种方式是通过内部选拔,根据员工的素质和能力,选拔一部分人员参与会计工作。
另一种方式是通过外部招聘,利用市场的力量招募专业会计人员。
无论是内部选拔还是外部招聘,都需要有明确的选拔标准和流程,保证会计人员的素质和能力达到要求。
此外,还应该给予会计人员相关的培训和支持,提高他们的专业水平和工作能力。
最后,国有企业会计委派制的问题与对策。
国有企业会计委派制在实施过程中可能会面临一些问题。
首先是会计人员数量不足的问题,特别是在一些基层单位,会计人员既要负责财务会计工作,又要担任其他工作,导致会计工作质量和效率不高。
针对这个问题,可以通过岗位轮换、外部招募等方式增加会计人员数量。
其次是会计人员的素质问题,不少国有企业会计人员的专业素质有待提高。
浅谈会计委派制的利与弊随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善,会计在整个经济工作中的基础性地位显得越来越重要,目前,会计委派制的试点工作也在全国范围内展开,并已取得初步成效。
1基本情况从我区委派试点的情况看,委派范围大多是行政事业单位,向企业委派的较少。
采取的委派形式有:1直接委派。
成立专门的机构(会计局,会计管理站)对委派会计人进行管理;2成立会计核算中心(公共事务管理中心),各行政事业单位会计工作由核算中心统一管理,取消单位会计岗位,只设报账员;3间接委派,既单位推荐,由政府部门委派或与主管部门联合委派等,人员制在用人单位,工资福利,奖金等由单位负责;4在乡镇(苏木)实施财务“零户经管”。
2实行会计委派制的积极作用试行会计委派制以来,各地区、各部门,勇于实践,大胆探索,积极开展试点工作,取得了一定的成绩,特别是被普遍推行的会计集中核算中心的委派形式,得到盟市、旗县的认可,收到了积极的效果,主要体现在以下几个方面。
2.1加强宏观调控的需要可以为宏观经济调控提供真实准确的信息,增强宏观经济调控的有效性。
在保证单位资金所有权,使用权和管理权不变的前提下,加强了财政对单位资金的事前、事中、事后的监督,盘活了财政资金,实现了国库资金的合理调度。
2.2推进国有企业改革的需要会计委派制的推行,正是建立起财务监督约束机制的一个有效举措,它在充分保证企业经营自主权的基础上,通过委派会计长驻企业内部,直接参与企业的财务活动,使企业的财务预算约束能真正发挥作用,使国有企业真正成为责、权、利有机结合的法人主体。
2.3强化财政管理的需要目前财政的一些管理不同程度地仍在沿用计划经济体制下的办法。
会计委派制实施后,将原来的事后监督变为事前、事中、事后、相结合的、经常性、普遍性的监督,从根本上改变财政“软监管”的状况,进一步强化财政收支管理试点工作的开展,加强了国有资产管理,在一定程度上防止了国有资产的流失,严肃了财经纪律,杜绝了不合理的开支。
浅淡行政事业单位实行会计委派制的优势及措施行政事业单位实行会计委派制,是指该单位的会计工作由财政部门或者财会专业人员委派到该单位实施。
这种制度的实施,能够带来以下的优势:一、明确责任会计委派制能够明确行政事业单位财会工作的主体责任,即由该单位内部的专职会计人员负责统计、核算、报表等会计工作的全过程。
这样能够有效地促进行政事业单位的财务管理,提高财务管理效率。
二、降低成本实行会计委派制,可以有效地减少行政事业单位的财务成本,同时提高工作效率。
由于专业会计人员的插班,使得行政事业单位不需要提供专业技能培训,大幅减少了单位的工作成本。
三、规范会计实行会计委派制,有助于规范行政事业单位的财务管理。
专业会计人员会根据相关法规、制度对财务管理进行评估和监督,并为单位制定规范的会计制度,从而提高会计管理规范化和科学化。
四、提升财务管理水平实行会计委派制,能提高行政事业单位的财务管理水平。
专业会计人员不仅能够完成财务管理工作,而且能够提出更科学和细致的财务管理建议,为行政事业单位的财务管理提供更为全面的支持。
综上所述,实行会计委派制是有益的改革措施,但同时也面临着一些挑战。
为此,需要行政事业单位采取以下措施:一、完善法制制定更加明确、完善的法规,明确行政事业单位的会计工作实行会计委派制的责任和义务,保护专业会计人员的工作权益,提高自治区会计委派制的权威性和可操作性。
二、建立执业准入机制建立会计行业严格的准入机制,规范会计的所作所为,加强会计在行政事业单位中的纪律约束,严格防范可能出现的财务管理风险。
三、加强培训和管理增强行政事业单位内部的会计人员的专业素养,提高专业能力和管理水平,加强对会计人员的管理、培训和监督,确保会计工作高效稳定地进行。
此外,行政事业单位还应积极向企业、高校等单位和个人借鉴和收集宝贵的经验,不断完善和发展会计委派制度。
会计委派制利弊谈引言会计委派制是指企业将一部分或全部会计工作要求由外部专业会计师事务所或个人承担的一种会计管理模式。
这种制度在不同的企业中得到了广泛应用,但也引发了一系列争议。
本文将围绕会计委派制展开讨论,分析其利弊,并结合实际情况进行评估。
会计委派制的利益专业知识与经验外部专业会计师事务所通常具备丰富的会计知识和经验,可以为企业提供高质量的会计服务。
他们熟悉各种财务报表准则和税法法规,并能及时了解最新变化。
会计委派制可以使企业充分享受外部专业人士的专业服务,并为企业提供准确可靠的财务信息。
解除压力与责任委派会计工作能够减轻企业内部会计人员的工作压力,让他们专注于核心业务。
此外,对内部会计人员而言,委派会计工作可以减少对财务报表编制的责任和风险,因为外部专业人士会对财务报表进行审查和确认。
效益与成本通过会计委派制,企业可以减少内部会计人员的岗位数量和培训成本,并降低会计部门的日常运营成本。
外部会计专业服务通常按需收费,企业只需支付相应的费用,无需承担员工福利和其他附加成本,可以更好地管控成本。
会计委派制的弊端数据安全与隐私将会计委派给外部机构可能涉及到企业敏感信息和数据的交流。
外部机构与企业之间需要进行频繁的信息交换,存在信息泄露和数据安全的风险。
企业需要提前评估外部机构的信誉和信息保护能力,确保合作安全可靠。
沟通和业务理解外部会计师事务所作为外部机构,可能对企业的业务和运作机制不够了解,沟通和协调方面可能存在障碍。
会计工作需要与企业内部其他部门密切合作,确保会计信息的准确性和完整性。
如果外部机构无法理解企业的业务需求,可能会导致信息传递不畅、数据错误等问题。
企业形象和权威外部委派会计可能导致企业失去信息披露的直接控制权,无法及时了解和把握会计信息的准确性。
外部机构的工作可能受到其他利益相关方的影响,企业的形象和权威可能会受到损害。
结论综上所述,会计委派制在简化企业会计工作、提高会计服务质量和降低成本方面带来了诸多优势。
2023年国有企业的会计委派制分析国有企业的会计委派制在2023年依然是非常重要的制度之一,其目的是确保国有企业内部财务管理的科学性、规范性和有效性。
下面将对2023年国有企业的会计委派制进行分析。
会计委派制作为重要的财务管理制度之一,其作用是将会计职责和权力从企业高层派发到各个部门和财务人员的手中,从而达到分权和管制的目的。
国有企业的会计委派制在2023年仍然分为两个层次:企业级和部门级。
在企业级别上,会计委派制主要由企业高层管理人员负责。
企业高层管理人员需要对会计体系的设计、内部控制标准、利润计算和财务报告审核等方面进行指导和监督。
这些任务需要高层管理人员具备一定的会计知识和经验。
在2023年,企业高层管理人员需要不断提高自身的会计知识水平,以适应不断变化的财务管理环境。
在部门级别上,会计委派制由各个部门的会计人员负责。
不同的部门需要根据其业务特点和财务状况,建立相应的会计制度和内部控制机制。
这些制度和机制需要确保各个部门之间的财务交易安全有序,并且能够及时准确地反映实际业务情况。
在2023年,会计人员需要不断提高自己的会计专业技能和财务管理能力,例如熟练操作财务软件、掌握财务分析和决策等方面,以满足不断变化的财务管理需求。
总的来说,2023年国有企业的会计委派制仍然是非常重要的制度之一,其作用在于规范企业内部的财务管理,确保企业整体的经济效益和运营风险控制。
同时,会计委派制也需要不断地进行调整和完善,以应对新的财务管理挑战。
因此,企业高层和会计人员需要不断加强自身的学习和进修,以保持和提高自己在财务管理方面的素质水平。
浅议企业集团会计委派制与财务垂直管理一、会计委派制会计委派制是企业集团内部实行的一种管理模式,它是指将各个成员企业的会计工作委派给总部或者集团内的某一个专门机构进行统一管理。
在会计委派制下,总部或专门机构负责会计核算、报表编制、财务监督等工作,各成员企业只需按照总部或机构的要求,提供相关的会计数据和信息即可,具体的会计工作则由总部或专门机构负责。
会计委派制的优势在于可以实现会计信息的集中管理和监督,确保会计数据的真实性和准确性。
也可以减少成员企业的会计人力成本和提高会计工作效率,避免因个别成员企业自行操作会计,导致数据不一致或者出现错误的情况。
会计委派制可以更好地满足监管部门的要求,提供规范、标准的会计报表和信息披露。
会计委派制也存在一些劣势。
会计委派制需要建立一套完善的信息系统和内部控制体系,以确保会计信息的安全和保密性。
会计委派制可能导致成员企业对会计工作的责任心和主动性下降,因为他们只需按照总部或专门机构的要求提供数据,而不需要亲自参与会计工作的具体操作。
二、财务垂直管理财务垂直管理是指企业集团内部实行的一种财务管理模式,它是通过设立财务部门或者设立财务分支机构来实现集团内各成员企业财务工作的管理和协调。
在财务垂直管理下,各成员企业的财务工作由总部或者专门的财务部门负责协调和管理,包括预算编制、资金管理、投资决策等方面的工作。
财务垂直管理的优势在于可以实现财务工作的专业化和专门化管理,确保财务决策的科学性和合理性。
财务垂直管理可以实现资金的统一调配和风险控制,有效管理集团内部的资金流动,避免因个别成员企业的财务问题而影响整个集团的稳定运作。
财务垂直管理也存在一些劣势。
财务垂直管理需要建立一套完善的财务管理制度和内部控制机制,以确保各成员企业的财务工作能够按照统一的标准和程序进行。
财务垂直管理可能会导致成员企业对财务工作的自主性和灵活性下降,因为他们需要按照总部或专门财务部门的要求进行财务决策和操作,而无法根据自身的实际情况进行调整和变通。
浅析会计委派制中图分类号:f230 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2013)01-000-02摘要自20世纪九十年代初以来,会计委派制在我国相继实行,已经取得了一定的成绩,但是依然存在一些问题。
本文阐述了会计委派制在我国的执行状况,并分析了会计委派制出现问题的原因,提出了完善会计委派制的对策。
我们认为,会计委派制是发展社会主义市场经济的必然趋势,是深化改革和反腐倡廉的现实需要。
关键词会计委派制制度监督管理目前,一些行政、事业和企业单位预算资金管理失控,存在私设“小金库”等现象;一些单位负责人干扰会计人员工作,指使、强令会计人员篡改会计数据,转移国家资产,甚至偷税漏税,侵吞公款;还有一些会计人员玩忽职守,为财务违纪行为大开方便之门,甚至与单位领导串通一气,监守自盗。
这些问题的产生,固然存在多方面的原因,但是与会计工作管理体制有一定的关系。
尽管《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职责,但是会计人员属于本单位员工,必须对本单位行政领导负责,这种“自己人监管自己人”的会计体制导致会计人员的监督职能难以履行。
为了解决会计信息失真、会计监督弱化等问题,改革会计人员管理体制,会计委派制应运而生。
本文拟从会计委派制的目标、现实问题及其原因、改进对策等方面,对机关、企事业单位的会计委派制进行探讨,以便全面分析会计委派制的概念、目标等理论问题,深入探讨单位会计委派制的执行现状、背后原因以及解决措施。
一、会计委派制的目标所谓会计委派制,就是由委派单位对会计人员的人事调遣、职务任免、工资福利、考核奖惩进行统一管理和集中领导,使会计人员与受派单位相对独立的一种会计人员管理模式。
会计委派制始于20世纪九十年代初,最早在江苏苏州、湖北襄樊等地试点,其后上海、天津、云南、山东等地相继出台有关文件。
从1997年开始,财政部在全国部分地区开展会计委派制的试点工作。
2000年9月7日,财政部、监察部联合发布《关于试行会计委派制度工作的意见》,要求全国各地党政机关、财政拨款事业单位,以及具有财政收费或罚没职能的事业单位率先实行会计委派制。
会计委派制有三大目标,一是强化会计监督力度。
实行会计委派制后,会计人员的归属关系具有根本变化,会计人员的个人利益不再受制于受派单位,因而能够相对独立地依法履行会计管理职能,从根本上改变财政“轻监管、重指标”的状况。
二是增强会计服务意识。
会计人员被委派后,既要对所在单位的经济活动实施会计监督,维护国家利益;又要及时准确地处理会计事务,维护单位的合法权益。
会计人员要积极协助单位增收节支,帮助单位解决呆账滥账,努力为受派单位服务。
三是规范会计日常工作。
会计人员委派后,其组织人事关系从受派单位分离出来,处于相对超脱的地位,因而可以真实准确地反映会计信息,改变“领导定调子,会计填数字”的人为现象,规范会计日常工作秩序。
由此可见,实行会计委派制能够有效摆脱会计人员与单位之间的依附关系,使会计人员的工作具有相对独立性,以避免会计信息失真,发挥会计监督职能。
不过,会计委派制也存在一些不足之处,主要表现为会计委派制目前缺乏相应的法律依据,不能强制受派单位执行;会计委派制将会计人员的任命权集中在政府部门,与现代企业制度相背离。
二、会计委派制的现实问题在现实中,会计委派制取得了一定的成绩,但是也存在一些问题,主要表现在以下几个方面。
第一,会计委派制弱化了会计的管理职能。
会计既有监督职能,又有预测、核算、分析和评价等管理职能。
然而,在现实中,实行会计委派制的受派单位把委派人员视为“外来人”,在单位决策中排斥委派人员的意见;与此同时,委派人员把自己游离于受派单位之外,一味强调监督,而不参与单位管理,结果弱化了会计本身所具有的管理职能。
第二,委派会计缺乏强有力的管理机构。
实行会计委派制后,委派单位与会计人员的关系由“业务指导”变为“业务领导”。
然而,从目前实际情况来看,大多数委派单位委托各级财政部门的会计机构对委派会计进行管理,而这些会计机构人员较少,工作繁重,很难对委派会计进行全面细致的管理。
第三,委派会计的管理考核有待完善。
在现实中,由于委派会计人员有的不是国家工作人员,人事关系大多由人才交流中心代管,因而工作积极性不高;有些派出机构未能对委派会计人员进行有效考核,不能充分调动委派会计人员的积极性,无法保证会计委派制的长期效果;有些委派机构对委派人员缺乏必要的监督和管理,以致委派人员与受派单位形成利益同盟,违背了会计委派制的初衷。
第四,委派会计的职责权限尚不明确。
尽管实行会计委派制试点工作的省、市出台了一系列相关文件,规定了委派会计的职责和权限,但是都不够具体明确,缺乏实际操作性,甚至漏洞百出。
在现实中,有些委派会计进驻受派单位后,对受派单位不屑一顾,随心所欲地指挥受派单位;有些委派会计则被受派单位“架空”,未能履行应有的反馈和监督职能。
三、会计委派制现存问题的根源会计委派制出现上述问题,原因是多方面的,但我们不能忽视以下四点。
一是思想认识不到位。
会计委派制是一种有效的会计监督形式,它打破了传统会计管理体制,建立了一种新的财务监督运行模式。
然而,目前人们对委派会计并没有完全达成共识。
有的受派单位受利益驱动和传统思想的影响,认为会计委派制限制了单位的财务审批权力,触动了小集体利益,因而对委派会计的工作不支持;有的受派单位领导财务意识淡薄,对财会行为不理解、不支持,甚至产生抵触情绪,从而影响会计委派制的推行。
二是制度设计不完善。
会计委派制是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面的制度问题。
目前会计委派缺乏相应的法律依据,并且在会计委派人员的选拔聘用、考核奖惩、工资福利、晋升提拔、反馈汇报、监督服务等方面,行管制度并不完善,需要进一步建立和健全。
三是人员素质参差不齐。
会计委派制要求会计人员具有较高的业务素质、政治修养和思想素养,然而,目前委派会计人员素质参差不齐。
有的会计人员业务技能不高,特别是行政事业单位,半路改行多,科班毕业少;有的老财会人员以前学过会计,但由于财经法律法规及各部委的要求更新很快,而老同志自学能力又差,有的根本不学习,因此很多老财会人员业务素质都比较差;还有的会计人员职业道德意识不强,不敢坚持原则,怕得罪人,甚至接收受派单位的钱物,与派驻单位共同舞弊。
四是监督管理不够。
从理论上说,委派会计人员的管理与考核应由委派机构负责,然而在现实中,由于委派机构忙于日常事务,加之委派会计人员“散居”在受派单位,结果疏于监督管理,使之放任自流,这样既无法调动委派会计人员的工作积极性和主动性,又可能导致委派会计人员自身违纪违法,无法达到会计委派的预期效果。
四、完善会计委派制的措施要解决委派会计制存在的现实问题,进一步完善会计委派制,需要从以下几个方面着手。
首先,提高对委派会计制的思想认识。
实践证明,会计委派制的试点工作已经初见成效,在不同程度上取得了预期效果。
不过,会计委派制并不是包治百病的灵丹妙药,只能在一定范围内解决会计信息失真问题。
所以,我们在思想上既要充分认识委派会计制的重要性和必要性,旗帜鲜明地肯定和支持会计委派制,又要认识到委派会计制在实践中存在的现实问题,因地制宜地提出建议和对策,进一步发展和完善会计委派制。
其次,健全会计委派的法律制度体系。
建立和健全会计委派制,需要尽快出台《会计委派法》及其实施细则,明确会计委派机构的性质及地位,规范会计委派的法律操作及监督管理等事宜;完善委派会计的工资奖金制度,由会计管理机构对委派人员工资奖金进行统一管理和统一发放;建立委派会计的考核奖惩制度,按照“德、能、勤、绩”的标准,全面考核委派会计的业务素质、政治素质、协调能力等,并进行公正合理的奖励或惩罚;健全回避轮岗制度,使委派会计在与受派人员存在经济利益关系、亲属关系以及其他关系时及时回避,同时通过轮岗调动委派会计的工作热情;完善议事反馈制度,督促委派会计定时、集中向有关部门做出述职反馈,达到相互提高工作水平的目的;健全档案管理制度,对所有委派会计人员的档案分职务、分层次统一管理;建立离任审计制度,客观、公正地评价委派会计的工作情况。
再次,做好委派会计人员的选派工作。
确认委派会计作为国家工作人员的身份,充分调动委派会计人员的工作积极性;要建立会计人员信息库,完善委派会计人员的选拔任用机制;明确委派会计的职权职责,进一步规范委派会计人员的工作;建立会计委派工作基金,健全会计委派工作的后勤保障机制。
最后,处理好委派会计服务与监督的关系。
委派会计人员要妥善处理好服务与监督的关系。
一方面,委派会计人员代表政府和主管部门行使会计监督权,是监督的主体;受派单位及其负责人是监督的对象,是监督的客体。
另一方面,会计人员要牢固树立“服务第一”的思想,努力提高业务水平,认真提供优质服务。
只有这样,才能做到委派会计服务与监督并重,在服务中监督,在监督中服务。
五、结论会计委派制度是一种切实有效的会计人员管理制度,可以增强会计人员管家理财的责任感和使命感,强化会计人员对经济活动的监管职能。
因此,会计委派制是发展社会主义市场经济的必然趋势,是深化改革和反腐倡廉的现实需要。
我们要正确认识会计委派制的现实意义,客观评价会计委派制的利弊,认真总结成功的经验,妥善解决现实中的问题,不断完善会计委派制度,扎实有效地抓好会计委派工作。
我们相信,随着相关法律制度的进一步完善,会计委派制必将在维护社会经济秩序、保证国民经济健康运行等方面发挥更大的作用。
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