浅谈“会计委派制”

第1篇一、引言随着我国经济体制改革的不断深入，企业内部的财务管理日益受到重视。

总会计师作为企业财务管理的核心人物，其职责和地位在企业管理中日益凸显。

委派总会计师制度作为一种新型财务管理模式，旨在提高企业财务管理水平，加强财务监督，保障企业资产安全，促进企业健康发展。

本文将从委派总会计师制度的定义、意义、实施原则、组织架构、职责权限、考核评价等方面进行详细阐述。

二、委派总会计师制度的定义委派总会计师制度是指企业根据国家法律法规和公司章程，将总会计师作为公司的高级管理人员，由上级单位或股东会委派，对企业的财务管理、财务决策和财务监督进行全面负责的一种制度。

三、委派总会计师制度的意义1. 提高企业财务管理水平：委派总会计师制度有利于企业建立健全的财务管理体系，提高财务决策的科学性和准确性。

2. 加强财务监督：总会计师对企业财务活动进行全面监督，有利于防范财务风险，保障企业资产安全。

3. 促进企业健康发展：委派总会计师制度有助于企业加强内部控制，提高经营效益，推动企业持续健康发展。

4. 提升企业竞争力：通过优化财务管理，降低成本，提高资金使用效率，增强企业市场竞争力。

四、委派总会计师制度的实施原则1. 法律法规原则：严格按照国家法律法规和公司章程执行，确保委派总会计师制度的合法性和合规性。

2. 职责明确原则：明确总会计师的职责和权限，确保其在财务管理中的核心地位。

3. 民主集中原则：在总会计师的领导下，充分发挥企业财务部门的集体智慧和团队协作精神。

4. 效率优先原则：优化财务管理流程，提高工作效率，降低企业成本。

五、委派总会计师制度的组织架构1. 总会计师：作为企业财务管理的核心人物，对企业的财务管理、财务决策和财务监督进行全面负责。

2. 财务部：在总会计师的领导下，负责企业的日常财务管理、财务分析、预算编制等工作。

3. 财务审计部：负责对企业财务活动进行审计，确保财务信息的真实性和准确性。

4. 财务风险控制部：负责识别、评估和防范企业财务风险，保障企业资产安全。

第1篇一、会计委派制度的形式1. 外部委派外部委派是指企业将会计工作委托给专业会计机构或者会计师事务所进行管理。

这种形式具有以下特点：（1）专业性：外部委派机构具备专业的会计人才和丰富的经验，能够为企业提供高质量的会计服务。

（2）独立性：外部委派机构与企业之间不存在利益关系，有利于保证会计信息的真实性。

（3）灵活性：企业可以根据自身需求选择合适的委派机构，调整会计服务内容。

2. 内部委派内部委派是指企业将会计工作委托给内部专门设立的会计部门或者会计人员进行管理。

这种形式具有以下特点：（1）可控性：企业内部委派机构对会计工作有较强的控制力，有利于保证会计信息的准确性。

（2）沟通便捷：内部委派机构与企业各部门之间的沟通更加便捷，有利于提高工作效率。

（3）成本较低：与外部委派相比，内部委派可以节省一定的成本。

3. 会计代理会计代理是指企业将会计工作委托给具有会计资质的个人或者机构进行管理。

这种形式具有以下特点：（1）灵活性：企业可以根据自身需求选择合适的会计代理人，调整会计服务内容。

（2）成本较低：与外部委派相比，会计代理可以节省一定的成本。

（3）专业性：会计代理人具备专业的会计知识和技能，能够为企业提供高质量的会计服务。

4. 会计外包会计外包是指企业将部分或者全部会计工作委托给外部专业机构进行管理。

这种形式具有以下特点：（1）专业性：会计外包机构具备专业的会计人才和丰富的经验，能够为企业提供高质量的会计服务。

（2）降低风险：企业将会计工作外包，可以将风险转移给外部机构。

（3）提高效率：会计外包机构能够集中精力为企业提供专业的会计服务，提高工作效率。

二、会计委派制度的特点1. 专业性会计委派制度要求委派机构或人员具备专业的会计知识和技能，能够为企业提供高质量的会计服务。

2. 独立性委派机构或人员与企业之间不存在利益关系，有利于保证会计信息的真实性。

3. 可控性企业对委派机构或人员的会计工作有较强的控制力，有利于保证会计信息的准确性。

浅谈会计委派制在会计管理体制改革中的重要性会计委派制作为防止会计信息失真和国有资产流失的一种新兴的会计人员管理制度，完全改变了原有的会计组织结构。

随着社会主义市场经济体制的建立与发展，企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人，企业负责人的权力也越来越大。

在这种情况下，对企业负责人的监督就显得越来越重要。

但由于国有企业所有者主体缺位，国有投资代表人不具体，对经营者缺乏必要的监督和约束，国有资产流失严重，产生了一些腐败行为。

因此，迫切需要建立企业权力约束制度来监督企业负责人的行为。

一、实行会计委派制，能有效地实施会计监督会计信息日益成为反映投资效益和引导社会资源配置的重要信号，成为政府实施宏观调控和决策的依据，会计监督具有及时性、连续性和基础性的特点。

在经济决策时可进行事前监督，在办理财务收支时可进行事中监督，在财务分析中可进行事后监督，会计监督可以贯穿经济活动始终。

而其他各种政府监督和社会监督，均是在会计监督之后，利用会计监督过程中形成的资料进行的再监督。

在代表所有者所实施的各种监督中，唯有会计监督最及时、最准确、最具综合性、最为有效。

故会计监督具有其不可替代的效用。

会计委派制是一定历史时期内加强代表国家利益和所有者权益的会计监督的一种最优选择：1.会计委派制割断了会计人员与其服务单位人事隶属关系和经济利益联系，解除了会计人员的后顾之忧和利益驱动。

它使会计人员站在国家利益、社会公众利益和企业正当利益的立场上，大胆地实施会计监督。

2.会计委派制下的会计监督可以防患于未然，减少损失。

由于会计监督是一切经济监督的第一道关口，并且融事前、事中、事后监督于一身，可以实施全过程监督，及时地避免许多违法违纪行为的发生，减少了既成事实的损失。

3.实施会计委派制可以大大地降低社会监督成本。

会计工作是执法密集区，财政、税务、审计、社会中介组织、银行等方方面面的监督机构都以会计资料为对象来开展监督，可以大大减少各有关机构重复监督、多头检查的成本，更由于减少了“既成事实”造成的损失和代价而降低了社会监督成本。

ACCOUNTING LEARNING149浅议企业集团会计委派制与财务垂直管理吕树平 国家电投集团贵州遵义产业发展有限公司摘要：随着我国经济的快速发展与不断变革，企业集团财务会计管理工作也随着经济的发展不断革新与完善。

现阶段，诸多企业积极推行实施会计委派制，来实现财务职能的充分发挥，以更好地适应新的管理需求，会计委派制与财务垂直管理理念应运而生。

财务垂直管理模式是对会计委派制的深入发展和创新，对于强化集团对各级子公司的财务监管，维护集团整体利益，发挥了重要作用。

基于此，本文就针对企业集团会计委派制与财务垂直管理展开详细论述。

关键词：企业集团；财务会计管理；会计委派制；财务垂直管理在集团企业管理工作中，会计委派制是常用的一种有效管理手段，该管理模式突出体现会计委派人员的独立性，将会计委派人员的监督与约束作用得以充分发挥，以保障集团企业经营活动的顺利开展以及企业利益的最大化维护。

财务垂直管理，简单来讲就是集团企业的下属单位的财务部门由集团企业总部相关部门直接进行对接管理的一种经营管理模式。

在集团企业中，应用会计委派制与财务垂直管理模式，可以有效加强集团企业对各下属单位的财务监管，维护集体企业整体利益的最大化实现。

一、会计委派制实施与管理(一)会计委派制实施集团企业总公司直接委派财务总监和财务主管到下属单位，代表集团总公司开展财务管理职能。

针对于一类公司单位，集团总公司通过委派财务总监和财务经理来直接行使集团企业作为控股股东的权利。

实施该方案，其一，集团公司可以通过委派人员对下属公司财务人员与集团公司利益关系进行密切监管，集团企业的财权得到了有效的强化，有利于集团总公司财务监管职能对下属公司的管理监控。

其二，强化了所属企业选择适合本企业需要的财务管理人员，促进了集团公司财务人员整体素质的有效提升。

其三，利于集团企业财务人员与企业经营管理人员的协调配合以及集团内部财务人员的调配和岗位轮换，促进了集团企业人力资源配置的进一步优化。

ACCOUNTING LEARNING99国有企业总会计师委派制的探讨文／赵加锋摘要：本文阐述了新形势下推行国有企业总会计师委派制的意义，对当前委派总会计师的实践中存在的问题进行了分析，针对这些问题，探讨了完善委派制的策略。

关键词：国有企业；总会计师；委派制；探讨国有企业的总会计师，负责统筹本企业财务管理和会计核算等工作，并参与企业重要财务问题分析决策，领导和协调本企业贯彻执行有关法规政策制度，以保证国有资产的安全。

所谓总会计师委派制，指为了保障国有资产保值和增值，监督会计核算的真实性和准确性，维护相关出资人的相关合法权益，国有企业的上级主管部门向所辖国有企业委派总会计师，在参与国有企业有关财务问题的决策，并对企业财务工作进行管理和监督的制度[1]。

一、推行总会计师委派制的意义作为国有企业，对财务活动进行监督和管理是必要工作，当前国家企业的财务监督主要有以下几种形式：一是国有企业内部监督，二是政府监督，三是社会监督。

但是，这三种监督模式各有其不足之处，导致各种财务问题的出现。

而推行总会计师委派制则能够有效避免传统监督模式下出现的一些问题。

(一)内部监督不力应该说，当前国有企业还没有普遍建立现代企业管理制度，产权关系、责权区别还不是很明晰。

在这种情况下，导致有些企业出现做假账、建小金库等现象，使部分国有资金游离于监管之外，从而出现国有资产流失、国有企业资金管理不规范等问题，国家利益遭到损失。

实行国有企业总会计师委派制，总会计师代表国有资产管理部门行使监督权力，并且不介入国有企业利益分配，有利于解决内部监督乏力的问题。

(二)外部审计流于形式社会审计是对国有企业进行外部监督的重要方式之一。

近年来，这一方式对规范国有企业财务管理发挥了很大作用，但这一制度还存在很大的局限性：一是审计队伍薄弱。

当前各级审计部门还不能适应国有企业快速发展的形势，人员少，专业性差，审计工作流于形式；二是缺乏专业标准。

专业审计人员在对国有企业财务工作进行审计时，不能适应国有企业经营领域的差异，往往标准单一，缺乏灵活性，没有针对特定行业的审计规范，致使审计工作失之于僵化。

浅析会计委派制的利弊摘要：会计委派制是改革会计治理体制的一项重大举措。

从会计委派制试行以来，在提高会计信息质量、规范会计行为、强化会计监督职能、降低财务监控成本、加强企业内部经营治理、防止腐败，减少国有资产流失、维护和保障所有者权益等方面，取得了显著成效，但也存在一些问题。

文章对会计委派制的形式、实际成效进行了论述，分析了实际工作中存在的问题，提出了相应建议。

关键词：会计委派制积极作用弊端建议中图分类号：f233 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2013）04-187-03一、会计委派制的涵义、形式（一）会计委派制的涵义会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督企业资产经营和财务状况的制度。

会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由政府部门或产权所有者负责，使会计人员更好地履行会计核算和会计职能，对所在单位的经济活动进行直接地反映和监督。

（二）会计委派制的形式1.行政事业单位的会计委派制形式。

直接管理形式：以政府名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员，并对委派的会计人员进行直接管理。

对行政事业单位实行集中核算制度：其主要形式是由财政部门成立行政事业单位财务会计核算中心，由财政部门统一管理会计人员。

对资金结算和会计核算工作实行“集中核算、分户管理”，融会计服务与监督管理为一体。

2.企业的会计委派制形式。

财务总监制。

由产权管理部门向国有大型企业委派财务总监，或集团公司向子公司委派财务总监。

通过一定程序进入公司董事会，承担监督国有资产营运、重大投资决策以及审查会计报表等职责；对重大财务收支活动，实行与总经理联合签字制度。

委派会计负责人。

由财政部门或财政部门和企业主管部门联合向国有中小型企业委派会计机构负责人或总会计师，管理体制按照“统一管理，统一委派，分职任免”的办法。

3.乡镇集体企业、农村经济组织会计委派制形式。

委派会计主管人员。

由乡镇政府统一管理所委派会计人员。

第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，企业规模不断扩大，会计工作的重要性日益凸显。

为了加强会计工作的规范化、标准化和科学化，提高会计信息的质量和真实性，我国政府和企业纷纷采取措施，加强会计管理。

其中，会计机构负责人委派制度作为一种重要的管理手段，得到了广泛应用。

本文将从会计机构负责人委派制度的背景、内涵、实施步骤、效果及存在的问题等方面进行探讨。

二、会计机构负责人委派制度的背景1. 我国会计工作的现状近年来，我国会计工作取得了显著成效，但同时也暴露出一些问题，如会计信息失真、内部人控制、财务舞弊等。

这些问题严重影响了我国会计工作的健康发展，损害了投资者和债权人的利益。

2. 会计机构负责人委派制度的提出为了解决上述问题，我国政府和企业积极探索新的管理手段。

会计机构负责人委派制度作为一种新型管理方式，逐渐受到关注。

该制度旨在通过委派独立的会计机构负责人，加强对会计工作的监管，提高会计信息的质量和真实性。

三、会计机构负责人委派制度的内涵1. 委派主体会计机构负责人委派制度中的委派主体包括政府监管部门、企业董事会或股东会等。

委派主体负责对会计机构负责人的选拔、任用、考核和监督。

2. 委派对象委派对象是指企业内部的会计机构负责人。

会计机构负责人应具备较高的专业素质、职业道德和责任心。

3. 委派方式委派方式包括直接委派、间接委派和聘任制。

直接委派是指委派主体直接任命会计机构负责人；间接委派是指委派主体通过中介机构选拔会计机构负责人；聘任制是指委派主体与会计机构负责人签订聘任合同，明确双方的权利和义务。

4. 委派职责会计机构负责人委派制度要求委派主体对会计机构负责人进行考核和监督，确保其履行职责。

委派职责主要包括：（1）建立健全会计制度，规范会计工作流程；（2）加强会计人员队伍建设，提高会计人员素质；（3）监督会计工作，确保会计信息真实、准确、完整；（4）维护企业合法权益，防范财务风险。

四、会计机构负责人委派制度的实施步骤1. 制定委派制度委派主体应根据企业实际情况，制定会计机构负责人委派制度，明确委派对象、方式、职责等内容。

关于“会计委派制”的若干问题近年来，为整顿会计工作秩序，促进社会主义市场经济健康发展，许多地区和部门相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试。

试点工作引起了各级党政部门的高度重视和社会各方面的关注，也在会计界引起了热烈的讨论。

本文拟对其中的有关问题作一探讨。

一、会计委派制试点的背景改革开放无疑给我国的社会政治、经济生活的各个方面带来了巨大的变化。

但是，在新旧经济体制转轨时期，由于新的体制未完全确立，适应市场经济需要的法律体系尚不完备，社会监督体系还不健全，致使社会经济生活中出现了一些亟待解决的问题。

有的国有企业，由于所有者主体的缺位，国有投资代表人不具体，对经营者缺乏必要的监督和约束，导致国有资产流失现象日益严重，引起了社会各方面的关注。

在一些行政事业单位，由于内部控制制度和监督机制不健全，导致预算外资金管理混乱，“乱罚款、乱收费、乱摊派”以及私设“小金库”的问题十分突出，不但造成国家财政收入的流失，而且为各种贪污腐败等经济犯罪提供了便利。

这些问题反映在会计工作上，突出地表现为“信息失真，秩序混乱，造假严重”。

对上述问题的产生原因进行深刻的分析，人们普遍认为，监督机制不健全是产生问题的重要因素，因此，建立有助于强化会计监督的会计人员管理体制自然成为人们关注的焦点。

而我国的会计人员管理体制如何呢？目前是“用人单位自己管理为主”，即由各单位自主地设置会计机构，任免会计人员并对会计人员进行日常管理，政府有关部门（如财政部门或企业主管部门等）仅是对会计人员的从业资格、专业技术资格等进行间接管理。

在这一体制下，会计人员隶属于所服务的单位，并对本单位的行政领导负责。

因此，尽管《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职责，但由于现行管理体制的局限性，法律赋予会计人员的监督职能实际上难以履行。

从上述分析可以看出，一方面解决经济生活中的一些现实问题需要强化会计监督，而另一方面现行的会计人员管理体制又使会计人员行使会计监督有诸多的困难，于是人们提出要进行会计人员管理体制的改革，会计委派制也正是在这样的背景下应运而生。

第1篇一、影响企业内部管理1. 降低企业自主性会计委派制度要求企业将会计人员委派至上级单位，这使得企业在会计管理方面失去了一定的自主权。

企业无法根据自身实际情况调整会计政策，导致企业财务管理缺乏灵活性。

2. 影响企业内部沟通由于会计人员由上级单位委派，企业在内部沟通时，可能存在信息不对称的情况。

这导致企业内部管理效率降低，甚至可能引发矛盾。

3. 影响企业文化建设会计委派制度可能导致企业内部员工对企业文化的认同感降低。

员工可能认为企业财务管理受到上级单位的干预，从而对企业产生不满情绪。

二、影响会计人员工作积极性1. 缺乏竞争机制会计委派制度下，企业会计人员的工作稳定性较高，缺乏竞争机制。

这使得部分会计人员工作积极性不高，导致会计信息质量下降。

2. 缺乏职业发展空间由于会计人员由上级单位委派，企业内部晋升空间有限。

这导致会计人员职业发展受限，影响其工作积极性。

3. 缺乏激励措施在会计委派制度下，企业对会计人员的激励措施相对较少。

这使得会计人员工作动力不足，难以充分发挥其专业能力。

三、影响会计信息质量1. 财务信息失真会计委派制度可能导致企业会计人员为了迎合上级单位的要求，故意隐瞒或夸大财务信息。

这会导致企业财务信息失真，影响企业决策。

2. 财务风险增加会计委派制度下，企业会计人员可能因缺乏对企业业务的了解，导致财务风险增加。

如企业投资项目评估不准确，可能引发财务危机。

3. 财务管理不规范由于会计人员由上级单位委派，企业财务管理可能存在不规范现象。

如会计凭证审核不严、会计科目使用不规范等，影响企业财务信息的真实性。

四、影响企业合规经营1. 难以落实企业主体责任会计委派制度可能导致企业主体责任难以落实。

企业在财务管理方面，可能存在推诿责任的现象，影响企业合规经营。

2. 影响企业信誉企业会计信息失真，可能导致企业信誉受损。

这不仅会影响企业融资、招投标等方面，还可能引发消费者对企业的信任危机。

3. 影响政府监管会计委派制度下，企业财务信息失真，可能导致政府监管不到位。

浅谈建筑施工企业会计委派制摘要：通过分析建筑施工企业的特点，得出建筑施工企业的会计可以分为集权式管理和分权式管理。

再结合建筑施工企业的特性，得出建筑施工企业必须采用把集权式和分权式结合起来，也就是实行会计委派制。

最后，分析了实行会计委派制中存在的问题，并给了相应的解决办法。

通过在建筑施工企业实行会计委派制，提高了企业的有效管理，提高了企业的经济效益。

关键词：建筑施工企业；会计；委派制一、建筑施工企业的特点1.产品形态和功能的多样化。

2.产品生产的周期长。

3.产品地点的不固定性。

二、建筑施工企业的会计管理方式1.集权式管理。

采用本部集中管理的企业公司就只有一个账套，所有项目的账务都在公司同一账套中处理，各项目的部门只负责编制项目成本报表并对项目成本进行分析。

集权式的优点是公司总部可以随时掌握公司各项目的成本情况，并对各项目的成本实行实时监控和动态管理，有利于公司加强财务管理。

适用于公司本部及附近项目较多的企业。

缺点是对外地项目的核算资料可能不及时，不能及时准确地反映公司财务状况，不利于企业的税收筹划。

2.分权式管理。

分权式管理是公司各项目单独开设账套。

每个独立的项目都设有单独的银行账号并单独进行相关的账务处理，编制财务会计报表。

最后由公司总部汇总各项目的财务报表。

分权式的优点是减轻了公司总部的核算工作，有利于各项目部门及时准确的反映其财务状况，有利于公司的税收筹划。

缺点是容易造成项目经理权力过大，滋生腐败。

三、实行会计委派制的必要性建筑施工企业一般都有十几个分公司、项目部，集团公司提供资质，为工程的安全、质量、业主投诉等负责，靠收取分公司、项目部的管理费生存。

集团公司是企业法人，分公司不具有法人资格及相应的民事权利，集团公司是法律责任的最终承担者，加强企业内部管理，就必须提高分公司、项目部的会计核算质量，提高企业会计信息的准确性。

集团公司有必要对分公司的资金使用进行控制，如果分公司、项目部不能做到工程款专款专用，出现债务纠纷等等问题，所有的法律责任都会转嫁给集团公司。

浅谈会计委派制摘要：会计委派制是由代表国家利益的部门对实行两权分离的企业单位委派财务总监或主要会计人员的一种会计管理制度，这是一种符合我国国情的会计管理制度，也是一种有效的会计管理模式。

实行会计委派制可以防止会计信息失真，确保向所有者和投资者提供真实可靠完整的会计信息，维护所有者的利益。

在此，本文笔者结合自身多年的工作经验，对会计委派制工作中的相关问题及完善途径，做如下论述。

关键词：会计委派制会计任命制会计管理模式会计管理制度会计工作是经济管理工作的组成部分，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。

随着社会主义市场经济的发展和依法治国方略的实施，对会计工作的要求越来越高。

但由于会计管理体制和监督制约机制不健全等原因，目前会计工作中存在许多不容忽视的问题。

一些单位领导人干扰会计人员依法行使职权，授意、指使、强令篡改会计数据，假造账册，转移国家资产，偷逃税收，甚至贪污贿赂，侵吞公款；一些会计人员不坚持原则，不正确履行职责，为违纪违法行为提供方便，有的甚至与单位领导人串通一气，通谋作案。

这些问题严重影响了会计职能的发挥和会计信息质量，干扰了社会经济秩序，损害了国家和人民群众的利益，是腐败现象滋生蔓延的重要源头之一。

从近几年查处的重大违纪违法案件看，大量地涉及会计监督和管理问题。

所以，采取有力措施，切实加强会计监督和管理，已经成为一项重要而紧迫的任务。

一、实行会计委派制的必要性及意义（一）实行会计委派制的必要性会计委派制实际上就是委派会计和委派者之间的一种委托与代理关系，委派制的目的是让执行监督的会计人员与被监督者的企业分离，不存在人事及经济利益关系，这样会计人员可依据《会计法》赋予的权力，对企业经营活动中各类违纪问题进行监督。

但现行的会计人员管理体制，会计人员在企业中具有“双重身份”，既是参与企业经营的管理者，又是企业经营管理的监督者，会计人员管理工作的权限及经济利益直接受管理当局的支配，故单纯地依靠企业内部会计人员对企业主管人员进行监督，是行不通的。