东方物探公司内部会计委派制探析

会计委派制的具体操作和相关问题的浅谈一、会计委派制的具体操作1、明确会计委派制的委派主体和管理主体笔者认为,会计委派制的委派主体是财产的所有者。

在实践中,应依具体情况而定。

国有由当地国有资产管理公司委派会计;股份制由其董事会委派会计;行政事业单位由同级财政部门委派会计;乡镇或集体由当地政府和股东联合组织委派会计。

总之,谁是所有者的全权代表谁就是会计的委派部门。

委派部门负责从会计管理机构中挑选会计并派往,负责委派会计的奖惩、任免。

目前,我国除上市公司管理体制比较健全外,其它国有管理体制大多不健全,没有明确的权力源——股东大会,国有股权代表身份不明晰,这样,本该由所有者(股东大会)去干的事,结果只能由政府暂时来代办。

政府代行所有者委派会计职能在具体实施会计委派时造成的一些关系扭曲,不利于会计委派制的实施和推广。

比如:①将会计人员的关系移交财政部门管理,扩大了政府部门的编制,与“小政府大社会”的政府部门改革模式相悖,与政府精简支出和机构改革产生矛盾(当然相对于会计工作不完善所引起的国有资产大量流失及违反财经纪律者给国家造成的巨大损失来说,这样做还是必要的)。

②会计委派制由政府操作易导致新的政企不分,有政府不断扩大或直接使用行政干预手段之嫌。

委派会计的管理主体应是专门管理委派工作的中介性服务机构。

比如,市一级成立会计管理局,县一级成立会计管理委员会或领导小组,乡镇一级成立会计管理中心等等,这些管理机构负责对委派会计的日常管理工作,如管理会计人员档案等。

笔者认为,管理机构可以在会计师协会的领导下成立,实行有偿服务,独立核算,以收抵支,自负盈亏。

这些机构提供会计工作的社会化有偿服务,而且相互间可以开展公平竞争,从而为今后建立会计行业自律性管理和服务的新机制奠定基础。

2、会计委派制的范围和形式笔者认为,并不是所有的会计人员均要实行委派,委派的工作岗位要视的经营规模和内部核算形式而定。

管理会计人员仍归,履行管理会计职责,参与经营管理,从属于经营者;财务会计人员则实行委派制,履行会计核算和监督职责,从属于所有者。

企业集团内部会计委派制探讨【摘要】企业集团内部会计委派制是企业内部委派会计任务和职责的一种管理方式。

本文通过对会计委派制的概述和企业集团内部会计委派制现状分析，揭示了在企业集团内部会计委派制实施中存在的问题，如信息不透明、责任不明确等。

基于此，提出了建议：完善内部控制机制、加强内部协调与沟通、加强风险管理意识等。

分析了会计委派制对企业集团的影响，包括促进信息流畅、提高决策效率等。

最后总结了本文的研究成果，展望未来通过进一步完善会计委派制，实现企业集团内部会计管理的科学化和规范化。

通过本文的研究，有助于提高企业集团内部会计管理的效率和质量，为企业的可持续发展提供保障。

【关键词】企业集团、内部会计委派制、现状分析、问题、建议、影响、总结、展望未来1. 引言1.1 研究背景企业集团内部会计委派制是企业内部管理体制中的重要组成部分，对于企业集团内部的财务管理、资源配置和决策支持起着至关重要的作用。

随着企业集团规模的不断扩大和业务的日益复杂化，会计委派制在企业内部的重要性也日益凸显。

目前企业集团内部会计委派制普遍存在一些问题和挑战，如委派制度不够健全、制度执行不到位、审计监督不够严格等。

这些问题不仅影响了企业内部的财务管理效率和效果，还可能给企业带来风险和损失。

对企业集团内部会计委派制进行深入研究和探讨，分析其现状和存在的问题，提出有效的解决方案和建议，对于提升企业内部管理水平，优化资源配置，提高企业绩效具有重要意义。

为此，本文将针对企业集团内部会计委派制进行深入分析和探讨，以期为企业实践提供有益的借鉴和启示。

1.2 研究意义企业集团内部会计委派制是企业内部管理机制的重要组成部分，对于企业的运行和发展起着至关重要的作用。

本文旨在探讨企业集团内部会计委派制的现状与问题，并提出解决问题的建议，以及分析会计委派制对企业集团的影响。

企业集团内部会计委派制的研究具有重要的意义。

通过对企业集团内部会计委派制的研究，可以帮助企业更好地了解和规范内部会计管理制度，提高会计信息的真实性和可靠性，从而为企业的经营决策提供准确的数据支持。

企业集团内部会计委派制探讨【摘要】企业集团内部会计委派制是指企业集团内部通过委托专业会计机构或团队进行会计工作的一种管理制度。

本文分析了会计委派制度的定义、优势、实施方式以及企业集团内部会计委派制的适用性和挑战。

会计委派制度能够提高会计工作效率，减少成本，确保会计信息的准确性和及时性。

实施会计委派制度可以减轻企业集团内部员工的工作负担，专业会计机构的专业知识和经验也可以为企业提供更专业的服务。

企业集团内部会计委派制也面临着信息安全风险、合规风险等挑战。

在实施企业集团内部会计委派制时，需充分考虑其适用性和挑战，并制定相应的管理措施来保障会计工作的正常运行。

【关键词】企业集团、内部会计委派制、探讨、定义、优势、实施方式、适用性、挑战、结论1. 引言1.1 企业集团内部会计委派制探讨企业集团内部会计委派制是企业集团中一种重要的管理制度，旨在通过在不同单位间委派会计职责和任务，实现资源的优化配置和管理效率的提升。

在当前市场竞争日益激烈的环境下，企业集团需要不断探索适合自身发展的会计委派制度，并加以改进和完善。

企业集团内部会计委派制所指的是将会计职责和任务委派给各个分公司或子公司的管理人员，由他们负责具体的会计工作。

这种制度的优势在于可以充分发挥各个单位管理人员的专业素养和责任心，加快决策的速度和灵活性，提高信息的及时性和准确性，从而提高整个企业集团的经营效率和竞争力。

在实施企业集团内部会计委派制时，一般需要制定详细的委派制度文件，明确各单位会计人员的职责和权限，建立有效的信息沟通机制和监督体系，确保会计信息的准确性和完整性。

企业集团内部会计委派制也面临一些挑战，比如会计人员的素质和专业技能参差不齐，导致工作质量参差不齐；各单位间信息孤岛问题突出，涉及到数据共享和一致性方面的挑战；还有可能出现利益冲突和道德风险等问题。

企业集团内部会计委派制是一种重要的管理制度，能够有效提高管理效率，但在实际应用中还需要综合考虑各种因素，不断进行优化和完善。

关于在企业内部实行会计委派制的几点思考2009-5-20 9:50实行会计委派制是会计治理体制的一次重大改革，对于建立现代企业制度、促进资产保值增值、提高会计信息质量、加强会计监督和会计治理、推动廉政建设等方面起到了积极作用，有效地解决了会计领域出现的一些问题。

但会计委派制在其实施过程中，也遇上了不少问题，必须要紧密结合国有企业改革实际，制定一套科学合理的治理制度，才能更好地发挥其积极作用。

一、会计委派制的产生背景及取得的成效随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与日益完善，传统会计治理体制带来的弊端越发暴露无遗，主要表现为：内部控制制度和监督机制不健全，对经营者监督失控，导致会计信息失真；资金治理失控，财经制度形同虚设，设“账外账”、私设“小金库”现象严重；一些单位领导人干扰会计人员依法履行职权，授意、指使、强令篡改会计数据，转移国家资产，偷逃税收，侵吞公款，贪污腐败现象严重，国有资产流失令人触目惊心。

产生这些问题的原因很多，但企业现行的聘用和治理体制很难让会计从企业中独立出来发挥治理和监督的职能，会计治理制度的改革十分迫切。

为此，财政部在全国宣起会计人员治理体制改革的浪潮，即推行会计委派制，将监督的会计人员从基层单位独立出来，由政府部门或上级主管部门直接委派，使会计人员摆脱对所在单位的依附，更好地行使会计治理和监督职能，保证会计信息真实准确，有效维护社会主义市场经济秩序。

从各地中小型国有企业实行会计委派制来看，取得了明显成效。

第一，会计委派制有利于加强资金和国有资产治理，在很大程度上堵塞了财务治理漏洞；其次，会计委派制有利于提高会计信息质量，促进了会计工作规范化，一定程度上实现了会计信息真实化，促进会计自身水平的提高；最后，会计委派制有利于加强对企业违法、违纪行为的监督，促进了依法理财水平的提高，强化了勤政、廉政建设，遏制了腐败现象的泛滥。

二、企业内部财务主管委派制存在的问题企业内部的财务主管委派如同其他委派一样，既有优点，也有缺点。

一、会计委派制——政府推动、时代要求毋庸置疑，会计委派制是我国政府极力推动的结果，其目的在于规范会计行为、强化会计监督、根治会计信息失真。

随着社会主义市场经济的不断发展，国有企业资产所有权与经营权日渐分离，经理人员拥有越来越大的经营自主权，并且完全控制了企业的财务会计系统。

在“内部人”控制下，有的企业随意篡改财务会计报告，粉饰企业财务状况、经营成果和资金变动的情况，导致了国有资产大量流失，削弱了国家财经法规的严肃性，误导了国家的宏观调控和微观决策，带来了市场经济秩序的混乱。

会计职能弱化，会计监督乏力，会计秩序混乱已经成为滋生腐败的重要源头。

另一方面，我国的经济体制改革尚未触及诸如产权制度等深层次的根本性问题，社会调控和监督体系还不完善，特别是注册会计师尚未发挥真正意义上的经济警察的作用，法律制度建设相对滞后，约束与惩戒力度不够，在一定程度上影响了会计工作的有序性和会计信息的真实性。

会计信息失真已经成为我国经济生活中不容忽视的社会问题之一。

提高会计信息的可靠性和真实性，已迫在眉睫。

为此，政府决定从改革会计人员管理体制入手，试行会计委派制，这是相当必要的。

可以这样讲：会计委派制的根本目的就是要保证会计信息的真实性；会计信息失真现象为会计委派制的提出与推行提供了直接的驱动力量。

二、会计委派制——悖论研究、理性探讨会计委派制的根本目的是为了保证会计信息的真实性，提高会计信息的可靠度，根治日趋严重的社会腐败。

但是，理性地看，会计信息失真的原因是多方面的、多层次的，既有企业内部管理的问题，也有企业外部控制的问题；既有观念变化的因素，也有体制变革的原因。

如公司治理结构不完善，会计群体行为失控，会计定位存有偏差，会计法规体系不健全等都会导致信息失真，而绝对不是一个单纯的会计人员管理体制改革的问题，抓其一而漏其三，往往会掩盖事实，推卸责任，贻误深化改革的有利时机。

因此，笔者认为：会计委派制理论上的合理性和实践中的可行性是应该探讨也是必须探讨的。

浅谈会计委派制度提要会计委派制度是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度，在西方国家的公司内部管理中应用普遍，是资本所有者保护自身利益的一种有效方式，1998年这一制度引入我国政府机关和国有企业，它是指政府机关或企业的上级主管部门对其下属的分支机构或公司委派会计人员，并授权委派会计人员监督所派单位会计行为和其他经营活动的一种制度。

关键词：会计；委派制：问题；对策文献标识码：A一、会计委派制的积极作用1、强化了会计监督职能，规范了会计工作秩序，推行会计委派制，使会计人员的切身利益与所服务单位脱钩，其组织关系、人事关系、工资、福利待遇统一纳入上级管理机构，既解决了会计人员身份的双重性，又确定了会计相对独立的法律地位，避免了行政干预，解决了会计人员的后顾之忧，从而可以更好地调动他们的工作积极性，严格按照《会计法》行使职权，大胆地履行监督职责，确保财务工作的规范，使会计工作进入一个良性的循环。

2、稳定了会计队伍，提高了会计人员业务素质，实施会计委派制后，会计人员的调动、任免等由会计管理机构决定，所服务单位不得随意更换会计人员，会计人员的地位得到明显提高，这有利于稳定会计队伍。

同时，会计人员也会产生责任感、危机感，这进一步激发了会计人员爱岗敬业、钻研业务，使会计人员的业务素质得到进一步提高。

3、遏制了腐败，推动了党风廉政建设，推行会计委派制，就是从健全企业内控制度和监督机制入手，抑制或消除一些单位领导人干扰会计工作。

杜绝一些单位领导人与会计人员合谋犯罪，从源头上加大了预防和治理腐败的工作力度，有利于反腐倡廉工作的开展。

二、会计委派制存在的问题1、监督者与被监督者之间矛盾突出，委派会计是以政府或由其委托财政部门直接向会计核算单位派驻会计人员，委派对象大多是单位的主管会计、出纳，它意味着原来的会计机构中的人员不再属于原单位，而是属于政府或者财政部门。

会计人员由原来的“内当家”变成政府的“大管家”。

浅析会计委派制存在的问题及对策摘要：委派制在现阶段还存在一些。

针对这些问题，提出了一些完善的措施，如明确委派会计人员的职权，健全相关制度等。

关键词：会计委派制；问题；对策会计委派制（又称会计人员委派制）是指由会计委派主体（政府部门或产权管理部门）以所有者身份，对用人单位所需使用的会计人员统一进行委派与管理的一种会计管理体制。

其实质就是委派会计和委派者之间的一种委托和代理关系。

委派制的目的是让执行监督的会计人员与被监督者的分离，不存在人事及利益关系，这样会计人员可根据《会计法》赋予的权利，对企业经营中各类违纪问题进行监督。

会计委派的实践是1988年从基层开始的，经历了试验、试点和试行三个阶段，逐步在全国进行推广。

这是我国会计管理体制改革的一个重要举措，是一项较为复杂并且涉及面广的大工程。

会计委派制在我国实行以来，对严肃国家财经纪律，建立健全单位内部约束机制和会计监督体系，加强廉政建设等方面发挥了积极作用。

但在适用范围及具体操作中，还有不尽完善的地方。

本文针对会计委派制存在的问题，提出一些完善的措施。

1 会计委派制存在的问题1.1 会计委派制适用范围有一定的限制所有制结构的多样化，客观上使得会计人员的统管统派无法全面实施。

国家作为所有者，有权干预国有企事业单位和国家控股企业的重要经营、财务政策，对会计人员的任命加以容易实施。

但对于私营、外资企业，会计实行政府委派却难以执行。

若把会计委派制作为解决会计假帐和治理会计信息失真等问题的出路，最多也就管住了一部分企业。

同时，从会计委派制试点的实际运行来看，在行政事业单位的效果比较明显，确实在一定程度上杜绝了会计信息的失真，遏制了贪污腐败经济犯罪行为的发生，有效地规范了行政事业单位资金的收支等管理。

然而，在国有大中型企业中的试点，虽然在一定程度上加强了委派会计人员对单位负责人及相关的经济业务的监督，但是它同时也弱化了会计本身所具有的管理决策等职能。

尤其是在国有企业中，会计人员本应立足于企业，对企业的经营业绩负责，而不是把自己的本职工作看作监督。

试析会计委派制的不足与改进建议会计委派制是由政府部门或产权单位向企业委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理，委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动，通过会计核算参与单位内部管理的一种会计人员管理制度。

实行会计委派制能够规范会计核算，加强会计监督，保证会计信息的真实性。

著名会计学家瓦茨和齐默尔曼说过：“没有十全十美的理论”,会计委派制理论当然也不能例外。

会计委派制存在的不足容易忽略会计的管理职能。

会计委派制的目的是监督。

委派会计人员的人事关系、福利待遇游离于企业之外，会计主体不再是企业，而是会计委派机构，受派会计人员很难站在企业的角度行使管理职能。

因此，会计委派制在加强了会计监督的同时，忽略了企业会计的管理职能。

委派会计的工作易受企业经营者控制。

会计的职能是反映与监督。

在委派会计情况下，委派会计与单位的其他人员处于一种信息不对称的地位，在很多情况下难以判断作为入账依据的原始凭证的真实性。

而处于信息优势的企业经营者要想控制会计信息，有可能采取诸如“要什么会计信息就提供什么原始凭证”的行为，使委派会计人员难以发挥对企业活动进行反映和监督的职能。

难以建立会计人员的有效激励机制。

相关性和可靠性是会计信息重要的质量指标，要求会计人员的工作要客观、公正。

但是，在会计委派制下，委派会计的报酬不与企业的经济效益挂钩，委托者与会计人员又不在同一平面，对委派人员的工作不能进行直接观察和评估，无法做出奖惩判别，则有可能会挫伤委派会计的工作积极性。

但是，委派会计的报酬若与企业经济效益挂钩，又很可能会出现会计与企业经营者合谋，致使会计信息的相关性、可靠性受损。

有可能挫伤企业经营者的积极性。

现代企业制度改革，实行所有权和经营权分离，而委派会计由上级主管部门或会计管理部门统一委派和管理，这样使企业经营者在理财活动中自始自终处于被监督、被孤立的地位。

委派会计人员为了履行会计的监督职能，很少考虑企业的投资机会、风险防范和盈利能力。