港口码头安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案[全套资料汇编完整版]

风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设资料汇编1.关于成立安全生产风险分级管控评估领导小组的通知2.安全生产风险分级管控体系建设整体工作部署计划3.安全生产风险分级管控体系建设会议纪要4.安全生产风险分级管控制度5.安全生产风险防控目标责任制度6.安全生产风险公告制度7.安全生产及双体系考核奖惩管理制度8.安全生产风险分级管控体系培训计划9.安全生产风险分级管控体系培训考试试卷10.安全生产风险分级管控体系培训11.安全生产风险分级管控体系培训考试成绩表12.安全生产风险分级管控体系培训考试成绩通告13.安全生产风险分级管控体系建设考核奖励人员名单14.安全生产风险分级管控体系建设考核罚款人员名单15.关于成立隐患排查治理领导小组的通知16.安全生产隐患排查治理体系建设整体工作摆设计划17.安全生产隐患排查治理计划18.安全生产隐患排查治理体系建设会议纪要19.安全生产隐患排查治理制度20.安全生产及双体系考核奖惩管理制度21.安全生产隐患排查治理体系培训计划22.安全生产隐患排查治理体系培训考试试卷23.安全生产隐患排查治理体系培训考试谜底24.安全生产隐患排查治理体系培训考试成绩表25.安全生产隐患排查治理体系培训考试成绩通告26.安全生产隐患排查治理体系建设考核奖励人员名单27.生产安全隐患排查治理体系建设考核罚款人员名单关于成立安全生产风险分级管控评估领导小组的通知公司各部室：根据××省《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系”建设工作的通知》精神，为深入开展公司安全风险分级管控工作，完善风险控制措施，把风险降至可控范围内。

经公司研究决定，现成立安全生产风险分级管控评估领导小组，小组人员分工如下：组长：副组长：成员：安全生产风险分级管控评估小组下设办公室，办公室设在安全科，XXX兼任办公室主任，负责公司安全风险评估工作的贯彻执行、业务指导、现场督导和检查考核工作。

港口安全生产风险管控与隐患排查治理系统构建研究摘要：港口安全生产风险管控与隐患排查治理系统的设计是响应党中央、国务院着力推进的“互联网+”行动计划和国家、交通运输部关于建立双重预防工作机制的相关要求的举措，充分利用互联网技术并结合云计算、物联网、大数据、WebGIS等信息化技术，实现港口安全生产风险分级管控与隐患排查治理相关数据的采集、存储、传输、处理和分析等统一管理，实现港口安全生产风险与隐患的主动感知、自动分析，实现系统内部以及与外部其他相关系统的互联互通，提高了港口安全生产监管能力和决策分析水平，对平安港口、智慧港口的建设有着重要的现实意义。

关键词：港口安全生产；风险管控；隐患排查；治理系统；构建1港口安全主要风险港口是一国最为重要的交通基础设施之一，有着复杂的部门结构与机构职能，也是贯通各航运和物流要素的纽带，这种多层次的组织结构加剧了港口安全问题的复杂性。

起初，港口安全主要表现为船港界面作业活动中发生的安全生产问题。

风险作为安全的对立面，揭示了影响港口安全的具体因素。

港口是一个风险集中的生产经营环境：“港口的大部分设施分布于自然环境中，容易遭受自然灾害的侵袭；港口的作业对象种类繁多、性质各异，并处于不断变化的状态中，与此相应，港口设备的技术含量不断提高，作业条件日趋复杂，客观上难以完全杜绝生产安全事故；此外，人为破坏也对港口安全构成一定的威胁。

”这一表述代表了港口安全风险的三种常见类型：港口自然灾害风险、港口生产安全事故风险、港口破坏活动风险。

但是，正如风险社会理论所揭示的，现代社会中各种风险形态正在不断显现，使风险呈现出多样性。

影响港口安全的风险远不止上述三类，不同时空背景下可能有新的风险源产生，或者已经存在的风险源上升成为安全主要矛盾。

例如在新冠疫情肆虐全球的背景下，公共卫生风险正成为港口等交通部门所面临的第四类主要安全风险。

这种风险划分方法，也与我国《突发事件应对法》第3条将突发事件划分为事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件和自然灾害的表述相吻合，反映了当前我国应急管理领域对风险的普遍认识。

安全风险分级管控与隐患排查治理双体系建设材料编制人：办公室审核人：***批准人：总经理某乐器厂二〇二二年五月二、安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案认真落实《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字〔2016〕36 号)和昌乐县安委会《关于安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设》的实施意见，按照制度要求，制订我公司实施方案。

一、任务目标在全面开展安全生产隐患大排查快整治严的基础上，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。

到2018年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。

二、组织机构为保证“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。

组长：总经理成员：安全员、办公室、王程香、刘振贵领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在公司办公室，安全员任办公室主任。

具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

三、标准和依据安全生产风险分级管控体系通则DB37/T2882-2016安全生产事故隐患排查治理体系通则DB37/T2883-2016工贸企业安全生产风险分级管控体系细则工贸企业安全生产事故隐患排查治理体系细则四、工作计划三、“双体系”建设启动会议记录2017年4月23日“双体系”建设部署会议记录2017年5月20日。

安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设实施方案一、指导思想和目的为深入贯彻落实党中央国务院及省、市关于建立安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作精神和要求，牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任落实，在分公司建立风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制安全风险；建立完善隐患排查治理体系,全面排查、及时治理、消除事故隐患，提升安全生产工作水平，确保客运生产安全形势持续稳定，特制订本方案。

三、法律依据和引用文件（一）国务院安委办【2012】28号《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》（二）安监总局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（三）交安监发【2017】60号《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》和《公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法》（四）DB37/T2882-2016山东省《安全生产风险分级管理体系通则》（五）DB37/T2883-2016山东省《生产安全事故隐患排查治理体系通则》三、术语、定义（一）DB37/2882-2016《安全生产风险分级管理体系通则》界定的术语和定义。

（二）DB37/T2883-2016山东省《生产安全事故隐患排查治理体系通则》界定术语和定义。

四、安全生产风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理双体系建设基本要求（一）加强领导、精心组织、全员参与，务求实效1.公司成立有主要负责人为组长的风险分级管控和隐患排查治理领导小组（简称“双体系”领导小组）；组长：XXX副组长：班子其他成员即分管领导。

成员：各部门负责人等。

“双体系”建设领导小组办公室设在安保部，XXX任办公室主任。

2.全员参与风险辨识、分析、管控和隐患排查、治理；3.目标任务建立全员参与、分级负责、符合本企业实际的安全生产风险分级管控体系、生产安全事故隐患排查治理体系，实现事故预防关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。

（1）安全生产风险分级管控目标任务①每一轮风险辨识和评价后，应使原有管控措施得到改进，或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性；②重大风险场所、部位的警示标识得到保持和改善；③涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立专人监护制度；④员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步提高；⑤保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强；⑥根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针对性。

一、安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案1、指导思想依据国家安全监管总局《构建风险分级管控和隐患治理双重预防机制基本方法》、河北省人民政府令〔2018〕第2号《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》要求，加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，促进公司持续健康发展。

特制定##公司构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制行动方案，并在公司各部门宣贯执行。

2、工作目标构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下称双重预防机制）。

（1）成立本单位双重预防机制建设的组织机构，根据公司自身情况编制双重预防机制实施方案；（2）开展本公司的危险源辨识、分级管控等工作，落实风险管控及隐患排查治理等措施。

3、实施计划（1）成立工作组（2022年9月20日前）公司成立构建双重预防机制工作领导小组，由公司安全生产领导小组负责双重预防机制具体领导及推进工作，由安全生产领导小组组长兼任组长，安全生产领导小组副组长任兼副组长，各部门负责人为组员。

构建双重预防机制工作领导小组全面负责整体策划、组织、协调、推进工作，统一组织公司建立双重预防机制。

组长：副组长：成员：构建双重预防机制工作领导小组办公地点设在办公室,工作小组负责构建双重预防机制工作的具体实施。

（2）策划阶段（2022年9月25日前）工作组要深入调研、收集相关资料，交流学习。

对各部门安全生产管理体系情况进行摸底，明确目标，分解目标，任务分工，落实责任人。

各部门要仔细对照公司管理文件清单，认真梳理本部门的资料。

（3）构建阶段（2022年9月30日前）双重预防机制构建工作由公司安全负责人牵头组织，各部门分别开展工作，结合各自业务特点，有针对性地落实双重预防机制构建工作。

第一阶段：建立/完善制度性文件。

（2022年10月5日前完成）1）成立本公司双重预防机制组织机构；2）编制本公司双重预防机制建设实施方案及年度实施方案；3）建立本公司安全生产风险分级管控制度；4）建立本公司隐患排查治理制度；5）编制其他资料。

港口安全生产风险管控与隐患排查治理系统设计摘要：近年来，基础建设的发展迅速，港口安全是港口经济发展的基本保障，也是港口科学发展的基础条件。

经过几十年的建设和发展，我国港口企业的安全生产能力和安全管理水平都有较大的提高，但随着港口生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存，各类港口安全生产事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出，港口安全生产事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制，而且与发达国家相比，安全生产、安全管理的形势依然严峻。

关键词：港口安全生产；风险管控；隐患排查治理；系统设计引言中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》提出通过提升本质安全水平、完善交通安全生产体系、强化交通应急救援能力等方式实现“安全保障完善可靠、反应快速”的发展目标。

交通运输部等9部委联合印发的《关于建设世界一流港口的指导意见》也要求着力强化本质安全、着力推进双重预防机制建设、着力强化安全保障和应急能力，以此加快建设平安港口。

2020年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，要求全面加强危险化学品安全生产工作，有力防范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大事故发生，有效维护人民群众生命财产安全。

2020年4月，国务院安全生产委员会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，要求层层压实责任，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全。

1数字化港口的建设成果我国不同港口在数字化建设进程上的差距较大，以上海港、宁波舟山港等国际大港为代表进行的试点或示范工程不断取得新成果。

除建立各类信息系统、完成数字化接入外，平台的建设实现了信息的互联共享。

例如：浙江省海港集团建立了统一生产调度指挥中心业务的协同管理系统，实现了宁波、舟山、嘉兴、温州、台州等5大港域船舶和货物信息共享；上港集团的电子设备交接单平台在上海港的7家集装箱码头、80余家船公司、30余家船舶代理公司、105家堆场、3800多家货运代理公司以及4.6万多名集卡司机之间实现了系统互联、数据互通和信息共享；厦门港的港口使费无纸化结算平台实现了航商企业和船舶协作服务企业之间的系统对接；在系统整合协同的成果方面，洋山港通过码头管理系统与车队管理系统的动态交互，实现智能重卡与港区生产的全局调度；广州港南沙四期自动化码头实现了码头管理系统、智能调度系统、设备管理系统等三大系统联调，码头管理系统能够衔接广州港大数据信息平台，提供智能的系统管理、作业准备与管理、智能计划与控制、智能闸口、商务计费和智能统计分析等模块，实现生产管理系统的全自动化。

目录一、任务目标 (1)二、工程概况 (1)三、编制依据 (1)四、组织机构及职责 (2)4.1组织机构 (2)4.2职责分工 (3)五、工作要求 (4)一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。

实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。

二、工程概况工程概况：本项目位于即墨华山三路以西，黄河二路以北，青荣城际铁路以东，孔雀河二路以南区域。

建筑面积为101213.56㎡，由6栋单体和1个地下车库组成。

结构形式为框剪，主楼基础为条形基础加防水板基础，车库基础为独立基础加防水板基础。

建设单位：中建基业建设投资股份有限公司监理单位：青岛泰丰建设监理有限公司施工单位：中国建筑一局（集团）有限公司三、编制依据《关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案〉的通知》（鲁安办字〔2016〕10号）；《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）；《关于印发<2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案>的通知》鲁安办法[2017]54号；《关于印发建筑施工行业“两体系一平台”建设推进工作方案的通知》（鲁建质安字〔2017〕25号）；《关于印发<2017年安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系工作推进方案>的通知》（青安办〔2017〕35号）；《关于加快推进房屋建筑施工企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作的通知》（青建管质字〔2017〕20号）；《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T 2882-2016 ）《生产安全事故隐患排查治理体系通则》（DB37/T 2883-2016 ）《建筑施工企业隐患排查治理细则》（DB37/T 3014-2017）;《建筑施工企业风险分级管控细则》（DB37/T 3015-2017）；《安全生产风险分级管控体系实施指南》（DB37/T 3034-2018）；《安全事故隐患排查治理体系实施指南》（DB37/T 3035-2018）；《2018年城乡建设领域安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》青建办字〔2018〕68号；四、组织机构及职责4.1组织机构为加强“双重预防体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，项目部成立“双重预防体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。

港口安全生产风险管控发布时间：2023-02-17T03:29:09.988Z 来源：《科技新时代》2022年19期作者：刘东升[导读] 港口生产的安全管理是我国各港口建设中需要重点关注的问题，刘东升山东港口潍坊港木片码头 261108摘要：港口生产的安全管理是我国各港口建设中需要重点关注的问题，随着经济发展，我国的港口生产安全管理工作也在不断发展，其管理机制处于持续变革和完善的过程中，而相关企业也在这一方面进行持续的努力，以使得经营水平不断提升的同时港口生产安全管理工作更能够满足当下港口经济发展需求，在我国传统的安全管理制度上进行创新。

为了贯彻落实国家、交通运输部和地方政府关于港口安全生产事故双重预防工作机制的工作要求，进一步提高港口安全生产防控能力和治理水平，促进平安港口、智慧港口建设，研究并设计港口安全生产风险管控与隐患排查治理系统。

关键词：港口；安全生产；风险管控引言经过长期的建设和发展，我国港口企业的安全生产能力和生产管理水平都取得了很大程度的提高，但与其他发达国家相比，我国港口生产安全问题仍然存在着一些弊端，由于各类原因导致的财产损失和人员伤亡现象都时有发生。

为了推动我国安全生产工作，减少港口安全生产风险，围绕安全生产风险管控、隐患排查治理及相关内容进行分析，以智能化港口生产建设为系统构思，实现安全港口的基本建设和智能化港口风险预防能力的提升。

1港口安全生产风险管控与隐患排查治理系统概述风险和隐患之间具有因果关系，二者紧密联系。

潜在的风险便是隐患，隐患随时会导致安全事故。

风险管控与隐患排查治理紧密结合，相互促进。

风险管控是隐患排查治理的基础，通过加强风险管控，能够在源头上减少、消除隐患，从而减少事故出现的概率。

而隐患排查治理则是风险管控的进一步强化与延伸。

通过隐患排查治理，发现风险管控措施的缺陷或不足，再采取相应的有效措施进行整改。

同时，通过隐患排查治理的现场分析，确认不同危险因素，并分析诊断的合理性与精确性，进而健全风险管控策略，提升港口企业安全水平。

港口科技•平安港口邃口妥全生产风险管控与隐患排查治理糸统设计王瑞玺，尚东方，辛全波（交通运输部天津水运工程科学研究院，天津，300456）摘要：为了贯彻落实国家、交通运输部和地方政府关于港口安全生产事故双重预防工作机制的工作要求，进一步提高港口安全生产防控能力和治理水平，促进平安港口、智慧港口建设，研究并设计港口安全生产风险管控与隐患排查治理系统。

充分利用移动互联网、云计算、物联网、大数据、Web GIS等信息化技术，重点围绕港口企业风险分级管控和隐患排查治理业务，实现港口安全生产管理工作的信息化、智能化，提升港口安全生产整体预控能力。

关键词：港口；安全生产；风险分级管控；隐患排查治理0引言港口安全是港口经济发展的基本保障，也是港口科学发展的基础条件。

经过几十年的建设和发展，我国港口企业的安全生产能力和安全管理水平都有较大的提高，但随着港口生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存,各类港口安全生产事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出，港口安全生产事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制，而且与发达国家相比，安全生产、安全管理的形势依然严峻。

近几年，国家和交通运输部相继发布《国务院安委会关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《交通运输部关于印发〈公路水路行业安全生产风险管理暂行办法〉〈公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法〉的通知》（交安监发〔2017〕60号）、《港口安全生产风险辨识管控指南》（交办水〔2019〕48号）等一系列文件，旨在建立港口安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故的发生。

港口安全生产风险管控与隐患排查治理系统的设计是响应党中央、国务院着力推进的“互联网+”行动计划和国家、交通运输部关于建立双重预防工作机制的相关要求的举措，充分利用互联网技术并结合云计算、物联网、大数据、Web GIS等信息化技术，实现港口安全生产风险分级管控与隐患排查治理相关数据的采集、存储、传输、处理和分析等统一管理，实现港口安全生产风险与隐患的主动感知、自动分析，实现系统内部以及与外部其他相关系统的互联互通，提高了港口安全生产监管能力和决策分析水平，对平安港口、智慧港口的建设有着重要的现实意义。

关于“安全生产风险分级管控及隐患排查治理双体系建设”的实施计划方案一、前盲安全生产是企业的永恒主题，是企业可持续发展的基石。

为了加强企业安全管理，降低安全风险，保障员工生命安全和财产安全，本文提出了“安全生产风险分级管控及隐患排查治理双体系建设”的实施计划方案。

该方案将通过建立一套完整的风险分级管控和隐患排查治理双体系，确保企业安全管理工作科学、规范、高效地开展。

二、目标1.建立健全风险分级管控和隐患排查治理双体系，形成管理闭环；2.提高员工对安全生产的认识和意识，培养安全意识和行为规范；3.减少事故发生频次和风险程度，保障员工生命安全和财产安全；4.优化企业安全管理模式，提升安全管理效能。

三、实施步骤1.组建领导团队成立由企业高层和相关部门负责人组成的领导团队，负责制定实施计划和方案、统筹协调推进工作。

2.制定管理标准编制《风险分级管控和隐患排查治理双体系建设管理办法》，明确风险分级、管控措施和责任分工，规定隐患排查和治理的流程和要求，确保安全工作有章可循。

3.建立风险分级管控体系根据企业实际情况，制定风险分级标准，并将各类风险进行分类、评估和处理。

制定风险管控措施和应急预案，确保风险得到规范和有效的管控。

4.建立隐患排查治理体系制定隐患排查治理的流程和方法，明确隐患排查、整改和验收的责任和要求。

落实隐患记录、整改和追溯制度，确保隐患得到及时和彻底的治理。

5.建立培训体系制定培训计划，开展安全生产培训活动，提高员工对安全生产的认识和意识。

开展定期的安全知识培训和演练，提升员工应对突发事件的能力和技巧。

6.建立考核激励机制建立安全生产考核指标体系，对各级部门和个人进行安全工作的定期考核。

对于安全工作成绩突出的单位和个人，给予适当的激励和奖励，形成良好的竞争氛围。

7.建立安全责任制明确各级领导、部门和岗位的安全责任，强化安全管理意识和责任意识。

建立完善的安全管理制度和流程，确保安全工作有人负责、有环节可查。