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第六章环境资源产权理论

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环境经济学复习资料

环境经济学复习资料

第一章导论1.P6 第一章第二节2.1972年联合国首届人类环境会议，斯德哥尔摩3.1987年世界环境与发展委员会《我们共同的未来》正式提出可持续发展。

4.代表作：1962年，美国生物学家卡逊《寂静的春天》；1960年，科斯，“社会成本问题”；1966年，鲍尔丁提出“太空船地球经济学”；1970年，美国联邦环保局成立。

5.环境与自然资源经济学的主要研究领域：环境与经济的相互作用关系、环境价值评估及其作用、管理环境的经济手段、环境保护与可持续发展、国际环境问题。

6.第一章专栏：1950年，挪威考古学家海耶达尔出版了《阿库—阿库》一书。

（复活节岛之谜）克鲁蒂拉和克尼斯是环境与自然资源经济学的奠基人。

克鲁蒂拉侧重于公共投资的环境影响和自然资源价值的评估，代表作《自然资源保护的再思考》；克尼斯侧重于污染物环境影响评价与环境管理研究，代表作《区域水质管理的经济学》。

7.P17 第一章第六节第二章微观经济学基础8.需求：指消费者在某一特定时期内，在每一价格水平上愿意并且能够购买的商品量。

9.供给：指生产者在某一特定时期内，在每一个价格水平上愿意并且能够供应的商品量。

10.右图图2-111.支付意愿：是指消费者对一定数量的某种商品愿意付出的最高价格或成本。

12.消费者剩余：就是消费者愿意为某一商品支付的货币量与消费者在购买该商品时实际支付的货币量之间的差额。

13.P29-32 第二章第四、五节通过加总消费者的需求曲线就可以得到市场需求曲线。

14.市场失灵：在理想市场状态下，个体利益最大化能够导致资源的有效配置。

当上述条件不能满足时，就会出现资源配置的扭曲，即市场失灵。

15.微观经济学认为，导致市场失灵的主要原因有4个：⑴存在能影响商品价格的市场势力；⑵外部性；⑶公共物品；⑷不完全信息。

16.导致市场失灵最主要的原因是环境和自然资源的外部性和公共物品性。

17.要使政府干预有效，需要两个条件：⑴政府干预的效果必须好于市场机制的效果；⑵政府干预得到的收益必须大于政府实施干预花费的成本。

环境产权理论

环境产权理论

• 强制性或可实施性：即财产权应该保证免于其它人的侵犯和非自愿
的攫取，使得破坏权利所得到的惩罚，大于破坏权利可能得到的最 大好处或期望的非法收入。
（4）科斯定理
• “科斯定理” ：是现代产权经济学关于产权安排与资源配置之间 关系的思想的集中体现，也是现代产权经济学基本的核心内容。 • （1）科斯第一定理 • 如果交易费用为零，不管权力初始安排如何，当事人之间的谈判 会导致那些财富最大化的安排，即市场机制会自动的驱使人们谈 判，使资源配置实现帕累托最优。 • （2）科斯第二定理 • 在交易费用大于零的情况下，不同的权力界定，会带来不同的效 率的资源配置。 • （3）科斯第三定理 • 由于制度本身的生产不是无代价的，因此，关于生产什么制度， 怎么生产制度的选择，将导致不同的经济效率。
实施的困难很大
环境产权的交易 费用偏高，实施程序 复杂，操作难度大。
地方保护主义严重
一些地方环保部门操 纵环境产权交易的全过 程，以行政命令代替市 场运作。政府过多干预 影响了环境产权交易的 公平、公正、公开进行。
4、产权交易与合理定价
环境资源配置的外部效应，是由于环境资源产权结果不合理，导 致环境资源市场价格与其相对价格的严重偏离造成的，纠正这种 偏离的最有效的办法，就是通过产权交易使环境资源的产权结构 优化，从而逐渐减少环境资源市场价格与其相对价格之间的差距 ，纠正价格扭曲。
3、产权理论对价格理论的完善
• 西方经济学中的价格理论就是用需求与供给来说明价格的形成机制， 以及由此形成的均衡价格理论。 • 产权经济学认为，市场交换的实质不是物品和服务的交换，而是一组 权利的交换，所交易的物品的价值，也就取决于交易的产权的多寡或 产权的强度，资源的市场价格是资源的产权价格。同样的资源，权利 边界界定程度不同，就会导致其具有不同的市场价格。 • 产权经济学通过将产权变量引入资源的价格分析，从而对瓦尔拉斯模 型进行修正。

环境经济学第六章环境产权理论

环境经济学第六章环境产权理论
在这种情况下，我们就可以说，到小贩那里买烟，交易费用要低一些；而到市中心的大商店，交易费用要高一些。
早在20世纪三十年代，那时科斯刚二十多岁，他就对这样的问题产生了疑惑：既然市场是人们在生产活动中进行合作的最有效的形式，为什么还会有企业存在？在企业中进行分工合作的人，为什么不能通过市场交易来实现这样的合作？
在一定范围内，企业内的交易要简单得多：工人之间的固定分工节约了寻找交易对象的费用，经理对工人的指挥代替了讨价还价，工人和其它生产要素所有者与企业之间的长期合同减少了在市场中多次反复地订立契约的麻烦，因而人们很自然地要选择企业的形式。
也可以说，企业的存在节约了交易费用。
当然，随着企业规模的增大，企业的管理难度会增加，对工人的监督会愈发困难，企业官僚机构的弊端会越来越严重，企业内的交易费用会非线性地增长。用经济学的术语来说，就是边际交易费用在递增。当企业内交易费用(边际)增长到和市场交易费用(边际)相等时，企业规模就不再增大，这也就决定了企业的边界。
科斯第二定理：（第一定理的反定理）在交易费用大于零的世界里，不同的权利界定，会带来不同效率的资源配置。
科斯第一定理：如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。
科斯第三定理：由于制度本身的生产不是无代价的，因此，关于生产什么制度、怎样生产制度的选择，将导致不同的经济效率。
二、环境产权
“环境”是指影响人类生存与发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。
02
环境产权(environmental property rights)是指行为主体对某一环境资源具有的所有、使用、占有、处置以及收益等各种权利的集合。

资源与环境经济学 第六章

资源与环境经济学 第六章
r=0.10，f=0.10，
最优配置路线为：
q1＝7.132，q2=6.523，q3=6.017，q4=5.610， q5=5.304，q6=5.099，q7＝4.316，n=7，
t＜7时qst＝0，
t＝7时qst＝0.684， t＞7时qst＝5.000。
所有开采成本低于替代物的非再生资源在转换点(第7期)以 前耗尽
二、资源的跨时间有效配置：可再生替代资源的情况
考虑如下情况：在使用非再生资源的同时，有一
种固定开采成本的可替代的可再生资源。先使用成本 较低的不可再生资源，然后转移到可再生替代资源。 假定存在一种可再生的、完全替代的、供给量无 穷多的资源，其单位成本为d=6元。令qt为t年开采的、
固定边际开采成本的非再生资源的数量；qst为固定边
式中PVNB为净效益的现值。 以上目标函数受非再生资源总数约束条件的制约： Q 最大化的充分必要条件为：
q
t 1
T
t
0
a - b(q t q st ) - c - 0 t -1 (1)t=1,„,T (1 r) 方程组中任何一个方程当qt＞0时将是一个等式， 当a-b(qt+qst)-d≤0 t=1,„,T 时将为负的。
16 - 0.4q2 - 4 - 0 （2） 1.10
解以上联立方程式，结果为： q1＝20.476，q2＝19.524，λ =3.810 等式(1)表示在动态有效配置点，第一期边际净效益的现值 (16-0.4q1-4)，必须等于λ。等式(2)表示在动态有效配置点， 第二期边际净效益的现值也必须等于λ。 两期边际净效益的现值应相等 。
T T a(qt q st ) - (b/2)(qt q st ) 2 - cq t - dq st 1 PVNB -f ( q) t -1 t -1 i (1 r) t -1 t 1 2(1 r) i 1 T

环境产权

环境产权

第5章 环境产权科斯有关财产权的论述通常被称为科斯定理。

科斯定理主要包括两方面的内容：一是无障碍情况下的产权交易。

在这种情况下，最初的产权设定对最终的结果没有影响；二是产权交易在有障碍的情况进行。

在这种情况下，初始产权安排将对最终的结果产生影响。

为了更为形象地阐述科斯的研究成果，我们将从炼钢厂（污染者）和洗衣店（受害者）的例子着手，进而对科斯定理做更为一般性的讨论。

1. 是污染者享有污染权，还是受害者享有免遭污染的权利？在这一节中，我们利用在前面的分析中曾经使用过的炼钢厂和洗衣店的例子，所研究的问题是，炼钢厂拥有污染权与洗衣店有权享有清洁空气这两种初始产权设定所引致的污染控制结果有什么不同。

为了便于比较，我们不仅要确定炼钢厂与洗衣店产出水平，还需要确定二者的“恰当的”污染量。

设S 为炼钢厂的产出——钢铁，其污染排放成本为C S （S ）。

设L 为洗衣店的产出——干净的衣服，相应的成本为C L （L ）。

洗衣店的成本C L 与炼钢厂的污染排放水平正相关，进而与炼钢厂的产量S 相关。

这是一个典型的外部性的例子。

炼钢厂与洗衣店的产品价格分别为p S 和p L 。

假设价格是由市场决定的，因而在我们的分析过程中可以略去价格变动所产生的影响。

1.1 怎样才算是富有效率？首先我们需要确定比较的基准点，也就是如果能够做到将外部性内部化的话，那么，相应的产出水平应当是多少？这一问题最简便的办法是将两个企业合并成一个。

如果一个企业既生产钢铁又清洗衣服，那么外部性的问题显然就不存在了。

从利润最大化的角度出发，该企业的生产决策将会是社会所期望的那样。

该企业的生产函数中包括S 与L ，企业利润为：由产量与利润最大化的关系可知，当产出水平的一个微小改变没有带来相应的利润增长时，利润达到了最大化。

据此，我们可以得到利润最大化时的炼钢厂与洗衣店的产出水平S*与L*：值得注意的是，在方程式（2a ）中，合并后，炼钢厂的边际成本由两部分构成：（1）钢铁生产本身的边际成本MC S ，表示随着钢铁产量的变化，生产成本也相应地发生变化。

第六讲产权理论案例分析

第六讲产权理论案例分析

第六讲产权理论案例分析产权理论是经济学中重要的理论之一，它关注的是资源的所有权和使用权问题。

在产权不明确或产权不完善的情况下，资源的有效配置和经济发展都会受到限制。

本篇文章将通过案例分析的方式，进一步探讨产权理论的应用和影响。

首先，我们来看一个关于土地产权的案例。

在中国，土地所有权归国家所有，但农民有土地的使用权。

由于农村土地产权缺乏明确的界定和保护，农民在土地流转和转产时面临很多困难。

这导致了土地资源的低效利用和农村经济的发展滞后。

为了解决这个问题，中国政府开始推行农村土地承包经营权确权登记工作，明确土地的使用权，保护农民的权益，促进农村经济的发展。

另一个案例是关于知识产权的。

知识产权是指对于创造性的想法、发明、商标和专利等的所有权。

在全球范围内，知识产权的保护和运用对于创新和经济发展至关重要。

例如，苹果公司的创新能力和知识产权的保护，使其能够推出一系列划时代的产品，如iPhone和iPad，从而成为全球科技巨头之一、苹果公司通过对知识产权的保护，获得了市场竞争的优势，并为公司赢得了巨大的利润。

产权理论还可以应用于资源的环境问题。

环境资源是有限的，并且常常是公共资源，如空气、水和森林等。

由于缺乏产权制度，这些资源容易受到滥用和破坏。

例如，在过去的几十年里，中国的许多河流和湖泊遭受了严重的污染和草地退化问题。

由于缺乏明确的产权制度，污染者和破坏者不需要承担相应的责任和成本，这导致了环境破坏。

为了解决这个问题，中国政府开始推行对环境资源的产权，明确资源的所有权和使用权，建立起环境资源产权制度，推动环境保护和可持续发展。

在以上案例中，产权理论的应用都起到了积极的作用。

通过明确和保护产权，可以促进资源的有效配置和优化利用，进一步推动经济发展。

在传统的社会主义经济中，国家对资源的所有权控制较大，而在发达国家的市场经济中，个人和企业对资源的所有权和使用权更为明确和强调。

无论是国家所有制还是私人所有制，产权的明确和保护都是经济发展的基础。

资源环境的产权经济学分析

资源环境的产权经济学分析
和评价。
资源环境产权制度的改革与创新
要点一
总结词
要点二
详细描述
随着社会经济的发展和环境保护意识的提高，资源环境产 权制度需要进行不断的改革和创新。
改革和创新资源环境产权制度可以从多个方面入手，如完 善法律法规体系、推进市场化改革、加强国际合作等。同 时，还需要引入新的科技手段，如大数据、人工智能等， 以提高资源环境产权管理的效率和准确性。此外，还应鼓 励社会各界积极参与资源环境产权制度的改革和创新，共 同推动资源环境的可持续发展。
04 资源环境产权的实践应用
资源环境产权在经济发展中的应用
01
资源环境产权在经济发展中起到关键作用，通过明晰产权，可 以促进资源的有效配置和利用，提高经济效率。
02
资源环境产权的合理配置可以促进企业技术创新和绿色发展，
推动产业升级和转型。
资源环境产权市场建设可以优化资源配置，提高资源利用效率
03
资源环境的产权经济学 分析
目录
Contents
• 资源环境产权概述 • 资源环境产权经济学分析 • 资源环境产权制度 • 资源环境产权的实践应用 • 资源环境产权的未来展望
01 资源环境产权概述
资源环境产权的定义
01
资源环境产权是一种法律权利， 赋予个人或组织对资源环境的占 有、使用、收益和处分的权利。
可交易性
资源环境产权具有可交易性，即产权可以在市场上进行买卖、租赁 等交易活动，实现资源的优化配置。
资源环境产权的重要性
促进资源环境可持续利用
保障公平与公正
通过明确资源环境产权，可以激励产 权所有者合理利用和保护资源环境， 实现可持续发展。
通过资源环境产权的界定，可以保障 公平与公正，避免资源环境利用中的 不公和不平等现象。

第五、六章环境资源优化配置环境产权理论

第五、六章环境资源优化配置环境产权理论

3.1公平的含义
不同的社会福利函数基于不同的公平观念。 人们和社会对公平有不同的理解，社会福利 函数也有不同的形式；
三种不同的理解： 规则公平 起点公平 结果公平
3.2公平与效率
公平与效率的联系：
a一定程度的公平是实现效率的必要条件； b收入分配会影响社会福利。在收入的边际效用递减的 情况下，调节收入分配有助于提高社会福利水平；
MTRS、MRS=K （小于0）
完全可替代资源
完全可替代商品
2.最大社会福利
2.1福利经济学： 福利经济学（经济伦理学)，是微观经济政策 的理论基础之一，带有经济政策学的性质； 在一定的社会价值判断条件下，研究整个经 济的资源配置与个人福利的关系，以及相关 的政策问题； 研究要素在不同厂商间的最优分配；产品在 不同家庭之间的最优分配；
资源与环境经济学
第五章 环境资源优化配置
第一节 经济效率的实现 (重点、难点) 高效率的生产、消费过程及效用边界线
第二节 帕累托最优的政策意义 一.帕累托最优的充分、必要条件及最大社会福利 二.帕累托最优的政策意义
第三节 环境资源配置效率目标的选择 一.传统福利经济学衡量环境资源配置效率的缺陷 二.后福利经济学的福利标准与环境资源配置效率 三.可持续发展思路下的效率和帕累托最优
福利经济学的意义：早期的经济学只关注物质产品的 生产、分配、交换和消费问题，而且压倒一切的问题 是数量的不足，所以经济学家关注的焦点是如何扩大 社会财富的总量。但随着社会财富总量的扩大，人们 逐渐发现仅有社会财富总量的扩大，而社会分配不公、 贫富差距、环境污染等，使人们的主观幸福、社会福 利并且没有得到提高。于是人们就要求有一种理论， 对现实经济状况进行合意性评价；
社会福利函数，记为SWF：

环境产权理论

环境产权理论

（二）传统价格理论
边际学派从边际效用入手，将需求作为确定 交换价格中必不可少的一方引入分析。
纯交换模型：生产和消费在这里受同一个原 则——对资源的选择和估价原则——支配；
长期均衡价格由供给与需求的均衡决定；
商品的价值由它为人们所需要的程度及其稀 缺性决定。
稀缺性是核心概念
瓦尔拉斯对稀缺性的定义
环境：影响人类生存和发展的各种天然和经过人 工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、 土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、 人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡 村等。
环境产权包括自然环境产权，人工环境产权，具 有整体性、公共性、稀缺性、广泛性。
从产权客体来看：
自然环境的产权客体是人类出现之前就存 在的所有自然环境资源；
科斯的主要论点
损害问题具有相互性 以社会产值的最大化为出发点
通过市场自由交易可使权利得到重新安排 而达到产值最大化。
前提：权利的初始界定“不是由谁做什么， 而是谁有权做什么”
二、环境产权
环境产权：行为主体对某一环境资源具有 的所有、使用、占有、处置以及收益等各 种权利的集合。
产权是一组权利，包括财产的所有权和由 此派生的占有权、支配权、使用权、收益 权；
产权是行为权利，是人们之间一组被相互 认可的行为关系。
二、科斯定理
科斯第一定理：如果市场交易费用为零， 不管权利初始安排如何，当事人之间的谈 判都会导致那些财富最大化的安排，即市 场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配 置实现帕累托最优。
科斯手段：运用产权理论，利用市场机制解 决环境资源生产与消费中的外部性问题；以 社会产值最大化为出发点。
“走失的牛群损坏邻近土地的谷物”——科 斯第一定理。（交易费用为零）

资源性环境污染治理中的产权界定

资源性环境污染治理中的产权界定

资源性环境污染治理中的产权界定李志青曾方（复旦大学环境经济研究中心）内容提要目前我国资源性环境开发面临诸多困境，笔者以为问题的关键之处在于资源性环境产权主体的模糊和失位，因而，在选择消除资源性环境开发的外部成本的途径上，只有明确的界定资源性环境开发的产权主体才可以走出当前的困境。

关键词资源性环境产权外部成本•我国资源性环境开发所面临的困境纵观我国的资源性环境开发现状，主要存在下面几个方面的问题：1、总体资源的丰富和人均资源的匮乏从总量上来说我国资源的数量和品种位居世界前列，但是人均资源却显著的居于世界后列。

例如，我国的矿产资源总量居世界第5位，但人均仅为53位，我国的人均耕地面积仅为0.096公顷，仅为世界平均数的1/4，人均森林面积只有0.114公顷，居世界第119位，人均水资源仅2300m 3 ,且分布极不均匀，从而给我国环境资源的利用和改造带来极大的困难。

2、资源性环境的先天脆弱性导致我国环境资源发展成本偏高我国国土本身的自然结构和地理特征以及我国的人口压力，决定了我国的环境资源具有先天的脆弱性。

据估计，我国的牧业发展成本是世界平均水平的1.03倍，农业发展成本是世界平均水平的1.05倍，林业发展成本是世界平均水平的1.08倍，矿发展成本是世界平均水平的1.30倍，基础设施成本是世界平均水平的1.28倍，工业发展成本是世界平均水平的1.25倍，水利工程发展成本是世界平均水平的1.21倍，自然保护成本是世界平均水平的1.27倍，土壤侵蚀速率是世界平均水平的1.40倍，自然灾害频率是世界平均水平的1.28倍，生态恢复成本是世界平均水平的1.36倍，区域发展成本是世界平均水平的1.27倍，我国的综合发展成本是世界平均水平的1.25倍。

3、环境污染严重，生态破坏加剧由于我国在经济的发展过程中一定程度上忽略了环境的改善，所以我国经济实在“环境赤字”状态下运行的，这主要表现在：（1）环境污染呈上升趋势我国的大气污染、水污染以及固体废物污染的情况日趋严重。

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五、产权经济学
1、研究对象：主要着力于产权、激励与经 济行为的关系的研究，探讨不同的产权结 构对收益—报酬制度及资源配置的影响， 突出关注权力在经济交易中的作用。
2、主要代表人物及其思想： （1）科斯：《社会成本问题》，主要思想被总结成 科斯定理，提出了权利的界定和权利的安排在经济交 易中的重要性。 （2）H· 登姆塞茨：《关于产权的理论》，认为产权 规定了人们获益或受损的权利，产权也规定了人们受 益或者受损的方式。 （3）阿尔钦：《产权：一个经典注释》，对产权进 行了有代表性的诠释。认为“产权是一个社会所强制 实施的选择一种经济品的使用的权利。”按他的说法， 一个人拥有产权，不仅可以表明他可以采取什么样的 行动，而且也表明他的权利得到了政府、非正规社会 行动或者道德伦理规范的首肯。他认为经济学实质上 是关于稀缺资源产权的研究。
主体范围不确定。
二、资源产权的结构
在经济学中一个产权的基本内容包括行动团体对资源的使 用权与转让权，以及收入的享有权。资源产权的结构一般有三
种形式：私有产权、公有产权和混合产权。
就大部分自然资源来说,如果不考虑政治因素,仅从法律和 经济的因素看,私有产权制度更有利于提高效率,更有利于环境 保护。“产权的效率取决于产权的完整性”,私有产权具备产 权的全面性、排他性、可转让性,权能是完整的。而公有产权
求形成具有明确的权力、义务、责任的产权主体，或者在改 革过程中虽然形成了产权主体，但该产权主体实际上是出于
权力不明、责任不清。
自然资源强制性的公共产权安排导致从人人皆有变 成人人皆无，从而引致委托失灵和代理失灵，并使得控 制权创租、卖租等机会主义行为盛行，经济效率因此严 重受损。资源产权国家所有权与使用权的分离造成的另 一问题是导致资源使用权的滥用 。
第六讲： 环境资源产权：从 公地悲剧到可持续利用
本章提要：在人类社会长期的发展中，自然资源
的产权没有引起人们的重视，自然资源的过度使 用，使得人类生存的环境遭到了严重的破坏。20 世纪50年代后，人们越来越关注资源与人类社会 的发展问题，逐步认识到自然资源产权的重要性。 通过自然资源产权的界定，保障自然资源的持续 利用，建立人类经济活动与自然生态良性互动的 新秩序。
合理配臵，从而实现外部性内在化。科斯对公共物品外部
性问题以及市场失灵的全新研究和解释，完善了市场理论， 也为自然资源市场配臵奠定了理论基础。
3.产权与环境问题
在资源和环境问题上，产权失灵是十分普遍的现 象。一方面，由于技术等原因，资源产权的范围不易 确定或无法确定，比如公海内的资源，人们一直就其 产权问题争论不休。另一方面，资源产权的所有者过 多而使确定单个人的权利成为不可能，进而使其实现
2.科斯定理
科斯定理说的是，如果对有效的讨价还价没有法律或
战略上的障碍，且如果产权是良好定义的，那么人们总能
通过谈判达成帕累托最优的结果。科斯认为，在市场中交 换的是资源的产权，如果资源的产权界定不清，必然影响 到资源的市场价格。只要将产权权限界定清楚，自由竞争 的市场就会为外部边际成本合理定价，并对外部权利进行
5、产权与资源配置： （1）产权制度是一个经济体运行的基础 （2）除明确界定产权外，还必须维护市场 竞争以及产权在市场上的合理分解、转让、 重组和优化。
思考题：
1.以某种资源经营权为例（如采矿权、捕捞权、海域使用权、
土地使用权等），阐述经营权改革对于其资源配置效率的
影响；
2.以当地某一资源为例，分析产权安排对其持续利用的影响。
因此选择产权结构,一方面我们应综合考虑到该国的政 治体制、经济发展水平和法律传统，考虑到公民的环境意识 以及国家实施法律的管理环境的能力，同时必须结合资源本
身的特点。不同自然资源的自然属性不同，经济属性也不同，
因而在社会经济生活中的产权关系可以有很大的差别。正确 认识自然资源自然与经济属性的不同，是研究自然资源产权 关系的起点。
市场和政府在资源环境保护和生态环境建设中的作用
有所不同。
可持续发展的市场机制实现包括生态环境资源在内 的社会总资源的优化配臵，达到有限资源的合理分配与 有效利用，实现“生态——经济——社会”三维复合系 统的协调发展，获得经济效益、生态效益和社会效益的 有机统一，最终引导经济增长方式朝着可持续发展的轨
道前进。
二、资源可持续利用的产权制度改革
明晰的产权关系是环境资源得以有效配臵和利用、 提高市场效率、降低交易费用、降低外部性影响的基 本条件。产权清晰的途径是建立有效率的委托代理关 系，并以法的形式明确产权关系，使设臵产权的收益 大于设臵产权的成本。同时，资源使用者向资源所有
者(国家)支付使用成本，使其使用自然资源和造成环
的能力之间的矛盾日益尖锐化。
1.产权的定义和功能
作为现代制度经济学的核心范畴，产权是经 济体制和法律制度赋予经济当事人的行为权和相 应的利益的组合。简言之，产权就是财产及其相
应的权利。一般可以分为私有产权和共有产权两
个基本大类 。
产权规定了经济行为主体在稀缺资源使用中的地位以及 每个行为主体在与其他行为主体的相互交往中必须遵守的规 范和不遵守这些规范时必须承担的成本。因此明晰的产权是 保证每一经济主体追求自利最大化参与全部经济活动的基础， 也是自然资源发挥其最佳效用的关键。
今年南通长江水域未现“捕鳗大战” 2005年鳗苗自开捕以来，市场行情节节看涨，每条鳗苗
价格从春节前的3.2元涨至6.3元，高峰时窜到每条9元，为去
年同期鳗苗价格的3倍多。作为往年渔民捕鳗的必争之地—南 通长江水域，今年却异乎寻常的平静。
是何原因使长江南通段出现往年少有的平静？
一是自从江苏省海事局推行船舶定线制，清晰划定船舶 航路以来，渔民在主航道（乘潮进出的鳗苗大多集中在主航 道中）上捕捞属违法行为。 二是海事部门执法力度不断加大，对发生在航道内影响
是未加明确界定的产权,它将带来“市场失灵”,导致很大的外
部性。
一般而言,不同产权与经济人之间的利益关联度也是有 差别的。往往私有产权与经济人之间利益直接关联,因此私 有产权本身就有对权利人进行财产保值增值的激励,而公有 财产由于与经济利益的间接关联往往受到轻视,从而导致产 权的低效率。另外在一定情况下混合所有权结构可能是一 种优于单纯的公有产权制度和单纯的私有产权制度的选择。
总之,我国自然资源产权市场经过50余年的制度变 迁,至今尚没有真正走出公共所有、政府管制的计划供
给的模式,自然资源产权市场运行基本还停留在“公”
权市场阶段,“私”权进入和交易自然资源产权仅局限于 一些狭小的领域,整个自然资源产权市场还没有真正发 育起来。
第二节：公地悲剧及其产权成因
一 、“公地悲剧”到捕鳗大战
第一节: 资源产权
一、资源产权的内涵
根据产权的定义，资源产权是指所有和使用资源的 权利。从历史上看，人类社会经济的发展是靠消耗地球 上的资源与能源来维持的。在人口稀少、生活水平低下 时期，人们消耗的资源少，人口与资源、环境之间的矛 盾不太突出。现阶段社会和自然的相互关系表现为发展
生产力与它们对环境状况的影响和自然抵御生产负作用
可持续发展的市场经济体制一方面并不排斥政府 调控的作用，而是内在需要在宏观运行中对资源环境
保护与生态环境建设的资源配臵由政府进行计划配臵，
在微观运行中引入市场机制，运用经济和法律手段去 引导、调节和规范微观经济主体的生态环境行为，强 化资源环境保护与生态环境建设，并采用管理公共产 品的方式，保护好经济发展的生态基础。另一方面，
产权所必需的费用。
德姆塞茨曾经这样说明产权制度的起源：“当内在化
的收益大于成本时，产权就会产生，将外部性内在化。内 在化的动力主要源于经济价值的变化、技术的革新、新市 场的开辟和对旧的不协调的产权调整。……当社会偏好既 定的条件下，新的私有或公有产权的出现总是源于技术变
革和相对价格的变化。只要管理自然资源的产权结构具有
境污染的经济人的私人成本等于社会成本，限制其非 理性行为。
具体而言，我国自然资源产权制度安排应着眼于以下几 个方面：
（1）多元化的自然资源所有权体系。
（2）自然资源的使用权和经营权的市场化。 （3）自然资源市场组织的建设和市场运行规则的规范。 （4）法律角度加强行政部门对公共资源分配权限及程序的制 度性规定。
公地悲剧的最恶劣后果远远不是“由于无人负责
造成资源损害或者无效率”，而是激励人们去破坏， 去毁灭。“捕鳗大战” 就是一个很好的例子。 一年一度的长江口“捕鳗大战”屡禁不止。江苏、 上海等省市的渔政部门，已对进入长江口的捕鳗船只
实行捕捞许可证制度，并加强对海上船的安全管理。
因为连续10多年的狂捕滥捞，造成目前鳗苗资源的几 近枯竭。正如公地悲剧中的牧民，捕捞鳗苗的收益归 渔民自己所有，而由此带来的生态成本由公众承担。 在成本与收益不相称的情况下，必然出现无效率的状 态。
3、产权的含义：有三层含义： （1）它是人与物之间的归属关系，但其实质是依 附于物上面的人与人之间的关系； （2）在资源无限供给或者零交易成本下，产权是 不起作用的； （3）产权表现为一权利束，它包括占有权、使用 权、收益权等方面。 4、产权的性质：（1）完整性。 （2）可分性。 （3）有限性。 （4）产权与不同的契约安排之间 不存在单项联系，既不同的产权可以采取相同的 契约安排，相同的产权制度也可以对应于不同的 契约安排。
船舶正常通航秩序的各种违法行为反应快，处臵果断。
作者：顾立刚 丁亚鹏 来源：新华日报，2005-3-14 /xhby/content/2005-03/14/conten成因分析
诺思认为：解决史前人类所面临的公有财产的两 难困境的办法就是建立排他性的公有产权。当动植物 相对人类人口的需求还算丰盛的时候，就没有激励机 制去承担因建立对动植物的产权所产生的费用。只有 在稀缺性增大的过渡时期，才值得去承受建立和行使
资源可持续利用是指能长期保持资源再生能力和