浙江科技工作重点 .doc
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科学工作计划
一、项目背景。
随着科学技术的不断发展,科学工作在各个领域扮演着越来越重要的角色。
为了更好地推动科学研究和创新,我们制定了以下科学工作计划。
二、工作目标。
1. 提升科学研究的质量和水平;
2. 推动科学技术的应用和转化;
3. 培养和引进科学人才;
4. 加强科学国际合作。
三、具体工作安排。
1. 加强科研项目管理,提高科研经费利用效率;
2. 组织开展科学技术成果评价和推广工作;
3. 加强科研团队建设,提高科研人员综合素质;
4. 加强与国际科学组织和机构的交流与合作。
四、工作措施。
1. 完善科研项目管理制度,建立科研项目动态监测机制;
2. 加强科技成果的宣传推广,提高科学技术成果的社会效益;
3. 加强科研人员培训和交流,提高科研人员的综合素质;
4. 加强国际科学组织和机构的合作,推动科学技术的国际化发展。
五、工作成效评估。
1. 定期对科研项目的进展情况进行评估;
2. 对科技成果的应用和转化情况进行评估;
3. 对科研团队建设情况进行评估;
4. 对国际合作情况进行评估。
六、工作总结。
通过以上工作计划的实施,我们将不断提升科学研究的质量和水平,推动科学技术的应用和转化,培养和引进科学人才,并加强科学国际合作,为科学事业的发展贡献力量。
浙江省优先发展的高技术产业化重点领域指南This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020浙江省优先发展的高技术产业化重点领域指南浙江省发展和改革委员会浙江省经济贸易委员会浙江省科学技术厅浙江省对外贸易经济合作厅浙江省知识产权局二○○七年十二月前言为深入贯彻落实科学发展观,推进经济发展方式转变,实现经济又好又快发展,浙江省发展和改革委员会、浙江省经济贸易委员会、浙江省科学技术厅、浙江省对外贸易经济合作厅、浙江省知识产权局共同编制了《浙江省优先发展的高技术产业化重点领域指南》(以下简称《指南》)。
《指南》确定了当前优先发展的信息、生物、新材料、新能源、现代农业、先进制造、先进环保和资源综合利用、海洋共八个方面的121项高技术产业化重点领域,其中信息23项,生物17项,新材料22项,新能源11项,现代农业14项,先进制造17项,先进环保和资源综合利用10项,海洋7项。
内容体现了《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《浙江省科技强省建设与“十一五”发展规划纲要》和《浙江省高新技术产业发展“十一五”规划》要求,旨在引导社会资源投向,促进自主创新成果产业化,不断培育新的增长点。
省发展和改革委、省经贸委、省科技厅、省外经贸厅、省知识产权局将对符合《指南》要求的项目,协调有关部门在研发和产业化等环节给予政策、体制、投入等方面的支持,以推动这些重点领域的产业化进程。
各级地方政府及各部门应视具体情况,有重点地选择有可能形成本地区、本行业比较优势的领域,在政策、体制、投入等方面对符合《指南》要求的高技术产业化项目的实施给予有力支持。
目录一、信息(8)1、网络设备(8)2、光传输设备(8)3、接入网系统设备(8)4、数字移动通信产品(8)5、数字音视频产品(9)6、计算机(9)7、计算机外部设备(9)8、软件(9)9、电子商务(10)10、无线射频(10)11、电子政务(10)12、信息安全产品与系统(11)13、集成电路(11)15、电子专用设备、仪器和工模具(12)16、新型显示器件(12)17、新型元器件(12)18、信息增值服务(12)19、汽车电子(12)20、民用雷达(13)21、卫星通信应用系统(13)22、卫星导航应用服务系统(13)23、对地观测卫星应用系统(14)二、生物(14)24、生物反应及分离技术(14)25、发酵工程关键技术及重大产品(14)26、新型疫苗(14)27、重大疾病防治创新药物(15)28、基因工程药物(15)29、单克隆抗体系列产品与检测试剂(15)30、新型给药技术及药物新剂型(15)31、计划生育药具(16)32、中药材及饮片(16)33、中药制品(16)34、中药制药工艺及设备(16)35、生物医学材料(17)36、新型医用精密诊断及治疗设备(17)37、医学信息技术及远程医疗(17)38、生物芯片(18)39、生物材料及产品(18)40、功能性食品(18)三、新材料(18)41、纳米材料(18)42、高性能、低成本钢铁材料(19)43、镁、铝合金材料(19)44、高品质不锈钢板带材料(19)45、高精度、高性能铜加工材料(19)46、特种功能材料(20)47、稀土材料(20)48、高温结构材料(20)49、新型建筑节能材料(20)50、重交道路沥青(21)51、高分子材料及新型催化剂(21)52、复合材料(21)53、特种纤维材料(21)54、环境友好材料(22)55、膜材料及组件(22)56、金属粉体材料及粉末冶金技术(22)58、新型纺织材料及印染后整理技术(23)59、高性能密封材料(23)60、子午线轮胎生产关键原材料(23)61、金属多孔复合催化材料(23)62、造纸化学品(24)四、新能源(24)63、燃料电池(24)64、氢开发利用(24)65、风能(24)66、太阳能(25)67、生物质能(25)68、地热能与海洋能(25)69、油品加氢技术及设备(25)70、高效低污染燃煤技术及发电系统(26)71、电网输送及安全保障技术(26)72、半导体照明器件(26)73、高能耗工业生产节能与建筑节能(26)五、现代农业(27)74、农林作物新品种(27)75、畜禽水产新品种(27)76、新型设施栽培技术(27)77、安全高效、规模化畜禽清洁养殖技术(27)78、水产品标准化养殖技术与装备(28)79、农林节水技术与设备(28)80、新型肥料生产技术(28)81、新型安全饲料生产技术(28)82、动物重大疫病预防控制技术(28)83、农林植物有害生物检疫、预防、控制技术与装备(29)84、数字化农林技术与装备(29)85、农林产品加工技术与设备(29)86、林业生物质材料的精深加工与利用(30)87、农林业机械(30)六、先进制造(31)88、工业自动化(31)89、网络化制造(31)90、现代科学仪器设备(31)91、新型传感器(31)92、精密高效加工和成形设备(32)93、激光加工技术及设备(32)94、高精度数控机床及其功能部件(32)95、大型石油化工成套装置(32)96、电力电子器件及变流装置(33)97、汽车关键零部件(33)98、高效节能内燃机(33)99、数字化专用设备(34)100、快速原型制造技术及设备(34)101、大型构件制造技术及装备(34)102、核技术应用(34)103、高技术船舶与海洋工程装备(35)104、轨道交通设备(35)七、先进环保和资源综合利用(35)105、饮用水安全保障技术(35)106、工业和城市节水、废水处理技术及设备(36)107、雨水、海水、苦咸水利用技术(36)108、大气污染控制技术和设备(36)109、固体废弃物的资源综合利用(37)110、危险固体废弃物的处置技术及装备(37)111、环境自动监测系统(38)112、生态环境建设与保护技术及装置(38)113、绿色制造关键技术与装备(38)114、清洁生产工艺技术与装备(39)八、海洋(39)115、海洋监测技术与装备(39)116、海洋生物活性物质及生物制品(39)117、海水养殖病害防治技术(40)118、海水养殖良种繁育和培育技术(40)119、设施渔业和渔业工程装备(40)120、海底资源环境监测、勘探技术与装备(40)121、海洋生物综合加工与利用技术(41)一、信息1、网络设备适用于下一代高速宽带信息网的网络产品,城域网关键设备,基于IPv4/IPv6的高性能路由器,能够提供端到端服务质量(QoS)、支持多功能多业务、安全的网络技术及设备,软交换设备、网关,IP多媒体子系统(IMS)设备,流媒体系统设备,以及相应的网络测试设备。
浙江省人民政府办公厅关于印发2024年政府工作报告重点工作责任分解的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.02•【字号】浙政办发〔2024〕3号•【施行日期】2024.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府办公厅关于印发2024年政府工作报告重点工作责任分解的通知浙政办发〔2024〕3号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:《2024年政府工作报告重点工作责任分解》和《十方面民生实事责任分解》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年。
各地、各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实省委十五届历次全会精神,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,持续推动“八八战略”走深走实,扎实推进共同富裕示范区建设,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,以三个“一号工程”为总牵引,深入实施“十项重大工程”,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实,确保政府工作说一件、干一件、成一件,为全国大局勇挑大梁、多作贡献。
浙江省人民政府办公厅2024年2月2日2024年政府工作报告重点工作责任分解一、王浩省长牵头重点工作1.一般公共预算收入与经济增长同步。
责任单位:省财政厅2.坚持政府过紧日子,严肃财经纪律,严控一般性支出,大幅压减论坛、展会、节庆等活动,把更多财力用在帮企业、促发展、惠民生上。
责任单位:省政府办公厅、省财政厅牵头,省商务厅、省文化广电和旅游厅(除标注为“牵头”单位外,列第一位的为牵头或汇总单位,下同)3.积极争取并高效用好地方政府专项债券,充分发挥其对重大项目建设的拉动作用。
浙江省卫生计生委办公室关于印发2016年全省卫生计生科技教育工作要点的通知【法规类别】教育综合规定【发文字号】浙卫办科教[2016]2号【发布部门】浙江省卫生和计划生育委员会【发布日期】2016.03.08【实施日期】2016.03.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10浙江省卫生计生委办公室关于印发2016年全省卫生计生科技教育工作要点的通知(浙卫办科教[2016]2号)各市、县(市、区)卫生计生委(局),省级医疗卫生计生单位,医学高等院校:现将《2016年全省卫生计生科技教育工作要点》印发给你们,请各地各单位结合实际,认真贯彻执行。
浙江省卫生计生委办公室2016年3月8日2016年全省卫生计生科技教育工作要点2016年,全省卫生计生科技教育工作要按照党的十八届五中全会的要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,立足服务全省经济社会发展大局,围绕我省卫生计生事业改革发展目标,重点做好以下几个方面工作:一、科学部署,制订好全省卫生计生科教“十三五”规划根据国家和我省卫生计生事业“十三五”发展规划的总体要求,完成《浙江省卫生计生科技教育事业发展“十三五”规划》编制工作,并分步实施。
二、创新引领,在重点方向重点领域产出新成果按照国家人口健康领域科技创新驱动发展战略,积极对接国家“十三五”医药卫生科技发展重点,在精准医疗、移动医疗、转化医学、再生医学等重点发展领域,围绕恶性肿瘤、慢性非传染性疾病、出生缺陷等高发和重大疾病,组织凝练重点项目。
积极对接国家科技部、国家卫计委科教司和省科技厅,争取国家及省部项目。
加大对省部共建项目等省医药卫生计生各类科技计划的引导和管理,加强顶层设计,提升其对临床的支撑度及成果贡献率和显示度。
规范科技项目的过程绩效管理,完善成果奖励信息化评审体系,认真做好成果奖励推荐和评审工作。
三、协调发展,合理布局全省科技创新平台突出重点、整合资源、合理布局、分类管理,持续深入开展各级各类科技创新平台建设。
浙江省科学技术厅关于印发《全省重点实验室管理办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省科学技术厅•【公布日期】2023.08.29•【字号】浙科发基〔2023〕40号•【施行日期】2023.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技条件与标准正文浙江省科学技术厅关于印发《全省重点实验室管理办法》的通知浙科发基〔2023〕40号各市、县(市、区)科技局,各高等学校、科研院所,各有关单位:为贯彻习近平总书记关于加快打造实验室体系的重要指示精神,根据《浙江省人民政府关于全面加强基础科学研究的实施意见》等文件,对标全国重点实验室建设要求,推进省重点实验室重组工作,省科技厅对2014年出台的《浙江省重点实验室(工程技术研究中心)管理办法》(浙科发条〔2014〕175号)进行了修订,现将新修订的《全省重点实验室管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
浙江省科学技术厅2023年8月29日目录第一章总则第二章管理职责第三章申报与认定第四章运行与管理第五章考核评价第六章变更与调整第七章附则全省重点实验室管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实《浙江省科学技术进步条例》《浙江省人民政府关于全面加强基础科学研究的实施意见》(浙政发〔2019〕23号)等文件精神,进一步加强和规范全省重点实验室(以下简称“重点实验室”)建设与运行管理,制定本办法。
第二条重点实验室是浙江省科技创新体系的重要组成部分,使命定位是支撑国家战略和打造浙江科技创新、产业发展策源地并举的高能级科创平台,主要任务是组织高水平基础研究、应用基础研究、前沿技术研究,聚集培养高层次科技创新人才团队,开展高效率合作与学术交流,开放共享高质量创新资源,推进教育科技人才一体化融合发展。
第三条重点实验室是依托具有较强科技创新能力的高校、科研院所、企业、医疗卫生机构、新型研发机构等建设的科研实体,遵循“聚焦目标、强化优势、交叉融合、动态管理”的原则,实行人财物相对独立的管理体制、“开放、流动、联合、竞争”的运行机制、“单独核算,专款专用”的资金管理机制。
浙江省科学技术厅关于印发《浙江省重大科技专项专家组工作规程》的通知文章属性•【制定机关】浙江省科学技术厅•【公布日期】2007.09.30•【字号】浙科发计〔2007〕223号•【施行日期】2007.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科研机构与科技人员正文浙江省科学技术厅关于印发《浙江省重大科技专项专家组工作规程》的通知浙科发计〔2007〕223号各重大科技专项咨询专家组,各市、县(市、区)科技局,省级有关部门,有关高等学校、科研院所:为了充分发挥重大科技专项咨询专家组在我省科技重大科技专项与项目组织实施过程中的作用,规范专家决策咨询机制,根据《浙江省重大科技专项实行专家咨询制度管理(试行)办法》(浙科发计〔2006〕196号),制定本工作规程。
现印发给你们,请遵照执行。
二○○七年九月三十日浙江省重大科技专项专家组工作规程为了充分发挥重大科技专项专家组在我省重大科技专项与项目组织实施过程中的作用,更好地执行专家咨询与行政决策相结合制度,根据浙江省科技厅关于《浙江省重大科技专项实行专家咨询制度管理(试行)办法》(浙科发计〔2006〕196号),制定本工作规程。
第一条专家组一般由7—9人组成,技术领域较宽的专项可增设小组并相应增加成员。
专家组设组长1名,副组长1至2名。
组长和副组长由专家组全体会议推荐产生,报省科技行政部门备案。
第二条专家组组长的职责:(一)按照浙科发计〔2006〕196号文件规定的专家组职责,制定专家组年度工作计划。
(二)协调并组织专家组工作,协商确定专家组成员内部分工。
(三)召集专家组工作会议,讨论并布置相关工作。
(四)确认、提交专家组集体提出的咨询建议和结论,并对专家组的咨询建议和结论的真实性和准确性负责。
(五)协助专家管理办公室对专家组成员工作情况的考核,对专家组成员的调整提出建议。
专家组副组长协助组长开展工作。
第三条专家组应当根据《浙江省重大科技专项实行专家咨询制度管理(试行)办法》规定,认真履行工作职责。
浙江省科学技术厅关于印发《浙江省技术创新中心建设工作指引(试行)》的通知文章属性•【制定机关】浙江省科学技术厅•【公布日期】2022.01.14•【字号】浙科发高〔2022〕5号•【施行日期】2022.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文浙江省科学技术厅关于印发《浙江省技术创新中心建设工作指引(试行)》的通知浙科发高〔2022〕5号各市、县(市、区)科技局,各有关高校、科研院所,省级有关单位:为认真贯彻落实省委、省政府决策部署,加快推进省技术创新中心建设,依据《浙江省人民政府办公厅关于加强技术创新中心体系建设的实施意见》(浙政办发〔2021〕12 号),我厅研究制定了《浙江省技术创新中心建设工作指引(试行)》,现印发给你们,请结合实际贯彻执行。
浙江省科学技术厅2022年1月14日浙江省技术创新中心建设工作指引(试行)为高质量推进省技术创新中心建设,建立健全由国家技术创新中心、省技术创新中心和省级企业研发机构组成的技术创新中心体系,依据《浙江省人民政府办公厅关于加强技术创新中心体系建设的实施意见》,制定本工作指引。
一、总体要求(一)功能定位。
省技术创新中心(亦称为省产业技术研究院,以下简称创新中心)是技术创新中心体系的核心组成部分,定位于实现从科学到技术的转化,促进重大基础研究成果产业化,是国家技术创新中心的后备力量。
创新中心既要靠近创新源头,充分依托高校、科研院所的优势学科和科研资源,加强科技成果辐射供给和源头支撑;又要靠近市场需求,紧密对接企业和产业,提供全方位、多元化的技术创新服务和系统化解决方案,切实解决企业和产业的实际技术难题。
(二)主要任务1.组织关键核心技术攻关。
将研发作为产业、将技术作为产品,组织开展重大共性关键技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等战略研究和技术攻关,攻克“卡脖子”技术,抢占前沿技术制高点,为区域和产业发展提供源头技术供给。
杭州市重点科技研发计划项目和财政补助资金管理办法(征求意见稿)为贯彻落实《科技部财政部关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》(国科发资〔2019〕45号),浙江省财政厅、浙江省科学技术厅关于《浙江省科技发展专项资金管理办法》(浙财科教〔2019〕7号)、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于实施新制造业计划推进高质量发展的若干意见》(市委〔2019〕17号)等文件精神,规范和加强我市重点科技研发计划项目及财政补助资金管理,鼓励我市企业承担实施国家、省、市重点科技研发项目,集中力量攻克我市重点产业、重点领域核心关键技术,支撑引领杭州新时代高质量发展,特制定本办法。
一、市重点科技研发计划项目及专项补助资金第一条杭州市重点科技研发计划项目是由本市高新技术企业、市属高校、科研院所、市新型研发机构等企事业单位承担实施,由市科技部门牵头组织实施的重点科技研发类项目。
由本市企事业单位承担的国家、省重点科技研发计划项目,按立项要求,由市财政资金给予配套补助的项目(包括课题,下同),一并列入市重点科技研发计划管理和服务。
第二条市重点科技研发计划重点支持数字经济、新制造业计划及新一代信息技术、生命健康、先进制造、新材料等杭州优势特色领域、重点培育新兴领域的重大科技创新研发项目,包括前沿科学重要应用基础研究、重大关键核心技术攻关、重大科技成果示范应用等。
通过项目实施,取得一批标志性科技成果和自主知识产权,解决一批关键核心技术和创新发展瓶颈问题,开发一批具有较强市场竞争力创新产品,为杭州市实施新制造业计划和新时代高质量发展提供科技支撑。
第三条市重点科技研发计划项目的财政补助资金每年在市科技专项资金中安排。
补助主要对象包括:(1)市级重点科技研发计划项目的立项补助;(2)本市企事业单位承担实施国家、省重点科技研发计划项目的市本级配套补助。
二、市重点科技研发项目立项对象及申请补助条件第四条市重点科技研发计划项目申报立项(包括对国家、省重点科技研发计划项目的申报推荐)对象是:在杭州市内依法注册登记、具有独立法人资格的高新技术企业、市属高校、科研院所和市新型研发机构等。
浙江省财政厅浙江省科学技术厅关于印发浙江省科技发展专项资金管理办法的通知(征求意见稿)各市、县(市、区)财政局、科技局(宁波不发),省级有关单位:为加强科技专项资金管理,推进“创新强省”和“两个高水平建设”,根据《预算法》和《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国发〔2018〕25号)、《关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》(浙政发〔2018〕43号)等法规政策规定,我们制定了《浙江省科技发展专项资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
执行中如有问题,请及时向我们反馈。
浙江省科技发展专项资金管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为进一步规范和加强我省科技专项资金的分配、使用管理,提高财政资金使用效益,推进“创新强省”和“两个高水平建设”,根据《预算法》和《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国发〔2018〕25号)、《关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》(浙政发〔2018〕43号)等法规政策规定,我们制定了《浙江省科技发展专项资金管理办法》(以下简称《管理办法》)。
第二条浙江省科技发展专项资金(以下简称“专项资金”)是指由省级财政预算安排或中央授权省级统筹安排,用于支持我省科研攻关活动、提升科技创新能力、优化科研环境条件等的专项资金。
专项资金实行滚动预算,具体支持计划原则上以三至五年为一周期,到期后,进行综合评价,根据绩效评价和监督检查情况进行动态调整。
第三条省财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付,会同省科技厅和省级有关部门组织开展专项资金绩效评价和监督检查。
省科技厅负责专项项目管理,建立项目库,组织项目评审,提出专项资金分配建议方案,细化编制年度专项资金预算。
第四条专项资金按照“集中财力,突出重点;分类支持,合理配置;公开透明,科学规范”的原则管理和使用。
第二章支持对象和范围第五条专项资金的支持对象是浙江省境内(不含宁波)注册,具有独立法人资格的科研院所、高等院校及其他具备科研开发或科技服务能力的单位,以及市、县(市、区)政府(以下简称“市县”)、高新技术开发区、特色小镇等创新创业示范基地。
2005年浙江科技工作重点2005年是全面贯彻落实科学发展观和十六届四中全会精神的重要一年,也是“十五”计划的最后一年。
2005年的浙江科技工作要以“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕落实“八八战略”,打造“平安浙江”,增强全省综合实力和国际竞争力的要求,继续按照“一二三四五”的工作思路和浙江省科技强省建设的三大战略任务,着力在科学规划、深化改革、扩大开放、建设区域创新体系、营造创新环境和增强企业创新能力上下功夫。
一、以建设科技强省为目标,全面完成《科技强省建设纲要》、中长期科技发展规划和“十一五”科技规划的编制工作制定中长期科技发展规划和“十一五”科技规划是确定全省今后一个时期科技发展战略的一项基础性工作。
要抓紧完成《科技强省纲要》的论证工作。
同时,组建中长期科技发展规划和“十一五”科技规划的领导小组及其办公室,转入中长期科技发展规划和“十一五”科技规划的编制工作。
规划编制要把树立和落实科学发展观放在首要位置,坚持“以人为本”,贯彻“五个统筹”,在发展规划上体现协调,在工作部署上贯彻协调,在政策措施上落实协调。
要紧紧围绕《科技强省纲要》的战略目标和三大战略任务,更加强调规划的可操作性。
规划的主体、主要对象是政府,要把政府“抓什么”、“怎么抓”作为规划的重要内容。
围绕全面建设小康社会,提前基本实现现代化的目标,针对全省经济社会发展中具有重大影响的科技问题、科技需求,加强与经济部门协同合作,结合浙江省经济社会发展整体规划和其他子规划,明确全省重点发展技术领域,凝练出一批政府为主抓的对全省经济发展和社会进步至关重要的重大科技工程和科技项目,特别是“十一五”要组织实施的重大项目。
要加强政策研究,提出保证战略目标、战略任务、重大科技专项和重大科技项目顺利实施的政策措施。
在规划制订的方法上,要体现科学化、民主化,广泛听取吸收各方面专家意见,提高社会民众参与度。
二、以提高科技资源特别是科技经费的使用绩效为核心,深化科技体制改革(一)进一步深化科技管理体制改革科技行政管理工作要由重项目管理向重综合管理转变,由重审批向重培育转变,由被动受理向主动受理设计转变,由重前期立项向重全程管理转变,由重经费分配向重使用绩效转变。
1.研究经济社会发展的需求,进一步加强科技项目主动设计的力度。
要研究制定进一步加强主动设计的办法。
要组织专家,针对我省经济社会发展的实际,开展技术预见研究工作,制订科技计划项目申报指南,增强指南的科学性、超前性、预见性和可操作性。
要会同经济部门和行业协会,以战略产品的提出和确定为抓手,层层分解,确定一批一批具有重大带动性的高新技术和产品,一批事关支柱产业、主导产业核心竞争力提升的关键共性技术。
在此基础上,组织专家编制重大科技项目和重大科技专项计划,进行课题分解和科研立项。
2.按照“公共财政、公共科技”的要求,调整优化科技经费使用结构。
要按照省委、省政府的统一部署,在规划制定、科技计划、科技经费安排等方面,进一步加强与经济部门的沟通协作,形成合力。
在形成合力中找准自身定位,把科技经费着重用在科技的研发与攻关上,重点支持社会公益类科技项目,支持公共科技基础条件平台建设,支持对我省重要产业发展具有突破带动作用的重大关键共性技术研发项目。
要按照科技自身发展规律的要求,坚持“大小”结合,在加强综合集成、重点抓好大项目、做好大科研的同时,要兼顾“小”项目,适当支持“小人物”、非共识科研课题,以鼓励创新。
要对不同性质的项目实行不同的预算管理,对具有直接经济效益、企业投入为主的科技项目实行风险补贴制度或事后补助制度。
3.推行和完善专家评审和行政决策相结合的立项评审制度。
按照“科学决策、民主决策和公正透明”的要求,进一步推行并完善专家评审、业务职能处室初审、处室联审和厅务会议决策的“三审一决策”制度。
4.按照“公开公平、竞争择优”的原则,推行和完善重大科技项目招投标制度。
凡符合招标条件,能引起有效投标竞争的重大科技项目都实行招标。
以技术攻关、产业化应用为目标的重大项目,由省科技行政部门与企业、市、县(市、区)科技行政部门共同出资、联合招标;应用基础性研究和公益性研究重大项目由省科技行政部门单独招标;只有明确的少数潜在投标人可供选择的,采取邀请招标,或采取委托研究制。
5.加强科技计划项目的过程管理和目标管理,建立科技信用制度,进一步落实科技计划与项目的追踪问效制度。
加强项目跟踪管理,逐步建立省级各类科技专项计划的调查统计制度,实行年度项目执行情况报告制度、重大项目定期通报制度、探索引入重大项目监理制度。
对重大重点项目完成后的经费使用情况,实行内部审查、审计制度,完成对2000年以来科技项目执行情况的绩效考评工作。
(二)继续推进科研院所体制改革推动和支持农业和社会公益类科研院所建立职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的现代科研院所制度。
加强科研院所与高校、企业的结合,提高科研院所适应市场经济的能力。
深化已转制为企业的科研院所的体制改革,鼓励转制院所采取多种途径,引入多元投资特别是民营资本,完善产权结构,建立健全现代企业制度;鼓励技术、管理等要素按贡献参与分配;支持转制院所面向企业,加强共性技术研究开发,推动企业和行业发展壮大。
三、以实施“四个一百”工程、打造公共科技平台为重点,加快区域创新体系建设(一)继续组织实施“四个一百”工程,加快科技研发与产业化平台建设1.加快企业研发机构建设。
鼓励企业特别是大中型企业加大科技投入,设立自己的研发中心和工程技术中心,有条件的,要争取成为国家级技术中心。
加快省级高新技术企业研发中心建设,建设好并充分发挥现有高新技术研发中心的作用,新创建30-40家省级高新技术研发中心。
继续重点培育建设好省重点高新技术研发中心。
鼓励大中型企业与高校、科研院所联合共建研发机构。
鼓励有条件的企业建立博士后流动站(工作站)。
2.加快科技基础条件建设。
开展企业与高校、科研机构联合共建重点实验室、试验基地的试点工作,新建设3家左右的重点实验室、试验基地。
要加快重点实验室的结构调整,研究制定并出台《浙江省科技基础条件平台建设及运行管理办法》,建立和完善大型精密仪器协作共用、科技文献资源共享和实验动物三个公共服务平台,在建立新药创制、集成电路设计两个公共科技服务平台的基础上,继续在生物技术、新材料、环境保护等方面筹建科技创新专业平台,建立和完善技术转化服务平台,构建布局合理、功能齐全、开放高效、配置完整的科技创新保障体系。
3.加快重点科研机构建设。
继续加快民营科研机构的培育。
着手研究制订重点扶持的科研院所管理及考核办法,加强对重点科研机构的培育和扶持。
4.加强孵化器和区域科技创新服务中心建设。
国家和省级高新技术园区,有条件的高新技术特色产业基地,都要建立孵化器。
鼓励高校、科研院所和企业建立孵化器。
在继续建好综合孵化器的同时,重点围绕区域经济和高新技术主导产业的发展,建设软件、生物技术、新材料等若干个专业孵化器,进一步拓展孵化器的内在功能,提供咨询、种子基金和帮助融资等服务,推进现有和新建孵化器朝专业化、规模化、网络化发展,不断提升服务能力。
要围绕提升浙江省主导产业、支柱产业的核心竞争力,加快区域科技创新服务中心建设。
继续从国内知名度大、市场占有率高、影响广的区域特色经济明显的地区,重点在纺织、皮革、家电、五金、装备和制药等行业选择新建12家左右省级区域科技创新服务中心,支持这些主导产业的技术进步,提升核心竞争力。
已建的省级区域科技创新服务中心要改善服务,扩大辐射力,壮大实力,力争提升为国家级示范中心。
要加强与高校、科研院所的合作,形成拳头服务项目,推动特色优势产业的快速发展。
(二)进一步办好中国浙江网上技术市场,加快产学研合作平台建设继续按照“坚持下去、完善起来、推广开来”的要求,办好中国浙江网上技术市场。
要加强网上技术市场的培育和宣传,吸引更多的企业、高校、科研机构上网、沟通、交易;增强网络功能,依托块状特色经济,建立专业技术交易平台,年内新建10个左右立足于块状经济的专业市场;积极探索市场化运作,加强与实力强的网络企业合作,改造网管中心,培育和发展科技评估咨询等科技中介机构,逐步形成中介机构运作、政府扶持推动的网上技术市场运行机制;抓好市场监管,制定完善管理制度,确保诚信立市。
同时,积极发展技术产权交易和各类科技产品、高新技术商品会展业,形成网上与网下、无形与有形、资本商品人才有机结合的技术市场体系。
(三)加快长三角区域创新体系建设,积极引进大院名校共建创新载体,加快国内外科技合作平台建设坚持“企业主体、市场运作、注重实效”的原则,继续发动和鼓励有条件的市县,立足区域经济优势,大力吸引国内外知名高校、科研机构、跨国公司在浙以合资、合作等方式,共建创新载体,争取新建创新载体38家。
积极推进已引进的中科院宁波材料技术与工程研究所、浙江清华长三角研究院、浙江香港科技大学先进制造研究所等载体的建设工作。
鼓励和支持浙江企业到上海、北京等地乃至发达国家设立研发机构。
围绕《沪苏浙共同推进长三角创新体系建设协议书》,继续推进长三角的科技合作与交流,要在长三角中长期科技发展规划,联合科技攻关、科技信息资源共享等方面,取得新的成效。
组建浙江院士咨询与学术活动中心,更好发挥两院院士在建设经济强省、科技强省中的作用。
按照“扎实推进,力求实效”的要求,深化与乌克兰、俄罗斯的科技合作。
加强浙江企业与乌克兰大学、科研机构的科技项目对接,促进一批乌克兰的科技成果在省内进行中试和产业化。
有重点地引进乌克兰专家来浙江工作,与我省企业、高校、科研院所合作开展科技研究和产品开发。
加强与美、欧、日等科技强国的联系,组织实施一批国际科技合作项目。
(四)充分发挥浙江大学等高校作用,加强创新源头平台建设会同和配合省教育厅等有关部门,加强浙江大学等在浙高校的重点实验室、博士后工作站(流动站)和重点学科建设。
鼓励市、县加强与浙江大学等其他高校合作,支持高校围绕事关我省经济大局的主导产业、支柱产业与市、县联合共建研究中心。
依托高校的学科优势和研究力量,有针对性地进行合作研究,解决事关主导产业、支柱产业核心竞争力提高的共性技术、关键技术难题,为提升产业层次、转变经济增长方式提供有力支持。
四、以项目、企业、园区、基地为载体,大力发展高新技术产业和提升传统产业(一)组织实施重大高新技术研发及产业化项目,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统制造业继续组织实施制造业信息化、服务业电子化、生物技术示范、纳米技术应用和重大区域支柱产业等五大科技专项;加强具有重大突破作用的高新技术研发,发展新的高新技术产业化项目,组织实施数控机床、新型纺机、电动汽车、新型设施农业装备、特种船舶关键装备等装备制造业以及软件、集成电路设计、半导体照明、数字音视频等重大科技项目,加强项目的集成度,提高带动性,促进高新技术产业大发展,支持先进制造业基地建设。