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浅谈计量标准考核的申请、受理及考评程序发表时间：2019-03-27T16:35:40.787Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：梁健文[导读] 摘要：JJF1033-2016计量标准考核规范（以下简称考核规范）于2016年11月30日正式发布，根据《中华人民共和国计量法》（以下简称计量法）和考核规范的要求，结合笔者的工作经验，对计量标准考核过程中关于申请、受理以及考评的相关程序进行介绍分析，有利于进一步开展计量标准的建立、申请和考评工作，具有一定的意义。
佛山市顺德区质量技术监督检测所广东佛山 528300摘要：JJF1033-2016计量标准考核规范（以下简称考核规范）于2016年11月30日正式发布，根据《中华人民共和国计量法》（以下简称计量法）和考核规范的要求，结合笔者的工作经验，对计量标准考核过程中关于申请、受理以及考评的相关程序进行介绍分析，有利于进一步开展计量标准的建立、申请和考评工作，具有一定的意义。
关键词：计量标准考核；申请；受理；考评程序《计量法》、《考核规范》针对计量标准的考核管理等一系列方法、法规等进行了规定，其中对计量标准的考核申请、受理及相关考评程序进行了明确额规定。
计量标准考核，就是国家行政许可下的计量标准器具核准，其考核过程须主要经过五个步骤：建标单位（筹备）、计量行政部门（受理）、考评单位（考核）、考评组（确认）、计量行政部门（审批发证），直到建标单位拿到《计量标准考核证书》，或者行政许可决定书不予给予作为结束。
其中，建标单位在办理的过程中，对如何申请、受理以及具体的考评手续不熟悉，本文中给予详细介绍。
一相关概念1.1 人民政府计量行政部门国家、省级、市级和县级是人民政府计量行政部门的四个级别，其中国务院对全国在计量工作方面实行统一监督管理，县级以上单位主要对本行政区域范围内进行监督管理。
其中国务院计量行政单位为国家市场监督管理总局，而对于县级以上单位则属于各级质量技术监督局。
附录A计量标准考核(复查)申请书格式计量标准考核(复查)申请书[ ] 量标证字第号计量标准名称计量标准代码建标单位名称组织机构代码单位地址邮政编码计量标准负责人及计量标准管理部门联系人及年月日说明1、申请新建计量标准考核，建标单位应当提供以下资料：1）《计量标准考核（复查）申请书》原件一式两份和电子版一份；2）《计量标准技术报告》原件一份；3）计量标准器及主要配套设备有效的检定或校准证书复印件一套；4）开展检定或校准项目的原始记录及相应的模拟证书或校准证书复印件两套；5）检定或校准人员能力证明复印件一套；6）可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料复印件一套；2、申请计量标准复查考核，建标单位应当提供以下资料：1）《计量标准考核（复查）申请书》原件一式两份和电子版一份；2）《计量标准考核证书》原件一份；3）《计量标准技术报告》原件一份；4）《计量标准考核证书》有效期计量标准器及主要配套设备连续、有效的检定或校准证书复印件一套；5）随机抽取该计量标准近期开展检定或校准工作的原始记录及相应的检定或校准证书复印件两套；6）《计量标准考核证书》有效期连续的《检定或校准结果的重复性试验记录》复印件一套；7）《计量标准考核证书》有效期连续的《计量标准的稳定性考核记录》复印件一套；8）检定或校准人员能力证明复印件一套；9）计量标准更换申报表（如果适用）复印件一份；10）计量标准封存（或撤销）申报表（如果适用）复印件一份；11）可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料。
3、《计量标准考核（复查）申请书》采用计算机打印，并使用A4纸。
注：新建计量标准申请考核的可不必填写“计量标准考核证书号”附录B计量标准技术报告格式计量标准技术报告计量标准名称计量标准负责人建标单位名称（公章）填写日期目录一、建立计量标准的目的…………………………………………………………………( )二、计量标准的工作原理及其组成………………………………………………………( )三、计量标准器及主要配套设备…………………………………………………………( )四、计量标准的主要技术指标……………………………………………………………( )五、环境条件………………………………………………………………………………( )六、计量标准的量值溯源和传递框图……………………………………………………( )七、计量标准的稳定性考核………………………………………………………………( )八、检定或校准结果的重复性试验……………………………………………………( )九、检定或校准结果的不确定度评定………………………………………………( )十、检定或校准结果的验证………………………………………………………………( ) 十一、结论…………………………………………………………………………………( ) 十二、附加说明……………………………………………………………………………( )附录C计量标准考核中有关技术问题的说明C.1 检定或校准结果的重复性C.1.1检定或校准结果的重复性是指在重复性测量条件下，用计量标准对常规被检定或被校准对象，重复测量所得示值或测得值间的一致程度。
JJF 1033-2016《计量标准考核规范》实施与应用n p EL 中国质检出版社和中国标准出版社出版了 “JJF 1033-2016《计量标准考核规范》 实施与应用”系列图书书目，共10册涵盖长度、温度、湿度、压力、流量、力学、 电磁、无线电、时间频率、化学、医学等计量专业。
111 KIO >1». ；| •:温度计量器具建标指南JJWNb il ：吊41/tut 范•畑粕III 压力计量器具建标指南《温度计量器具建标指南》由金志 军，付志勇主编，张克主审。
本书由中 国计量测试学会温度计量专业委员会组 织有关专家和委员共同编写。
全书共3 章，分为基础知识、计量标准建标知道、 温度计量器具建标申请书和技术报告编 写示例。
示例量大面广，内容丰富，既 包含传统的计量标准，又针对近年来温 度计量发展的特点和热点，编写大量应 用及需求迫切的计量标准，供有关从事 温度计量、校准工作的技术和管理人员《压力计量器具建标指南》由田旳 主编，张攀峰主审。
本书编委来自天津、 上海、吉林、辽宁、贵州、云南、新疆、 江西、大连等地区的法定计量检测技术 机构以及各行业计量专业机构。
本书结 合基层计量检测单位的实际工作情况以 及目前计量技术、设备的发展状况，对 常用的压力计量器具检定装置和标准装 置建标文件的编写以及设备的配置进行 规范，具有指导作用，供从事压力计量 校准工作的相关技术和管理人员参考。
参考。
同时，本书的编写也得到上层领 导及相关人员的大力支持。
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1033-2016计量标准考核规范
《中国产品计量标准考核规范》（GB/T1033-2016）是根据《国家质
量监督检验检疫总局关于制定中国产品计量标准考核规范的通知》（国检
发〔2009〕18号）编制的技术规范。
本规范适用于中国产品计量标准考核，主要内容包括质量管理要求、技术要求、样品采集和保存要求、检测
报告要求、计量标准考核结果处理等内容。
本规范的目的是为中国的企业提供一种有助于实现质量改进的标准。
它拓宽了技术质量管理视野，有助于改善企业的技术水平和影响技术能力。
它不仅可以提高企业质量管理体系的效率，而且有助于提高企业质量管理
水平和技术能力。
本规范为企业提供了一种可行的质量监督管理框架，使
其能够实施有效的质量管理，以提高产品质量。
1．申请新建计量标准考核，建标单位应当提供以下资料：
1) 《计量标准考核（复查）申请书》原件一式两份和电子版一份；
2) 《计量标准技术报告》原件一份；
3) 计量标准器及主要配套设备有效的检定或校准证书复印件一套；
4) 开展检定或校准项目的原始记录及相应的模拟检定或校准证书复印件两套；
5) 检定或校准人员能力证明复印件一套；
6) 可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料（如果适用）复印件一套。
2．申请计量标准复查考核，建标单位应当提供以下资料：
1)《计量标准考核（复查）申请书》原件一式两份和电子版一份；
2)《计量标准考核证书》原件一份；
3)《计量标准技术报告》原件一份；
4)《计量标准考核证书》有效期内计量标准器及主要配套设备连续、有效的检定或校准证书复印件一套；
5) 随机抽取该计量标准近期开展检定或校准工作的原始记录及相应的检定或校准证书复印件两套；
6)《计量标准考核证书》有效期内连续的《检定或校准结果的重复性试验记录》复印件一套；
7)《计量标准考核证书》有效期内连续的《计量标准的稳定性考核记录》复
印件一套；
8) 检定或校准人员能力证明复印件一套；
9) 《计量标准更换申报表》（如果适用）复印件一份；
10)《计量标准封存（或撤销）申报表》（如果适用）复印件一份；
11）可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料（如果适用）复印件一套。
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浅析计量标准考评中常见问题摘要：计量标准的考评是对计量标准测量能力的整体评价，是对计量标准是否具备量值传递能力的确认。
笔者根据实际审查中的典型案例，从计量标准的名称和代码、计量检定规程或计量校准规范、计量软件配置、计量标准的稳定性、检定或校准结果的重复性、数据修约问题六个方面对计量标准考评中常见问题进行剖析并指出改进方法。
关键词：计量考评常见问题一、计量标准的名称和代码在计量标准考核中经常发现有的申请单位对计量标准命名原则和要求不清楚，没有根据JJF 1022-2014《计量标准命名与分类编码》、SG 3—2021《市场监管基础代码集》去找对应名称和代码，或对“标准装置”和“检定/校准装置”的使用混淆不清，对《计量标准命名与分类编码》已规定统一名称和代码的计量标准还在自主命名，比如有家单位申请建标时将医用离心机校准装置申报为转速标准装置。
有的单位将检定的装置命名为校准装置或将校准装置命名为检定装置，比如：将聚合酶链反应（PCR）分析仪校准装置命名为聚合酶链反应（PCR）分析仪检定装置，这是不正确的。
计量标准代码用8位阿拉伯数字表示，超过8位或少于8位或与《计量标准命名与分类编码》不一致都是不正确的。
二、计量检定规程或计量校准规范有的申请单位依据的检定规程或校准规范是错误的，比如：书面审查的过程中发现有一家的建标单位填写的建标依据是自己单位制定的企标，这是严重错误的，不符合计量法制管理的要求。
建标的依据应当是国家计量检定规程或国家计量校准规范，如没有国家计量检定规程或国家计量校准规范可以选用部门、地方计量检定规程但不能是企业自己制定的企标。
有的建标单位对规程或规范信息了解不及时，申请时使用的是作废的计量检定规程或规范，这也不符合计量考评法制管理要求。
三、计量软件配置问题一些企业自制计量软件，未经计量确认就开展量值传递工作，这种做法是错误的。
JJF 1033—2023 规定建标单位应当按照计量检定规程或计量校准规范的要求，科学合理、完整齐全地配置计量标准器及配套设备（包括计算机及软件），并能满足开展检定或校准工作的需要。
计量标准器及配套设备的配置摘要：根据JJF1033-2016之4.1.1：“建标单位应当按照计量检定规程或计量技术规范的要求，科学合理、完整齐全地配置计量标准器及配套设备（包括计算机及软件，下同），并能满足开展检定或校准工作的需要。
”建标单位应当依据相应的计量检定规程或计量技术规范进行标准设备的配置。
关键词：计量标准；配套一、标准设备的技术要求标准设备的设备选型、准确度等级或最大允许误差、稳定性、分辨力、测量范围等技术要求，需按照该计量标准申请开展项目的计量检定规程或计量技术规范的要求进行配置，如某计量所依据JJG119-2018《实验室pH（酸度计）检定规程》建立pH（酸度计）检定装置，则依据该规程的6.2.1和6.2.2配备计量标准器及主要配套设备，如图1所示。
二、标准设备的种类根据JJF1033-2016之4.1.1可知，建标单位应当按照计量检定规程或计量技术规范的要求，科学合理、完整齐全地配置计量标准器及配套设备《包括计算机及软件，下同）.并能满足开展检定或校准工作的需要。
1. 计量标准器计量标准器是计量标准中复现（或传递）关键量值（或主要参数）的测量设备，建标单位应按照该计量标准申请开展项目的计量检定规程或计量技术规范中计量标准器的要求进行配置，(如JJF 1033- 20 16 中的4.1.1)内容如下。
2. 主要配套设备配套设备是计量标准中为实现计量标准器复现（或传递）关键量值（或主要参数），需要辅助测量其他量值（或参数）的设备。
建标单位应按照该计量标准申请开展项目的计量检定规程或计量技术规范中配套设备的要求进行配置，如图1中的6.2.2。
3. 环境条件监控设备环境条件监控设备是指用于测量计量标准的工作环境条件的设备。
建标单位应按照该计量标准申请开展项目的计量检定规程或计量技术规范中环境条件的要求进行配置。
如JJG443-2015《燃油加油机检定规程》之7.1.2：“检定环境温度：-25℃～+55℃，检定过程中环境温度的变化应不超过5℃，环境温度应在加油机和量器附近测量；相对湿度：≤95%；大气压力：86kPa～106kPa。
计量标准考核规范1033计量标准考核是对计量标准工作进行评估和监督的一种重要方式，是保证计量标准工作质量的有效手段。
《计量标准考核规范1033》是国家对计量标准考核工作的具体规范，对于规范和指导计量标准考核工作具有重要意义。
本文将对《计量标准考核规范1033》的相关内容进行解读和分析，以期对计量标准考核工作有所帮助。
首先，《计量标准考核规范1033》明确了计量标准考核的基本原则和目的。
其中，强调了科学、公正、公开、客观、全面、及时的原则，要求考核工作要以促进计量标准工作的规范化、科学化、专业化为目的，确保计量标准的准确性和可靠性。
这些原则的确立，为计量标准考核工作提供了明确的指导，使考核工作更加规范和有效。
其次，《计量标准考核规范1033》对计量标准考核的程序和内容进行了详细的规定。
其中包括了考核的组织和管理、考核的程序和方法、考核的内容和要求等方面的规定。
这些规定的制定，有利于统一和规范计量标准考核工作的实施，确保考核工作的科学性和权威性。
同时，也为考核工作提供了明确的指导，使考核工作更加系统和有序。
另外，《计量标准考核规范1033》对计量标准考核结果的处理和应用进行了规定。
其中包括了考核结果的评定、考核报告的编制和提交、考核结果的应用和监督等内容。
这些规定的制定，有利于对考核结果的科学评定和合理利用，确保考核工作的实效性和可操作性。
同时，也为考核结果的应用提供了明确的指导，使考核工作更加有益和有效。
总的来说，《计量标准考核规范1033》作为国家对计量标准考核工作的具体规范，为计量标准考核工作的开展提供了明确的指导和规范，有利于提高计量标准考核工作的科学性和权威性，确保计量标准的准确性和可靠性。
因此，我们在开展计量标准考核工作时，应严格按照《计量标准考核规范1033》的相关要求进行，确保考核工作的规范和有效。
