公用管廊使用统一规定2012

综合管廊有关政策
综合管廊是指在城市建设中，为了解决各类基础设施管线的布置和维护难题，通过在地下建设一条或多条管廊，将不同类型、不同用途的管线有序地布置在同一通道内，实现各类管线资源的统一管理和高效利用。

综合管廊的政策主要包括以下几个方面：
1.规划指导：政府制定城市规划时，要将综合管廊的建设作为
重要组成部分，明确管廊的布局和发展方向。

2.政策扶持：政府对综合管廊的建设给予一定的政策扶持，包
括财政资金的支持、税收优惠等。

鼓励企业和机构投资兴建综合管廊。

3.法律法规：出台相应的法律法规，明确综合管廊的管理和使
用规定，保障各类管线资源的合理使用和公平竞争。

4.技术规范：制定综合管廊的设计、施工和维护的技术规范，
提高综合管廊的质量和安全性能。

5.市场开放：鼓励多方参与综合管廊的建设和管理，推动市场
竞争，提高综合管廊的运营效益。

6.资源整合：政府鼓励各类基础设施运营主体协同作战，整合
各类管线资源，在综合管廊中实现统一管理和共享资源。

7.监管管理：建立综合管廊的监管机制，加强对综合管廊的监
管和管理，确保综合管廊的安全运行。

8.环境保护：政府对综合管廊的建设要求符合环境保护要求，采取相应的防护措施，减少对环境的影响。

综合管廊的政策是为了推动城市建设的智能化和可持续发展，提高城市基础设施的管理水平和服务能力，实现城市的高效运行和提高居民的生活质量。

城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设2K331012 掌握关于占用或拍掘城市道路的管理规定根据该条例第30 条和第31 条规定：1 未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个入不得占用或者挖掘城市道路。

2 因特殊清况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。

经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状．损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。

2K33l020 《城市绿化条例》（国务院第100 号令）有关规定2K331021 掌握保护城市绿地的规定根据该条例第19 条、第20 条规定：l 任何单位和个入都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被2 任何单位和个入都不得擅白占用城市绿化用地．占用的城市绿化用地的，应当限期归还因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地的，须经城市入民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。

2K331022 掌握保护城市的树木花草和绿化设施的规定根据该条例第21 条规定任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施砍伐城市树木，必须经城市入民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施对一些年代久远的古树，移植后难以成活，一般采取保护或安置一个景点2K331030 《绿色施工导则》的有关规定2K331031 掌握施工中节材、节水节能和即也的有关规定一、节材与材料资源利用要点（一）节材措施1 图纸会审时，应审核节材与材料资源利用的相关内容，达到材料损耗率比定额损耗率降低30 % .2 根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存．3 现场材料堆放有序储存环境适宜，措施得当。

城市地下综合管廊运营管理办法第一章总则第一条为了集约利用与优化城市地下空间，规范城市地下综合管廊的运营和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规和规章，结合本市区实际，制定本办法。

第二条本市市区行政区域内城市地下综合管廊的运营和管理，适用本办法。

第三条本办法所称的城市地下综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、再生水、热力、燃气等公用设施管线的公共隧道及其附属设施。

第四条市住房和城乡建设行政主管部门是本市城市地下综合管廊的行政主管部门，负责全市城市地下综合管廊的投融资、特许经营，及建设、运营的监督管理和考核工作。

第五条市住房和城乡建设行政主管部门应当建立健全协调机制，统筹协调城市地下综合管廊建设、运营和管理工作，解决重大问题。

第六条发展城市地下综合管廊应当遵循统筹建设、政府主导、市场运作的原则。

第七条城市地下综合管廊的建设资金采取政府投资和多渠道融资相结合的方式筹措。

鼓励社会资本投资城市地下综合管廊的建设、运营和管理。

鼓励入廊管线单位参与城市地下综合管廊的建设、运营和管理。

第八条城市地下综合管廊是城市基础设施，其特许经营管理活动按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行第25号令）。

第九条市住房和城乡建设行政主管部门可以通过公开招标或政府购买服务方式，委托具有市政公用工程专业监理资质的专业机构，作为政府监管部门的辅助力量，做好城市地下综合管廊建设运营管理的安全风险防控，提高运营管理效率和服务能力。

第十条已明确纳入城市地下综合管廊的管线，不再保留另外规划的管线位置。

管线单位未经许可不得擅自进行地下管线施工。

已建设城市地下综合管廊的区域，新建管线应当入廊，既有管线应当根据实际情况逐步有序入廊。

各行业主管部门和有关管线单位应当积极配合做好管线入廊工作。

第十一条市住房和城乡建设行政主管部门应当根据城市地下综合管廊规划，统筹考虑新城区建设、旧城区改造、地下空间开发等因素，编制城市地下综合管廊中长期建设发展计划和年度实施计划，并对年度实施计划的执行情况进行监督。

管廊、管网运行管理办法一、目的为进一步明确各厂际、车间际互供物料及公用工程的责任单位，界定管理范围；进一步明确公用管线和管廊的施工管理，确保各种互供物料输送畅通各公用工程运行稳定，结合XXXX的实际情况，特定本办法。

二、适用范围本办法适用于XXXX。

三、职责分工1、生产部主要履行以下职责：1）、负责公用管线和管廊管理的分工及规章制度的制定；2）、负责公用物料运行方案的编制及互供物料管线运行管理的协调；3）、负责协调、处理厂际管线和管廊存在的问题；4）、负责协调停开工、检修、维修中的吹扫置换；5）、负责新增管线的职责划分及投用协调；6）、负责对相关单位履行职责的监督检查和考核；2、技术部主要履行以下职责：1）、负责审定各单位上报的公用管廊、管线大修计划（包括更新）；2）、负责各项工程施工的组织和协调；3）、负责工程质量验收；厂际管线、管廊的更新计划；4）、负责协调并审查其他单位在我厂管廊上新增管道方案；3、安环部主要履行以下职责：1）、负责对公用管廊和管线进行安全环保监督，督促有关单位对公用管廊和管线进行安全检查和隐患整改；2）、负责对管廊施工作业项目的HSE 方案审查，对作业HSE措施落实情况进行监督检查；3）、负责将违反厂有关规定、不服从有关单位管理的施工单位和人员清理出厂；4、各工序主要履行以下职责：1）、负责监督检查管线和管廊的基础工作及缺陷反馈；2）、负责厂际管线、管廊的检维修施工管理及动火管理和监护；3）、负责厂际管线、管廊的日常检查和维护，按公司要求每日巡检两次，特殊情况可以增加巡检次数；四、管理内容：管线管理内容：1、管线的日常运行管理：1.1、各项工艺操作指标参数、运行情况，系统平衡情况；1.2、管道接头、阀门及管件密封情况，是否存在泄漏；1.3、保温层、防腐层和保护层是否完好；1.4、管道振动情况；管道支吊架是否完好；1.5、安全阀、压力表、爆破片等安全保护装置的运行、完好状态；1.6、静电跨接、静电接地、抗腐蚀阴极保护装置是否完好。

公用管廊管理制度范本第一章总则第一条为了加强公用管廊的管理，保障公用管廊的安全和正常使用，根据有关法律、法规，制定本制度。

第二条本制度所称公用管廊，是指在城市地下用于集中布置市政公用管线、通信管线、电力管线、燃气管线等，由一个主体进行建设和管理的隧道或者沟槽。

第三条公用管廊的建设和管理应当遵循统一规划、集中建设、共享利用、安全高效、环保节能的原则。

第四条公用管廊的管理部门负责公用管廊的监督管理工作。

第二章规划和建设第五条公用管廊的规划应当符合城市总体规划和土地利用规划，合理布局，预留足够的发展空间。

第六条公用管廊的建设项目应当依法办理相关手续，进行环境影响评价和安全评估。

第七条公用管廊的建设标准应当符合国家有关规定，确保公用管廊的安全和功能。

第八条公用管廊的建设项目应当按照规定的程序组织验收，验收合格的，方可投入使用。

第三章管理和运营第九条公用管廊的运营管理单位应当建立健全公用管廊的管理制度，确保公用管廊的安全和正常使用。

第十条公用管廊的运营管理单位应当定期对公用管廊进行检查、维护和保养，确保公用管廊的安全和功能。

第十一条公用管廊的运营管理单位应当建立健全突发事件应急预案，提高应对突发事件的能力。

第十二条公用管廊的运营管理单位应当加强对公用管廊内管线设施的监督管理，确保管线设施的安全和正常使用。

第十三条公用管廊的运营管理单位应当定期向社会公布公用管廊的运行状况和安全信息。

第四章管线设施的建设和管理第十四条管线设施的建设单位应当根据公用管廊的规划布局，优先选择公用管廊作为管线设施的布置地点。

第十五条管线设施的建设单位应当依法办理相关手续，进行环境影响评价和安全评估。

第十六条管线设施的建设单位应当按照规定的程序组织验收，验收合格的，方可投入使用。

第十七条管线设施的运营管理单位应当加强对管线设施的维护和保养，确保管线设施的安全和正常使用。

第十八条管线设施的运营管理单位应当定期向公用管廊的运营管理单位报告管线设施的运行状况和安全信息。

公共区域管廊及工艺管道管理规定第一章总则第一条为了加强公司公共区域管廊及工艺管道的规范化管理，特制定本管理规定。

第二条本规定适用于公司所属各车间和子、分公司（以下简称“各单位”）公共区域内管廊及工艺管道的统一管理。

第二章相关单位职责第三条生产部职责：1. 对公共区域内管廊及工艺管道的管理具有考核权和区域界定权；2. 负责公司级公共区域工艺管道台帐的建立、汇总、更新和变更等管理工作；3. 负责公共区域内管廊龙门架和工艺管道标示等管理工作。

第四条安全部职责：1. 负责公共区域内管廊及工艺管道（包括管廊附属设施）安全管理体系和监管体系的建立和考核；2. 负责监督和检查危化品输送管道的安全管理工作。

第五条设备部职责：负责公共区域内工艺管道检测制度的建立、管理和考核。

第六条各单位职责：1. 负责辖区内公共区域管廊、危险化学品输送管道及附属设施巡回检查制的建立、日常检查和维护工作；2. 负责车间级公共区域工艺管道台帐的建立、汇总、更新和变更等工作；3. 负责公共区域工艺管道的添加、维护、技术改造和使用等日常工作；4. 每年5月28日和11月28日前将车间级公共区域工艺管道台帐变更情况报生产部备案。

第三章公共区域工艺管道管理内容第七条公共区域工艺管道定义：两个及以上单位为满足一定的生产工艺和供需要求而连接起来的管道，除了雨排和污排管道外其他管道均属于工艺管道范畴。

第八条公共区域内工艺管道管理区域划分：1. 地上管道：公共系统管网和各单位之间的工艺管道均以进单位的界区第一道阀门为界，由供方负责管理，界区第一道阀门至收方单位由收方负责管理；2. 地下管道：消防水、循环水等地下管道系统由供方单位负责到进各单位的第一道阀门为界，阀门及下游管道由收方单位负责管理。

第九条伴热线的管理以给汽单位负责管理为主，伴热线放空在其他单位的，如放空较大属地管理单位在告知伴热线管理单位后，有权将伴热线放空关小。

第十条为加强公共区域工艺管道的管理、监控和查询，各供方单位应对公共区域内所有的工艺管道进行规范化命名和管道编号，并将此信息录入公共区域工艺管道台帐(见附件1)。

管线入廊管理规定(试行)第一条为加强城市管线入廊管理，保障各类管线完好、安全和运行稳定，提高地下综合管廊利用效率，根据《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发〔2015〕61号)、《辽宁省人民政府办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的实施意见》(辽政办发〔2015〕97号)等精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称管线是指供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等地下管线及其附属设施。

管线入廊是指在建有地下综合管廊的区域，市政府将规划纳入地下综合管廊的各类管线全部入廊。

第三条本规定适用于管线入廊的规划、建设、运营等工作。

第四条管线入廊遵循应进则进的原则，市建委负责全市管线入廊工作的指导、协调和监督管理；各区政府负责协调做好本区域内的管线入廊管理工作；市发展改革委、财政局、规划国土局、城管局、执法局、公安局(交警)等部门要依据各自职责，协助推动管线入廊工作。

管线权属单位作为管线入廊工程的建设主体和设施维护及日常管理的责任主体，在有关行业主管部门的指导下，负责根据全市管廊建设任务，组织管线入廊工程规划(计划)编制、工程建设、设施维修和养护、应急处置等工作；有偿使用地下综合管廊，及时向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费。

第五条管线权属单位要根据全市经济社会发展规划和城市总体规划，组织编制地下管线建设规划，与地下综合管廊专项规划相衔接，确定地下综合管廊建设区域管线入廊类别、规模、投资、建设时序等指标。

第六条地下综合管廊建设运营单位依据地下综合管廊专项规划编制地下综合管廊年度建设计划，并将审定后的年度建设计划和相关要求及时告知管线权属单位。

管线权属单位根据地下综合管廊年度建设计划，编制自有管线入廊年度建设计划，实现与地下综合管廊年度建设计划同步实施。

第七条在地下综合管廊规划建设区域内新建、改建、扩建的管线，须入廊敷设；既有管线要根据实际情况逐步有序迁移入廊。

公用管廊安全管理协议
为了加强公用管廊的安全管理,提高管廊的运营效率,促进城市的可持续发展,我们签订了本文,即公用管廊安全管理协议。

一、安全责任
1.公用管廊的建设和维护由政府部门负责,以确保管廊的安全和可靠性。

2.公用管廊系统运营单位负责对管廊的日常安全管理和维护,确保管道系统的安全运行。

3.公用管廊使用者应当遵守相关法律法规和安全管理规定,合理使用管廊,不得进行任何影响管廊安全运行的行为。

二、安全管理措施
1.定期对公用管廊进行巡视和检查,及时发现并处理管廊的安全隐患。

2.制定并实施管廊的安全管理制度和应急预案,确保在突发的突发事件中能够及时应对。

3.对公用管廊系统内的照明、通风等设施进行定期检查和维护,保证管廊内的生活和工作环境安全。

4.定期对公用管廊系统内的防火设施进行检查和维护,确保其有效性。

5.严格控制公用管廊系统内的挖掘和施工行为,避免对管廊的安全造成影响。

三、违规处理
1.任何单位和个人不得擅自进入公用管廊系统内,否则将受到罚款等相应的处罚。

2.公用管廊系统运营单位不得违反相关规定对管廊进行私搭乱建等行为,否则将受到相应的处罚。

3.公用管廊使用者不得在使用管廊时违反相关规定,否则将受到相应的处罚。

四、其他规定
1.本协议自签订之日起生效,有效期为五年。

2.本协议的解释权归本协议的制定方。

3.本协议一式两份,一份由公用管廊系统运营单位保存,另一份由政府部门保存。

公共管廊安全管理实施意见公共管廊安全管理实施意见公共管廊安全管理实施意见为强化公共管廊安全管理，规范管廊运营使用行为，根据国家相关规范和标准要求，结合园区实际情况，特制定本实施意见。

一.职责分工1.公共管廊管理所涉及各方的安全责任，原则上依照园区安全管理的职责分工，以岗定责，以责论事，以实计绩，权责明确。

2.公共管廊管理单位（管廊公司）负责公共化工管廊区域的日常管理。

3.公共管廊使用单位负责自用管道的安全运营及日常维护，承担管道安全责任。

4.园区规建局.投资公司按照各自职责，加强对管廊公司的管理.指导，加强对公共管廊区域安全监督检查.工程项目审批管理。

园区安监局.综合应急响应中心按照各自职责，加强对公共管廊区域安全的监督指导和应急状态中的各方协调。

二.廊架租赁.布管施工审批管理1.凡区内企业租用管廊铺设管道的，应向管廊公司提出申请，签定管廊租用合同和安全责任协议，明确双方责任和义务。

管道路由管廊使用单位和管廊公司磋商后报规建局批准，具备施工条件的，由规建局发放临时施工许可证，在受限空间涉及到动火作业的须向管廊公司申请动火作业，并在园区安监局备案；涉及压力管道的须依照特种设备相关规范进行检测和备案。

2.管廊使用单位在租赁的管架上铺设管道，应委托有专业资质的单位进行设计，设计应符合国家及化工行业现行的规定和标准，并满足管廊公司对管道布置和设计的要求。

施工前，应提供安评.环评批复意见，施工图设计第三方审查意见（含荷载核算书），安全专项施工方案和专家评审意见。

三.管廊区域内施工的监管1.公共管廊区域内的现场施工应符合 GB50235 和 GB50236 的要求。

公共管廊管道的验收应符合GB50184的要求；属于石油化工管道时，应符合GB50484和GB50517的要求；属于长输管道时，应符合 GB50423.GB50424.GB50369 的要求；涉及可燃.有毒介质的管道施工及验收，还应符合 SH3501 等标准要求。