防汛应急预案海南
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防汛应急预案海南
一、总则
1.1 编制目的
为了有效预防和减轻自然灾害,特别是洪涝灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,提高海南省防汛救灾能力,依据《中华人民共和国防洪法》、《海南省防洪条例》等法律法规,制定本预案。
1.2 编制依据
本预案依据国家防总、水利部、气象局等部门的相关规定和海南省实际情况编制。
1.3 适用范围
本预案适用于海南省行政区域内防汛应急管理和救援工作。
二、组织指挥体系
2.1 省防汛指挥部
省防汛指挥部是海南省防汛工作的最高指挥机构,负责全省防汛工作的统一领导、组织和协调。省防汛指挥部总指挥由省长担任,副总指挥由分管副省长和相关部门负责人担任。
2.2 市县防汛指挥部
市县防汛指挥部是本市县防汛工作的最高指挥机构,负责本市县防汛工作的统一领导、组织和协调。市县防汛指挥部指挥由市县长担任,副指挥由相关部门负责人担任。
2.3 防汛工作机构
防汛工作机构包括水利、气象、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、应急管理等部门,负责本部门职责范围内的防汛工作。
三、预警分级和标准
3.1 预警分级
根据气象、水利等部门预测和实际情况,将防汛预警分为四级:一级预警(特别严重)、二级预警(严重)、三级预警(较重)和四级预警(一般)。 3.2 预警标准
一级预警:预计未来24小时,全省范围内将出现大范围的特大暴雨,或者已有的特大暴雨将继续加剧,可能引发极端洪涝灾害。
二级预警:预计未来24小时,全省范围内将出现大范围的暴雨,或者已有的大暴雨将继续加剧,可能引发严重洪涝灾害。
三级预警:预计未来24小时,全市范围内将出现较大范围的暴雨,或者已有的暴雨将继续加剧,可能引发较重洪涝灾害。
四级预警:预计未来24小时,全县范围内将出现暴雨,或者已有的暴雨将继续加剧,可能引发一般洪涝灾害。
四、应急响应措施
4.1 响应流程
各级防汛指挥部根据预警分级,启动相应的防汛应急响应。应急响应分为四级,分别对应一级预警、二级预警、三级预警和四级预警。
4.2 响应措施
一级响应措施:
(1)省防汛指挥部启动一级应急响应,组织协调全省防汛工作。
(2)各级防汛指挥部加强值班值守,领导带班,及时发布预警信息。
(3)各级防汛指挥部组织力量对水库、河道、城市排水设施等进行检查,排除隐患。
(4)各级防汛指挥部调度水库、河道等水利工程,提前做好拦洪、泄洪等措施。
(5)各级防汛指挥部组织转移危险区域群众,确保人民群众生命安全。
二级响应措施:
(1)市县级防汛指挥部启动二级应急响应,组织协调本市县防汛工作。
(2)各级防汛指挥部加强值班值守,领导带班,及时发布预警信息。
(3)各级防汛指挥部组织力量对水库、河道、城市排水设施等进行检查,排除隐患。 (4)各级防汛指挥部调度水库、河道等水利工程,做好拦洪、泄洪等措施。
(5)各级防汛指挥部组织转移危险区域群众,确保人民群众生命安全。
三级响应措施:
(1)县级防汛指挥部启动三级应急响应,组织协调本县防汛工作。
(2)各级防汛指挥部加强值班值守,领导带班,及时发布预警信息。
(3)各级防汛指挥部组织力量对水库、河道、城市排水设施等进行检查,排除隐患。
(4)各级防汛指挥部调度水库、河道等水利工程,做好拦洪、泄洪等措施。
(5)各级防汛指挥部组织转移危险区域群众,确保人民群众生命安全。
四级响应措施:
(1)县级防汛指挥部启动四级应急响应,组织协调本县防汛工作。
(2)各级防汛指挥部加强值班值守,领导带班,及时发布预警信息。
(3)各级防汛指挥部组织力量对水库、河道、城市排水设施等进行检查,排除隐患。
(4)各级防汛指挥部调度水库、河道等水利工程,做好拦洪、泄洪等措施。
(5)各级防汛指挥部组织转移危险区域群众,确保人民群众生命安全。
五、后期处置
5.1 抢险救援
发生洪涝灾害后,各级防汛指挥部立即组织力量开展抢险救援工作