国外大城市郊区化的演变及启示
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美国郊区化的经验与教训(一)内容提要:二战后美国城市化进入了郊区化阶段。
人口、工厂、商店及各种机构从城市中心迁移出去,在城市外围的郊区重新定址。
郊区化带来了巨大的变化,郊区取代城市成为经济增长的中心,美国社会经济重心也由城市移往郊区,从而推动了整个社会经济的发展。
同时,郊区化也产生了很大的负面影响,其教训深刻,值得后发展的国家认真汲取。
关键词:郊区化,经验,教训二战后,欧美发达国家城市化进入了郊区化阶段,郊区化给社会经济发展带来了极其深刻的变化,吸引各国学者对此进行了大量的研究。
随着我国城市化的推进,大城市的郊区化现象日益突出,出现了诸多意想不到的问题,郊区化的研究已成为我国城市化及社会经济发展中的一个极其重要的课题。
1.城市化到郊区化的转变工业化之后,城市社会日益繁荣。
城市高楼林立、商店鳞次栉比,窗明几净,尤其是博物馆似的百货商店商品琳琅满目,象征着城市社会的富裕。
在城市聚集经济影响之下,制造业、服务业大规模地向城市聚集,提供了众多的经济机会,导致农村人口源源不断地向城市流动。
社会流动给城市注入了新的活力,产生了巨大的吸引力,但人口及机构大量集中也带来了众多的城市问题,即现代“城市病”。
19世纪晚期起,美国城市病日趋严重。
城市空气与水源污染是这一时期公众最为关心的事。
美国工业心脏钢铁城市匹兹堡素有“烟城”之称,市区无数烟囱吐出滚滚的浓烟,天空雾气沉沉。
中西部的城市工厂则把废料直接排入河里,使清澈透明的俄亥俄河变成了黑色的河。
此外,城市拥挤、贫民窟蔓延、交通拥塞、犯罪猖獗、土地价格高涨等问题也趋于恶化。
日趋严重的城市问题给社会经济带来了巨大的负面影响。
城市环境恶化导致各种疾病对人体的侵袭;城市环境嘈杂,居民心理压力增加;犯罪猖獗,居民生命与财产安全得不到保障,居民离心力增加。
交通拥挤、地价高涨、劳动力价格上涨,城区制造业成本增加,甚至出现聚集的不经济,迫使工厂向生产成本低廉的地区转移。
二战后,出现了技术与交通的一系列革命,政府不失时机地推动郊区化的进程。
美国现代城市的郊区化及其原因二战以来,美国城市人口以空前的速度向郊区转移,到70年代郊区人口已经分别超过了中心城和乡村人口,这是继1920年城市人口超过乡村人口的另一次历史性的变化。
美国不仅在人口方面成为一个郊区化的国家,而且其经济活动的重心也在日益向郊区转移。
本文试图对美国现代城市郊区化的进程及其动因进行初步的探讨。
一、美国城市郊区化的原因美国之所以成为一个郊区化的国家,既是社会的技术经济发展的结果,又是联邦城市政策的产物,同时也与美国的社会特征有密切的关系。
1、科技进步为郊区化的飞速发展提供了必要的前提在城市的发展过程中,有三项技术的变革对城市的发展演变具有重大的影响,即交通、通讯和能源技术。
1956年美国国会通过《联邦援建公路法》,计划在全国铺设4.1万英里的州际高速公路,其中有5000英里是位于城市地区的环城公路和辐射状公路,便利了城市与郊区之间的流动。
与此同时,汽车也开始普及起来,到1978年美国拥有汽车1.4亿辆,平均每1.5人拥有一辆汽车。
(注:褚葆一主编:《当代美国经济》,北京・中国财政经济出版社,1981年,第90页。
)由于汽车和公路的发展,美国的郊区化进程也以空前的速度展开。
1971年美国城市史学家约翰・B.雷(John B.Rae)评价道:“当代郊区是汽车的产物,如果没有汽车,郊区就不可能存在。
”(注:Kenneth T.Jackson,Crabgrass Frontier:The Suburbanization of the United States(New York:Oxford University Press,1985),p.247.)通讯技术对于人口与机构的分布也有重大的影响。
在工业化初期,由于通讯技术落后,人口和工业不得不向城市聚集,同时,企业的经营部门也不能与生产部门分离,工厂的郊区化受到了很大限制。
电话的发明和使用打破了这种局限。
1920年,美国电话机总数为1327万多部,每千人拥有123.4部,拥有电话家庭的百分比为35.0%。
美国郊区化的经验与教训经济专家报告:美国郊区化的经验与教训一、引言二、郊区化的定义及背景三、美国郊区化的经验总结1. 市政府在郊区化中的角色2. 交通建设对郊区化的促进作用3. 建筑规划与住宅类型4. 教育、医疗和公共服务5. 佩服郊区环境质量及社会福利的提升四、美国郊区化的教训1. 歧视与种族隔离2. 可持续性与环境质量3. 社会问题与文化失衡4. 最低资本与住房问题5. 社会和财产发展的紧张关系五、案例分析1. 洛杉矶市的郊区化2. 法国都市区的郊区化3. 日本都市化的郊区化4. 中国的郊区化5. 青岛市郊区化的经验及未来规划六、结论二、郊区化的定义及背景郊区化是一种城市化进程,由人们从城市中心向城市边缘或远离城市转移到周围地区。
随着城市化的进程,许多大城市周围的地区也变成了城市的一部分,这结果是一个城市郊区。
郊区化成为了美国城市发展的一种趋势。
20世纪60年代以来,美国城市的人口流出明显。
由于1968年住房法案的采纳,这导致了个人住房的可负担性增加,促进了大量中产阶级家庭转移到城市外围的社区。
在大量国外移民,尤其是新移民的推动下,美国的城市郊区如雨后春笋般涌现出来,它们通常有着更好的环境、更多的绿地、更低的犯罪率、更好的学校,以及家庭更舒适的住房,这些都成为了吸引中产阶级移居的强有力的诱因。
三、美国郊区化的经验总结1. 市政府在郊区化中的角色美国在城市化和郊区化过程中,市政府扮演了非常重要的角色,它们制定了建筑规划、地区划分、法规设置和公共组织管理等规划。
这些规划确保了人们能够获得中国最适合自己的居住环境和条件,同时也为其带来了医疗、法律、政治和教育等公共服务。
2. 交通建设对郊区化的促进作用交通建设对于美国的城市化和郊区化起了非常大的推动作用,尤其是“郊区公路和高速公路”等的建设。
目前,美国的高速公路路网已覆盖大陆所有地区,这也为美国的货物运输和人员移动提供了便利。
3. 建筑规划与住宅类型美国的郊区化建设遵循着“分区管制法”,也就是规划和建设的分区原则。
美国郊区化的经验与教训(一)内容提要:二战后美国城市化进入了郊区化阶段。
人口、工厂、商店及各种机构从城市中心迁移出去,在城市外围的郊区重新定址。
郊区化带来了巨大的变化,郊区取代城市成为经济增长的中心,美国社会经济重心也由城市移往郊区,从而推动了整个社会经济的发展。
同时,郊区化也产生了很大的负面影响,其教训深刻,值得后发展的国家认真汲取。
关键词:郊区化,经验,教训二战后,欧美发达国家城市化进入了郊区化阶段,郊区化给社会经济发展带来了极其深刻的变化,吸引各国学者对此进行了大量的研究。
随着我国城市化的推进,大城市的郊区化现象日益突出,出现了诸多意想不到的问题,郊区化的研究已成为我国城市化及社会经济发展中的一个极其重要的课题。
1.城市化到郊区化的转变工业化之后,城市社会日益繁荣。
城市高楼林立、商店鳞次栉比,窗明几净,尤其是博物馆似的百货商店商品琳琅满目,象征着城市社会的富裕。
在城市聚集经济影响之下,制造业、服务业大规模地向城市聚集,提供了众多的经济机会,导致农村人口源源不断地向城市流动。
社会流动给城市注入了新的活力,产生了巨大的吸引力,但人口及机构大量集中也带来了众多的城市问题,即现代“城市病”。
19世纪晚期起,美国城市病日趋严重。
城市空气与水源污染是这一时期公众最为关心的事。
美国工业心脏钢铁城市匹兹堡素有“烟城”之称,市区无数烟囱吐出滚滚的浓烟,天空雾气沉沉。
中西部的城市工厂则把废料直接排入河里,使清澈透明的俄亥俄河变成了黑色的河。
此外,城市拥挤、贫民窟蔓延、交通拥塞、犯罪猖獗、土地价格高涨等问题也趋于恶化。
日趋严重的城市问题给社会经济带来了巨大的负面影响。
城市环境恶化导致各种疾病对人体的侵袭;城市环境嘈杂,居民心理压力增加;犯罪猖獗,居民生命与财产安全得不到保障,居民离心力增加。
交通拥挤、地价高涨、劳动力价格上涨,城区制造业成本增加,甚至出现聚集的不经济,迫使工厂向生产成本低廉的地区转移。
二战后,出现了技术与交通的一系列革命,政府不失时机地推动郊区化的进程。
美国现代城市的郊区化及其原因美国现代城市的郊区化是指从20世纪50年代到现在,越来越多的人从城市中心迁移到城市周围的地区,形成了现代城市的郊区。
郊区化现象很普遍,观察全球的城市都有这种趋势,但美国的郊区化现象是最为显著的一个。
这种趋势产生的原因很多,首先是在战后经济条件的支持下,人们想要获得更多的空间和住房条件。
由于土地资源丰富,房屋造价低廉,贷款利率低,人们能够以比城市更低的价格购买到更大的房屋。
这种条件将低收入家庭和普通家庭一起吸引到了郊区。
其次,美国的城市交通问题是一个重要原因。
美国的城市从20世纪50年代开始出现了大规模的汽车拥堵问题。
由于公共交通缺乏投资,城市中心拥挤不堪,道路状况不佳,人们越来越难以在城市中心生活和工作。
许多人选择居住在离市中心更远的地区,在乡村或郊区的聚落中找到更为宽敞、便捷且经济实惠的住房。
还有一些因素也推动了美国城市的郊区化。
其中包括城市中心威胁安全的犯罪率上升,社交娱乐设施的空缺,道路和公共设施的荒芜以及城市疏散计划的安排。
这些因素都迫使人们转向离城市更远的地区,以寻找新的居住区和生活方式。
在美国,自20世纪50年代以来,公共部门和私人部门一直支持着郊区化的趋势。
政府通过修建新的郊区公路,鼓励了个人汽车所有权的发展。
城市以外的土地开发商和发展商协助将农业和野地或已有一些聚落的人工交通往返频繁的区域营造成了住宅社区,推动了美国城市的郊区化。
虽然美国的城市郊区化现象已经很普遍,但是它也引发了一系列的问题。
由于城市与郊区之间的距离,往返时间较长、交通成本较高。
新建住宅对于基础设施和资源的需求也就越大。
此外,人们居住在郊区的生活依赖于购物中心和服务设施。
过度依赖购物中心会导致社区自给自足状况的衰退。
总之,美国城市的郊区化现象是在多方面的共同推动下发生的。
虽然在某种程度上为人们提供了更好的生活条件,但其带来的问题一定需要政府和市民共同解决。
●改革热线国外城镇化发展战略成败及启示杨特包佳丽加快推进城镇化进程,是当前优化城乡和区域结构、扩大国内需求的最有效途径,也是加快转变经济发展方式的重要内容。
近年来,我国城镇化稳步发展,2009年城镇人口占总人口比重达到46.6%。
但总的来看,我国城镇化水平仍明显滞后于工业化和经济发展水平,不仅远低于发达国家,而且也低于世界平均水平近5个百分点。
与此同时,在我国城镇化进程中,还出现了诸如“土地城镇化”快于“人口城镇化”、部分特大城市过度膨胀、中小城镇发育不足、城镇功能定位趋同等许多矛盾和问题。
这些问题并非我国特有,在世界其他国家的城镇化过程中也或多或少地出现过。
研究并借鉴国外城镇化过程中的成功经验和失败教训,对于推动我国城镇化健康稳定发展、化解城乡二元结构、加快转变经济发展方式,具有重大意义。
一、美国以“大都市圈”作为城镇化的主导方向美国是高度城镇化的国家,全国有50个州,3043个县,35135个市、镇(村),基本实现城镇(村)一体化和农村城市化。
美国实行市场为主导的开放式城镇化进程,完全打破区域间的隔离封闭,从全国整体出发进行城市规划,采取圈域经济“都市圈”模式,建立起由国际性大都市、全国性中心城市、区域中心城市、地方小城市和中心镇等共同组成的城镇体系。
大城市优先发展是美国城镇化的主导方向。
19世纪末,美国进入大城市建设时期。
东部地区首先崛起,并以纽约为中心沿大西洋西海岸扩散发展。
这一阶段,美国城市化水平较低,经济活动主要集中于东北部地区,形成了波士顿、费城、纽约和查尔斯顿四大经济中心,城市间经济联系日益增强,全国经济呈现出一体化雏形。
伴随工业化迅猛发展和西部地区的大规模开发利用,20世纪初,大城市在国民经济中的地位更加突出,并形成了以芝加哥为中心的中西部重工业区。
20世纪20年代,美国城市人口超过农村人口,城市发展进入新阶段,主要标志是出现“大都市区”:一些规模较大的城市超越原有地域界线,将周边地区纳入城市化轨道,并与中心城市融为一体,形成功能集中的城市中心商业区和以居住功能为主的郊区。
从城市化到城郊化——美国纽约百年变迁回顾第一篇:从城市化到城郊化——美国纽约百年变迁回顾从城市化到城郊化——美国纽约百年变迁回顾到纽约来的国内朋友常会问起纽约市有多大面积和多少人口。
实际上,这个问题有两个答案:一是行政区域上的小纽约,如果按照纽约市政府的官方统计,纽约市面积为930平方公里,2000年的纽约人口为800.8万人。
二是人们概念中的大纽约,大纽约地区除纽约市所属的曼哈顿、布朗克斯、布鲁克林、昆士和斯坦腾岛5个区外,还包括纽约州、新泽西州和康涅狄格州的26个县市,面积为32400多平方公里,人口超过1680万。
纽约作为世界特大都市之一,是美国最大的金融、商业和文化中心。
由于联合国总部设在纽约,所以纽约又自封为世界的首都。
同其他美国城市一样,纽约也是通过走城市化道路由小到大不断发展到如今这样的规模的,其变迁过程中的特点之一就是先实行城市化,然后再由城市化向城郊化过渡。
工业革命加速城市化进程纽约市政府提供的资料显示,纽约市是1898年由曼哈顿等五个区合并而成的。
其实,合并建市的设想早在1898年之前就已经萌发,但真正落实却等了很长时间,先是曼哈顿和布朗克斯合并,形成了人口最多的纽约市,随后又把美国当时第四大城市布鲁克林及昆士和斯坦腾岛一起并入了纽约市。
合并后的纽约市占地面积930平方公里,成为当时世界第二大城市,人口约336万,仅次于英国伦敦。
纽约各区合并建立世界级大都市可以说是美国城市化进程中的一个里程碑。
美国城市化的进程基本上是伴随着美国历史的发展和现代化历程。
19世纪末,美国农业技术革命大大提高了农业生产率,不仅为城市发展提供了必要的食品,而且还解放了大量农村劳动力。
纽约周边农村地区的农业人口以前所未有的速度向纽约市迁移,从而有力地推动了纽约城市化的进程。
统计资料显示,1860年到1910年期间,美国城市人口增加了七倍,而农村人口仅增加了一倍,这从一个侧面反映出美国乡村人口向城市流动的程度。
国外大城市郊区化的演变及启示一个城市的发展始终受到向心力与离心力的推动,这两种力量的对比与转换导致了城市发展出现的阶段性。
郊区化(suburbanization)就是城市在经历了中心区绝对集中、相对集中和相对分散以后的一个绝对分散的阶段,它表现为人口、工业、商业等先后从城市中心区向郊区迁移,中心区人口出现绝对数量的下降。
从20世纪50年代以来,西方许多发达国家的大城市掀起了一次又一次郊区化浪潮,这是第二次世界大战以后世界城市化进程的新现象,也是城市化高度发展的产物。
我国自20世纪80年代以来,北京、上海、沈阳等大城市相继出现了郊区化现象,许多专家学者对此进行了实证研究,同时就中外郊区化进行了对比分析,但没有系统地总结国外郊区化发展的相关经验和教训。
随着我国城市化进程的加快和城市经济的规模化发展,将来会有更多的大城市继续向郊区化阶段推进。
所以,总结国外大城市郊区化发展的相关经验和教训,为我国郊区化的顺利发展提供借鉴,具有十分重要的意义。
一国外大城市郊区化的发展过程根据国外大城市发展的客观规律和现实来看,其郊区化发展是城市工业大发展、科学技术进步、市民环境意识增强等综合因素的结果。
一般而言,国外大城市郊区化的发展经历了以下主要过程。
首先是人口居住郊区化——“卧城”发展阶段。
西方国家工业化后期出现了“大城市病”,导致了一些富有阶层迁往郊区居住,他们白天到市中心区上班,晚上回郊区休息居住,这种郊区特有的居住功能被形象地称之为“卧城”,这是大城市郊区化发展的初级阶段。
其次是工商业郊区化——半独立卫星城阶段。
这是20世纪中叶,郊区提供大面积廉价的土地供迁出企业扩建或新建以及灵活、快速、安全的汽车运输迅速发展的结果。
随着中心市区那些难以承受高昂地价和环境成本的工厂企业的外迁,促使与它们有联系的小厂也跟着外迁,从而掀起了工业郊区化浪潮。
紧随其后的是市中心商业以超级市场或购物中心的形式向郊区和居民地带延伸其服务范围。
浅析美国和中国的城市郊区化机制*何重达(北京大学环境学院城市与区域规划系,北京100871)摘 要:郊区化是人口、就业岗位和服务业从城市中心区向郊区迁移的一种离心扩散过程,它是城市化发展的必经阶段。
美国是郊区化发展较早的国家,市场在其郊区化的过程中发挥了重要的作用。
20世纪80年代后,随着北京、上海等大城市空间结构的变迁,中国一些大城市的郊区化进程也已经开始。
但是中国处在城市化快速发展阶段和从计划经济向市场经济转型的时期,其郊区化在市场和政府的共同作用下发展,有其自身的机制和问题。
文章对中国和美国郊区化的过程、特点及机制进行了简单分析,得出的结论是:通过对郊区化机制的理解,借鉴美国郊区化成功的方面,建立正确的城市空间发展政策,推动中国郊区化的健康发展。
关键词:郊区化;动力机制;拉力;推力;集聚;扩散中图分类号:F291;TU984.17 文献标识码:B 文章编号:1672 6995(2007)09 0032 03郊区化是城市化发展的一个阶段,是人口、就业岗位和服务业从城市中心区向郊区迁移的一种离心扩散过程。
美国是郊区化发展较早的国家,市场在其郊区化的过程中发挥了重要的作用,其郊区化开始于19世纪后期,20世纪20年代形成趋势,二战后进入大规模扩展阶段。
作为城市空间扩展的一种表现方式,郊区化对美国社会经济发展产生了深远的影响,但是也造成了一定的负面效应。
改革开放以来,中国的工业化和城市化迅速发展,随着高速公路和出城道路等基础设施的逐步完善,许多大城市出现了私人住宅向郊区迁移,一些企业、大型购物中心和高档别墅向高速公路等节点地区扩张的趋势,加之各类 工业园区 、开发区和大学竞相向郊区布局,郊区化现象逐渐凸现出来。
和美国不同的是,中国正处在城市化快速发展阶段和从计划经济向市场经济转型的关键时期,郊区化在市场和政府的共同作用下发展。
研究这一问题有助于中国郊区化的健康发展,推动城市化进程和经济的高速增长。
世界大城市空间结构趋同现象及其启示王旭教授厦门大学历史系以往学术界对洛杉矶的普遍看法是:人口密度低,“摊大饼”式的向外蔓延,是城市发展失控的典型。
但在上世纪50年代以后,洛杉矶人口密度开始逐年上升,最后竟成为美国人口密度第二高的大城市。
与此同时,其他大城市人口密度却在下降。
曾经是单核城市集中发展典型的芝加哥,近二三十年来也出现向远郊蔓延的现象。
到2000年,其市区人口降到290万,仅占大都市区人口的36%。
一度是大都市区边缘的奥海尔国际机场等地,现在变成区域人口和就业的中心。
此消彼长的结果是,美国大城市的人口密度日益接近,大城市空间结构发展趋同。
结果,美国学术界对洛杉矶的看法出现了180度大转弯,洛杉矶从一个城市蔓延的反面例证变成学术界推崇的新宠,甚至出现以洛杉矶为未来城市发展样板的“洛杉矶学派”(LA School),取代了1925年以来支配城市研究的“芝加哥学派”(Chicago School)。
值得注意的是,这种大城市空间结构发展的趋同现象不仅限于美国,在世界各地发达国家均已普遍出现,是一带有规律性的现象,或是说,是城市化达到一定程度的必然现象。
英国城市化起步早,因而较早地进入郊区化阶段,大城市地域随之拓展,乃是势之必然;在20世纪后半期的欧洲大陆,尽管城市规划者偏爱中心城市,但也无法阻挡郊区化势头;在亚洲和南美洲,这种趋势也日益明朗。
上世纪80年代以来,世界大城市普遍向外围地区扩展,巴黎、东京、墨西哥城、圣保罗、布宜诺斯艾里斯、加尔各答、汉城(首尔)、雅加达、吉隆坡、曼谷、马尼拉、马德里和杜塞尔多夫等城市的迁出人口都超过了迁入人口,周边地区人口急剧膨胀,甚至上海近年来也出现了这个苗头。
到2000年,纽约、巴黎、伦敦和洛杉矶的人口密度几乎相差无几,每平方英里为1万人左右,这标志着世界大城市空间结构的发展已出现了具有标志性意义的重大变化。
这种现象的出现不是偶然的,其意义也绝不仅限于人口分布格局的变化,更重要的是它反映了城市空间结构的深层次转型,这就是:分散化、多中心格局和大规模郊区化。
国外大都市郊区城市化的演变
日期: 2007-10-09 13:52:10 来源:作者:
第一代郊区城镇:卧城
西方国家发展到后工业化时期,大城市产生了一系列“城市病”。
富有阶层为追求良好的生活环境,在郊区建立别墅,然后迁往郊区居住。
随之大批中产阶级也迁移郊区落户。
在他们的带动下,大城市郊区出现了第一代卫星城镇。
第一代卫星城镇的居民一般白天前往中心城区工作,晚上回郊区城镇休息,因此,第一代卫星城镇被称为“卧城”。
第二代郊区城镇:卫星城
到了20世纪中叶,公路交通迅速发展,卡车成为在货运方面与火车、船舶相竞争的运输工具,加上大城市中心区地价上涨,交通拥挤、环境恶化,第二产业开始向地价低廉、空间广阔的郊区转移,大城市的郊区形成了新的工业区。
随着中心城区的工业迁往郊区,郊区城镇的规模不断扩大,功能单一的“卧城”,发展成为半独立式的卫星城。
第三代郊区城镇:新城
20世纪60年代以后,第三产业开始大规模向郊区扩张。
在工业外迁的带动下,市中心的零售业、旅馆业迅速向郊区城镇迁移;由于通信技术发展,高级住宅和办公楼也开始向郊区发展。
郊区卫星城的产业种类和数量不断增加,加速了具有综合功能的中、小城市(新城)崛起。
这不但吸引了中心城区各类人员前往郊区居住、就业,而且也带动了大量农村地区人员的涌入。
新城的特点是规模较大,功能相对完善,对中心城区依赖性较少,不仅有效地分担了城市中心区一部分功能,而且成为郊区发展地区新增长点。
美国、巴西城市化和小城镇发展的经验及启示内容提要:我国正在进入城镇化快速推进时期,如何促进城乡协调发展,避免出现过度城市化和过度城郊化,是我国城镇化过程中需要解决的重要问题”美国和巴西在城镇化与小城镇发展和管理方面既有共同之处,又各具特色”我国应认真总结和借鉴国外城镇化的经验和教训,努力探索具有中国特色的城镇化道路”在加快推进城镇化的同时,重视乡村经济发展,统筹城乡经济社会协调发展;坚持大中小城市和小城镇协调发展;把积极培育主导产业作为城镇化和小城镇发展的重点;坚持以人为本,强化城镇化和小城镇发展的规划和管理。
关键词:美国巴西城镇化为了借鉴美国、巴西城市化与小城镇发展的管理经验加快我国城市化进程,2003年1月,我们考察团对美国、巴西进行了为期21天的考察。
期间,我们既考察了纽约、旧金山、西雅图、里约热内卢、圣保罗、库里蒂巴等大城市,也考察了夏威夷、迈阿密、巴西利亚、玛瑙斯、伊瓜苏等各具特色的中小城市和小城镇'考察团认为,尽管美国和巴西在经济上存在较大差距,城市化起步也不一样,但两国的城市化水平都很高,在城市化与小城镇发展和管理方面,有很多经验值得我国借鉴。
一、美国、巴西城市化与小城镇发展和管理的情况及特点美国是世界上经济最发达的资本主义国家,其城市化进程起步始于19世纪中叶,至20世纪60年代,该国城市化的任务基本完成。
巴西是世界上经济较为发达的发展中国家,其经济总量曾于1997年名列世界第8位”巴西的城市化进程晚于美国,源自19世纪80年代,伴随着巴西工业化而兴起。
到20世纪末,两国的城市化都达到较高的水平。
例如,美国85%以上的人口住在城市,巴西2000年的城市化率为81.4%,而同期世界平均水平仅为46%。
在考察中,我们发现,美国、巴西的城市化与小城镇的发展和管理,表现出以下主要特点。
(一)城市数量多,集聚度高,形成了大!中!小城市(镇)相互配合的城镇体系美国共有51个州,3043个县(郡),35153个市、镇。
3.城市化的新阶段——郊区化时期(1920年至今)1920年以后,美国城市化进入郊区化发展阶段。
不同于欧洲的郊区化,美国的郊区化是从城市核心向外自然扩展,其推动力是商业利益和消费偏好,即城市管辖范围随着微观个体包括各类企业、居民户、政府区位向郊区转移自然向郊区延伸。
另外,美国政府在此期间的洲际公路计划以及住房补贴政策也有力地推动了郊区化进程。
郊区化促进了美国区域经济发展趋同,缩小了城乡差别i也造成了老城中心的衰落。
但20世纪90年代以来,市中心的经济状况有所恢复。
以二战为界,这一时期可分为两阶段,即郊区化开始(1920年—1945年)和郊区化加速阶段(1945年至今)。
郊区化开始阶段(1920年—1945年)的特点可用图1说明:其中D x=D0e-bx 代表密度梯度公式,表示距城市中心距离变化与产业或人口密度变化的关系。
事实表明,与城市中心距离每增加一单位,产业或人口密度曲线以固定的百分比下降。
公式中参数b表示密度曲线的斜率。
图1是EdminMills用上述密度公式去拟合历史数据,得出的1910年—1963年各个时期的密度曲线斜率的变化趋势,可见密度梯度曲线在1920年—1945年间是逐渐趋于平坦的,即在这一时期,人口以及制造业的区位在市中心附近的集中的态势已经发生改变,距离中心比较远的区位越来越受到人口和产业的青睐,出现郊区化趋势。
从图1还可以看出,人口郊区化时间比较早,至少在1880年就开始了,而制造业就业的郊区化速度,在1920年—1948年间比较慢,随后加快。
总体来看,这一阶段人口以及产业郊区化趋势并不很明显。
相比较而言,1945年以后美国的郊区化更值得探讨。
二战后,美国大都市区的郊区化加速,有研究认为,这是由于市中心日益凸显的劣势所致,如地价上涨、交通拥挤、生活质量下降等。
这种观点认为郊区化的实质是逆城市化,强调市区与郊区的分离与对立。
但笔者认为,郊区化是由于美国经济发展到一定阶段,随着产业结构、交通运输技术、通讯技术、人均收入水平的提高,在郊区优势日益凸显的条件下,城市经济活动在空间上重新分布的必然结果,郊区化的实质是城市功能在地域上的横向延伸或大都市区化,其强调市区与郊区的联系与合作,符合美国郊区化发展现状。
浅谈西方城市规划理论演变及其对中国城市的启示硕-城规10 闫晨 3106495摘要:本文从西方广亩城市和紧缩城市的城市规划理论出发,以一名城市规划研究生的角度浅谈了作者对于这两个经典理论自己的认识,阐述了现代城市关于集中和分散的看法,并且从这两个经典理论的角度收集了中国城市规划中分析解决问题的一些相关的研究。
通过分析这些研究,反映了中国城市规划理论研究方面的一些问题以及城市建设中的一些矛盾。
关键词:广亩城市、紧缩城市、分散论、集中论、可持续发展ABSTRACT/By referring broadacre city and compact city, the urban planning theory, explain the modern city on the views of centralized and decentralized, as a graduate students. And have some collections of urban planning in China to solve the problems of some related researches from the perspective of both the classical theory. Reflecting some problems of theoretical research in China and the contradictions in urban development in china.KEY WORDS/Broadacre city ,Compact city ,Centralized ,Decentralized ,Sustainable Development我国古代城市规划思想最早形成于春秋战国之际,《周礼•考工记》反映了中国古代哲学思想开始进入都城建设规划。
中国古代城市规划强调整体观念和长远发展,强调人工环境与自然环境的和谐,强调严格有序的城市等级制度。
西方现代城市规划理论演变历程及思考摘要:按时间顺序,本文把西方现代城市规划理论的演变历程分为六个各阶段,分析了各个阶段的核心特质,抽取并剖析精华思想,以为中国城市规划实践提供经验借鉴。
1.前言在工业革命、资产阶级革命和启蒙运动构成了现代城市规划产生的必要背景和物质驱动后,现代城市规划就进到理论和实践探索的阶段。
从英国政府改善城市卫生条件和工人居住环境的实践开始,越来越多的先驱(建筑师、艺术家、规划师、社会家、政府官员等)关注城市问题和城市规划,他们或思考理想城市的模型,或提出自己的理论观点,或支持追随,或批判指正……随着历史的发展,一些精华思想洗尽铅华,一些理论被遭贬弃。
但是,曾经某一时代的经典,依然值得我们研究。
探索历史,可以为我们正视历史、把握现在、预测未来提供科学的思维方式和实践方法。
本文将西方现代城市规划的理论演变过程分为六个阶段,力求清晰系统地阐述规划理论的发展历程。
2.西方现代城市规划理论演变历程2.1初期实践探索2.1.1公共卫生和环境保护运动人类居住模式的转变,导致传染疾病在西方世界迅速蔓延。
14世纪“黑死病”和后来几次传染病的爆发,促使欧洲各国关注城市环境整治和基础卫生设施建设,作为最早的工业化国家,英国的情况毫无疑问是最严重的。
为此,英国于1875年制定了世界第一部《公共卫生法》,强制性规定了城市里的卫生设施和住宅的最低建设水准。
为了改善工人的生活和工作环境,1890年,英国颁布了《工人阶级住宅法》,提出了旧住宅改造的标准,如对给排水、道路、房屋日照、室内日照等提出了明确的要求。
城市规划的雏形开始形成。
2.1.2 城市美化运动18世纪后,中产阶级对城市中四周由街道和连续的并列式住宅所围成的居住街道中只有点缀性的绿化表示出极端的不满,在此情形下,有园艺师亨弗利.雷普顿倡导的“英国公园运动”试图将农村的风景庄园引导城市之中,强调城市空间组织和布局要创造健康的环境和展现优美的美学特征。
世界各国城市化发展模式及启示作者:李忠来源:《中国经贸导刊》2012年第32期城市化起步于18世界中叶开始的工业革命。
工业革命结束了工场手工业de1生产方式,代之以机器大工业生产发展。
生产方式的改变促进了城市的发展,推动人类社会由农业文明向工业文明、由农村社会向城市化社会转变。
纵观世界城市化的发展历程,并不总是一帆风顺,也出现过各种各样的城市病,但是,总体发展趋势是城市化水平不断提高。
从城市化发展速度来看,呈现出慢—快—慢的特点,城市化初期发展缓慢,中期发展速度加快,后期发展速度又放慢,即城市化发展的“S”型曲线轨迹。
从世界各国城市化发展模式来看,既有欧美发达国家经历上百年完成城市化的模式,也有拉美、日韩等国家在三、五十年内完成城市化的模式,无论哪种模式,都是既有成功经验,也有失败教训。
一、由工业化推动的城市化——英国英国是世界上最早开始工业化和城市化的国家。
伴随着工业革命的浪潮,英国的工业化推动着城市化的发展。
18世纪早期,英国的城镇人口约占总人口的20%—25%,到1851年,英国已有580多座城镇,城镇人口占总人口的54%,基本上实现了城市化。
英国城市化是以发展轻工业为先导,进而带动能源、工矿、交通工业的发展,加速城市化的进程。
随着技术革新在棉纺织领域的展开,轻工城市率先异军突起;机器运转速度的加快、工厂制度的逐步建立,促进煤炭、冶金工业发展起来,产生了一批能源和重工业城市;交通运输业的变革,则促进了交通枢纽城市发展。
而农村劳动力转移则是英国城市化的基本前提,19世纪中期,随着“圈地运动”在全国大范围的开展,再加上农业技术的改进,大量农民失去土地,而城市迅速发展的第二、第三产业需要补充新的劳动力,在此背景下,大批农村剩余劳动力转移到城市,推动了城市化水平的提高。
英国的城市化为世界提供了基本思路和模式,但是,其中也有沉重的教训,那就是以牺牲农业为代价。
18世纪60年代,英国的粮食自给有余,还可以出口,到19世纪中期,随着英国贵族通过著名的“圈地运动”,以暴力形式强制农业人口向非农产业转移,农业停滞不前,国内消费的粮食、肉类和农业原料不得不依赖从国外进口,农业发展不足,反过来制约了城市化的推进。
美国资源节约型社会建设的体会及启发摘要:美国资源节约型社会建设的体会值得借鉴。
美国要紧采取以节约能源为重点、推动循环经济进展、实施资源节约战略等方法,使美国资源利用状况发生专门大转变。
要紧表现为能源利用效率明显提高、能源消费结构取得优化、可再生能源进展成效显著。
我国在资源节约型社会建设中应成立基于市场的节能政策调剂机制,通过法律及政策实施节能治理、提高资源利用效率和开发可再生资源,增强节约型社会理念的宣布道育,提高公众节约能源的意识。
关键词:能源;节能;资源节约;循环经济美国作为世界资源消耗大国,被称为“车轮上的国家”。
在经历资源破坏、环境污染所带来的一系列灾难及能源危机给经济造成的重创后,美国开始在节约能源、合理利用资源方面采取了一些举措,并取得显著成效。
开源节流使美国慢慢改变其资源利用方式,走上了资源节约型社会进展之路。
作为经济起飞中的大国,我国一样面临资源约束问题,美国在节约能源及合理利用资源方面积存的体会值得借鉴。
一、美国资源节约型社会建设的体会(一)以节约能源为重点。
美国对资源的节约利用始于节能,并始终视为重点。
从整体上看,美国的节能政策和方法可分为两类:一是在政府管理下,通过法律等形式实施,属于政策性手腕;二是通过财税等经济手腕鼓舞节能,属于市场行为。
1.实施能源治理。
美国政府设有专门的节能机构,同时许诺非政府组织参与能源治理。
这些机构的职责主若是为节能工作制造一个有规那么的市场环境,同时对政策的实施起到监督和调控作用。
美国负责能源治理的政府机构分为国家(联邦)和地址(州政府)两个要紧层次。
其中,美国能源部(DOE)是最要紧的政府机构,负责能源政策的制定和执行。
美国环保署(EPA)和联邦能源治理机构(FERC)是推动节能工作的辅助部门。
另外,大部份州政府设有相应的能源治理部门,负责抓各州的节能工作和执行国家的能源政策。
美国节能机构的另一个重要组成部份是非政府机构,美国能源效率经济委员会(ACEEE)和美国自然资源爱惜委员会(NRDC)是其中最重要的两个组织。
国外大城市郊区化的演变及启示一个城市的发展始终受到向心力与离心力的推动,这两种力量的对比与转换导致了城市发展出现的阶段性。
郊区化(suburbanization)就是城市在经历了中心区绝对集中、相对集中和相对分散以后的一个绝对分散的阶段,它表现为人口、工业、商业等先后从城市中心区向郊区迁移,中心区人口出现绝对数量的下降。
从20世纪50年代以来,西方许多发达国家的大城市掀起了一次又一次郊区化浪潮,这是第二次世界大战以后世界城市化进程的新现象,也是城市化高度发展的产物。
我国自20世纪80年代以来,北京、上海、沈阳等大城市相继出现了郊区化现象,许多专家学者对此进行了实证研究,同时就中外郊区化进行了对比分析,但没有系统地总结国外郊区化发展的相关经验和教训。
随着我国城市化进程的加快和城市经济的规模化发展,将来会有更多的大城市继续向郊区化阶段推进。
所以,总结国外大城市郊区化发展的相关经验和教训,为我国郊区化的顺利发展提供借鉴,具有十分重要的意义。
一国外大城市郊区化的发展过程根据国外大城市发展的客观规律和现实来看,其郊区化发展是城市工业大发展、科学技术进步、市民环境意识增强等综合因素的结果。
一般而言,国外大城市郊区化的发展经历了以下主要过程。
首先是人口居住郊区化——“卧城”发展阶段。
西方国家工业化后期出现了“大城市病”,导致了一些富有阶层迁往郊区居住,他们白天到市中心区上班,晚上回郊区休息居住,这种郊区特有的居住功能被形象地称之为“卧城”,这是大城市郊区化发展的初级阶段。
其次是工商业郊区化——半独立卫星城阶段。
这是20世纪中叶,郊区提供大面积廉价的土地供迁出企业扩建或新建以及灵活、快速、安全的汽车运输迅速发展的结果。
随着中心市区那些难以承受高昂地价和环境成本的工厂企业的外迁,促使与它们有联系的小厂也跟着外迁,从而掀起了工业郊区化浪潮。
紧随其后的是市中心商业以超级市场或购物中心的形式向郊区和居民地带延伸其服务范围。
随着中心城区工商业的郊区化,郊区“卧城”的规模、功能以及居民的生活方式均发生了巨大的变化,郊区逐渐成为中产阶级工作、生活和居住的重要场所,但与中心城区仍具有紧密的联系和依赖关系。
所以,原来功能比较单一的“卧城”开始演变为半独立性的卫星城镇。
最后是服务业和办公场所郊区化——边缘城市阶段。
这是20世纪60年代以来,零售、旅馆、科技教育,文化娱乐等服务性行业大规模向郊区扩张,交通通讯和网络技术超速发展以及高级住宅和办公楼郊区化发展的结果。
半独立性的郊区卫星城镇高度产业化,城市功能多元化趋势明显增强,逐步演变成具有相对独立地位的“边缘城市”,成为城市扩散进程中新的集聚中心和边缘经济增长极,双向吸纳着中心城区和农村居民来此就业居住。
这一阶段属于城市郊区化的成熟阶段。
二国外大城市郊区化的经验和教训1.经验总结(1)国外郊区化是内因与外因共同推动的结果引起郊区化的内因主要是大城市经济发展客观规律所导致的城市内部凝聚力的逐渐丧失。
大城市作为一个区域的经济增长中心,在形成初期具有极强的向心力,进而产生集聚—规模效应,但这种集聚是有限度的,当到达某一限度时,继续向城市中心区的集聚会出现“规模不经济”现象(指中心区出现交通拥挤、地价上涨、住房紧张、基础设施老化、教育资源短缺、犯罪率上升、环境恶化等等),城市增长开始由原来以集聚力为主导的极化阶段转向以扩散力为主导的扩散阶段。
二战后,西方国家快速的城市化导致社会变迁失控和大城市问题层出不穷,使大城市固有的内部凝聚力逐渐丧失,严重抑制着中心城区经济的进一步发展,成为促使富有阶层、工厂及各种机构纷纷向郊区迁移的内部动因。
引起郊区化的外因主要是生产技术的进步、交通通讯条件的改善和政府的引导等。
这一点在美国的郊区化中表现得尤为突出。
20世纪初,技术进步最显著的标志,是工厂普遍采用流水线生产而引起的企业对土地的需求量急剧增加,而中心城区昂贵的地价使企业将目光投向了郊区。
小汽车的普及,一方面使很多人完全摆脱了对公共交通的依赖,迁向离城市更远的郊区居住,从而带动城市居住和发展空间向远郊区延伸;同时直接引发了高速公路系统的建设和运输条件的极大改善,导致工业、商业、服务业等城市经济活动向郊区运输网中心点转移。
电话、通讯,尤其是互联网技术的普及使居民大大缩短了城郊之间的时间距离,有助于城市居民进一步分散化居住。
联邦政府所推行的政策是战后美国郊区化迅速推进的关键性因素。
首先,由于城区地价昂贵,联邦政府将大部分资金投向郊区和军工企业,带动着其他相关工业的发展,使劳动、原料和资本等生产要素向郊区流动和配置。
政府的房屋低押政策使居民很容易从银行获得低息贷款,从而能够在郊区建房或买房,促进了居住郊区化的发展。
其次,联邦政府推行大规模、高速交通运输系统的公路建设政策,大大改善了城区与郊区之间的交通状况,为郊区化发展奠定了必要的物质基础。
再次,地方政府实行向郊区倾斜的税收政策。
美国郊区的税收比市区低50%左右,重税使城市市区的制造业和富裕人口向郊区迁移。
企业和富人的到来,使郊区财政变得富足,使大量的资金可以积极投入到改造和发展公共设施事业上,从而创造了良好的居住条件和投资环境,也增加了郊区的吸引力。
(2)各种经济活动郊区化的同步性一般而言,国外大城市的郊区化基本上是沿着人口居住郊区化、工商业郊区化与服务办公业郊区化的过程发展的,但进行绝对和严格的阶段划分是困难的。
其最大的特点是在人口居住郊区化的同时,工商业、基础设施、科技教育、文化娱乐等公共设施和服务产业基本上同时跟进,形成集居住、购物、就业、娱乐为一体的新型郊区城镇,具有很强的独立性。
(3)边缘城市的形成及城市空间结构的网络化发展西方国家郊区化的主要趋势是在中心区的扩散中又有相对集聚。
大城市的适度郊区化,既消除了困扰城市发展的桎梏,又给自身带来新的发展希望。
伴随着郊区化的发展,郊区卫星城镇的功能开始由最初的单一性向综合性发展,不仅仅是传统的居住中心,而且演变成了集商业、服务业和娱乐中心为一体的边缘城市,其产业主要包括零售业、批发业、主产服务业(通讯、银行、公用设施、保险、法律咨询、房地产、会计、工程)、社会服务业(政府部门、教育、医疗卫生服务及其他非盈利性服务业)、个人服务业(宾馆、餐饮及娱乐业)及制造业。
边缘城市的出现,有力地分散并承担了城市中心区的部分功能,使整个城市的空间结构出现由原来的单核型向多核型、网络化结构转变,有助于形成都市圈、城市连绵带等高级空间组织形式,从而有效减轻了中心城区的负荷并带动了周围广大地域的经济发展。
(4)新型郊区文化的形成和发展国外郊区化兴起以后,一种与城市生活方式不同的郊区生活方式得以形成,并逐渐成为一种新型郊区文化。
郊区是上流社会和中产阶级的集散地,由于经济上、政治上和人种上的同质性,使郊区人在政治上更倾向于民主。
他们大多重视子女教育,在郊区为子女选择较好的学校是为了把自己在社会上的有利地位传给后代,同时对生活环境质量提出了更高的要求。
无论从郊区的社区环境、家庭生活,还是人际关系和个人行为方式而言,都已形成了与中心城区明显不同的一种新型文化。
这种文化的形成加速了郊区社区的文明程度,有利于城市的形象建设和健康发展。
2.主要教训(1)郊区化引起中心区“产业空心化”和经济衰退西方国家大城市政府原想借助郊区化的发展,以解决城市问题和保持中心区经济的持续繁荣,但实际结果则是在郊区经济繁荣和独立性增强的过程中,大城市中心区出现了“产业空心化”和经济萧条、衰败等现象。
其中的原因之一是富裕的中产阶级从市中心迁出,低收入者、贫民、少数民族等集聚内城,导致中心区财政税收入不敷出,商业萧条;另一个原因是20世纪中叶后,由于中心区产生的排斥力(地价高涨、交通拥挤、环境恶化等)和郊区产生的吸引力(地价低廉、区位优越、空间广阔等)以及大公司发展要求中心区位分散等原因,使大量企业迁往郊区。
另外,零售业、批发业、金融、保险、房地产、办公业等服务行业也因郊区的低地价、低房租、低税收而移向郊区。
大量经济活动的逐步外迁,使郊区成为经济活动的集聚中心,而市中心区则失去了原有的丰厚财政税收源泉,导致了经济的萧条和衰退。
这种大城市中心区衰退现象,在西欧和美国较为突出。
(2)城市社会空间的非均衡化及种族隔离现象日趋严重在西方国家郊区化过程中,城市社会空间的非均衡化与种族隔离主要表现在两方面。
一方面,由于郊区实行的排他性区域管理及其与内城权限的差异,使郊区成为低税收、高收入、高生活质量的中产阶级的居住地,而城市中心区商业、教育、居住功能减弱,成为失业者、黑人、少数民族等城市贫民的滞留区,这里犯罪率较高、学校衰败、社区服务短缺,这样就形成中心城区与郊区社会的空间隔离。
另一方面则表现在边缘城市内部,由于居住人口的多样化,在地域空间上又分化为一个个不同收入层次、不同种族的相互隔离的居住区,如高收入白人居住区、高收入非白人居住区、中等收入白人居住区、中等收入非白人居住区、低收入白人居住区、低收入非白人居住区等居住社区类型。
(3)对郊区传统文化的冲击及其对郊区本身造成的消极影响西方国家郊区化发展使城市周边小城镇逐渐成为分散城市功能的主体,给经济增长带来新的机遇。
小城镇居民既欢迎经济增长带来的大量就业机会,又开始担心自己的传统习俗和生活方式会受到冲击,为此拒绝经济增长给小镇带来的变化。
他们不希望由于发展而改变他们原有的生活方式,他们与从城市搬来的居民都希望保持小镇原有的特色,享受自然固有的文化氛围。
但随着多种经济活动向郊区的大规模扩展,使郊区失去了原有的宁静,郊区的交通状况开始恶化,教育资源开始短缺,开阔的休闲空间以及生活质量受到影响,这都给郊区固有的传统文化造成了巨大冲击。
另外,郊区富裕阶层那种高档次、豪华型的消费和特殊享受,容易引起当地居民的不满情绪,造成更大的社会不稳定性和不良社会现象的发生。
因此,西方国家在推进城市郊区化过程中,如何保持城郊小镇传统的文化特色和社会公平性,已成为当前一些学者的研究热点。
三对我国大城市郊区化发展的启示1.加强规划,重点建设郊区中心城镇西方国家郊区化经验表明,在大城市郊区化成熟期所形成的规模较大、功能完善、设施配套、相对独立性强的边缘城市,对中心城区产生着极强的“反磁力中心”作用,有效地疏散了城市部分功能和减轻了城市压力,同时也使城市空间结构向多核心的网络化高级阶段发展。
与国际经验相比,我国大城市郊区的小城镇多存在规模小、功能不完善、公共服务设施不配套、环境条件差、独立性差等问题,难以对中心城区的人口、产业形成较强的吸引力。
加之那些即便随企业外迁的居民宁可往返奔波于城郊之间,也不愿意住在郊区,给城市交通带来了极大的压力。
我国目前的郊区化难以真正解决大城市中心区发展所面临的各种问题。
所以,我国大城市郊区化发展的首要任务应该是在结合本国国情和市情的基础上,积极借鉴国外有益经验,在大城市周围有计划、高起点、高标准地规划建设一批中心城镇。