街道创新社会治理的探索和思考——以重庆市石油路街道为例
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作为一名街道工作者,我深感责任重大,使命光荣。
在日常工作中,我始终坚持以人民为中心,积极创新工作方法,提高工作效率,努力为居民群众提供更加优质、高效的服务。
以下是我对街道工作创新的一些心得体会。
一、创新工作理念街道工作涉及面广,任务繁重。
要想在有限的人力、物力、财力条件下,提高工作质量,就必须创新工作理念。
首先,要树立以人民为中心的思想,始终把人民群众的利益放在首位,关注民生,关注民情,关注民意。
其次,要树立创新意识,敢于突破传统观念的束缚,勇于尝试新的工作方法。
最后,要树立责任意识,对自己负责、对组织负责、对人民负责。
二、创新工作方法1. 优化工作流程。
针对街道工作中存在的问题,我们要对工作流程进行优化,简化办事程序,提高办事效率。
例如,通过建立“一站式”服务窗口,将多个部门的服务整合在一起,让群众少跑腿、好办事。
2. 利用科技手段。
在街道工作中,我们要充分利用现代科技手段,提高工作效率。
如运用大数据、云计算等技术,对居民信息进行分类、分析,为决策提供依据;运用信息化手段,实现街道工作与上级部门、居民群众的互联互通。
3. 强化沟通协调。
街道工作涉及多个部门、多个层面,我们要加强沟通协调,形成工作合力。
通过定期召开工作会议、座谈会等形式,了解各部门、各层面的工作进展,协调解决问题。
4. 注重人才培养。
加强街道工作队伍建设,培养一支高素质、专业化的工作队伍。
通过开展业务培训、轮岗交流等方式,提高工作人员的业务能力和综合素质。
三、创新工作机制1. 建立健全考核机制。
对街道工作进行量化考核,明确考核指标,激发工作人员的工作积极性。
同时,对考核结果进行公示,接受群众监督。
2. 推行网格化管理。
将街道划分为若干个网格,由网格员负责网格内的各项工作,实现精细化、网格化管理。
3. 采取项目化管理。
针对街道工作中的重点、难点问题,采取项目化管理,明确项目目标、责任人、时间节点,确保项目顺利推进。
4. 建立激励机制。
城市社区基层治理创新的探索与启示摘要:在推进国家治理体系和治理能力现代化、创新社会治理体制的大背景下,社区的作用日益凸显,基层社区协同治理也成为推进国家治理现代化的重点。
面对日益复杂的社区问题与落后的管理体制之间的矛盾,江北区五里店街道积极开展社区治理创新的探索,提升治理能力与效率,对丰富社会治理创新的实践具有重要意义。
社区是社会最基本的治理单元。
国家通过社区对居民进行社会化管理,社区在国家治理中扮演着城市社会稳定器的角色,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。
2021年,党中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代代建设的意见》,就加强基层治理体系和治理能力现代化作了前瞻性布局、全局性谋划和系统性部署。
重庆五里店街道认真贯彻落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代代建设的意见》精神,率先推进社会治理现代化,就需进一步建机制、补短板,提升社区治理实效性。
一、江北五里店街道社区基层治理的创新实践一是优化社区区域划分。
从城市精细化管理角度,统筹考虑地域面积、人口规模、居民归属感等因素,调整江北区公共服务设施规划,合理确定社区管辖范围和规模。
根据目前各社区工作人员力量配备情况,建议每个社区服务户数在3000户左右为宜。
重点要对6000户以上的大型社区进行划分。
对于因短期内无法解决社区用房而无法调整的社区,可根据社区工作量增配一定数量社区工作人员。
二是严格社区工作准入。
一方面,设置强有力的组织领导机构,严格下沉社区的行政性事务准入门槛和清单管理,明确社区行政性事务和自治性事务边界,改进不合理考核事项,真正为社区减负增效。
同时,通过政府购买第三方服务的方式,减少费随事转等方式下沉到社区的专项工作,从而将社区工作者从繁杂的行政事务中解脱出来,把主要精力投入到走访民情民意、引导居民自治、为居民解决问题提供服务的工作中。
三是整合基层治理力量。
推进综治、平安等各类网格的整合,利用数字化手段,实现“一网统管”,在此基础上,充分整合人员力量,形成以社区党委为领导,社区聘请的专职网格员为主力,辖区党员志愿者、居民小组长、楼栋长及居民志愿者广泛参与的“网格”队伍。
基层社会治理创新的探索及启示作者:黄伦宽来源:《重庆行政》2015年第06期社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要根基,同时关乎群众的切身利益。
创新社会治理,能够维护最广大人民的根本利益,确保社会既充满活力又和谐有序,对全面推进平安沙坪坝建设有着十分重要的意义。
一、石井坡街道社会治理创新的探索石井坡街道地处沙坪坝区东北城乡结合部,居民绝大多数为原重庆特殊钢集团公司职工及其家属,是一个典型的单位型街道。
辖区具有六大特点:地区经济社会发展严重滞后、市政基础设施欠账较多、破产带来的矛盾和问题突出、安全稳定压力巨大、各类特殊群体量大集中、居民生活艰辛困难。
辖区呈现“七多”现象:低保贫困人员多、下岗失业人员多、大病残疾人员多、两劳吸毒人员多、中年失独人员多、退休老人多、危房地灾多。
基于这种特殊复杂的街情,并根据区委、区政府的工作部署和要求,街道确立了“一个理念、一条主线、两个提高、三个抓手、四个重点”的工作思路。
一条理念即将“服务群众是街道一切工作的出发点和落脚点”作为工作理念。
一条主线即将“多做打基础的事、多做暖人心的事、多做服务性的事”作为工作主线。
两个提高即“提高社区服务水平,提高干部队伍素质”。
三个抓手即“社区建设、基层党建、城市管理”。
四个重点即将“创收增长、民生保障、社会治理、安全稳定”作为工作重点。
具体来说,主要做了以下工作。
(一)努力做好民生服务。
石井坡街道所辖各社区坚持每周三召开民情分析会,全面收集解决老百姓提出的各类民生诉求,做到居民反映的事项“件件有着落、事事有回音”。
推行街道自己摸索总结的“三遍一跟”工作法,做好“三个引导”,进一步加强对本辖区居民的就业服务。
推行街道自己摸索总结的“三四五”模式对流动人口进行服务管理,坚持“人性化管理、亲情化服务、市民化待遇”的宗旨,改称外来流动人口为“新邻居”,开展巷内无生人活动,实现了在服务中搞好管理,在管理中提供更好的服务,逐步消除流动人口管理中的“死角”和“空挡”,形成社区“新老居民不陌生、你我都是城市人”的和谐氛围。
“以小见大”:创新基层社会治理的实践与启示作者:陈道平来源:《重庆行政》2018年第02期党的十九大报告提出,要打造共建共治共享的社会治理格局。
加强社会治理制度建设,必须从基层出发,才能达到“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制”的目的。
随着经济社会不断发展,社会结构逐步多元化,群众诉求日益多样化,社会治理的难度和复杂性不断增加,镇街作为最低一级行政层级,直接面对基层群众,是社会治理的支撑点和落脚点。
近年来,重庆市合川区盐井街道坚持党建领航,针对群众诉求复杂多样的实际,从大处着眼,小处着手,以小见大,大小融合,相互促进,在加强和创新社会治理方面做了积极的探索和实践。
一、基层社会治理面临的挑战(一)基层利益冲突和社会矛盾较多一方面,因国家产业政策调整和环境保护的要求,辖区内传统的资源型企业在转型发展的过程中,存在使群众利益受损的风险和可能性,从而诱发劳资纠纷和社会矛盾。
另一方面,在快速城镇化和工业化的过程中,街道出现了在土地开发利用后,难以适应城镇发展而陷入困境的群众,这部分群众可能因自身发展受限而诱发冲突。
这两方面的矛盾和纠纷,若处理不当,将给社会稳定埋下隐患。
目前,街道因拆迁及企业发展带来的土地纠纷、土地租金、房屋搬迁过渡费、环境污染、交通出行、生产生活用水等信访投诉,占街道总信访量的90%以上。
(二)履行社会治理职能手段单一基层政府大都习惯于采取单一的行政手段来解决社会问题,但这种单一的社会治理手段已经不适应当前社会需要。
如在处理信访积案时,盐井街道更多的是采取控制手段,甚至截访、劝访,基层干部做群众工作的手段单一。
(三)基层组织自治能力和民主协商不足受长期以来“自上而下”管理体制的影响,村委会作为群众自治组织,因其自治功能发育不全、自我管理职能缺位、组织动员能力不强,面对信息畅通、诉求多元、各种矛盾日趋复杂的局面,村委会协调各方利益矛盾时往往是孤军奋战,常常陷入前后夹击的困境,得不到好的效果。
新时代提升基层社会治理智能化水平的思考——以重庆市渝中区为例发表时间:2019-08-26T15:56:39.753Z 来源:《城镇建设》2019年12期作者:姜媛媛[导读] 党的十九大报告指出:加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,渝中区委党校重庆 400013摘要:党的十九大报告指出:加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,实现政府治理和社会调节、居区自治良性互动。
基层是社会治理的重点和难点所在,新时代基层政府如何加强基层治理,提升这对政府的社会治理提出了新的要求。
关键词:基层社会;治理;水平;思考一、新时代基层社会治理的现实困境(一)基层社会面临着“事多人少”的治理现状。
基层社会治理工作点多、线长、面广、体大、事杂,涉及到综治、环保、卫生、安全、教育、医疗、养老、信访等各个方面,但由于经费有限、人员编制有限等诸多问题,基层治理面临着一人身兼多职的局面。
而在现代城市社会,人员流动大,人员信息复杂,给基层治理带来了更多复杂的情况,导致基层社会治理服务力量严重不足。
(二)多元治理主体的协同治理能力不足。
如上文所述,基层社会治理点多线长面广,涉及到方方面面,因此很多事情的处理也涉及到诸多政府职能部门。
但部分街道社区还未形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,在治理服务群众过程中,各个职能部门权限、信息不对等,导致很多事项解决办理不够及时有效,让群众多次跑腿还不能解决实际问题。
(三)基层的社会治理能力有待提高。
基层是服务群众的“最后一公里”,服务群众工作专业性、综合性等较强。
但由于人员编制等的限制,街道社区部门工作人员工作水平参差不齐,服务群众能力高低不平;同时,由于一些街道、社区的治理理念还没有完全转变,主要被动的依赖行政命令,服务群众的意识不强,导致解决问题的措施、手段单一,制约了基层社会治理能力的水平提高。
街道创新社会治理的探索和思考作者:柯苇来源:《重庆行政》2017年第02期党的十八届三中全会《决定》把“推进国家治理体系和治理能力现代化”写进全面深化改革的总目标,由于传统的社会管理方式已不能适应现代社会发展的要求,所以要进行体制创新。
从社会管理变为社会治理并非简单的“一字之变”,它反映了在治理主体、治理方式、治理范围、治理重点等方面的明显变化。
社会治理是要规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系,改进社会治理方式不仅要完善体制内的社会组织建设,更重要的是将体制外的社会组织制度化、规范化、法治化,以此为基础将其纳入到体制中来,在法治约束和保障公民权利的基础上建立起公共权力与公民之间制度化、规范化与法治化的良性互动关系。
一、当前社会治理领域面临的问题中国经济进入“新常态”,面临着增长速度进入换挡期、结构调整进入阵痛期、前期刺激政策进入消化期。
因而社会建设领域遇到的问题也更多更复杂,维护社会的长治久安,加强和创新社会治理显得十分紧迫和重要。
(一)社会管理方式简单,服务群众观念老化。
随着中央“四个全面”战略深入推进,基层群众的法治意识、民主意识和权利意识日益增强,“传统管治”模式难以适应社会发展新趋势和群众新需求。
当前,各级政府工作基本定式是随着上级的中心工作走,围着上级的经济考核指标转,简单追求社会稳定,没能沉下去履行社会管理服务职能。
同时,社会管理方式没有创新,应对问题还是老方法,服务群众还是老观念。
在协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、激发社会活力等方面与群众的期望还存在差距。
对于社会管理,政府工作人员习惯于居高临下发号施令,对于群众的需求和困难,缺少主动调查了解和协调解决。
比如,近年来,由于政务信息公开不够,政府和群众信息掌握不对称,一些老百姓产生了“信访不信法”和“遇事找人不找法”的心理。
(二)社会问题相互交织,被动应对难以为继。
当前,绝大部分社会矛盾是利益诉求引发的人民内部矛盾,但这些利益诉求面宽量大,新老问题相互交织,极易造成上档升级,“突击救火”模式被动维护和谐稳定,难以适应社会治理新常态和新实践。
解决城市社会治理问题的创新模式和经验分享城市社会治理一直是一个重要的议题,随着城市化进程的推进,城市社会治理问题日益凸显。
为了有效解决这些问题,创新模式和经验的分享变得尤为重要。
本文将探讨一些解决城市社会治理问题的创新模式和经验,并分享相关案例。
一、加强党建引领,提高治理效能城市社会治理需要强有力的领导核心,而政治领导力则是治理现代化的关键。
因此,加强党的领导、推进党建工作成为了解决城市社会治理问题的创新模式之一。
例如,某市委党委通过设立“服务型党委”机构,整合资源,提高工作效率。
他们注重在基层党组织建设中发挥党员的先锋模范作用,加强党员队伍的培养和管理,从而提高了治理效能。
二、发挥科技创新的作用,智能化城市治理随着科技的飞速发展,智能化城市治理成为解决社会治理问题的重要手段。
在某市,政府引入先进的人工智能技术,建立智慧城市系统,实现了对城市交通、环境、公共设施等方面的智能管理。
通过人工智能大数据的分析,政府能够更快速、准确地发现问题,并及时采取措施加以解决。
这种创新模式有效提高了城市社会治理的效率。
三、打造共同治理的平台,实现社会参与城市社会治理问题必然需要广大市民的参与和支持。
因此,打造互联网+社会治理的平台,实现社会参与成为了解决城市社会治理问题的创新经验之一。
上海市通过搭建在线平台,倡导市民参与城市治理,提出了“市民一小时”公益行动,鼓励市民每周至少奉献一小时时间参与社区公益活动,提出意见与建议。
这种创新经验有效地促进了市民的参与感和获得感,提高了城市社会治理水平。
四、加强与社会组织的合作,共同推进治理城市社会治理需要社会组织的参与和支持,而与社会组织的密切合作是解决城市社会治理问题的重要创新模式之一。
例如,某市政府与多家非营利组织和社会团体合作,共同推进社会治理。
他们通过签订合作协议,明确各方责任和任务,并建立了定期沟通和协调机制,共同解决城市社会治理问题。
这种合作模式为城市治理注入了更多的专业力量和社会资源。
关于创新社区治理工作的思考与建议作者:雷梅来源:《经营者》 2017年第5期创新社区治理是开展社会治理的途径之一,是实现社会治理的有效体制。
社区治理的难点,在于基层党委与居委会之间的责任不清、建立的自治机制不完善、人民群众的参与度不足等问题。
社区治理的宗旨,是利用一切有效手段维护社区居民的利益、保护社区居民的民主权利。
社区治理涉及的内容广泛,有社区文化建设、社区管理、社区服务等,根据相关的内容,找到相应的治理依据,有效地对社区进行治理。
一、社区治理工作的内涵社区是一种有着区域性限制的小社会。
对社区进行治理,是社区的基层党委携同居委会、管理服务站,实行的一套治理机制。
在社区治理执行过程中,基层党组织、社区组织、居民代表等组织,共同参与一个社区的治理事务,对社区进行建设、管理、服务等一系列问题,以满足社区居民的生活质量。
在社区治理开展过程中,应优化社区的各项运行机制,包括组织架构的搭建、治理内容的明确、基层服务工作的落实等,都应给予完善。
以便借助于社区治理运行体制实现社区的建设,从而达到社区的有效治理。
二、社区治理存在的问题(一)社区经费不到位对社区实行治理时,直接参与社区服务工作的居委会,涉及的办公地点、办公设备、社区开展各项活动的经费问题,需要得到政府支持,才能很好地运行。
然而,政府拨的经费远远满足不了居委会的各项开支,尤其是社区开展的各项活动,花费较大,由于经费不够,居委会又不得不向企业事业单位寻求帮助,以解决经费支出的问题。
需要注意的是,企事业单位是要求利益回报的,在见不到居委会的利益回报时,会使他们的参与度不高。
这便影响了社区各项活动的开展,社区治理也就变得寸步难行了。
(二)社区工作的执行缺乏自主性社区工作的执行,不能独立自主地完成,许多事情都要在街道办的指导下,才能开展工作。
工作过程中,很少去征求人民群众的意见,使得人民群众对社区难以产生归属感、认同感,社区群众的参与意识也就不高了。
(三)社区治理制度不完善社区治理需要在相应制度的推动下,才能得以实施。