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石质山地一般指的是经过多年降雨、流水等冲刷作用形成的，以砂岩质、页岩质为主的裸露山地和石头山地，其表土层厚度一般小于15cm ，岩石裸露比例在40%以上。
因为石质山地砂石比较多，土层相对浅薄，肥力比较贫瘠，尤其是山地的阳坡地区，林木种植的难度很高、苗木不易成活，如果采用一般的造林方式，苗木成活率不高[1]。
邯郸市位于河北省最南部，太行山东麓，地貌类型复杂多样，属典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，全市年平均降水量约为523mm ，平均气温为13.5℃。
太行山区作为邯郸市西部生态屏障，是邯郸市重要的水源保护、生态修复及旅游目的地，对区域可持续发展有着重要作用。
太行山区有很大面积的贫瘠石质山地，只有较少的土地资源适宜林木栽培生长，以往的荒山立地造林困难、绿化工程多在荒岩裸露的石质山地进行，长此以往，导致造林空间有限、后劲不足的局面，一定程度上限制了林业生态建设[2]。
在邯郸市太行山区贫瘠石质山地造林，一方面可以加快邯郸市太行山区荒山绿化速度，提升森林、植被覆盖率；另一方面可以改善邯郸市当地生态环境，打造绿水青山。
近年来，邯郸市委、市政府高度重视国土绿化，持续开展太行山绿化攻坚，目前立地条件较好的宜林地已基本绿化，剩余的宜林荒山荒地造林空间虽大，但多为石质山体、土壤瘠薄的造林困难地，坡度陡、土层薄、石砾多、保水能力差，造林难度很大。
因此有必要在贫瘠石质山地推广生产成本低、造林效果好的造林技术。
近些年来，国内外很多林业专家学者开始关注、重视贫瘠石质山地造林技术研究，但多侧重理论研究，针对性不强，缺乏实用性和可操作性。
本文通过查阅相关文献资料，根据多年林业工作经验，从适合当地立地条件的树种选择、高效省力的栽培技术两个方面，总结出适宜邯郸太行山区贫瘠石质山地的造林技术要点。
1邯郸太行山区石质山地特点1.1土壤瘠薄，水土流失严重石质山地一般缺乏良好的自然生态条件，过去的生产方式较为粗放，这造成石质山地森林植被稀少、收稿日期：2023-05-12基金项目：“太行山矿山废弃地及困难立地生态修复技术示范推广”（冀TG 〔2022〕009号）。
水土保持规划存在问题及解决方案水土保持规划在水土资源保护工作上起着重要的指导性作用。
科学、有效、合理化的制定和设计水土保持规划，并且长期正确的去运用，可以促进水土资源的保护工作顺利进行，同时还能实现水土资源的合理化运用以及土地资源的可持续发展。
可是在现阶段的水土保持规划设计过程中，一些设计问题也在不断的出现，比如说：设计思想落后，技术参数不正确，设计的时间不充足等，这些问题的存在严重制约着水土保持规划设计水平的提高，急需有效的方案去解决这些问题。
1、水土保持规划的1.1保护和预防针对一些需要重点保护的区域在其保护的方向以及保护的方法上面做规划，这些重要区域主要有：高级别的自然保护区域、饮用水的保护区域、湿地保护区等。
这些重点保护区保护的方向是水土保持以及生态维护。
1.2综合性的防治根据水土流失的相关特点、治理的要求以及自然经济条件等因素，对那些水土流失比较严重的区域做出综合性的防治。
这些区域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果园地的防治、农耕地的防治、居住环境的防治等。
1.3综合性的监督和管理针对人类活动所引发的水土流失现象进行综合性的监督和管理，采用一些监管方案的同时还要进行合理化的统筹和规划。
内容主要是：建立水土保持监督管理的机构，管理和制度上的创新，法律法规的设立等。
1.4水土保持的定期监测具体的内容有。
按照水土保持的相关监测职责和监测要求，去规划监测点的布置；在监测体系完善的基础上，综合提高监测的水平和制度的保障能力；对重点的防护区域以及一些重点的治理工程项目要提出监测管理的目标和监测的要求，同时还要制定出监测的方案和相应的管理制度。
2、水土保持规划设计过程中存在的问题2.1水土规划设计的方法不先进水土保持的相关技术涉及的范围比较广，可以说是一个综合性并且目标多样化的技术体系。
可是，目前在水土保持的规划设计当中，设计的目标比较单一，而且技术方法也不先进，同时还没有进行比较具体的调查和研究，这些情况制约着水土保持治理目标的实现。
水土保持方案实施过程中问题及对策摘要：近年来，我国的水土保持工作有了很大进展，本文针对水土保持方案的实际实施过程展开了研讨，在分析水土保持方案执行实施过程中存在问题的前提下，提供了加强水土保持队伍的组织管理工作，加强水土保持方案执行的协调工作，推进水土保持方案执行工作的制度化等对策和措施，为高质量、高水平、高效率的水土保持方案实施提供了策略性、实时性层面的深入思考。
关键词：水土保持；执行；方案；实施；组织引言在项目开发建设过程中，容易引起水土流失问题，导致项目环境影响评价无法达标。
为解决水土流失问题，要完成水体保持方案编制，通过科学预测做到实现防治体系合理布局。
因此，还应加强开发建设项目水土保持方案编制中的水土流失预测研究，以便合理进行方案编制，保证项目能够顺利开展。
1水土流失现象加剧的原因1.1自然因素的影响国家正处于高速发展的阶段，各项基础设施的完善以及水利工程的进行，会导致水土流失现象的发生，再加之某些地方地形崎岖复杂，并且气候多样，更是导致水土流失的重要原因。
1.2在水土保持方案执行上存在协调体系不健全沟通机制不全面的问题，导致水土保持工作中存在建设主体、各参与单位间难于形成一个统一的整体，产生水土保持工作和水土资源保护上的严重缺陷与问题。
1.3水土保持方案报告编制内容不合理现阶段，开发建设项目水土保持方案报告书准备过程中，建设单位自行或者委托相关单位在主体设计研究阶段进行编报。
这种编报并不能将水土保持工作实质性的落到实处。
个别规划公司只是简单地采用原设计，而施工工期分配、流程、技术、总布局、运输安排等将对总占地面积、土方布局、预防措施的部署产生重大影响。
因此，在编制的内容中可能会出现许多不现实、不合理的因素。
例如，如果工作期限分配在雨季，特别是土木工程，预防和控制的重点可能会有很大的不同，施工过程中的差异和线路等均会直接影响到临时场地布置的使用和土方量、转移量、使用量、临时装载量、借项和废料量；由于预防措施体系还不完善，为了简化或快速完成程序报告，设计人员只在道路红线内包含永久占用空间和大量临时占用空间。
2024年水土保持工作总结范文2024年已经过去了，在这一年里，我们在水土保持工作方面取得了显著的成绩。
本文将对2024年的水土保持工作进行总结，并对未来的工作提出建议。
一、2024年水土保持工作回顾2024年，我们坚持以生态优先、保护为主的原则，大力推进水土保持工作。
在整个年度中，我们主要开展了以下几个方面的工作。
1. 加强水资源管理在2024年，我们加强了对水资源的管理和保护。
我们制定了更严格的水资源管理政策，并对水资源的利用进行了全面调查和监测。
同时，我们加大了水资源开发和治理的力度，推广了节水技术和设备，改善了农田灌溉系统，提高了水资源的利用效率。
2. 推进土壤保护土壤是农业生产的基础，也是生态系统的重要组成部分。
在2024年，我们将土壤保护作为重点工作之一。
我们加强了土壤质量监测和评估，建立了土壤保护管理制度，并开展了土壤修复和改良的工作。
同时，我们积极推广有机农业和绿色种植技术，减少化肥和农药的使用，保护土壤生态系统的完整性。
3. 实施生态修复项目恢复和植被重建等方面。
我们加大了生态保护区的建设力度，加强了生态环境的监测和评估，保护了重要的生物多样性和生态系统。
4. 加强人员培训和宣传教育2024年，我们加强了水土保持工作人员的培训和学习，提高了他们的专业素养和技能水平。
同时，我们积极开展了水土保持知识的宣传和教育活动，增强了公众对水土保持工作的认识和重视。
二、2024年水土保持工作成效2024年，我们在水土保持工作方面取得了显著的成效。
具体体现在以下几个方面：1. 水资源利用效率提高通过加强水资源管理和推广节水技术，我们提高了水资源的利用效率。
在2024年，农田灌溉系统的改善和优化，使得农田水利用率提高了20%以上。
同时，我们加大了对水资源的监测和调查工作，提高了水资源的管理水平。
2. 土壤质量得到改善在2024年，我们加强了对土壤质量的监测和评估，发现了一些严重的土壤质量问题。
通过土壤修复和改良工作，我们改善了这些土壤的质量，恢复了土壤的肥力和生产力。
当前水土保持工作中存在的问题及措施水土保持工作是保护生态环境、改善土壤质量、维护生态平衡的重要工作之一。
在当前的水土保持工作中，仍然存在一些问题需要解决。
本文将就当前水土保持工作中存在的问题以及对应的解决措施进行探讨。
水土流失问题是当前水土保持工作中的一大难题。
随着经济发展和人口增长，农田面积不断扩大，为了增加农作物产量，大规模的垦荒和平整土地被大量采取。
这样的做法破坏了土地的物理结构和植被覆盖，导致水土流失加剧。
解决水土流失问题的措施包括：1.加强土地利用规划和管理。
制定科学的土地利用规划，合理规划和布局农田、林地、草地和建设用地等，避免大规模的均平地和垦荒，适当保留一定面积的湿地和水源涵养区。
2.改善土壤质量。
通过加强农田的有机物质补充、合理施肥和轮作种植等措施，改善土壤结构和保持土壤水分，减少水土流失。
3.加大植被恢复和保护力度。
通过种植防护林、草坪和草台等植被，提高植被覆盖率，减少水土流失。
加强自然保护区的管理，保护和修复植被，维护生态平衡。
农业非点源污染是当前水土保持工作中的另一个重要问题。
农业生产中的化肥、农药和养殖废水等，都会被雨水冲刷到水体中，对水质造成污染。
解决农业非点源污染问题的措施包括：1.制定严格的农药和化肥使用管理制度。
加强对农药和化肥的管理，限制使用量，并制定合理的施肥和施药方案，减少农药和化肥的残留量。
2.推广可持续农业技术。
推广有机农业、生态农业和精细化农业等可持续农业技术，减少对化肥和农药的依赖，降低农业生产对环境的污染。
3.加强养殖废水处理。
加强养殖场的管理，建立养殖废水处理设施，对养殖废水进行处理和排放，减少对水体的污染。
水土保持经费不足是当前水土保持工作中的另一个问题。
水土保持工作需要投入大量的经费来进行基础设施建设、工程治理和种植植被等工作，然而目前的经费投入仍然不足。
解决水土保持经费不足问题的措施包括：1.加大对水土保持工作的经费支持。
政府部门应增加对水土保持工作的投入，增加资金来源和渠道，确保水土保持工作的顺利进行。
水土保持整改方案一、背景与问题近年来，随着城市化进程的加速和人类活动的加剧，水土流失问题日益严重。
为了保护生态环境，减少水土流失对土地资源的破坏，本方案旨在针对当前存在的问题，提出切实可行的整改措施。
二、整改目标1. 降低水土流失率，提高土地质量；2. 加强水土保持设施建设，提升生态功能；3. 提高公众环保意识，促进可持续发展。
三、整改措施1. 强化监管力度：加强对水土保持法规的宣传和教育，加大对违法行为的处罚力度，确保各项制度得到有效执行。
2. 实施生态修复工程：通过植树造林、恢复湿地等手段，增加植被覆盖率，改善土壤结构，增强水源涵养能力。
3. 优化产业结构：调整产业布局，发展绿色低碳产业，减少对自然环境的破坏。
同时，加强废弃物处理设施建设，防止二次污染。
4. 提高公众参与度：开展水土保持知识普及活动，提高公众环保意识，鼓励公众积极参与水土保持工作。
5. 加强监测与评估：建立完善的水土保持监测体系，定期进行数据采集和分析，为决策提供科学依据。
四、时间安排与责任分工1. 时间安排：本次整改工作分为三个阶段，即准备阶段（X年）、实施阶段（X-X年）和总结阶段（X+X年）。
每个阶段都有明确的任务和目标。
2. 责任分工：各部门应密切配合，按照职责分工落实整改任务。
具体来说，水利部门负责制定整改方案并组织实施；环保部门负责对整改情况进行监督检查；其他相关部门应当积极支持配合水土保持工作。
五、效果预期经过上述整改方案的实施，预期达到以下效果：水土流失率明显下降，土地质量得到显著提升；生态功能得到进一步优化，水源涵养能力增强；公众环保意识普遍提高，形成全社会共同关注和支持水土保持的良好氛围。
此外，通过持续改进和不断完善，有望将我市打造成为具有代表性的水土保持示范区，为全国的水土保持工作提供借鉴。
六、保障措施1. 加强资金保障：确保整改工作的经费投入，满足基础设施建设、人员培训等方面的需求。
2. 做好技术支持：引进专业人才和技术力量，为整改方案的实施提供有力支撑。
工程技术浅谈水利工程管理体制改革郭小凤-巩爱锋：杨书峰1(1．新密市农田水利工作站，河南新密452370；2．新密市水利工程管理站，河南新密452370)。
睛要]笔者分析了在水利工程管理体制改革中存在的主要问题及产生的原因，研究了体制改革的重点和难点，提出了实施改革的相关建讥一，，∥。
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?：i水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。
长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。
1水利工程管理体制改革中存在的主要问题1．1管理体制的问题在水利工程的这些不同的功能要素中，从总体上划分为社会公益型和生产经营型两大类。
在水利工程的管理体制中又分为中央管理和地方管理，即按行政管理区域划分又按流域(或灌区)划分。
地方管理的水利工程管理单位的行政管理权属地方各级人民政府的水行政主管部门，业务管理权属地方灌区管理部r-L．w_．,w6i攻区域的共同的上一级灌区黜门。
在水利工程管理单位的发展过程中，体顺不顺带来的影响是长期的，危害也是致命的，而理J顷管理体制的难度也是最大的。
12运行管理机制的问题由于水利工程管理单位自身具有多种功能要素的特殊性，决定了在运行管理中的各种运行机制。
主要表现为：1)水价的运行机制。
按照国务院(T M H J产业政舞◇的要求，各水利工程管理单位均按照政策规定并结合自身实际，实施了水价成本测算。
实施六年来，绝大多数水管单位均不能按照测算审批的成本水价计收水费，普遍的实收水价只占成本价的百分之四十左右。
虽然水管单位所供的水是商品，其中凝结着商品生产者巨大的物化劳动和活劳动，但却不能从低廉的收费价格中获得合理的补偿，不能维持简单再生产的正常进行，必然导致水管单位职工的生活贫困和职工队伍的不稳定。
中国科技期刊数据库 工业C
2015年53期 285
邯郸西部山区水土保持工程管理体制改革浅谈
江 华
涉县水利局，河北 邯郸 056400
摘要：现有的水土保持工程管理体制比较单一，基本上是以村集体管理为主，但由于受村集体经济条件、双委班子重视程度和群众素质高低等因素的制约，现有的管理体制存在着管理混乱、管理不善等问题，致使大量水保工程损毁严重，不能正常发挥效益。
本文作者根据多年的水保工作经验，针对邯郸西部山区水保工程的特点，提出了作者的一些管理理念和想法，希望对广大水保工作者有抛砖引玉之效。
关键词：水土保持；管理体制；改革 中图分类号：S157；X171 文献标识码：A 文章编号：1671-5810（2015）53-0285-01
前言
水土保持工作是一项技术性、经济性和社会性很强的建设管理工作，治理现有和预防将来发生的水土流失是水土保持工作的两项基本任务。
水土保持工程是指治理现有水土流失工程的总称，包括工程措施、植物措施和耕作措施。
本文所谈的管理体制主要是针对工程措施和植物措施而言。
邯郸西部山区主要是指涉县和武安市，两地的工程措施主要有蓄水池、渠道、谷坊坝、护坝、扬水站、作业路等，植物措施主要有水保林和经果林。
1 现有管理体制存在的问题及原因
水保工程具有公益性，其效益主要为生态效益和社会效益，经济效益主要体现在经果林上，其他工程的经济效益不明显，且见效慢。
水保工程的这种特点，导致现有管理主要以村集体为主。
但由于村集体经济条件差，缺乏维护费用，再加上重建轻管等原因，造成工程措施损毁严重，寿命缩短；植物措施成活率不高，保存率低。
使水保工程很难发挥应有的功效，从而造成了国家资金和人力、物力的巨大浪费。
如何才能管好用好水保工程，使水保工程能长久的发挥作用，已成为广大水保工作者必须解决的问题。
2 对策
由于水保工程种类较多，且各自的特点也不径相同，应该采取“分类管理”的方式，针对不同类型的水保工程采取不同的管理模式。
2.1 经果林管理模式
在实际实施中，经果林有两种类型，一种是在农户自留地里栽植的经果林，另一种是在村集体地里栽植的经果林。
前一种比较简单，就是经果林归农户所用，经果林在谁的地里就归谁，管理权和收益权都归农户，这种形式由于是农户自己受益，群众积极性高，管理也到位。
后一种如果由村集体来管理，往往管理不到位，可采取承包、租赁、拍卖等形式，将经果林的管理权交给有能力的农户、大户或企业，承包人或租赁人向村交纳一定的费用，或者收益按一定的比例由双方共同支配，具体形式可结合实际情况而定。
通过这种形式，不但可以明确责任，提高管理水平，而且可以增加村集体的收入。
2.2 水保林管理模式
由于邯郸西部山区干旱少雨，所以水保林大部分是耐旱的侧柏，这类树种虽然耐旱，但生长缓慢，经济效益不明显。
如果栽植经济效益较好的树种，管理模式可以仿照经果林的后一种模式。
水保林与经果林不同，对它的管理相对简单，只要防止人为损坏、着火和牛羊上山即可，所以针对水保林的管理，可以有几种模式：一是由村集体管理。
项目村要设专职管护员，专人管护。
县政府出台封山禁牧公告，乡镇村制定乡归民约和奖惩办法，严禁一切不利于植被恢复的人为活动，提高水保林的成活率和保存率。
二是可以结合国家的林权制度改革，将水保林拍卖给个人，谁管理谁受益，但村集体要负监管之责，监督个人不得对水保林进行采伐和人为损坏。
三是在有条件的地区可以结合生态旅游开发，将其范围内的水保林交给旅游开发公司或景区管理，他们可以凭借自身的园林专业知识和管理经验，提高水保林的成活率和保存率。
2.3 工程措施管理模式
工程措施虽然类型较多，但根据群众对其的使用率和关心程度、是否能产生经济效益，大致可分为两类。
第一类是群众平时基本不用，对其不关心的，如谷坊坝和护坝等。
这类工程虽然十分重要，发挥的作用也十分关键，是关乎群众生命财产安全的保命工程，但由于平时群众根本用不着这类工程，又不能产生经济效益，所以群众对其根本不关心；第二类是群众平时用的很多，对其十分关心的，如蓄水池、渠道、扬水站、作业路等。
这类工程虽然相对来说作用没有第一类工程大，但却与群众的生活息息相关，又可间接的产生经济效益，所以群众对其十分关心。
对第一类工程的管理，可以有两种管理模式：一是村集体管理，这是目前最为普遍的管理模式，由于这类工程平时基本不需要维护，只要不是人为破坏，一般不会损环，所以管理效果还可以；二是在有条件的地方可以交给大户或景区管理，比如在大户承包的范围内，在景区范围内等。
这种管理模式由于受条件所限，目前并不多，但已有的郊果都较好。
对第二类工程的管理，可以有多种管理模式：一是村集体管理，但由于这类工程每年都需要维护，平时的管护费用较高，所以管理效果因村经济状况不同而参差不齐；二是交给农户自行管理，如蓄水池和渠道。
由于蓄水池和渠道的位置已经固定，其受益农户也已确定，完全可以将所有权和管理权一并交给受益农户。
当然受益农户不可能是一个，实际情况往往是多个农户。
如蓄水池可以是多个农户共同所有，共同出资维护；渠道也可以按米或按段分给农户。
这样，不但可以解决维护经费的问题，更重要的是明确了权责，调动了农户的积极性，提高了工程管护水平；三是对扬水站的管理，由于扬水站可以产生一定的经济效益，所以对扬水站可以采取承包、租赁的形式，将管理权交给社会个人或企业。
承包人或租赁人通过向用户收取水费来攒取管护费用和利润，并向村集体交纳承包费或租赁费。
3 提高水保工程管理水平的其他途径
首先是要加强宣传。
水土保持工作虽然已搞了好多年，但和其他水利工程相比，水保工作还很年轻，特别是对广大的农民来说，水保工作还是个新鲜事物。
要想从根本上提高水保工作的管理水平，必须要增强农民的水土保持意识，提高其水土保持知识水平。
所以，必须要强化水保法律、法规的宣传。
其次是要加强水保执法检查力度。
对破坏水保工程的违法行为要给予严厉打击，提高其违法成本。
再次是要对有水保工程的村建立责任考核制度。
工程建完移交给项目村后，水利局作为监管部门，要定期对水保工程的管护情况进行跟踪检查。
对管护到位的村庄，要加大后期水保项目甚至是水利项目的建设力度；对管护不到位的村庄，取消其后期水保项目甚至是水利项目的建设。
通过此项措施，来提高项目村对水保工程的重视程度和管护水平。
4 结语
实践证明，管理水平的高低决定了水保工作的成败，在工程实施过程中，必须坚持“建管并重”的原则，坚持建管两手抓，两手都要硬。
只有这样，才能使水保工程真正的发挥其效益，真正的为群众服务。
参考文献
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