科研经费管理制度资料
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科研经费管理财务制度
科研经费管理财务制度一、总则为规范科研经费的管理和使用，提高科研经费的利用效率，保障科研活动的正常开展，特制订本制度。
二、经费分类（一）科研经费按来源分为国家级科研经费和地方级科研经费。
（二）科研经费按用途分为科研项目经费、绩效评价经费、建设维护经费等。
三、经费管理（一）科研经费统一由财务部门管理，具体由科研负责人申请使用。
（二）科研经费使用需按规定程序申请，报批后方可使用。
（三）科研经费使用需按照科研项目计划进行，不得私自挪用、乱用经费。
（四）科研经费应合理使用，节约开支，提高利用效率。
四、经费核算（一）科研经费的核算应符合财务制度的规定，真实、准确。
（二）科研经费的核算应及时进行，每月底结算一次。
（三）科研经费核算应进行成本核算，实行绩效评价。
五、经费监督（一）科研经费的管理应实行内部监督和外部评估。
（二）科研经费使用情况应定期向相关部门汇报，接受审查。
（三）科研经费监督机制应健全，确保科研经费的安全。
六、经费审计（一）科研经费应每年进行一次审计，审计结果应向上级部门报送。
（二）科研经费审计应由专业机构进行，确保审计结果的真实性。
七、经费处罚对于挪用、私用、乱用科研经费的，追究相关责任人的法律责任。
八、附则本制度自发布之日起实施，并由财务部门负责解释。
科研经费管理财务制度的制定是为了加强科研经费的管理和使用，提高科研活动的效率和质量。
通过严格的制度规范，科研经费的使用得到有效控制，避免了财务风险，保障了科研活动的顺利进行。
同时，科研经费的合理使用也有利于提高经费的利用效率，推动科研项目的顺利开展。
希望广大科研工作者严格遵守本制度，做到用钱如用水，精打细算，确保科研经费的安全、有效使用。
科研经费管理制度(5篇)
科研经费管理制度1.目的为了加强科研经费的管理，合理、有效地使用科研经费，依据国家制度有关规定，结合____集团有限公司(简称公司)实际情况，特制定本制度。
2.适用范围本制度规定了科研经费的来源、支出范围、审批与报销、经费的分配、经费的决算和结余经费的分配等管理内容，适用于公司《研发课题管理制度》内各类研发课题的经费管理。
3.职责3.1由技术中心负责起草《科研经费管理制度》，公司下属各部门参与起草。
3.2技术中心综合管理科(以下简称综合管理科)、财务中心财务部(以下简称财务部)是科研经费的管理部门，共同行使管理和监督职能，按照制度规定进行管理和监督。
3.3采用课题负责人负责制，由课题负责人在综合管理科和财务中心财务部的管理、监督下，按财务管理有关制度和预算计划支配使用科研课题经费，不得超出预算或课题合同规定的开支范围。
4.经费来源科研经费的主要来源有：(1)列入国家、部委、省厅等各类科技计划的课题经费(即纵向科研经费)；(2)国内外合作或委托研究的课题合同经费(即横向科研经费)；(3)从上年销售收入中划拨____%的科研经费(高新技术企业的科研经费)；(4)公司科研创新基金专项经费(企业内部课题科研经费)；(5)其它经费。
5.经费使用范围5.1课题负责人负责项目科研经费的预算和支出管理，须符合本制度规定经费使用范围的要求。
5.2科研经费必须用于与研究课题直接有关的研究工作，按照财教【____】____号文《财政部、科技____调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定____》规定分为直接费用和间接费用。
5.3直接费用是指在研发过程中发生的与之直接相关的费用，具体包括：(1)设备费。
是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
(2)材料费。
是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。
医院科室科研经费管理制度
第一章总则第一条为加强医院科室科研经费的管理，规范科研经费的使用，提高科研经费的使用效益，根据国家有关法律法规和医院相关规定，制定本制度。
第二条本制度适用于医院各科室开展的科研项目经费管理。
第三条科研经费管理应遵循以下原则：（一）专款专用原则：科研经费必须按照批准的用途使用，不得挪作他用。
（二）勤俭节约原则：合理使用科研经费，避免浪费。
（三）公开透明原则：科研经费的使用情况应公开透明，接受监督。
（四）规范管理原则：严格执行科研经费管理的各项规章制度。
第二章经费来源第四条科研经费来源包括：（一）国家、省、市、县等各级政府科研项目经费。
（二）医院自筹科研经费。
（三）企业、社会团体、个人捐赠的科研经费。
（四）其他合法来源的科研经费。
第三章经费使用第五条科研经费的使用范围包括：（一）科研项目所需的材料、设备、试剂等消耗性费用。
（二）科研项目人员的劳务费。
（三）科研项目相关的差旅费。
（四）科研项目相关的测试、分析、鉴定等费用。
（五）科研项目相关的会议、培训等费用。
（六）科研项目相关的资料、印刷等费用。
（七）科研项目相关的其他合理费用。
第六条科研经费使用应符合以下要求：（一）严格按照批准的科研项目预算执行。
（二）合理控制科研项目人员的劳务费、差旅费等支出。
（三）严格控制科研项目相关费用，避免浪费。
（四）科研项目经费使用完毕后，应及时办理结账手续。
第四章经费审批第七条科研经费使用前，应按照以下程序进行审批：（一）科研项目负责人提出经费使用计划，报科室主任审核。
（二）科室主任审核后，报医院科研管理部门审批。
（三）医院科研管理部门审批后，通知科研项目负责人。
第五章监督检查第八条医院科研管理部门负责对科研经费的使用情况进行监督检查。
（一）定期对科研经费的使用情况进行审计。
（二）对科研经费的使用情况进行不定期检查。
（三）对违反科研经费管理规定的，依法依规进行处理。
第六章附则第九条本制度由医院科研管理部门负责解释。
第十条本制度自发布之日起施行。
科研项目及经费管理制度范本（三篇）
科研项目及经费管理制度范本第一章总则第一条为规范科研项目及经费管理，提高科研项目及经费使用效益和管理水平，制定本制度。
第二条本制度适用于本机构内所有科研项目及经费的管理。
第三条科研项目及经费的管理应遵循公开、公正、公平的原则，确保科研项目及经费的合理、高效使用。
第四条科研项目及经费的管理应以目标为导向，注重实效，提高科研成果的质量和数量。
第五条本机构应建立科研项目及经费管理的责任制和考核机制，明确各相关岗位的职责和任务。
第二章项目管理第六条科研项目的立项应符合本机构的科研发展方向和战略规划，经过科研部门的审批，并报相关部门备案。
第七条科研项目的项目负责人应具备相应的学术背景和研究能力，并经过院内的评审。
第八条科研项目的实施过程中，项目负责人应按照项目计划和预算进行管理，并定期向科研部门汇报项目进展情况。
第九条科研项目完成后，项目负责人应提交项目总结报告，并归档相关资料。
第十条科研项目的经费使用应严格按照项目预算和科研经费管理制度进行，不得超出预算范围。
第三章经费管理第十一条科研经费的申请应经过科研部门审批，并报相关部门备案。
第十二条科研经费的使用应符合相关规定和法律法规，不得用于与科研项目无关的支出。
第十三条科研经费的使用应按照项目计划和预算进行管理，严禁挪用和私分科研经费。
第十四条科研经费的使用应进行严格的审计，确保资金流向合规、清晰。
第十五条科研经费的使用应及时结算，不得滞留或挪用。
第十六条科研经费的使用应建立完善的台账和档案，提供科研经费使用情况的审计依据。
第四章违规处理第十七条对于科研项目及经费管理中的违规行为，应按照相关规定进行处理。
第十八条对于违规使用科研项目及经费的行为，应立即停止并追回相关款项，并按照相关规定追究责任。
第十九条对于造成严重经济损失或损害本机构声誉的违规行为，应追究相应人员的法律责任。
第五章附则第二十条本制度的解释权归本机构所有。
第二十一条本制度自发布之日起生效，并适用于本机构的所有科研项目及经费管理。
科研经费管理制度（三篇）
科研经费管理制度一般包括以下方面内容：1. 科研经费申请：科研人员根据科研项目的需要，按照制定的申请流程向相关部门提出科研经费申请，包括项目的科研目标、预期成果、预算、经费使用计划等。
2. 经费审批：相关部门对科研经费申请进行审批，包括对科研项目的科学性、可行性以及经费使用计划的合理性进行评估，审批通过后给予经费拨款。
3. 经费使用管理：科研经费使用过程中需按照制定的管理规定进行，包括经费使用范围、期限、用途等的规定，科研人员在使用经费时需按规定进行申报和备案。
4. 经费监督及审计：相关部门对科研经费的使用情况进行监督和检查，确保经费的合理使用和科研项目的进展情况。
5. 经费结算与报销：科研项目结束后，科研人员需要按照规定对项目经费进行结算，包括对实际使用情况的核算，未使用经费的退回，对支出进行报销等。
科研经费管理制度（二）第一章总则第一条为加强科研经费的管理，保障科研经费的使用效益，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位科研经费的使用管理。
第三条本单位科研经费使用应遵循公开、公平、公正、规范的原则，确保科研经费的合理使用。
第四条本单位所有科研经费使用单位均应遵守本制度的规定。
第二章科研经费预支管理第五条科研经费的预支付管理是指根据科研项目的需要，提前拨付经费以解决科研活动中的日常支出。
第六条科研经费的预支付应符合以下原则：1. 预支付经费应符合科研项目的实际需求，不得超过科研活动所需金额。
2. 预支付经费应在科研项目开始前的合理时间内完成。
第七条科研经费的预支付申请应包括以下内容：1. 科研项目的名称、来源、金额等信息。
2. 预支付经费的用途和金额。
3. 合理的财务依据和支持文件。
4. 项目负责人的签字。
第八条科研经费的预支付申请应提交给财务部门，在经审批后，财务部门将预支付经费划拨给科研项目的账户。
第三章科研经费的报账管理第九条科研经费的报账管理是指科研人员根据科研项目的实际支出情况，向单位财务部门提出经费报销申请，并提供合理的财务依据。
科研经费管理制度
科研经费管理制度科研是推动社会进步的重要力量，而科研经费的管理对于保证科研项目的顺利进行和取得优秀成果至关重要。
为此，制定科研经费管理制度是必不可少的。
本文将详细介绍科研经费管理制度的内容和要求。
一、科研经费的分类科研经费主要包括项目经费和日常经费两种。
项目经费用于支持科研项目的开展，包括设备购置、材料采购、人员招聘等费用；日常经费则用于支持科研活动的开展，包括会议费用、差旅费用、论文发表费用等。
二、科研经费管理制度的目标和原则科研经费管理制度的目标是保证科研经费的合理使用和科研项目的顺利进行，同时防止经费的滥用和浪费。
科研经费管理制度的原则主要包括公开、公平、公正、规范。
公开要求科研经费的使用和管理过程应对项目成员以及相关部门进行公示和公开，确保信息透明；公平要求科研经费的分配要公正、公平，多维度评估项目的重要性和质量；公正要求科研经费的使用不受其他非科研行为的干扰，确保科研活动的独立性；规范要求科研经费的使用符合相关法律法规和规章制度，遵循科研伦理和学术规范。
三、科研经费的申请和审批流程1. 项目经费的申请和审批流程（1）项目负责人根据科研项目的需要，编制详细的项目经费预算，包括各项费用和支出的明细。
（2）项目负责人将项目经费预算报送科研经费管理部门，并附上项目的研究方案和意义，经费管理部门进行初审。
（3）初审合格的项目经费申请将进入评审环节，由专家组进行评审和打分，评估项目的科学性和创新性。
（4）经评审专家组评定和初审部门审批通过的项目经费申请，将提交高层领导审核和批准，在得到批准后，项目经费将下达至项目负责人。
2. 日常经费的申请和审批流程（1）科研团队成员根据实际需要，编制日常经费预算，并提前向经费管理部门报备。
（2）经费管理部门对日常经费预算进行审核，符合规定的将予以批准，并下达至申请人。
（3）申请人在使用日常经费过程中需按照开支规定，及时提交报销材料和费用清单。
四、科研经费的使用和管理要求1. 项目经费使用（1）项目经费应按照预算使用，并遵守相关法律法规和规章制度，不得超支和滥用。
2024年科研经费管理相关制度(3篇)
2024年科研经费管理相关制度科研经费管理是任何一个国家科研体系中至关重要的一环，对于研究机构和科研人员来说，高效、透明、规范的科研经费管理制度不仅能够提高科研工作的效率和质量，也能够保证资金的合理使用和防止不正当行为的发生。
因此，制定一套符合2024年科研发展需要的科研经费管理相关制度显得尤为重要。
本文将从财政支持、经费使用、审计监督和保障机制等方面探讨2024年科研经费管理相关制度。
一、财政支持财政支持是科研经费管理的基础。
2024年科研经费管理相关制度应当确保政府对科研事业的持续支持，并且要求政府予以更大的财政投入。
另外，制度还应当明确政府对科研项目的评估标准和评估流程，确保科研项目的资金分配是公平、合理、透明的。
二、经费使用2024年科研经费管理相关制度应当明确经费使用的原则和流程。
首先，经费使用应当符合科研项目的实际需要，遵循科学研究的规律。
其次，经费使用应当经过合理的审批和核算程序，确保经费使用的合规性和审计的可追溯性。
此外，制度还应当规定科研经费的使用范围，防止滥用和浪费。
三、审计监督审计监督是科研经费管理的重要环节。
2024年科研经费管理相关制度应当建立健全的审计制度，包括内部审计和外部审计。
内部审计主要由科研机构自行组织，对经费使用情况进行监督和审计，并提供相关的整改意见。
外部审计由专业的审计机构负责，对科研机构的经费使用情况进行独立的审计，并向相关部门和领导层提供审计报告。
此外，审计监督还应当加大对经费使用不当行为的查处和处罚力度，形成震慑效应。
四、保障机制2024年科研经费管理相关制度应当建立科研人员的权益保障机制。
首先，制度应当明确科研人员对科研经费使用和管理的知情权、参与权和监督权。
其次，制度应当建立科研经费使用过程中的风险防控机制，保障科研经费的安全和稳定性。
此外，制度还应当加强对科研人员的培训和指导，提高科研人员的科研经费管理和使用能力。
总结起来，2024年科研经费管理相关制度应当在财政支持、经费使用、审计监督和保障机制等方面做出明确规定，以提高科研工作的效率和质量，保证科研经费的合理使用和防止不正当行为的发生。
科研经费管理相关制度范文（4篇）
科研经费管理相关制度范文一、背景介绍科研经费是为了支持科学研究的开展而提供的资金，科研经费的使用管理对科研工作的顺利进行以及资金的合理利用至关重要。
因此，建立科研经费管理制度，规范科研经费的使用和管理，对于提高科学研究的质量和效益具有重要意义。
二、管理原则1. 合理性原则科研经费的使用必须符合科研工作的要求，确保科研项目的顺利开展以及科研成果的产出。
2. 透明性原则科研经费的使用必须公开透明，确保资金的使用过程得到监督和审计，防止资金的滥用和浪费。
3. 规范性原则科研经费的使用必须遵循相关的法律法规和政策规定，确保资金的合法合规使用。
三、经费使用范围1. 科研设备的购置和维护费用。
科研经费可以用于购置科研所需的设备和仪器，以及设备的维护和保养费用。
2. 科研人员的工资和福利费用。
科研经费可以用于支付科研项目参与人员的工资、奖金和福利费用。
3. 论文发表和学术交流费用。
科研经费可以用于支付科研项目成果的论文发表费用，以及科研人员参加学术会议和交流活动的费用。
4. 研究材料和实验耗材费用。
科研经费可以用于购买实验所需的材料和耗材，以及研究过程中产生的杂项费用。
四、经费使用管理程序1. 经费申请科研项目负责人需按照科研计划和预算编制经费申请，明确经费使用的具体用途和金额。
2. 经费审批经费申请提交后，需要经过相关部门和领导的审批，确保经费使用符合科研工作的要求和规划。
3. 经费核销经费使用完成后，科研项目负责人需要及时进行经费核销，确保经费使用的及时性和准确性。
4. 经费监督科研经费使用过程中需要进行监督，确保资金的合理使用和防止资金的滥用和浪费。
五、经费使用管理要求1. 财务报支凭证科研经费使用需要有相应的财务报支凭证，确保经费的合法来源和使用。
2. 招标采购管理科研设备和材料的购置需要按照相关的招标采购制度进行，确保购买的设备和材料的质量和价格合理。
3. 经费使用记录科研经费使用过程中需要进行详细的记录，包括经费的使用日期、用途、金额等信息，确保经费使用的准确性和可追溯性。
科研项目经费管理制度
科研项目经费管理制度科研项目经费管理制度是指为了规范科研项目经费的使用和管理，确保科研经费的有效利用和科研项目的顺利进行，科研机构或学校制定的一套规章制度。
以下是科研项目经费管理制度的内容和要求。
一、经费管理原则科研项目经费管理遵循以下原则：1.用于科学研究：科研经费必须用于与科学研究相关的费用支出，不得挪作他用。
2.合理有效：科研经费使用必须合理有效，遵循经济、高效、规范的原则。
3.公开透明：经费使用情况应及时向相关人员公开，确保项目经费使用的公正、透明。
4.审慎用款：项目经费必须按照经费预算和使用计划合理分配和使用，严禁超出预算或私自调用。
二、经费管理流程1.经费申请阶段科研项目经费的申请需按照规定的流程进行，包括填写经费申请表、编制经费预算和使用计划等。
经费申请需明确项目经费的用途和具体需要的经费金额，并由项目负责人审批和签字确认。
2.经费审批阶段经费申请表和经费预算要提交给专门的科研管理部门或者负责人审批，审批部门会对经费申请进行审核，包括经费金额是否合理，使用计划是否符合科研项目的需求等。
审批通过后才能进入下一步操作。
3.经费使用阶段经费的使用需要遵循规定的流程和程序。
根据经费使用计划，经费使用人员可以申请购买实验器材、研究资料、劳务费用等。
经费使用过程中需要按照相关规定做好记录，并进行适时的审计。
4.经费结算阶段科研经费项目在结束后，需要进行经费的结算工作。
结算工作包括编制经费使用报告，将项目经费使用情况进行总结和统计，对未使用经费进行处理（如退还、留作他用等）。
三、经费管理责任1.项目负责人的责任项目负责人对项目经费的管理负有直接责任，包括经费的申请、使用、结算等环节的管理与监督。
项目负责人需确保经费使用符合项目要求，提高经费使用效益。
2.科研管理部门的责任科研管理部门需要负责制定科研项目经费管理制度，并组织实施。
科研管理部门应对项目经费进行监督和审核，及时处理经费使用中的问题，并对项目经费的合理使用提供建议和指导。
科研项目经费管理制度
科研项目经费管理制度科研项目经费是保障科研活动顺利开展的重要物质基础。
为了规范科研项目经费的使用，提高经费使用效益，确保科研项目的顺利完成，特制定本管理制度。
一、经费来源与分类科研项目经费的来源主要包括政府拨款、企业资助、社会捐赠以及其他合法渠道。
根据经费的性质和用途，可分为直接费用和间接费用。
直接费用是指在科研项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费以及其他费用等。
间接费用是指承担科研项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。
二、经费预算编制项目负责人应在充分了解项目研究内容和目标的基础上，按照相关规定和要求，科学合理地编制项目经费预算。
预算编制应遵循目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。
在编制预算时，项目负责人应详细说明各项费用的测算依据和用途。
对于设备购置，应提供详细的设备清单和价格；对于劳务费用，应明确劳务人员的数量、工作时间和报酬标准等。
同时，要充分考虑项目实施过程中可能出现的不可预见因素，预留一定的机动经费。
三、经费审批与下达科研项目经费预算经项目承担单位审核后，报上级主管部门审批。
审批通过后，经费按照相关规定和程序下达至项目承担单位。
项目承担单位应在收到经费后，及时通知项目负责人，并按照财务管理制度进行入账处理。
四、经费使用管理1、专款专用原则科研项目经费必须专款专用，不得挪作他用。
项目负责人应严格按照预算批复的用途和范围使用经费，确保经费使用的合规性和合理性。
2、经费支出审批项目经费的支出应按照项目承担单位的财务管理制度进行审批。
一般情况下，经费支出需由项目负责人签字确认，经所在部门负责人审核，报财务部门审批后予以报销。
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科研经费管理制度资料A.科研经费使用盼管理制度改革2016年1月，一篇有关“万亿科研经费去向何处”的文章受热议。
虽然 反驳了该文章说法不实，但万亿经费流向何处并未提及。
与此同时，2016年1月30日-2月2日，全国人大代表、中国民法学研究会常务副会 长、中国社会科学院法学研究所孙宪忠研究员就2016年两会拟提建议案《关于建立“科研 友好型经费使用管理制度”的建议（征求意见稿）》在中国法学网公开征求意见和建议。
《征求意见稿》受到了社会各界的广泛关注。
如今，2016 议案进行了重大修改，形成了《关于建立“科研友好型经费使用管理制度”的建议（第二 次征求意见稿）》再次向公众征询意见，继续受到广泛关注。
这份意见稿指出科研经费使 用制度存在诸多不合理之处。
—据了解，目前中国每年万亿科研投入已居世界第二，仅次于美国。
但是让中国众多科 研人员吐槽的是：这些经费中有部分遭无效使用，而科研项目负责人因为无劳务费，而对 科研项目的积极性不高，甚至已影响到中国未来创新能力。
科研经费使用盼管理制度改革有专家指部分科研经费无效使用、项目负责人没有劳务费、费用缺乏精细化管理，三大症结绑住科研人员手脚症结1部分科研经费无效使用症结3某省级科研院所承担了国家基金委、科技部等部委项目，一年科研经费数千万元，该 单位科研人员李磊（化名）称，科研经费的使用是让大部分科研人员头痛的事。
“经费划拨效率较低，比如今年 1月立项的科研项目，10月财政才把经费拨下来。
李磊说，项目要等快一年才获得立项文件、下拨经费，而这笔钱又必须马上用完，年底科2月份科技部 近日,研人员大多在想着如何把钱用掉，而不是把这笔经费真正用在科研上，有些单位在用不完经费的情况下就拿去买设备。
据其称，不少科研院所都有这种情况。
2015年全国两会期间,全国人大代表、中科院院士包信和也提到了上述问题。
“为了年底突击花掉经费，人文学科买电脑，理工科买设备。
”全国政协委员、南京大学教授刘志彪告诉羊城晚报记者，新设备买回来，有些使用率很低，有些甚至弃之不用。
遇到很多类似问题后，李磊单位想出的解决办法是：一个科研项目的经费全（院）单位用。
“如果科研单位老老实实用，经费用不完的话，明年会被相关部门拉入黑名单，不能再申请经费，所以肯定得把钱花掉。
”李磊说。
科研人员科研时间本就不够，现在还要成天想着应付经费使用，“一周五天工作时间，有一两天却是用来报账”。
“我们单位刚成立时，科研项目很多，有国家‘十二五’科技支撑项目等，由于经费报销麻烦，这两年钱太难用，太痛苦了。
”李磊说，一些单位为此开始减少申请科研项目, 更多是做企业的横向研究。
尽管科研人员“各显神通”，还是有经费用不完的情况出现，某省科技系统一个重大专项，有几万经费实在花不掉，这笔钱便一直放在科研单位财务那里，既不能返还政府部门，科研人员也不敢用，经费就闲置在那。
全国人大代表、中科院院士陈和生发现，2014年差不多有」130亿兀科研经费没花出去。
另一方面，我国“十二五”规划中要推进的16个大型科技基础设施建设中，最终好多项目连立项都没立上。
万亿经费缺精细化管理“我们经费绝大部分都用在购买设备上，占总经费七成左右。
”某大学光电工程研究所一位教授告诉记者。
天津南开大学有机化学专业一名参与省级课题的研究生透露，经费中六成用于购买器材、材料。
买设备成了科研费最大的去向，有时是“不管需不需要”。
不少两院院士谈到科研经费去向时都会提到一句话：“我们每一个重大项目的实施，都是外国实验设备商的一次盛宴。
”可是，科研中最需要钱的科研人员，却很少能得到报酬。
“科研经费配置重设备不重人”，广东有科研人员告诉羊城晚报记者，比如科技部一个100万元的项目，项目负责人做三四年没有劳务费，只有三四万元的绩效费用，这点钱科研人员根本没法过活。
全国人大代表、中国社会科学院法学研究所孙宪忠研究员在他的关于建立“科研友好型经费使用管理制度”的征求意见稿中提到，目前的经费管理制度仅仅许可劳务报酬一项列支项目预算总数的20%按《国家社会科学基金项目经费管理办法》等规定，科研经费中劳务费仅可支付给没有工资收入的研究生、博士后、临聘人员，不包括项目负责人报酬。
由于无报酬，大量科研人员放弃申报科研项目，教授以上级别科研骨干不愿意做科研。
孙宪忠本人参加评审的国家社科基金项目申报人中，教授以上级别科研人员非常少。
他所在的学科，2015年中国社科院甚至无一人申报，其他科研项目系统也存在这种情况。
即使申报项目，也是为了评职称，这导致了近几年科研实际水平呈现下降趋势，不论是申请立项材料还是结项材料，都很少有优秀的作品。
症结2经费配置重设备不重人虽然科技部否认网上流传的一些关于科研经费不当使用的说法，但万亿科研经费去向依旧有待厘清。
“实际上没有人知道这个比例到底是多少。
”大连理工大学孙玉涛教授告诉羊城晚报记者。
他主持了相关国家自然科学基金项目，追踪研究科研经费去向。
孙玉涛教授说，中国的科研经费管理还是粗放式的，目前国家对经费使用统计相对薄弱，政府研发经费投入统计体系没有建立起来，钱花在什么地方不清楚。
“科研项目经费管理中存在的一个突出问题，是缺乏对经费使用的过程监管。
”财政部、科技部］*015年12月31日下发的《关于中央财政科研项目使用公务卡结算有关事项的通知》中明确指出。
据了解，科研经费源出多头是监管乏力的主因：不仅有财政部、科技部、教育部等机构拨付的纵向科研经费，还有与企事业单位合作的横向科研经费，但却无统一的部门对科研项目进行管理。
这给科研项目申请者创造了钻漏洞的客观条件：有课题负责人仅仅干一个项目，却一题多报或重复申报，既拿中央财政资金拨款，又拿地方财政资金的支持，出现套取资金、浪费资源的现象。
全国人大常委会委员、曾任中央第十巡视组组长令狐安|2014年先后巡视科技部和中科院,他说过一个例子：科技部下属的火炬中心2014年掌握约||60亿元资金，支持中小企业创新发展。
中科院下属单位争取到火炬中心项目后，就跟中科院表示，钱是从科技部争取来的，受科技部监管，所里无权监管。
可是，科技部也无力监管这笔资金。
有大学财务部门负责人称，近年来，高校、科研单位的科研能力逐渐成为衡量单位实力的考核指标，申请科研项目出现功利化的现象，学校给出了大量鼓励措施为科研工作者申报项目大开绿灯，经费到手后，高校对科研人员的激励程度远超监管，从而导致这一块成为了监管真空薄弱地带，甚至曝出一些科研经费贪腐的刑事案件。
B.现行科研经费管理制度急需改革近年来，我国政府十分重视科研，不仅出台了许多鼓励科研的利好政策，而且向我国高校和科研机构投入了巨额科研经费。
各高校和科研机构承担的科研项目无论是从数量上还是规模上均有大幅度的增加。
但在科研经费的管理和使用方面，随着学术界被曝存在着一些比较严重的违规使用资金现象，继而激起巨大的争论。
纵观这一争论，存在着两种相互对立的观点。
一种观点认为，我国科研经费浪费严重，大约只有40%的科研经费真正用于科研本身，剩下的60%则被日常开销、请客吃饭、买房买车等消耗掉了。
相当部分项目负责人通过开具虚假发票等各种不法手段借以套取、侵吞科研经费。
现实生活中也确实存在着这样的实例，已经有部分科研人员因此而被判刑。
但我国科研人员普遍并不认同上述观点，他们显然持另一种观点：目前科研经费的管理和报销制度很不合理，使每个科研人员必须花费大量的时间和精力在报销上。
即使这样，他们依然无法正常使用和报销其项目中的大部分科研经费。
与上述观点相关，在我国高校和其它科研领域已经产生并存在着一种不正常、不健康的社会现象：一方面，我国科研经费使用监管层已经对科研人员产生了更加严重的不信任，因而制定了更加严苛和复杂的监管和报销制度。
另一方面，科研人员则普遍觉得人格受到侮辱，申报科研项目的积极性大大下降。
因此，我们有必要反思现行科研经费管理和报销制度，找出滥用和浪费科研经费的真正原因，否则就会严重伤害我国一大批科研人员的感情，影响科研的发展和质量，进而会给国家投入的科研经费造成更大的浪费。
现行科研经费管理和报销制度，为何“槽点”多多一位科研人员到农村做调研，即使吃住在农村的家庭旅馆，但这些旅馆一般也不提供正式发票。
根据目前的财务规定措施，科研人员无法通过正规途径报销，只能自己支付这笔费用。
究竟是什么原因，造成了我国科研经费的不规范使用？为弄清这一问题，有必要先梳理我国现行科研经费管理和使用制度中的主要措施，并分析实施这些措施所产生的影响。
目前我国主要有两类科研项目：国家项目、一般法人和自然人委托项目，前者称“纵向课题”，后者又被称为“横向课题”。
无论“纵向课题”，还是“横向课题”，相关的课题经费都必须首先汇入项目负责人所在的单位账户，然后单位财务部门对项目经费的使用进行统一监管。
具体地说，项目负责人对其项目经费仅仅拥有有限的支配权，因为项目负责人每使用一笔经费，都必须经过单位财务部门的审核；如果某笔支出的费用未通过审核，那么，他便不能报销该笔费用。
单位财务部门审核能否报销的依据便是各单位根据我国相关法律法规，如《中央和国家机关差旅费管理办法》制定的“科研经费使用与报销管理规定”。
根据笔者了解的信息，在各单位的管理办法中，有下列几条共同的管理措施：第一，详细而具体地列明了允许报销和不允许报销的项目。
高校允许报销的项目一般有：“采购机器设备费用” “差旅费用”、“为召开或参加学术会议而支出的费用”、“为收集资料而支付的费用”、“出国考察或调研费”、“资料复印费”等等。
向外部专家和科研辅助人员支付的咨询费和劳务报酬也允许报销，但支付额度不得超过课题全部经费的20%。
不允许列支和报销的项目有支付给项目负责人和其他项目参与者的报酬。
此外，餐饮费用不得报销。
第二，凭正式发票报销。
科研人员如果没有正式发票，那么即使确实为项目支付了某笔开销，也不允许报销。
例如，在涉及农村问题的课题调研中，有时候需要吃住在农村，即使吃住在农村的家庭旅馆，这些家庭旅馆一般也不提供正式发票。
根据这一措施，科研人员必须自己支付这部分费用。
此外，至V异地出差，即使科研人员提供了真实有效的发票，财务部门也不一定会核准其报销申请。
因为根据财务规定，科研人员在报销异地出差的费用时，须提供的数张发票必须具有关联性和完整性，否则便不能报销任何一张发票。
举例来说，如果上海的科研人员去北京出差，免费住宿在亲友家，或者由接待单位支付了住宿费和返程飞机票，那么，该北京市内的交通费以及北京和上海之间的差旅费均不得报销，即使科研人员提供了相应的有效双程或单程飞机票，也是如此。
第三，在允许报销性项目中，实际费用开支必须与课题申请中经费预算相符。
在科研人员撰写课题申请时，必须为其申请做一份项目经费用途预算，例如，“差旅费”为20000元，会议费为20000元。