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环保岗位责任制范文为了更好地保护环境，提高环保意识，我们公司特制定了环保岗位责任制，以确保每个岗位都能积极参与到环保工作中来。
下面是环保岗位责任制的范文：一、环保部门负责人1. 负责制定公司的环保工作计划和目标，并定期组织环保工作会议，对环保工作进行评估和总结。
2. 负责安排员工参加环保培训和宣传活动，提高员工的环保意识。
3. 负责监督和检查各岗位的环保工作情况，及时发现问题并进行处理。
4. 协助制定环境保护的方针和制度，确保公司的各项环保工作符合法律法规的要求。
二、环保储备人员1. 参加公司组织的环保培训，了解环保政策和相关法律法规。
2. 定期巡查和检查各个岗位的环保工作情况，发现问题及时上报。
3. 协助环保部门负责人进行环保宣传，提高员工的环保意识。
4. 协助进行环境保护设备的维护和检修工作，确保设备正常运行。
三、生产岗位责任1. 严格遵守环保操作规程，做到不产生污染物和废弃物的溢出和外流。
2. 积极参与公司的节能减排活动，提出环保改进意见。
3. 使用环保设备和材料，减少资源的浪费和污染。
4. 定期对环保设备进行检查和维护，确保设备正常使用。
四、办公岗位责任1. 省电、省水、节约用纸，减少环境负荷。
2. 做好垃圾分类工作，减少废弃物的产生。
3. 使用环保材料和产品，减少对环境的伤害。
4. 参与公司的环保宣传活动，提高员工的环保意识。
五、销售岗位责任1. 宣传和推广环保产品，引导客户购买环保产品。
2. 向客户宣传公司的环保政策和理念，提高客户的环保意识。
3. 定期向公司报告客户的环境保护情况，为客户提供环保方案。
六、后勤岗位责任1. 做好环保设备的维护和清洁工作，确保设备正常运行。
2. 做好垃圾分类和废弃物的处理工作，减少环境负荷。
3. 提高员工的环保意识，推动环保工作的开展。
上述环保岗位责任制，将使每个员工都能参与到环保工作中来，形成全员参与、共同推动的局面，最终达到环保的目标。
同时，公司将加大对环保工作的宣传和培训，提高员工的环保意识，不断完善和改进环保岗位责任制，确保环保工作的有效开展。
2020年第5期我国生态环境部门职责履行责任清单机制构建——以环保部门机构垂直管理改革为背景熊超［摘要］文章分析指出我国生态环境部门存在非规范化担责现象，环保部门机构垂直管理改革后，该现象在某些方面仍然存在，表现形式为“尽职亦被追责”“客观履职不能也被追责”的情形会时有发生。
为此，针对生态环境部门履责构建系统科学的责任清单机制就显得尤为重要。
文章认为该机制的构建首先应该坚持以法律为依据，充分依靠人大力量、争取政府最大支持，并利用社会力量的广泛监督来参与其中，在此之上，生态环境部门可从综合决策、统一监督管理、监管工业企业三个方面依法划清自身职责范围、科学确定部门尽职要求，构建自身尽职免责体系，从而保障和激励部门职责的充分履行。
［关键词］垂直管理改革；生态环境部门；责任清单;尽职免责［作者简介］熊超，广西大学法学院副教授，硕士生导师，博士，广西高校人文社会科学重点研究基地“广西教育法治研究中心”研究人员，广西南宁530004［中图分类号］D630.1［文献标识码］A［文章编号］1004-4434(2020)05-0043-11党中央于2015年提出了省以下环保机构垂直管理改革(以下简称“垂改”)的指导意见①。
改革后,生态环境部门相比改革前，工作掣肘有所减少,形式上非规范化担责问题似乎也有所减少，但在深层次上会更加隐蔽和难以规避，某种程度上甚至增加了生态环境部门被非规范化追责的可能，因而科学构建生态环境部门职责履行清单机制势在必行。
2018年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》，为生态环境部门职责履行责任清单机制的构建和完善提供了机遇。
为此，本文主要就构建生态环境部门职责履行责任清单机制的必要性、可行性以及如何科学构建该体制进行深入分析，通过该机制的建立健全来激励和保障生态环境部门履职尽责。
一、问题提出：相关实践问题与研究现状(-)实践问题2015年，新修订的《环境保护法》的施行，明显加大了对环保行政过错责任追究的力度，对环境［基金项目］环保垂改对生态环境部门职责履行影响系列研究成果；2020年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目"治理广西海港码头违法倾倒堆填法律机制研究"(2020KY01002)；广西高等学校千名中青年骨干教师培育计划资助①2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，该建议中明确指出，要改革环境治理基础制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。
环保执法廉政风险点及防范措施随着我们生活水平的提高，资源消耗和环境污染问题也越来越显著。
在保护环境和推动可持续发展的同时，环保执法的作用也越来越重要。
然而，由于某些利益驱动和人性弱点，环保执法领域存在着一些风险点，可能导致破坏环境保护和实现可持续发展的目标。
因此，本文将探讨环保执法廉政风险点及防范措施。
环保执法廉政风险点1.政治干预政治干预是环保执法领域的一个重要风险点。
环保执法部门的工作往往会受到地方政府、公司或个人的干预。
政治干预会导致环保执法人员无法履行职责，从而破坏了环境保护和可持续发展的目标。
在某些情况下，由于政治干预，环保执法行为可能会导致个人和企业受到不公正的对待。
2.信息泄露信息泄露是环保执法领域的另一个风险点。
在环境资源丰富的区域，或者涉及到大型企业、矿产资源和能源公司等重点领域的执法活动中，执法部门的工作容易被非法窃取和泄露。
泄露的执法数据可能会被用于非法牟利或掩盖犯罪行为。
这将严重危害公共利益和环境安全。
3.工作失误环保执法工作的失误是环保执法领域的另一个风险点。
在环保执法的实践中，执法人员会面临人力资源紧缺、雇用标准不高、工作失误等问题。
工作失误可能导致环保执法行为的不公正，也会增加企业和个人的负面效应。
防范措施1.注重规范和透明在环保执法领域，规范和透明是最好的防范措施。
规范和透明化可以让执法部门的职能与权力得到明确定义，维护执法部门的独立性和权威性。
建立健全的制度和规章可以有效控制政治干预和严格执行环保执法程序，保证执法行为的合法性。
2.提高执法人员专业素质提高执法人员专业素质是保障环保执法风险可控的重要途径。
加强执法人员的培训和考核，提高执法部门、执法人员的职业道德，增强执法人员的法律意识和素质，实现执法标准化和专业化，从根本上提高执法质量。
3.加强对个人信息保护的管理加强个人信息保护是防范环保执法风险的重要措施。
增加执法部门的信息化建设，建立健全的信息安全管理制度和技术保障体系，并加强对个人信息的监管和管理，减少信息泄露风险。
环保岗位责任制范本一、背景为了加强企业的环境保护工作，提高员工的环保意识，确保环境的可持续发展，我们制定了环保岗位责任制。
二、目的通过明确环保岗位的责任，落实环保工作的组织、实施和监督，建立起全员参与的环保体系，实现环境与经济的协调发展。
三、适用范围本制度适用于所有公司职工，特别适用于涉及环保工作的员工。
四、责任分工1. 环保部门负责：制定公司的环保方针、目标和计划，组织环境评估和监测工作，制定环保培训计划并提供培训，跟进环保项目，并定期向公司领导层汇报环保工作进展情况。
2. 部门经理负责：组织员工参与环保培训和宣传活动，指导员工在日常工作中遵守环保要求，定期组织环保检查和整改工作，确保自己所负责的部门环保工作符合相关要求。
3. 员工责任：（1）参加公司组织的环保培训和宣传活动，提高环保意识和知识水平；（2）遵守环保相关法律法规，遵循公司的环保方针要求，执行环境管理制度；（3）在工作中发现环境问题时立即报告，并积极参与环境问题的解决；（4）合理使用资源，节约能源，减少废物产生，推行绿色办公；（5）积极参与环境整治行动，如垃圾分类、植树造林等；（6）配合公司的环保检查和评估工作，提供所需的信息和数据。
五、责任追究对于不履行环保岗位责任的员工，将按照公司的纪律规定进行处理。
对于环境违法行为，将依法追究相应的法律责任。
六、宣传和培训公司将定期组织环保宣传和培训活动，提高员工的环保意识和技能水平，确保员工掌握必要的环保知识和技能，以更好地履行环保岗位责任。
七、评估和改进环保部门将定期对环保岗位责任制进行评估，发现问题并及时改进。
公司领导层将定期审查环保工作的进展情况，对环保岗位责任制进行必要的修订和完善。
八、附则本制度自发布之日起执行，具体解释权归公司所有。
以上是环保岗位责任制的范文，对于公司的环保工作具有指导意义，可以根据实际情况进行适当的调整。
环保岗位责任制范本（2）环保岗位责任制是指在企业中设立环保岗位，明确该岗位的职责和权责，以确保企业环保工作的顺利推进。
环保岗位环保责任制度范本引言：环境保护是全球面临的重要课题，为了积极响应国家的环保政策，本单位特制定了环保岗位环保责任制度，旨在落实环保责任，促进绿色发展。
本制度适用于全体环保岗位员工，履行环保岗位职责，重视环境保护，共同推动单位的可持续发展。
一、岗位职责1. 深入了解并贯彻国家和地方的环境保护政策、法规和标准，熟悉环境管理体系的要求。
2. 负责本岗位的环保工作，定期提交环保工作计划、工作总结和相关数据报告。
3. 完成所负责的环保工作任务，确保环境保护工作的高效推进。
4. 提供环保相关的培训和宣传材料，向员工普及环保常识，提高环保意识。
5. 协助单位组织环境风险评估，提供环境污染监测和防控管理方案。
6. 协调与外部环保部门的沟通，处理环保工作相关的投诉和纠纷。
7. 定期检查环境设备的运行情况，确保环保设施的有效运行。
8. 不断提高自身环保能力，参与环境保护技术的学习和交流。
二、环境保护措施1. 省水节约用水：减少水的使用量，提高用水效率，禁止乱倒废水、浪费水资源。
2. 节能减排：合理使用能源，控制能耗，提倡节能措施，在能源使用过程中注意避免能源浪费。
3. 废物分类处理：严格按照规定对垃圾进行分类，确保垃圾的合理处置和资源回收。
4. 清洁生产：推行清洁生产技术，减少生产过程中的环境污染。
5. 环保宣传教育：组织开展环保宣传活动，增强员工的环保意识和环保责任感。
6. 环境监测和污染治理：加强环境监测力度，及时掌握环境变化情况，有效治理环境污染问题。
7. 生态修复和绿化：积极参与生态修复和绿化活动，保护生态环境，提升单位的绿色形象。
三、环境事故应急预案1. 设置环境事故应急组，明确组织架构和责任分工。
2. 制定详细的环境事故应急预案，包括事故报告、应急救援、事后处理等环节。
3. 进行环境事故应急演练，提高员工的应急处理能力和协调能力。
4. 定期检查应急设备和器材的完好性，确保应急系统的畅通有效。
四、考核及奖惩办法1. 对环保岗位员工实行定期绩效考核，考核内容包括环保工作的完成情况、环保工作的贡献、环保意识和责任等方面。
环境保护岗位责任制环境保护岗位责任制随着现代化的进展和城市化的进程，环境污染日益严重，人们的环境意识渐渐加强，环境保护的紧要性也愈发凸显。
作为社会主体之一，企业不仅要履行生产经营的责任，还要承当环境保护的责任。
建立健全环境保护岗位责任制，是企业履行环境保护责任的基础和保障。
环境保护岗位责任制是指企业内部明确划分环境保护职责，落实责任人，确保环境保护工作规范化、制度化、有序化、有效开展的一种制度。
建立环境保护岗位责任制，可以促进企业内部环境保护制度的完善和实施，提高员工环境保护意识和责任感，推动企业在环境保护方面实现可持续进展。
一、环境保护岗位责任制的基本原则（一）全员参加原则。
环境保护工作是全员参加、全过程管理的工作，要求企业内部全部相关职责人员和员工都承当环境保护责任，积极参加环保审批、环评、环境监测等工作。
（二）分层负责原则。
依照不同层级的职责划分，明确各级责任人，保证岗位责任制有效实施，防止环境保护职责被模糊或推卸责任。
（三）责任到人原则。
环境保护职责必需明确到实在岗位和个人，责任人必需认真履行职责，依照规定执行，落实到位，确保环境保护工作的顺当实施。
（四）追溯责任原则。
对于环境污染事故和违法违规行为，要追究责任人的责任，从而达到惩罚违法、整治污染、防范风险的目的。
二、环境保护岗位责任调配（一）企业领导层应当对环境保护工作紧要性进行明确、阐述企业对环境的基本方针和政策，并向全员宣扬该方针和政策。
（二）环境保护专业机构应当落实企业中心环保要求，引导实施环保体系，订立环保标准、方案和配套措施。
（三）各部门经理应当尽职履行岗位职责，订立并推行各自的岗位职责清单、环保方案，并组织本部门内部环保教育、宣扬。
（四）全员员工应当接受企业内部环保意识培训、基础学问建设和技能提升，理解并遵守企业的环保规定，积极发觉和处理环保问题。
三、环境保护岗位责任执行措施（一）企业要加强环保督查，对环保相关的职责人员适时召开例行的环保工作汇报会议，了解环境管理工作的开展情况，有效推动环境管理工作。
环保岗位环保责任制度范本1、认真贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律、法规、标准、规范和项目部的三大管理体系有关程序文件。
2、识别和评价达到项目管理目标与指标要求所需的环境、职业健康安全管理运行过程活动。
3、按照有关程序文件要求，负责对项目的重要环境因素和重大职业健康安全风险因素进行监视和测量，并对各施工队环境控制情况进行检测。
4、____落实施工____设计中的环境保护措施，____并监督项目工程施工过程中环境保护的实施。
5、领导和____施工现场定期、不定期的生产、施工环境检查，发现重要环境因素不符合相关规定时应____制定措施，及时处理。
对上级提出的环境保护问题，要定时、定人、定措施改进。
6、负责编制环境保护方案，按时上报环境保护月报表。
7、协助项目经理做好从业人员环境保护知识普及教育。
8、发生重大环境事故，应立即启动环境保护应急救援预案，要做好现场保护欲抢救工作，并及时上报，并____配合事故的调查，认真落实制定的整改、防范措施，吸取教训，防止类似事故的再次发生。
9、按照项目环境奖惩制度及相关规定，对有破坏环境现象及环境隐患整改不及时者进行处罚。
10、坚持“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比环境保护工作。
项目经理岗位环保职责1、对项目部的环保工作负全面责任，监督分管副职、管理人员全面认真地履行环保工作管理职责。
2、负责人项目部专职环保工作管理人员的配备，建立项目部环保工作管理体系，负责监督新入厂场人员（含分包商）的环保教育培训工作，并做好登记和记录。
3、督促检查分包商是否与项目部签订合同及环保工作协议，督促分包商配备专职环保工作管理人员，参加公司____的环保工作教育培训，负责督促分包商为其从业人员规范配备劳动防护用品并正确佩戴，负责追究分包商承担的环保工作管理责任和事件赔偿责任。
4、每季度至少亲自____一次全面的、综合性的环保工作检查，负责对违章违规、环保工作产生的问题进行考核，落实对事件责任者的考核。
环保岗位环保责任制度第一条为认真落实“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，将安全环保责任落实到所属企业的每一个部门、每一个岗位、每一个人，促进《中国石油____销售公司安全环保生产责任制实施细则》的有效落实，按照____《安全生产法》、《劳动法》等国家相关法律法规，以及集团公司、股份公司和____公司安全环保管理的有关制度要求，进一步规范《安全环保责任书》、《岗位安全环保责任书》的管理，特制定本制度。
第二条《安全环保责任书》是中国石油____销售公司所属各级管理部门与上一级行政主要领导对安全环保责任的约定。
《岗位安全环保责任书》是中国石油____销售公司所属企业一线生产岗位员工与其直接领导对安全环保责任的约定。
第三条《岗位安全环保责任书》是对公司与员工签订的《安全生产合同书》中员工安全责任的补充约定。
《岗位安全环保责任书》和《安全生产合同书》互为补充，彼此不可替代。
第四条按照“谁主管、谁负责”的安全环保管理原则，____公司及所属各企业、控股公司要按照干部管理权限和岗位员工工作职责，层层分解安全环保责任，逐级签订《安全环保责任书》、《岗位安全环保责任书》。
第五条本制度中机动车辆管理部门系指中国石油____销售公司及所属各企业、控股公司机动车辆的归口管理部门，即中国石油____销售公司及所属各企业、控股公司经理办公室为公司本部公务车辆管理部门；公司本部各部门、经营部、片区、油库和加油站为所管辖的行政及生产车辆的管理部门。
环保岗位环保责任制度（二）1、目的为明确公司各级人员的环境保护（简称环保）的职责，加强对环保的领导和管理，保障员工在生产劳动过程中的健康及环境不受污染，防止发生环境污染事故/事件，根据《环境保____》等政策法规以及行业性法律法规的要求，制定本责任制度。
2、适用范围2.1本责任制度适用于公司范围内的环保管理。
2.2各级管理人员必须贯彻“谁主管、谁负责；谁的属地、谁负责。
管生产，必须管环保”的原则，公司、部门、车间的主要领导是公司、部门、车间环保工作的第一责任人，对公司、部门、车间的环保工作负主要责任，即“____负责制”。
环境保护工作责任制度是指为了加强环境保护工作，明确相关部门和个人在环境保护工作中的职责和义务，建立一套科学、合理的责任分工和监管机制。
环境保护工作责任制度应包括以下几个方面：1. 法律责任：明确环境保护工作的相关法律法规和标准，并规定相关部门和个人必须遵守的环境保护要求，对违反环境保护规定的行为给予相应的法律处罚。
2. 部门责任：各级政府应设立环境保护部门，明确其在环境保护工作中的职责和权力。
环境保护部门应制定相关的环境保护计划和措施，负责环境监测、治理和监督等工作。
3. 企业责任：各类企业应设立环境保护部门或专职环境保护人员，负责制定、实施和监督企业的环境保护措施，并定期向环境保护部门报告环境状况和工作进展。
4. 个人责任：公民应自觉遵守环境保护法律法规，树立环保意识，合理使用资源，保护环境。
个人应主动参与环境保护行动，如垃圾分类、减少能源消耗等。
5. 监督责任：建立监督机制，对环境保护工作的责任落实情况进行监督检查，对责任不落实的单位和个人予以批评、纠正和追责。
环境保护工作责任制度的建立和落实，能够推动各方面的参与和共同努力，确保环境保护工作得到有效执行，实现生态环境的可持续发展。
环境保护工作责任制度（2）是指为了保护环境、促进可持续发展而制定的一系列规章制度和管理措施。
这些制度主要包括以下几个方面的内容：1. 法律法规：政府要制定和完善环境保护法律法规，确立环境保护的法治化原则。
这些法律法规将明确环境保护的目标和要求，明确各方的责任和义务，规范环境治理的程序和规则。
2. 责任主体：环境保护工作责任制度要明确各方的责任主体。
政府要承担起环境保护的主体责任，建立健全环境管理部门，加强环境执法力度。
企业要主动承担环境责任，制定环境保护方案，实施环境保护措施。
公众要积极参与环境保护，提高环境意识，履行环境责任。
3. 责任追究：环境保护工作责任制度要明确环境违法行为的责任追究机制。
对于环境违法行为，要及时查处，依法追究责任。
环保部门如何履职免责？2014-11-17环保微评说长期以来，环保工作存在职责不清晰、不正确，履职不到位、难到位，频繁被问责、乱问责等问题，如何界定职责，明确履职要求和边界，免于责任追究等亟待解决。
首先，职责不清晰、不正确。
职责不明晰。
环保工作涉及经济社会发展多方面，做好环保工作需要相关部门共同努力。
环保法律法规虽然讲到环保部门、相关部门环保职责，但实施中职责划分不具体，职责履行难考核。
对相关部门环保工作职责及主体责任更无刚性约束。
环保部门职责定位存在偏差，多侧重于技术和过程管理，对参与综合决策、实施统一监督管理等重要职责及履职方法缺乏认知。
环保工作职责在环保系统内部未形成共识，在系统外的相关部门更难得到重视。
职责不正确。
在许多情形下，环保部门对环保工作实施的统一监督管理变成了环保部门对所有环保任务实施统一牵头管理，出现了谁主张、谁负责的怪相。
相关部门对环保工作的分工负责变成了环保部门一家负责，新修订的《环境保护法》确定的齐抓共管的良好局面远未形成。
环保部门耕不好别人的田，更荒芜了自己的地。
代相关部门履职，一方面是由于环保部门未能将环保工作任务落实到相关部门头上，被迫、无奈履职；另一方面是由于自身对环保工作认识存在问题，将包揽相关部门工作作为自身职责、权利，而实际上，这些职责环保系统难以承担。
其次，履职不到位、难到位。
履职不到位。
由于职责不清晰，环保部门应该履行的职责远未履行好，参与综合决策、实施统一监督管理难以到位。
例如，产业布局和设置不符合环境功能区定位、超环境容量排污等问题长期难以解决。
环保部门在政府决策中发言权不够，否决权难以运用。
在一些地方，“一票否决”形同虚设。
钢铁、火电、表面处理、油气回收治理等行业迄今不能有效执行国家污染物排放标准，企业提标改造严重滞后，超标排放问题突出。
履职难到位。
由于环保工作良性机制未能建立，队伍能力建设普遍滞后，环保部门代相关部门履行职责普遍存在。
例如，代建设、农业、公安、经信等部门履行扬尘控制、秸秆禁烧、黄标车淘汰、落后产能淘汰等任务。
环保部门有限权利、无限责任，劳心劳体，仍难以完成所有领域的环保任务。
与之相对，相关部门环保工作任务却常常难协调、不明确、无压力，不少地方公安交管部门在机动车污染减排中甚至出现不配合环保部门工作的情况。
第三，频繁被问责、乱问责。
频繁被问责。
环保部门部门频繁被问责的原因主要有：一是环保部门确因违法违纪履行职责被问责。
例如，对建设项目违法许可、疏于监管、权钱交易等。
二是环保部门因监管能力严重不足，难以履职被问责。
例如，许多基层环保部门监管能力严重不足，加之很多违法排污行为本身带有隐藏性，难以监管辖区诸多企业违法排污。
一旦发生问题，环保部门由于没有按国家规定频次、时间、内容开展监测、监察，或没能及时发现，因失职渎职被问责也就在所难免。
三是代其他部门问责。
一些环境事件是其他部门监管不到位引发（例如，由于规划先天不足、安全生产措施不力、土地管理不到位等），但环保部门经常成为问责对象。
四是依法履职被问责，环保部门监管干扰了地方招商引资环境，被当地党委政府问责。
频繁乱问责。
环保部门因监管能力不足难以履职被问责、代其他监管部门被问责、依法履职被问责等均属乱问责。
由于基层环保部门环境监测、监察等能力建设严重不足，不少地方有限的监管力量不可能实现对辖区所有污染源进行有效监管。
废气靠闻、废水靠看、噪声靠听、废渣靠摸、执法靠说是许多基层环保部门监管能力的真实写照。
多数基层环保部门工作人员都想做好工作，许多违法问题未能及时发现与监管能力现状有直接关系。
环保部门代其他部门问责近年更频有发生。
企业发生安全生产事故，环保部门被问责；发生秸秆焚烧事件，环保部门被问责；污水处理厂未建成影响减排任务完成，环保部门被问责等。
在问责过程中，未能正确分析主客观原因，急于归咎于环保部门主观原因失责，有失公允。
此外，还存在环保部门依法履职被问责的现象。
例如，2010年安徽省固镇县以干扰发展环境为由将县环保局6名同志停职。
一些地方要求环保局长为盲目招商引资让路，“不换脑筋就换人”。
针对这些问题，笔者建议：一是明确部门职责。
明确环保部门职责。
部门职责应当有边界。
对政府部门来说，法无授权不可为，不能将尚不明确的兜底条款作为环保部门的监管职责。
笔者认为，环保部门职责应明确定位为政府的重要决策部门，其主要职责包括3项，分别为参与综合决策、实施统一监督管理、对工业企业环境行为进行监管。
参与综合决策，即参与政府经济社会发展的综合决策。
核心是守住环境质量达标或不突破设定的环境质量目标的底线。
统一监督管理，即对政府环保工作实施统一监督管理。
核心是明确相关部门在其职责领域环保工作的主体责任，将责任分解到位；监督相关部门履行职责，将压力传递到位。
监管工业企业，即对工业企业执行国家和地方环保法律法规及标准情况进行监管。
核心是依法对工业企业环保许可、监管污染治理设施运行、规范环境风险源企业的风险防范。
明确相关部门职责。
相关部门在各自领域承担环保工作主体责任。
建设部门在推进城市化过程中，承担着实现城市污水处理、垃圾处理、扬尘控制等目标的主体责任；规划部门承担城乡规划总规和详规中环境基础设施和配套服务设施规划等主体责任；发改部门承担着主体功能区划定，促进产业设置、布局满足功能区定位要求等主体责任；工信部门承担着产业结构调整、淘汰落后产能主体责任；农业部门承担着秸秆禁烧、化肥农药使用控制、水产养殖污染防治监管主体责任；农办承担农村生活污染治理、农村垃圾无害化处理等主体责任；水利部门承担江河排水口设置管理、水资源管理等主体责任；公安部门承担着机动车和老旧车淘汰污染控制任务主体责任等。
对职能存在交叉的环保专项工作，要依据相关部门工作职责及特点，本着有利于工作推进合理划分，原则是履职边界清楚，减免扯皮。
国家层面要通过文件、政策，尤其是通过立法等形式将各部门环保工作主体责任予以明确，在各部门三定方案中予以体现。
明确的主体责任应是具体的、量化的、约束性的。
相关部门职责的明确决非自发的、自愿的，它需要环保部门具备与相关部门的沟通能力，更需要环保部门将部门职责的明确上升为政府意志的协调能力。
二是明确履职要求。
环保部门履职要求。
一要参与综合决策。
环保部门应承担医生开药方的角色。
要根据行政单元经济社会发展和环境保护工作实际，科学确定辖区环境质量达标或不突破设定环境质量目标的底线。
在政府环境保护规划以及政府经济社会发展各类规划编制和实施中，依据明确的环境质量底线，设计并实施好满足底线的偿还旧账、不欠新账的规划工程，保障规划期间政府经济社会发展行为不突破行政单元环境质量底线要求。
在政府招商引资、城市化推进等经济社会活动中，环保部门要以环境影响评价许可等为手段守住行政单元相应区域环境质量的底线。
环保部门要服务政府，在守住环保底线基础上，推动经济的较快增长，促进又好又快发展目标实现。
二要统一监督管理。
环境保护是国家基本国策，环保部门作为实施基本国策、依法履行统一监督管理的部门，应在政府部门序列中发挥好乐队指挥大合唱的角色。
统一监督管理的任务在于设计并运行好政府环境保护的工作机制，即新修订的《环境保护法》所明确的政府对辖区环境质量负责，环保部门对环保工作实施统一监督管理，各相关部门分工负责。
部门之间难协调、统一监管难到位是长期以来环保目标不能完成的重要因素。
环保部门要认识到，统一监督管理是国家法律赋予环保部门的必须履行好的职责和权力。
要树立统一监管的自信，掌握统一监管的方法，切实承担起统一监管的责任。
当前，机制建立和运行重点在于落实政府和部门，尤其是部门的环保主体责任。
要依托当前党委政府重视，协调相关部门明确各自环保工作职责、目标。
要建立政府环保工作目标责任机制，将环保任务通过政府名义落实到本级相关部门头上。
要配合党委政府建立考核奖惩机制，保障部门工作落到实处。
理性、完整的统一监管机制能否建立和运行考验着环保部门的智慧，体现着环保部门的执政能力。
凡环保工作好的地方，无一不是工作机制建立、运行良好的地方。
地方环保部门要勇于实践，做好机制设计，将政府对环保工作重视的心动变为政府环保工作机制建立、运行的行动。
国家要重视并总结地方经验，构建机制建立、运行的顶层设计。
国家层面实现相关部委对环保工作的分工负责会从根本上解决环保工作机制不畅问题，地方相关部门分工负责的机制会随之建立。
环保工作机制建立、运行情况要成为上级政府对下一级政府环保工作考核的重要内容。
三要监管工业企业。
环保部门对工业企业环境监管要做好3件事。
手续监管，即依法规范企业环评许可、环保验收；运行监管，即依法监管企业污染物排放和处置；风险监管，即依法排查并建立辖区风险源企业名录，规范风险源企业编制环境风险预案，对预案进行备案，监管企业预案修订、论证、演练。
相关部门履职要求。
一要认识上并重。
相关部门要将环保工作与其他工作置于同等位置，作为部门职责的组成部分。
二要行动上同步，相关部门将环保工作与其他工作同部署、同考核。
例如，建设部门要将城镇污水处理、扬尘控制与城市化推进同步进行，完成政府下达的污水处理率、扬尘控制率目标。
经济综合部门要将主体功能区约束、淘汰落后产能约束与经济增长目标同步推进，如期完成政府下达的产业结构、布局调整符合功能区定位的目标，产业设置符合国家和地方产业政策要求的目标。
相关部门要明确本领域环保工作目标，编制环保相关规划，建立部门内部从上到下逐级间（国家、省、市、县）目标责任及考核机制，将环保工作融入部门工作各领域和全过程。
三是会同监察部门出台《环保部门职责履行及履职免责办法》。
环保部门要会同监察部门出台《环保部门职责履行及履职免责办法》（以下简称办法）。
办法要明确：对环保部门依法履行参与综合决策、实施统一监督管理、对工业企业环境监管3项职责，辖区发生环境事件，应区分事件发生的原因，追究当地政府、相关职能部门或企业的主体责任，不应追究环保部门失职渎职责任。
对属其他部门监管，如由安全生产、交通运输事故引发环境事件、由污水处理厂建设滞后导致污染减排任务未完成等，环保部门不应被问责。
办法制订和实施要依据环保系统监管能力严重不足实际。
参照美国环保局思路，承认监管是无法全面到位的，发动全社会参与有奖举报，对环境违法行为一经查实严惩不贷，使企业不敢为、不能为和不想为。
参照消防、公安、安全生产等部门做法，明确以抽查方式为主的工业企业监管模式。
依据监管能力实际来确定抽查数量和频次。
环保部门对纳入监管范围企业，按照规定频次、内容检查到位，对存在问题依法处罚、提出整改要求。
国家环境监察体制是国家监察、地方监管、单位负责。
地方环保部门按数量、频次、内容规范实施了监管，企业违法行为的问责主体应是其自身，而决非监管的环保部门。
遗憾的是，目前，与公安部门出现大案要案不被问责，迅速破案反被评功授奖不同，污染事件发生后，环保部门及时处置，污染者受到了惩处，环保监管人员却被不分青红皂白一律问责。
