电子政务 (中国人民大学出版社出版的图书)

电子政务课程代码（64096000）课程名称：电子政务英文名称：Introduction to E-government学分：4 修读期：三年级上学期授课对象：行政管理学课程主任：孙卓华、讲师、硕士课程简介本课程可以使学生了解电子政务的知识和特点，掌握电子政务的技术及规律。

电子政务阐释了其概念、中国电子政务的发展概况及发展战略、电子政务的主要应用和运营理念、电子政务与政府管理模式、政府流程的设计与优化、电子政务规划内容、电子政务建设面临的机遇和挑战、电子政务法制建设等方面，系统地论述了电子政务的基本原理和基本方法。

先修课程：办公自动化，计算机原理及应用，行政管理学。

实践教学环节课程考核：考查指定教材：电子政务赵国俊中国人民大学出版社 2005.11参考书目：行政管理学夏书章高等教育出版社 2008.8电子政务实验教程邵柏庆北京大学出版社 2007.11Introduction to E-governmentCorse code（64096000）Course Title: Introduction to E-governmentCredit: 4Duration: three-year term onTeaching object: Profession AdministrationCourse Director: Sunzhuohua， Lecturer， master's degreeCourse BriefManagement authority to manage public affairs office of the agency content management and general logistics services for content management. Documents relating to organs, files, confidential letters, government information, work management, as well as meeting management, environmental management, work management, logistics management, logistics services and many other fields of society. Through learning can enhance students, and other commonly used office automation technology and management methods. Pre-course: administration, public management, etc.Practice TeachingCourses assessment: TestSpecified materials: Introduction to E-government, Zhaoguojun, Renmin University of China Press, 2005.11References: Administration, Xiashuzhang, High Education Press, 2008.8E-course test，Shaobaiqing,Beijing University Press,2007.11。

电子政务概论教案第一章电子政务概要本章计划课时：41－2课时教学安排：第一章1－3节章节名称：第一节电子政务的内涵重点及难点：深刻理解电子政务的内涵，电子政务的目标不是单纯的将政府部门信息化，而是利用信息技术这一工具对政府部门的结构进行重组，对工作流程进行再造。

备课要点：一．从不同视角认识电子政务。

1．技术角度：电子政务是基于互联网络、符合互联网经济特征并且面向社会公众的政府办公自动化系统。

2．改革政务活动工作方式：电子政务就是应用现代化的信息技术和管理理论对传统政务进行持续不断的革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务。

3．管理和服务集成的角度：电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织机构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间分割的限制，全方位向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

二．电子政务概念的内涵：1．电子政务的基础是信息技术（1）我国处于信息革命的“数字穷国”，处于“数字鸿沟”的另一端。

（数字鸿沟：是以互联网为代表的信息网络技术及其应用在世界各国或者一国之内不同地区之间和不同社会阶层之间的不均衡发展。

）与世界先进的信息化国家存在明显差距；同时，我国城乡之间信息化普及也存在较大差距。

（2）信息技术等高新技术是电子政务存在并发展的基础和首要标志。

电子政务是全球网络化的产物，是由于外部技术环境的发展才得以出现的。

信息技术的运用提升了信息的价值，对政府管理带来了广泛而深远的影响。

（3）电子政务的顺利实施有赖于高素质的公共人力资源。

2．电子政务是处理与政权有关的公共事务（1）我国的电子政务中的“政务”涵盖的内容比其他国家复杂得多，不仅包括党委、人大、政府、政协和司法5大领域的业务内容，还包括一些代行社会管理职能的非政府结构所执行的业务内容。

（2）政府包括三个基本职能：服务职能、管理职能和保障职能。

3．电子政务是一场革命电子政务不是简单地将传统政府管理移植到互联网上，而是人类为了适应新技术变革所采取的生产关系与上层建筑的调整，这是电子政务的核心，也是判断一个电子政务工程是否成功的关键所在。

电子政务教学大纲（Electronic Government）课程编号：XXX 课程性质：专业选修适用专业：行政管理，其他专业可选修先行、后续课情况：先行课：公文写作与处理; 后续课：无。

学分数:3 学时数：48 理论学时：16 实验学时:32执笔人：杨馨论成员:XXX XXX XXX 等一、课程教学目标本课程是行政管理专业选修课程之一。

信息化是当今世界经济与社会发展的大趋势,建设“电子政府”已成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力的显著标志.电子政务是行政管理和信息技术相结合的一门学科。

电子政务是信息化的重要内容，电子政务建设将会极大地提高政府部门管理与服务社会的效率和效能。

随着社会信息化的日益深入发展和生活节奏加快，公民对政府各项服务提出高效率、优质量、快节奏和不受时间、地点限制的“无缝隙"服务要求。

而政府机关的改革和职能转换，也要求开展网上施政、优化行政管理、强化服务职能。

开展电子政务的教学，加强电子政务的人力资源培育，有利于拓宽眼界、培养人才，总结经验教训，建设符合中国国情的电子政务，提高行政效能、更好地为民众、企业服务。

二、课程基本要求1.知识要求：明确电子政务的基本概念，了解电子政务建设的目的和基本内容,了解中国电子政务建设所面临的主要问题和对策，使学生认识到实施电子政务的必要性及可操作性。

了解电子政务规划与实施的全过程,明确在电子政务建设工作中要做的具体工作以及重点和难点。

了解电子政务的一般流程和简单应用，对信息安全和电子政务的安全技术有概念性的了解。

对计算机的硬件、软件有足够的了解，对应用软件熟练掌握，要有比较全面的通讯和网络知识。

对通讯网络技术概念，网络语言、符号等要有了解.了解电子政务平台的使用方法。

2。

能力要求：掌握计算机的基本使用方法,能利用计算机辅助办公，并通过网络协同工作。

能利用计算机搜集、索取、存储、展示、交流政务信息;学会政务资源的分析、共享和交流、能利用网络进行协同工作；能在网络上实现政务信息简单的交互利用信息技术手段对进行政务信息进行简单的分析、统计、制作报表。

《电子政府与电子政务》课程学习指南为配合学生积极主动、有的放矢的学习，特编制本学习指南，主要针对学生在学习中需要了解的相关内容，如本课程的基本情况、使用教材、网上学习资源、参考书籍、与前后课程的关系、各章基本内容和重点难点、以及考评要求等做出详细说明，籍此为各位同学提供必要帮助。

一、本课程的基本情况课程简介：各国已将电子政府构建提高到国家战略高度。

电子政府已成为政府结构的组成部分，电子政务建设更是涉及各级政务部门的社会化系统工程，因此构建电子政府和实施电子政务不仅表现在为行政管理提供工具和途径，更重要的是将引发体制变革，需要政府以创造性思维和卓越的执行力投入建设，推动变革以保障其发展。

本课程旨在使学生具备从事电子政务工作的素质与能力，成为电子政府需要的变革的推动者。

课程适用专业/岗位：行政管理、电子政务、政治学与行政学、国际政治、计算机科学与技术、信息管理与信息系统、电子商务等专业，以及各级政务机关工作人员、IT企业从事电子政务产品研发的专业人士、所有组织中参与公共服务提供的人员、所有需要公共服务的公民。

课程人才培养目标：向学生讲授电子政府的理论框架、电子政务的实际应用和政府信息化的实践需求，目的是使学生了解这一创新性实践的应用和需求并掌握其所需的理论和方法，其中，学习理论与方法的目的是为了使学生适应信息社会工作环境积蓄科技素养，而研究实践应用和建设需求的目的是为了让学生具备政府行政管理创新的信息能力和推进动力。

总之，学习者应成为掌握电子政府与电子政务理论与方法，具有现代管理理念和变革创新能力，具备科学决策和科学管理人才所需的科技素质与信息能力的复合型、应用型人才。

课程学时：可根据各学期教学时数，安排30-60学时，建议安排48学时。

二、本课程使用教材课程教材：张锐昕主编《电子政府概论（第二版）》，中国人民大学出版社，2011年版。

辅助教材：张锐昕主编《电子政府与电子政务》，中国人民大学出版社，2011年版。

电子政务第一章：电子政务概述1.1 什么是电子政务？电子政务（Electronic Government）是指政府利用信息和通信技术（ICT）来实现政府运作及公共服务的数字化和网络化。

它利用电子设备、计算机和互联网等技术，推动政府机构之间、政府机构与公民之间以及政府机构与企业之间的信息共享和交流，以提高政府效率、公共服务品质和政府决策的透明度。

随着信息技术的快速发展和社会的不断进步，电子政务已成为现代化政府建设的重要组成部分。

它在政府全面实施信息化的基础上，通过提供在线服务、数字化政府运作、数字化公共参与等手段来更好地满足公民和企业的需求。

电子政务的目标是建立一个高效透明、务实便利的数字化政府体系，为社会发展提供全面的支持和服务。

1.2 电子政务的意义与目标1.2.1 电子政务的意义电子政务的实施对于现代化政府建设和社会发展具有重要意义。

它可以促进政府的效率和透明度，提高政务服务的质量，加强政府与公民之间的互动和沟通，促进参政议政的有效实施，推动社会管理的精细化和智能化。

电子政务可以改变传统政府运作方式，打破信息壁垒，加强政府各部门之间及政府与公民之间的协同工作。

通过数字化和网络化的手段，电子政务可以提高政府决策的科学性和准确性，为政府的决策制定提供科学依据。

同时，电子政务还可以提供更加便捷的公共服务。

通过在线服务平台，公民和企业可以方便地办理各类证件、申请各类服务，避免了传统方式所需要的纸质材料和排队等繁琐过程。

这不仅提高了公共服务的效率，还节约了时间和资源。

1.2.2 电子政务的目标电子政务的目标是建立一个高效透明、务实便利的数字化政府体系。

具体包括以下几个方面：1.提高政府运作效率：通过数字化、自动化和智能化的手段，改善政府运作流程和效率，提高政府服务的满意度。

2.加强政府决策的科学性和准确性：利用大数据分析和等技术，提供全面的数据支持和决策分析，为政府决策制定提供科学依据。

3.实现政务信息共享：打破政府各部门之间的信息壁垒，促进政务信息的共享和交流，提高政府部门之间的协同工作能力。

新疆广播电视大学开放教育电子政务2020春期末复习指导第一部分课程考核有关说明一、考核对象新疆广播电视大学行政管理（本科）的学生。

二、考核基本要求本课程将“立德树人”贯穿于课程教学全过程。

《电子政务》课程是中央广播电视大学开放教育行政管理专业（本科）的选修课程，是行政管理专业本科学生必须学习的一门基础性、综合性的课程。

本课程72学时，4学分，开设一个学期。

作为行政管理专业的选修课，该专业的公共政策概论、政府经济学等课程都是它的基础课程，与管理相关的课程都与本课程密切相关。

本课程考核说明依据文字教材赵国俊编写的《电子政务教程》第三版，中国人民大学出版社，2015年3月第3版。

了解：指对相应的知识点有全面和一般的认识。

理解：指在了解的基础上，对相应知识点有完整、深刻的理解。

掌握：指在领会的基础上，对相应的基本概念、基本理论和基本问题能够准确的记忆，并能够理论联系实际。

第二部分各章考核知识点第一章电子政务概要考核内容及要求：掌握：电子政务的基本模式理解：电子政务的内涵、电子政务的实质了解：国外电子政务的发展第二章中国电子政务及其发展历程考核内容及要求：掌握：中国电子政务的基本功能理解：中国电子政务的效益了解：中国电子政务的总体框架第三章电子政务与政府管理模式的变革考核内容及要求：掌握：电子政务条件下政府管理的特征理解：电子政务对政府管理模式的影响了解：电子政务促进或引发的政府管理模式变革第四章电子政务的运营理念考核内容及要求：掌握：电子政务运营理念的基本内容了解：电子政务运营理念对传统政府管理的挑战第五章政府内部的电子化公务处理考核内容及要求：掌握：政府业务处理与管理活动的电子化、政府通用管理活动的电子化理解：政府通用事务处理的电子化——办公自动化了解：政府专用公务处理系统与通用公务处理系统的集成第六章政府电子化公共服务考核内容及要求：掌握：电子化公共服务种类的划分理解：政府电子化公共服务的发展、目前我国政府为公众提供的电子化公共服务了解：政府电子化公共服务概述第七章政府信息资源开发利用与管理考核内容及要求：掌握：政府信息资源开发利用与管理和电子政务的关系理解：政府信息资源的建设了解：政府信息资源管理、政府信息资源的开发利用第八章电子政务安全管理考核内容及要求：掌握：电子政务安全管理实施理解：电子政务安全管理了解：电子政务的安全需求第九章电子政务法制建设考核内容及要求：掌握：我国电子政务法制建设的进展理解：电子政务法制概述、国际电子政务法制建设概况了解：我国电子政务法制建设中亟待解决的重要问题第十章政府流程的设计与优化考核内容及要求：掌握：政府流程设计的原则与方法步骤理解：政府流程优化的方法技巧了解：政府管理常用流程图的绘制第十一章中国电子政务发展战略考核内容及要求：掌握：中国电子政务发展战略的出发点与体系框架理解：中国电子政务发展战略的实施了解：中国电子政务发展战略的理论和平台第十二章中国电子政务的发展基础考核内容及要求：掌握：电子政务的管理基础、电子政务的信息资源基础理解：电子政务的技术基础了解：电子政务的法律政策基础第三部分综合复习题一、单项选择题1.下列哪一项不属于电子政务对政府决策的影响（）A.电子政务对政府决策目标的影响B.电子政务削弱以致取消了决策者与执行者之间的严格分界C.电子政务有助于改善政府决策者的“有限理性”D.创立全新的行政方法和行政措施答案解析：电子政务对政府决策的影响包括1.电子政务对政府决策目标的影响。