大气污染防治专项资金奖补方案

[导语]2015年入冬以来，北方连续的雾霾天气使得“煤改气”再次被提上日程。

又加之，国家正逐步放开天然气定价市场化，非居民用天然气门站价格直降0.7元/立方米，在政策鼓励下，“煤改气”更是大势所趋。

2015年，国家进一步推进天然气价格市场化改革，逐步理顺非居民用天然气价格。

为了治理大气污染，国家及地方政府纷纷出台相关规定，全面整治燃煤小锅炉，加快推进工商业“煤改气”进程，并出台配套相关政策，各地有哪些针对“煤改气”的优惠措施呢？北京为鼓励燃煤锅炉清洁能源改造，北京市财政局、市环保局提高了补助标准。

2002年制定的《北京市锅炉改造补助资金管理办法》规定，20蒸吨以下燃煤锅炉每蒸吨补助5.5万元、20蒸吨以上的补助10万元，在此基础上，2014年进一步加大了力度，将郊区县燃煤锅炉补助标准统一增加到每蒸吨13万元。

另一方面，市发展改革委出台《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》（京发改〔2014〕1576号），扩大了燃煤锅炉清洁能源改造固定资产支持范围，对20蒸吨以上燃煤锅炉按照原规模改造工程建设投资30%比例安排补助资金。

这些政策措施，有力推进了燃煤锅炉“煤改气”任务的落实。

天津为加快以细颗粒物（PM2.5）为重点的大气污染治理，切实改善环境空气质量，依照国家《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（环发〔2013〕104号），结合天津市实际，制定《天津市清新空气行动方案》，实施补贴等优惠政策。

鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置，鼓励使用原装生产双燃料出租汽车。

配合国家开展缩短公交车、出租车强制报废年限的研究。

大力推广节能和新能源汽车，实施新能源汽车财政补贴。

到2017年底，投入运营6000辆新能源和清洁能源公交车（其中纯电动公交车2000辆），配套建设16座充换电站，每年新增的公交车中新能源和清洁能源车的比例达到60%。

吉林市关于燃煤小锅炉淘汰整治专项资金奖补办法为减少大气污染，持续改善我市环境空气质量，保障人民群众身体健康，贯彻落实市委、市政府生态环境保护重点工作任务部署，按照《吉林市加快推进燃煤小锅炉淘汰整治工作方案》（吉市政函（2017）118号）要求，我市将继续对城市建成区每小时10蒸吨及以下在用燃煤小锅炉（以下简称燃煤小锅炉）淘汰整治工作给予资金奖补，具体奖补办法：一、奖补对象（一）列入2017年燃煤小锅炉淘汰整治计划，主动拆除或改用天然气、电、太阳能、地源热泵、空气源热泵、生物质气化、生物质成型燃料等清洁能源的燃煤小锅炉业户（不含纳入集中供热管网和财政全额拨款单位的燃煤小锅炉业户）。

（二）2014年以来，有大气污染行政处罚，违法、违规新建的燃煤小锅炉业户，不适用本办法。

（三）列入2016年省燃煤小锅炉淘汰整治计划，被环保部门约谈、督办，2016年底前仍未完成淘汰整治的燃煤小锅炉业户，不适用本办法。

二、奖补额度（一）燃煤锅炉拆除并改用清洁能源的奖补办法1、燃煤小锅炉改用天然气锅炉的，按照改燃后新建天然气锅炉的额定容量，对锅炉业户予以每蒸吨不超过10万元的一次性奖励（不足1蒸吨的按照1蒸吨计算；奖补资金总额不超过实际总投资的50%）；改用电、太阳能、地源热泵、空气源热泵等清洁能源以及实施污水源热泵等技术改造的，按照不超过实际总投资的50%进行奖补；淘汰后采用热水配送和蒸汽输送等方式，不再新购置锅炉的，按照原有锅炉吨位予以每蒸吨不超过5万元的一次性奖补（不足1蒸吨的按照1蒸吨计算）。

2、在集中供热、天然气管网不能覆盖区域，更换生物质气化或生物质成型燃料专用锅炉配高效除尘器，能够连续稳定达标排放的，按照新购置生物质锅炉的额定容量，对锅炉业户予以每蒸吨不超过5万元一次性奖补（不足1蒸吨的按照1蒸吨计算），奖补额度不超过锅炉改造总投资的50%。

改燃生物质气化或成型燃料，没有整体更换锅炉,而是将原有燃煤锅炉改造成专门的生物质气化或成型燃料锅炉并按规定配备高效除尘器，经监测能够连续稳定达标排放的，奖补额度不超过锅炉改造总投资的50%。

全年“三改一补”工作实施方案一、目标任务为进一步加快全市清洁能源推广利用，优化能源结构布局，降低煤炭使用量，提升清洁能源利用率，从源头上减轻煤炭散烧对大气环境的污染，切实改善全市大气环境质量。

根据《X省X年度大气污染防治实施方案》要求和市七届人大三次会议安排部署，X年全市要加大城中村、棚户区、城乡结合部、农村地区清洁能源推广力度，推进空气能、光伏、电能、X然气、生物质等清洁能源的使用，取缔或改造城中村、城郊村、社区土灶、土炕、小火炉等50000户以上。

其中X区、X区各10000户以上；X谷县、X县各8000户以上；X县、X县、X县各5000户以上。

二、实施原则以改善全市环境空气质量为核心，以减少燃煤散烧污染为重点，按照因地制宜，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤（洁净煤）的原则，科学规划，统筹实施，采取“以奖代补”方式，对各县区城中村、棚户区、城乡结合部、农村地区的土灶、土炕、小火炉等进行清洁能源改造。

三、组织实施（一）前期阶段(3—4月)。

1.宣传动员（3月）。

市环保局邀请环境污染治理公司和相关企业举办X市环境治理新技术新产品展销暨污染防治项目推介会，推介清洁能源改造新技术新产品，对接洽谈改造项目。

各县区充分运用报刊、电视、广播、网络等媒体开展广泛宣传，并采取入户宣传、发放宣传资料和社区宣传栏等方式开展点对点宣传，不断提高居民群众对大气污染防治工作的认知力度，争取商户、群众对“三改一补”工作的理解支持，形成良好的舆论氛围。

2.前期工作（4月）。

各县区要彻底摸清当前辖区内城中村、棚户区、城乡结合部、农村地区土灶、土炕、小火炉数量和使用情况，对群众采暖现状以及土灶、土炕、小火炉改造需求、拟采用的改造方式等情况进行调研核实，制订详细的改造方案并进行论证，合理分解任务后签订目标责任书。

（二）实施阶段(5—10月)。

各县区按照各自工作目标和实施方案，督促相关部门、街道（乡镇）、社区（村）加快改造进度，确保10月底前完成改造任务。

凉山州人民政府办公室关于印发凉山州大气污染防治行动计划实施细则的通知文章属性•【制定机关】凉山彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2014.06.10•【字号】凉府办发〔2014〕19号•【施行日期】2014.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文凉山州人民政府办公室关于印发凉山州大气污染防治行动计划实施细则的通知凉府办发〔2014〕19号各县市人民政府，州级各部门：《凉山州大气污染防治行动计划实施细则》已经州政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

凉山州人民政府办公室2014年6月10日凉山州大气污染防治行动计划实施细则为深入贯彻《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）和《四川省人民政府关于印发四川省大气污染防治行动计划实施细则的通知》（川府发〔2014〕4号）精神，认真落实州政府与省政府签订的《凉山州大气污染防治目标责任书》，进一步加强大气污染综合治理，切实改善全州环境空气质量，结合我州实际，制定本实施细则。

一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，以保护人民群众身体健康为出发点，以转变方式、调整结构、优化布局为着力点，以持续改善环境空气质量为核心，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，切实改善我州大气环境质量，提高公众对大气环境质量满意率。

二、工作目标到2017年西昌市环境空气可吸入颗粒物（PM10）年均浓度较2012年（年均浓度51微克/立方米）下降3%以上，优良天数逐年提高，严控重污染天气发生。

其余县环境空气质量保持稳定。

三、重点任务（一）调整优化产业结构，推动产业转型升级。

1.严格项目准入。

（1）严控“两高一资”行业新增产能。

发改、经信部门要严格执行国家产业政策和《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，严控高污染高耗能和产能过剩行业新增产能，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。

【纵观天下】重皮：貴个光伏电姑节能示范园区项n走成投用重庆高新区留学生创业园智能光 伏电站已于近日顺利并网通电。

这意 味着我市首个光伏电站节能示范园区 项目正式建成投用。

留学生创业园智 能光伏电站位于二郎留学生创业园B 栋楼顶，总投资425万元，装机容量 354KW,整套光伏组件由1231块 270W多晶、35块280W多晶、11块 280W背接式、11块265W双玻组成。

与传统的火力发电相比，光伏发电更 加安全、可靠、清洁，可广泛运用在各 个领域，这一光伏电站预计年发电量 30万度，可产生经济收益32万元。

同时，它还有非常好的环境效益，一年下 来能节约标准煤116吨。

四川：成都中晚成立坏境资源申判皮日前，成都市中级人民法院环境资源审判庭正式成立并投入运行，该庭将实行刑事、民事、行政“三合一”归口审理模式。

成都中院环境资源审判庭将负责审理本区域内破坏资源、污染环境和资源环境保护失职等涉及环境资源保护的刑事案件;与环境和自然资源相关的侵权责任纠纷，与资源有关的民事案件;环境保护等与自然资源保护、利用相关行政管理范围内的行政案件（行政赔偿案件）和非诉行政执行案件，以及与环境资源相关的上诉案件。

时北：剁走《蚵北省省级大气污染综合治理财政补助资金管理办法》河北制定了《河北省省级大气污染综合治理财政补助资金管理办法》。

本办法所称省级大气污染综合治理财政补助资金是指省财政用于全省开展大气污染综合治理工作的补助资金。

资金包括中央大气污染防治相关资金，省级大气污染防治、电代煤气代煤等专项资金。

补助资金优先支持农村电代煤气代煤、燃煤锅炉治理，火电淘汰关停、露天矿山整治、大气监测能力建设等大气污染综合治理重点任务。

北京“打散治污”查处环境违法问题125个根据北京市“打散治污”专项执法行动工作安排,u 月13日起，市区两级环保、公安部门组成联合执法组，在 海淀区、朝阳区开展了为期一周的“打散治污”专项执法行 动。

专项行动中，联合检查组充分利用热点网格技术及群 众投诉举报反映的线索，采取“全时执法”工作模式，严厉 打击各类环境违法行为。

南通市人民政府办公室关于印发南通市挥发性有机物（VOCs）清洁原料源头替代资金奖补方案（试行）的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2022.12.01•【字号】通政办发〔2022〕117号•【施行日期】2022.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新能源正文市政府办公室关于印发南通市挥发性有机物（VOCs）清洁原料源头替代资金奖补方案（试行）的通知各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市各有关部门和单位：《南通市挥发性有机物（VOCs）清洁原料源头替代资金奖补方案（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

南通市人民政府办公室2022年12月1日南通市挥发性有机物（VOCs）清洁原料源头替代资金奖补方案（试行）为全面落实“减污降碳、源头治理”，引导企业使用清洁原料，切实减少大气污染物排放，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《江苏省2022年大气污染防治工作计划》等法律法规和政策文件要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标通过财政资金奖补，鼓励企业推进VOCs治理由“末端治理”向“源头削减”提升，实施清洁生产，减少污染物排放，不断提升行业清洁生产水平。

二、奖补范围自2022年1月1日起，南通市内主动实施低（无）VOCs清洁原料替代的企业，符合以下条件的，可以享受本次奖补：（一）建设项目合法合规，已经办理环评审批手续，且完成环保竣工验收；（二）环评审批、验收时明确使用溶剂型原辅材料，企业主动实施低（无）VOCs清洁原料替代，且稳定连续使用清洁原料6个月以上（含）。

清洁原料具体范围以《关于印发南通市挥发性有机物清洁原料替代实施方案的通知》（通大气办〔2021〕6号）规定为准；（三）通过实施清洁原料替代所形成的VOCs年减排量大于1吨（含）；（四）申请项目未享受过中央、省级及其他财政资金补贴；（五）2020年1月1日至资金发放之日无涉气环境违法记录，无严重失信行为，环保信用等级未被标为红、黑色；工业企业资源集约利用综合评价等级未被评为C、D级。

马鞍山市政府关于印发马鞍山市大气污染防治行动计划实施细则的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 马鞍山市政府关于印发马鞍山市大气污染防治行动计划实施细则的通知各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：现将《马鞍山市大气污染防治行动计划实施细则》印发给你们，望认真贯彻落实。

2014年3月24日马鞍山市大气污染防治行动计划实施细则为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、省政府《大气污染防治行动计划实施方案》和目标责任书有关部署，进一步加强大气污染综合治理，努力改善全市环境空气质量，结合实际，制定本实施细则。

一、工作目标到2017年，全市空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少，优良天数逐年提高，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度比2012年下降20%以上，年均浓度保持在74微克/立方米以下。

到2022年或更长时间，基本消除重污染天气，空气质量明显改善。

二、主要任务（一）加强工业大气污染防治。

1．电力行业大气污染治理。

根据《火电厂大气污染物排放标准（GB 13223-2011）》要求，2014年6月底前，皖能发电公司、万能达发电公司和当涂发电厂要全面取消脱硫烟气旁路、完成脱硝工程建设，同时强化脱硫脱硝设施运行管理、提高效率，完成高效除尘设施改造。

2014年底前，马钢公司燃煤及掺烧燃煤发电机组完成脱硫、脱硝工程建设，完成高效除尘设施改造。

山鹰公司循环流化床锅炉要强化脱硫设施运行管理，2014年6月底前完成所有燃煤锅炉脱硝工程建设，完成高效除尘设施改造。

（牵头单位：市环保局，当涂县政府，慈湖高新区管委会。

责任单位：皖能发电公司、万能达发电公司、当涂发电厂、马钢公司、山鹰公司）2．钢铁行业大气污染治理。

辽宁省人民政府关于印发辽宁省财政资金统筹使用实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于印发辽宁省财政资金统筹使用实施方案的通知辽政发〔2015〕49号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《辽宁省财政资金统筹使用实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府2015年10月23日辽宁省财政资金统筹使用实施方案为进一步优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，完善预算管理制度，促进经济社会持续健康发展，按照《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）有关规定，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

结合国务院和省政府关于深化预算管理制度改革、盘活财政存量资金、改革和完善转移支付管理等部署和要求，以各地区、各部门为主体，推进财政资金统筹使用，避免资金使用“碎片化”，盘活各领域“沉睡”的财政资金，把“零钱”整合“整钱”，统筹用于更加急需发展的重点领域和优先保障民生支出，增加资金有效供给，提高资金的使用效益，促进全省经济社会持续健康发展。

（二）工作目标。

今明两年目标：盘活各领域财政沉淀资金取得明显进展，初步建立财政资金统筹使用机制，促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。

“十三五”目标：财政资金统筹使用机制更加成熟，将所有预算资金纳入财政部门统一分配，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，推动建立现代财政制度，确保财政资金优化配置。

（三）实施原则。

1．全面统筹。

通过统筹使用各类资金、盘活用好结转结余资金、加快预算资金下达执行等，构建起推进财政资金统筹使用的总体框架。

辽宁省财政厅、辽宁省环境保护厅关于印发辽宁省蓝天工程专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】辽宁省财政厅,辽宁省环境保护厅•【公布日期】2013.05.13•【字号】辽财经[2013]335号•【施行日期】2013.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文辽宁省财政厅、辽宁省环境保护厅关于印发辽宁省蓝天工程专项资金管理办法的通知（辽财经〔2013〕335号）各市（不含大连）、绥中、昌图县财政局、环保局：现将《辽宁省蓝天工程省本级专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中如有问题或相关工作建议，请及时反馈。

辽宁省财政厅辽宁省环境保护厅2013年5月13日辽宁省蓝天工程省本级专项资金管理办法第一章总则第一条根据《辽宁省人民政府关于蓝天工程的实施意见》（辽政发〔2012〕36号）等规定，省财政设立了蓝天工程省本级专项资金。

为规范蓝天工程专项资金和项目管理，加快项目实施，充分发挥财政资金使用效益，促进大气污染防治，改善环境空气质量，结合我省实际，制订本办法。

第二条专项资金来源：（一）省本级财政预算安排的资金。

（二）其他有关资金。

第三条专项资金支持范围：（一）对各市（含直管县，下同）大气污染防治工作实行以奖代补。

（二）省政府确定的推进全省大气污染防治的规划、技术标准和监测体系建设等项目。

（三）省政府确定的大气污染防治重点项目。

第四条专项资金的管理实行“注重实效、公开透明、公平公正、专款专用”原则，接受社会监督。

第二章专项资金分配原则第五条对省政府确定的推进全省大气污染防治的规划、技术标准和监测体系建设等项目全额补助，对省政府确定的大气污染防治重点工程项目适当补助。

第六条安排各市的以奖代补资金按照因素法分配。

由省环保厅会同省财政厅对各市上年度大气主要污染物治理工程形成新增削减能力进行考核，并根据考核得分和空气质量变化情况分配专项资金。

某市以奖代补资金＝以奖代补资金年度规模×某市考核得分×某市环境空气质量变化系数/∑（有关市考核得分×该市环境空气质量变化系数）环境空气质量变化系数、考核得分计算细则及工作程序详见附件。

财政部、国⼟资源部、环境保护部关于修订《重点⽣态保护修复治理专项资⾦管理办法》的通知⽂号：财建[2017]735号颁布⽇期：2017-11-09执⾏⽇期：2017-11-09时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章专项资⾦申报、分配及管理第三章监督检查和责任追究第四章附则各省、⾃治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国⼟资源主管部门、环境保护厅(局)：为了准确把握⽣态保护修复的整体性和系统性，进⼀步规范和加强重点⽣态保护修复治理专项资⾦管理，提⾼资⾦使⽤效益，财政部、国⼟资源部、环境保护部对《重点⽣态保护修复治理专项资⾦管理办法》(财建[2016]876号)进⾏了修订。

现印发给你们，请遵照执⾏。

附件：重点⽣态保护修复治理专项资⾦管理办法附件：重点⽣态保护修复治理专项资⾦管理办法第⼀章总则第⼀条为了规范和加强重点⽣态保护修复治理专项资⾦管理，提⾼资⾦使⽤效益，根据《中华⼈民共和国预算法》《中央对地⽅专项转移⽀付管理办法》(财预[2015]230号)等有关规定制定本办法。

第⼆条本办法所称重点⽣态保护修复治理专项资⾦(以下简称专项资⾦)由中央财政安排，主要⽤于实施⼭⽔林⽥湖草⽣态保护修复⼯程 (以下简称⼯程)，促进实施⽣态保护和修复。

第三条专项资⾦以保障我国长远⽣态安全和⽣态系统服务功能整体提升为⽬标，推动地⽅贯彻落实⼭⽔林⽥湖草是⼀个⽣命共同体理念，按照整体性、系统性原则及其⽣态系统内在规律，统筹考虑⾃然⽣态各要素，实施⽣态保护、修复和治理，逐步建⽴区域协调联动、资⾦统筹整合、部门协同推进、综合治理修复的⼯作格局，促进⽣态环境恢复和改善。

第四条专项资⾦使⽤原则：(⼀)坚持公益⽅向。

专项资⾦使⽤要区分政府和市场边界，⽀持公益性⼯作。

(⼆)合理划分事权。

专项资⾦使⽤要着眼全局，⽴⾜中央层⾯，⽀持具有全国性、跨区域或影响较⼤的保护、修复和治理⼯作。

(三)统筹集中使⽤。

中央层⾯注重集中分配，聚焦于⽣态系统受损、开展治理修复最迫切的重点区域和⼯程；地⽅层⾯注重统筹使⽤，加强⽣态环保领域资⾦的整合，发挥资⾦协同效应，同时避免相关专项资⾦重复安排。