洪水风险图编制技术细则

洪水风险图编制技术细则洪水风险图编制技术细则是指制定洪水风险图的具体操作方式和步骤。

下面是一份洪水风险图编制技术细则的范例：一、数据收集与整理1. 收集相关区域内的地形地貌图纸、航空影像、卫星影像等基础地理信息数据。

2. 收集历史洪水事件、水位、降雨量和流速等相关数据。

3. 对收集到的数据进行整理和归类，清理错误和冗余数据。

二、模型建立1. 基于整理后的数据建立洪水模型，选择合适的数学和物理模型进行模拟。

2. 根据模型需要，确定模型参数，包括地形、降雨、径流等参数。

3. 进行模型验证，通过与历史洪水事件的对比来验证模型的准确性和可靠性。

三、数据分析与处理1. 利用模型模拟的结果，获得洪水淹没范围和深度等关键信息。

2. 结合地形地貌数据和建筑物信息，进行洪水风险评估，确定不同区域的风险等级。

3. 利用地理信息系统（GIS）工具，将模拟结果和评估结果进行空间化处理和可视化呈现。

四、编制洪水风险图1. 根据分析和处理得到的结果，制定洪水风险图的内容和要素。

2. 选择合适的图层和符号，按照统一的规范和标准进行绘制。

3. 编制洪水风险图时，应根据不同等级的风险设置不同的表达方式和颜色。

五、质量控制1. 对编制完成的洪水风险图进行质量审核，确保准确性和一致性。

2. 进行多次绘图和审查，修正错误和改进细节，直至符合要求。

六、发布与使用1. 将完成的洪水风险图发布到相关部门和社会公众，提供风险防范和应急处置的依据。

2. 配合相关政策和规划，将洪水风险图纳入城市规划和土地利用管理体系。

以上是一份洪水风险图编制技术细则的基本内容，具体操作流程可以根据实际情况进行调整和补充。

编制洪水风险图是一项复杂而重要的工作，必须严格按照规范和标准进行操作，确保结果的准确性和可靠性，以提供科学依据和参考决策。

全国重点地区洪水风险图编制项目建设管理细则（试行）第一章总则第一条为加强全国重点地区洪水风险图编制项目的建设管理，保障项目建设质量和进度，规范经费使用，依照国家有关规定和《全国山洪灾害防治项目建设管理办法》（水汛[2014]80号）等，制定本细则。

第二条本细则适用于《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013～2015年）》（水汛[2013]257号）中涉及的全国重点地区洪水风险图编制项目（以下简称洪水风险图项目）的建设管理。

第三条洪水风险图项目建设应严格执行国家有关法律、法规、政策和国家、行业技术标准以及本次洪水风险图编制技术要求。

涉及国家秘密的，须严格执行国家和相关部门的保密规定。

第四条洪水风险图项目中央补助经费由省级水利部门、新疆生产建设兵团（以下简称新疆兵团）水利部门和水利部各流域机构本级按《中央财政山洪灾害防治经费使用管理办法》（财农[2014]1号）安排使用，不得下拨市县（师、团）水利部门，并严格遵守有关财务制度，确保专款专用，不得以任何理由截留、挤占和挪用，自觉接受审计、财务部门的监督检查。

第二章组织管理第五条水利部山洪灾害防治和洪水风险图编制工作领导小组办公室负责全国洪水风险图项目建设的宏观管理和监督。

中国水利水电科学研究院和水利部水利水电规划设计总院为技术总负责单位，为洪水风险图项目提供技术支撑。

第六条水利部山洪灾害防治和洪水风险图编制工作领导小组办公室下设全国重点地区洪水风险图编制项目组（以下简称全国风险图项目组），负责组织开展技术标准制定、通用软件和系统开发、技术指导培训、成果协调与集成。

全国风险图项目组组建专家组，协助开展技术指导、咨询和把关工作。

第七条各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）、新疆兵团水利局和水利部各流域机构分别成立洪水风险图编制工作领导小组，负责各自洪水风险图项目的组织管理。

水利部各流域机构洪水风险图编制工作领导小组负责会同各相关省（自治区、直辖市）洪水风险图编制工作领导小组统一组织跨省级行政区域洪水风险图编制工作。

洪水风险图编制导则国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○八年十二月前言为推进洪水风险管理，指导洪水风险图编制，依据《水利水电技术标准编写规定》（SL 1—2002），编制《洪水风险图编制导则》。

《洪水风险图编制导则》主要包括以下内容：——洪水风险图编制导则的编制目的、依据、适用范围；——洪水风险图编制的原则、技术要求；——洪水风险图的成果要求；——洪水风险图编制导则中关键术语的说明和注释；——洪水风险分析方法及技术路线；——洪水风险图示范图例。

本导则为全文推荐。

本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准解释单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准主编单位：中国水利水电科学研究院本标准出版、发行单位：本标准主要起草人：本标准审查会议技术负责人：刘宁本标准体例格式审查人：目次1 总则 (1)2 原则要求 (2)3 各类洪水风险图的编制 (3)3.1 江河湖泊洪水风险图的编制 (3)3.2 蓄滞洪区洪水风险图的编制 (4)3.3 水库洪水风险图的编制 (4)3.4 城市洪水风险图的编制 (5)4 洪水风险图成果与图示 (6)4.1 洪水风险图成果 (6)4.2 洪水风险图图层 (6)5 洪水风险图管理平台 (7)6 洪水风险图管理........................ 错误！未定义书签。

条文说明. (7)1 总则1.0.1为指导、规范洪水风险图编制，制订本导则。

1.0.2洪水风险图是直观反映某一区域洪水风险信息的专题地图。

1.0.3洪水风险图由防汛主管部门主持编制、修订和管理。

1.0.4洪水风险图用于防洪土地利用规划、防洪减灾、洪水保险等。

1.0.5洪水风险图一般分为江河湖泊洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、水库洪水风险图、城市洪水风险图四类。

1.0.6洪水风险图的编制和应用须遵守《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律法规。

洪水风险图绘制技术细则北京江河瑞通技术发展有限公司2007年10月目录1总则 (3)2 纸质洪水风险图 (3)2.1纸质洪水风险图的设计原则 (3)2.2图式 (3)2.2.1内容 (3)2.2.2图幅 (3)2.2.3图框 (4)2.2.4标题 (4)2.2.5指北针 (4)2.2.6比例尺 (5)2.3图面 (5)2.3.1内容 (5)2.3.2图层 (5)2.3.3符号 (5)2.3.4注记 (6)2.3.5标注 (7)2.3.6附表 (7)2.4图例 (8)2.4.1标准图例 (8)2.4.2非标准图例 (8)2.5色彩 (8)2.5.1底色 (8)2.5.2不同频率洪水淹没范围 (8)2.5.3不同水深洪水淹没范围 (9)3 电子版洪水风险图 (10)3.1电子版洪水风险图成图要求 (10)3.2电子版洪水风险图的运行环境 (11)4 条文说明 (12)1总则1.0.1为了规范洪水风险图的绘制工作，保障洪水风险图的成图质量，进一步提高洪水风险图的绘制水平，编制本细则。

1.0.2本细则的基本依据是国家防汛抗旱总指挥部办公室发布的《洪水风险图编制导则》（试行）和《防汛抗旱用图图式》（SL 73.7-2003），同时充分考虑了洪水风险图的实际绘图需求。

1.0.3本细则所指洪水风险图是基于GIS (地理信息系统)技术编制的，其成果包含纸质洪水风险图和电子版洪水风险图两种格式。

2 纸质洪水风险图2.1纸质洪水风险图的设计原则2.1.1在特定比例尺和特定地理范围的图中，突出洪水风险的核心内容，直观、清晰，方便阅读理解。

2.2图式2.2.1洪水风险图的图式应包含图幅、图框、标题、指北针、比例尺等元素。

2.2.2图幅根据国家地图标准和水利制图标准，在条件许可的情况下，纸质洪水风险图的图幅应首先采用A0和A3两种规格的标准图幅。

尺寸标准参照表 2.2.2。

若标准图幅确实不能满足实际需求时，再使用在标准图幅基础上加长、加宽或缩小幅面的非标准图幅。

洪水风险图编制导则国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○八年十二月前言为推进洪水风险管理，指导洪水风险图编制，依据《水利水电技术标准编写规定》（SL 1—2002），编制《洪水风险图编制导则》。

《洪水风险图编制导则》主要包括以下内容：——洪水风险图编制导则的编制目的、依据、适用范围；——洪水风险图编制的原则、技术要求；——洪水风险图的成果要求；——洪水风险图编制导则中关键术语的说明和注释；——洪水风险分析方法及技术路线；——洪水风险图示范图例。

本导则为全文推荐。

本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准解释单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准主编单位：中国水利水电科学研究院本标准出版、发行单位：本标准主要起草人：本标准审查会议技术负责人：刘宁本标准体例格式审查人：目次1 总则 (1)2 原则要求 (2)3 各类洪水风险图的编制 (3)3.1 江河湖泊洪水风险图的编制 (3)3.2 蓄滞洪区洪水风险图的编制 (4)3.3 水库洪水风险图的编制 (4)3.4 城市洪水风险图的编制 (5)4 洪水风险图成果与图示 (6)4.1 洪水风险图成果 (6)4.2 洪水风险图图层 (6)5 洪水风险图管理平台 (7)6 洪水风险图管理........................ 错误！未定义书签。

条文说明. (7)1 总则1.0.1为指导、规范洪水风险图编制，制订本导则。

1.0.2洪水风险图是直观反映某一区域洪水风险信息的专题地图。

1.0.3洪水风险图由防汛主管部门主持编制、修订和管理。

1.0.4洪水风险图用于防洪土地利用规划、防洪减灾、洪水保险等。

1.0.5洪水风险图一般分为江河湖泊洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、水库洪水风险图、城市洪水风险图四类。

1.0.6洪水风险图的编制和应用须遵守《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律法规。

洪水风险图编制导则及条文说明一、导言洪水风险图是为了帮助政府和公众更好地认识、评估和应对洪水风险而编制的工具。

本导则旨在提供洪水风险图编制的基本原则和指导，确保其结果准确、可靠、可比较和易于使用。

二、编制原则1.综合性原则：洪水风险图应综合考虑洪水的频率、强度、持续时间和空间分布等因素，以全面准确地展示洪水风险。

2.科学性原则：洪水风险图的编制应基于科学数据和方法，包括历史洪水事件数据、现场观测数据、水文模型和地质等信息。

3.可比性原则：洪水风险图的编制应遵循国际标准和规范，以确保结果的可比性和一致性。

4.公开透明原则：洪水风险图的编制过程应公开透明，相关数据和方法应对公众开放，以便公众参与和监督。

三、编制步骤1.收集数据：收集历史洪水事件数据、水文观测数据、地质信息等相关数据。

2.建立模型：基于收集到的数据建立水文模型，模拟洪水发生和传播过程。

3.确定风险指标：根据模型结果和风险评估方法，确定洪水风险的评估指标，如洪水淹没区域、深度、频率等。

4.制作地图：根据风险指标将洪水风险图绘制在地图上，可使用等高线、填色等方式展示不同风险区域。

5.验证和修正：对编制完成的洪水风险图进行验证，与实际情况进行对比，修正不准确或不合理的地方。

四、使用注意事项1.洪水风险图的结果应及时更新，以反映最新的洪水风险情况。

2.洪水风险图应与相关规划、土地利用和灾害管理工作相结合，成为防洪减灾的重要参考依据。

3.公众应充分理解和利用洪水风险图，增强对洪水风险的认识和应对能力。

4.洪水风险图应以简明、清晰的方式展示，使公众易于理解和使用。

五、结论洪水风险图编制是洪水防灾工作的重要组成部分，只有基于科学、全面和公开透明的原则，才能产生准确、可靠且可用的结果。

因此，本导则及条文的制定将有助于指导洪水风险图编制工作的规范化和标准化，提高洪水风险管理水平，减少洪灾对人民生命财产的损失。

六、编制条文说明1.数据收集和处理1.1 收集历史洪水事件数据，包括水位、流量、淹没范围等信息，时间跨度应覆盖足够长的期间，使得洪水风险评估具有合理的参照基准。

洪水风险图编制导则
洪水风险图编制导则主要是为了指导洪水风险图编制工作，以便准确、客观地反映洪水的危害特征和影响区域大小，同时也用于制定洪水防治规划。

洪水风险图编制导则主要包括以下内容：
一、数据准备：主要指示收集有关水文、地形、气象、地理等方面的测量数据和资料。

二、水动力模拟：主要指示使用一定的水动力模型，对洪水过程进行模拟，以确定洪水流量、深度和宽度。

三、洪水风险评价：根据洪水流量、深度和宽度，按照不同的洪水危害程度，把洪水危害分级，形成洪水风险图。

四、洪水风险图完善：主要指示根据实际情况，完善洪水风险图，以明确洪水受灾范围和受灾情况，以及洪水可能造成的危害。

五、洪水风险图编制：主要指示根据完善的洪水风险图，结合GIS技术，将洪水风险图编制出来，以供洪水防治规划使用。

洪水风险图绘制技术细则北京江河瑞通技术发展有限公司2007年10月目录1总则 (3)2 纸质洪水风险图 (3)2.1纸质洪水风险图的设计原则 (3)2.2图式 (3)2.2.1内容 (3)2.2.2图幅 (3)2.2.3图框 (4)2.2.4标题 (4)2.2.5指北针 (4)2.2.6比例尺 (5)2.3图面 (5)2.3.1内容 (5)2.3.2图层 (5)2.3.3符号 (5)2.3.4注记 (6)2.3.5标注 (7)2.3.6附表 (7)2.4图例 (8)2.4.1标准图例 (8)2.4.2非标准图例 (8)2.5色彩 (8)2.5.1底色 (8)2.5.2不同频率洪水淹没范围 (8)2.5.3不同水深洪水淹没范围 (9)3 电子版洪水风险图 (10)3.1电子版洪水风险图成图要求 (10)3.2电子版洪水风险图的运行环境 (11)4 条文说明 (12)1总则1.0.1为了规范洪水风险图的绘制工作，保障洪水风险图的成图质量，进一步提高洪水风险图的绘制水平，编制本细则。

1.0.2本细则的基本依据是国家防汛抗旱总指挥部办公室发布的《洪水风险图编制导则》（试行）和《防汛抗旱用图图式》（SL 73.7-2003），同时充分考虑了洪水风险图的实际绘图需求。

1.0.3本细则所指洪水风险图是基于GIS (地理信息系统)技术编制的，其成果包含纸质洪水风险图和电子版洪水风险图两种格式。

2 纸质洪水风险图2.1纸质洪水风险图的设计原则2.1.1在特定比例尺和特定地理范围的图中，突出洪水风险的核心内容，直观、清晰，方便阅读理解。

2.2图式2.2.1洪水风险图的图式应包含图幅、图框、标题、指北针、比例尺等元素。

2.2.2图幅根据国家地图标准和水利制图标准，在条件许可的情况下，纸质洪水风险图的图幅应首先采用A0和A3两种规格的标准图幅。

尺寸标准参照表 2.2.2。

若标准图幅确实不能满足实际需求时，再使用在标准图幅基础上加长、加宽或缩小幅面的非标准图幅。

个人收集整理仅供参考学习附件一洪水风险图编制技术细则（试行）二〇一〇年二月目录1 总则1资料个人收集整理，勿做商业用途2 总体技术规定2资料个人收集整理，勿做商业用途2.1 风险要素的规定2资料个人收集整理，勿做商业用途2.2 风险图编制流程与洪水计算方法4资料个人收集整理，勿做商业用途2.3 洪水风险图分类与基本技术要求5资料个人收集整理，勿做商业用途2.4 洪水风险计算分析的一般性规定8资料个人收集整理，勿做商业用途3 基本资料收集与分析9资料个人收集整理，勿做商业用途3.1 基本要求9资料个人收集整理，勿做商业用途3.2 自然地理资料10资料个人收集整理，勿做商业用途3.3 水文及洪水资料10资料个人收集整理，勿做商业用途3.4 社会经济资料11资料个人收集整理，勿做商业用途3.5 构筑物及工程调度资料13资料个人收集整理，勿做商业用途3.6 洪涝灾害资料13资料个人收集整理，勿做商业用途3.7 基础工作底图的加工处理14资料个人收集整理，勿做商业用途4 洪水分析与洪水影响分析14资料个人收集整理，勿做商业用途4.1 洪水分析方法的选择14资料个人收集整理，勿做商业用途4.2 洪水分析方法的基本技术要求17资料个人收集整理，勿做商业用途4.3 计算条件的设置20资料个人收集整理，勿做商业用途4.4 洪水过程及淹没范围、水深计算22资料个人收集整理，勿做商业用途4.5 洪水影响分析25资料个人收集整理，勿做商业用途5 江河湖泊洪水风险分析25资料个人收集整理，勿做商业用途5.1 基本内容与要求25资料个人收集整理，勿做商业用途5.2 基本资料收集25资料个人收集整理，勿做商业用途5.3 计算方法选择和模型率定验证26资料个人收集整理，勿做商业用途5.4 计算方案设置27资料个人收集整理，勿做商业用途5.5 洪水影响分析28资料个人收集整理，勿做商业用途6 蓄滞洪区洪水风险分析29资料个人收集整理，勿做商业用途6.1 基本内容与要求29资料个人收集整理，勿做商业用途6.2 基本资料收集30资料个人收集整理，勿做商业用途6.3 计算方法选择与模型的率定和验证31资料个人收集整理，勿做商业用途6.4 计算方案设置31资料个人收集整理，勿做商业用途6.5 洪水影响分析32资料个人收集整理，勿做商业用途7 水库洪水风险分析33资料个人收集整理，勿做商业用途7.1 基本内容与要求33资料个人收集整理，勿做商业用途7.2 基本资料收集33资料个人收集整理，勿做商业用途7.3 计算范围确定34资料个人收集整理，勿做商业用途7.4 计算方法选择与计算方案设置35资料个人收集整理，勿做商业用途7.5 模型率定验证和计算结果合理性检验37资料个人收集整理，勿做商业用途7.6 洪水影响分析37资料个人收集整理，勿做商业用途8 城市洪水风险分析38资料个人收集整理，勿做商业用途8.1 基本内容与要求38资料个人收集整理，勿做商业用途8.2 基础资料38资料个人收集整理，勿做商业用途8.3 计算范围确定39资料个人收集整理，勿做商业用途8.4 计算方法选择与计算方案设置39资料个人收集整理，勿做商业用途8.5 洪水影响分析43资料个人收集整理，勿做商业用途9 洪水风险图制图和成果要求43资料个人收集整理，勿做商业用途9.1 总体要求43资料个人收集整理，勿做商业用途9.2 洪水风险图信息和数据43资料个人收集整理，勿做商业用途9.3 洪水风险图及数据编码45资料个人收集整理，勿做商业用途9.4 洪水风险图制图要求46资料个人收集整理，勿做商业用途附录A 洪水风险分析方法附录B 灾情统计与损失评估附录C 洪水风险图成图技术要求1 总则1.0.1 为满足编制洪水风险图的需要，明确洪水风险图编制的基本原则、主要内容和技术要求，规范和统一洪水风险图编制的技术标准和技术方法，按照《洪水风险图编制导则》的基本要求制订本技术细则。

洪水风险图编制技术细则（试行）2013年11月目录1 总则 (1)2 总体技术规定 (1)2.1 风险因素 (1)2.2 洪水风险图编制流程与洪水分析方法 (2)2.3 基本技术要求 (4)3 基础资料收集与分析 (6)3.1 基本要求 (6)3.2 基础地理资料 (6)3.3 水文及洪水资料 (7)3.4 社会经济及洪涝灾害资料 (8)3.5 构筑物及工程调度资料 (9)3.6 基础工作底图的加工处理 (9)4 洪水分析与洪水影响分析 (10)4.1 计算分区和计算方案 (10)4.2 洪水分析的基本技术要求 (11)4.3 边界条件和初始条件的确定 (12)4.4 洪水过程及淹没范围、水深计算 (14)4.5 洪水影响分析 (15)5 防洪（潮）保护区洪水分析 (15)5.1 基本要求 (15)5.2 计算方法选择与模型验证 (16)5.3 计算方案设置 (17)6 蓄滞洪区洪水分析 (17)6.1 基本要求 (17)6.2 基础资料收集 (17)6.3 计算方法选择与模型验证 (18)6.4 计算方案设置 (18)7 水库洪水分析 (19)7.1 基本内容与要求 (19)7.2 计算方法与方案设置 (20)7.3 模型验证和计算结果合理性分析 (20)8 城市洪水分析 (21)8.1 基本内容与要求 (21)8.2 计算方法选择与计算方案设置 (21)9 洪水风险图制图和成果要求 (22)9.1 总体要求 (22)9.2 洪水风险图信息和数据 (23)9.3 洪水风险图制图要求 (24)附录A 洪水分析方法附录B 洪水影响与损失评估1 总则1.0.1 为满足洪水风险图编制的需要，明确洪水风险图编制的基本原则、主要内容和技术要求，规范和统一洪水风险图编制的技术标准和方法，按照《洪水风险图编制导则》（SL483）的基本要求制订本细则。

1.0.2 本细则适用于编制防洪（潮）保护区、洪泛区、蓄滞洪区、水库、城市等不同对象的洪水风险图。

洪水风险图编制技术细则要点以下是洪水风险图编制技术细则的要点：1. 目标和目的：确定洪水风险图编制的目标和目的。

例如，为了评估和管理洪水风险、指导防灾减灾工作等。

2. 数据收集：收集与洪水风险评估相关的数据，包括流域地形、水文气象指标、历史洪水事件数据等。

数据可以从现有的数据库、观测站点、卫星遥感等途径获取。

3. 数据处理和分析：对采集到的数据进行处理和分析，以便绘制洪水风险图。

常用的处理和分析方法包括地理信息系统（GIS）、统计分析、模型模拟等。

4. 地形分析：对流域地形进行分析，包括地势、地貌、水系等。

通过地形分析，可以确定潜在的洪水泛滥区域和洪水流动路径。

5. 水文分析：通过对流域的水文过程进行分析，包括雨量、径流等。

可以利用统计方法分析洪水频率、洪峰流量等参数。

6. 模型模拟：建立洪水模型，通过模拟洪水的传播过程，预测可能的洪水淹没区域和深度。

常用的模型包括水动力模型和水文模型。

7. 风险评估：综合各种数据和分析结果，评估洪水的潜在风险程度。

可以采用风险评估模型，例如洪水概率分析、风险曲线分析等。

8. 绘制风险图：根据洪水风险评估结果，绘制洪水风险图。

可以使用地理信息系统软件，将不同风险等级的区域标示在地图上，并加上相应的图例和标识。

9. 可视化展示：为了便于理解和使用，可以将洪水风险图进行可视化展示，例如将其转换成三维模型、动画等形式。

10. 更新和维护：洪水风险图需要定期更新和维护，以反映流域的地理变化、气候变化等因素的影响。

这些要点可以作为洪水风险图编制技术细则的参考，具体实施过程中还需根据实际情况进行具体设计和操作。

洪水风险图编制技术细则是一项复杂且关键的工作，对于洪水灾害的预防和减少具有重要意义。

下面将进一步探讨洪水风险图编制的相关内容。

11. 确定洪水风险等级：在绘制洪水风险图之前，需要制定洪水风险等级标准。

可以根据不同地区的特点和风险承受能力，划分为高、中、低三个等级。

相关标准可以包括洪水淹没区域的范围、深度、频率等。

附件一洪水风险图编制技术细则（试行）二〇一〇年二月目录1 总则 ······················································错误!未定义书签。

2 总体技术规定············································错误!未定义书签。

2.1 风险要素的规定 ···································错误!未定义书签。

洪水风险图编制导则国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○八年十二月为推进洪水风险管理，指导洪水风险图编制，依据《水利水电技术标准编写规定》（SL 1—2002），编制《洪水风险图编制导则》。

《洪水风险图编制导则》主要包括以下内容：——洪水风险图编制导则的编制目的、依据、适用范围；——洪水风险图编制的原则、技术要求；——洪水风险图的成果要求；——洪水风险图编制导则中关键术语的说明和注释；——洪水风险分析方法及技术路线；——洪水风险图示范图例。

本导则为全文推荐。

本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准解释单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准主编单位：中国水利水电科学研究院本标准出版、发行单位：本标准主要起草人：本标准审查会议技术负责人：刘宁本标准体例格式审查人：1 总则 (1)2 原则要求 (2)3 各类洪水风险图的编制 (3)3.1 江河湖泊洪水风险图的编制 (3)3.2 蓄滞洪区洪水风险图的编制 (4)3.3 水库洪水风险图的编制 (4)3.4 城市洪水风险图的编制 (5)4 洪水风险图成果与图示 (6)4.1 洪水风险图成果 (6)4.2 洪水风险图图层 (7)5 洪水风险图管理平台......................... 错误!未定义书签。

6 洪水风险图管理............................. 错误!未定义书签。

条文说明 (8)1 总则1.0.1为指导、规范洪水风险图编制，制订本导则。

1.0.2洪水风险图是直观反映某一区域洪水风险信息的专题地图。

1.0.3洪水风险图由防汛主管部门主持编制、修订和管理。

1.0.4洪水风险图用于防洪土地利用规划、防洪减灾、洪水保险等。

1.0.5洪水风险图一般分为江河湖泊洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、水库洪水风险图、城市洪水风险图四类。

1.0.6洪水风险图的编制和应用须遵守《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律法规。

洪水风险图编制技术及应用方案一、实施背景随着气候变化和人类活动的影响，洪水灾害频发，给人民生命财产安全和社会经济发展带来巨大威胁。

因此，制定洪水风险图编制技术及应用方案，对于提高洪水灾害防治能力、优化产业结构、保障人民生命财产安全具有重要意义。

二、工作原理洪水风险图编制技术主要基于洪水水文和水力学原理，通过收集、整理和分析洪水历史数据、地理信息数据、地形数据以及其他相关数据，建立洪水风险评估模型，从而实现对洪水风险的定量评估和空间分布的可视化呈现。

三、实施计划步骤1. 数据收集：收集历史洪水数据、地理信息数据、地形数据等相关数据。

2. 数据处理：对收集到的数据进行处理和整理，包括数据清洗、数据匹配等。

3. 洪水风险评估模型建立：基于收集到的数据，建立洪水风险评估模型，包括洪水频率分析、洪水过程模拟等。

4. 洪水风险图编制：根据洪水风险评估模型的结果，利用地理信息系统等工具，制作洪水风险图，包括洪水淹没范围、洪水深度等信息。

5. 应用方案制定：基于洪水风险图的结果，制定相应的洪水防治和应急管理方案，包括土地利用规划、建筑物布局、应急响应等。

四、适用范围洪水风险图编制技术及应用方案适用于各类流域、城市和乡村地区，特别是容易受到洪水灾害威胁的地区。

通过该方案的实施，可以为决策者提供科学的洪水风险评估结果，为相关部门制定洪水防治和应急管理方案提供依据。

五、创新要点1. 数据整合创新：将历史洪水数据、地理信息数据和地形数据进行整合，形成一套完整的洪水风险评估数据集。

2. 模型建立创新：基于收集到的数据，建立洪水风险评估模型，充分考虑洪水的频率、强度、持续时间等因素，提高洪水风险评估的准确性。

3. 可视化呈现创新：利用地理信息系统等工具，将洪水风险评估结果以图形的形式进行可视化呈现，提高决策者对洪水风险的理解和认识。

六、预期效果1. 提高洪水风险评估的准确性和科学性，为决策者提供科学的洪水风险评估结果。

2. 优化产业结构，合理规划土地利用，减少洪水灾害对产业发展的影响。

洪水风险图编制导则（试行）1 总则1.0.1为规范洪水风险图编制，使洪水风险图具有科学性、合理性和实用性，制订本导则。

1.0.2本导则所称洪水风险图是指直观反映某一区域遭遇洪水时的风险信息的专题地图。

洪水风险图应有数字化洪水风险图和纸质洪水风险图两种。

1.0.3本导则所称的洪水风险图主要用于防洪减灾工作。

1.0.4洪水风险图的编制和应用应遵守《中华人民共和国水法》（2002.10.01颁布）、《中华人民共和国防洪法》（1997.08.29颁布）、《中华人民共和国防汛条例》（1991.07.02颁布）等国家法律法规。

1.0.5洪水风险图应包括洪水风险、防汛管理等信息。

洪水风险信息主要是指不同洪水（暴雨）频率～淹没范围，特征点的淹没水深、历时、流速等。

防汛管理信息主要是指防洪调度、预案等。

不同洪水（暴雨）频率一般指5年、10年、20年、50年、100年一遇及历史最大。

1.0.6洪水风险图分为江河湖泊洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、水库洪水风险图三类。

江河湖泊洪水风险图是指包括河道、堤防、城市在内的洪水风险图；蓄滞洪区洪水风险图是指国家级或省级蓄滞洪区的洪水风险图；水库洪水风险图是指库区、溃坝、最大泄量等洪水风险图。

2 洪水风险图编制2.1 原则要求2.1.1本《导则》推荐水文学法、水力学法、历史水灾法三种洪水风险分析方法。

确定洪水风险分析方法时，应依据区域洪水特性、洪水风险图类别及基础资料情况等因素，选择一种或多种方法。

洪水风险分析方法参见附录A。

2.1.2编制洪水风险图所采用的水文资料应是水文机构整编的资料，水文系列一般不少于30年。

2.1.3编制洪水风险图所采用的工情资料应是工程主管部门认可的，能够反映防洪工程及工程运用的现状。

2.1.4编制洪水风险图所采用的水灾资料来源应是权威的历史文献、档案和灾害调查报告，或经过论证被防汛部门认可的资料。

2.1.5编制洪水风险图所采用的社会经济资料应是政府统计部门最新公布的资料。

附件一洪水风险图编制技术细则（试行）二〇一〇年二月目录1 总则 (1)2 总体技术规定 (2)2.1 风险要素的规定 (2)2.2 风险图编制流程与洪水计算方法 (3)2.3 洪水风险图分类与基本技术要求 (5)2.4 洪水风险计算分析的一般性规定 (7)3 基本资料收集与分析 (9)3.1 基本要求 (9)3.2 自然地理资料 (9)3.3 水文及洪水资料 (10)3.4 社会经济资料 (11)3.5 构筑物及工程调度资料 (12)3.6 洪涝灾害资料 (13)3.7 基础工作底图的加工处理 (14)4 洪水分析与洪水影响分析 (14)4.1 洪水分析方法的选择 (14)4.2 洪水分析方法的基本技术要求 (16)4.3 计算条件的设置 (19)4.4 洪水过程及淹没范围、水深计算 (22)4.5 洪水影响分析 (24)5 江河湖泊洪水风险分析 (25)5.1 基本内容与要求 (25)5.2 基本资料收集 (25)5.3 计算方法选择和模型率定验证 (26)5.4 计算方案设置 (26)5.5 洪水影响分析 (28)6 蓄滞洪区洪水风险分析 (29)6.1 基本内容与要求 (29)6.2 基本资料收集 (29)6.3 计算方法选择与模型的率定和验证 (31)6.4 计算方案设置 (31)6.5 洪水影响分析 (32)7 水库洪水风险分析 (32)7.1 基本内容与要求 (32)7.2 基本资料收集 (32)7.3 计算范围确定 (33)7.4 计算方法选择与计算方案设置 (34)7.5 模型率定验证和计算结果合理性检验 (36)7.6 洪水影响分析 (36)8 城市洪水风险分析 (37)8.1 基本内容与要求 (37)8.2 基础资料 (37)8.3 计算范围确定 (38)8.4 计算方法选择与计算方案设置 (39)8.5 洪水影响分析 (42)9 洪水风险图制图和成果要求 (42)9.1 总体要求 (42)9.2 洪水风险图信息和数据 (42)9.3 洪水风险图及数据编码 (44)9.4 洪水风险图制图要求 (45)附录A 洪水风险分析方法附录B 灾情统计与损失评估附录C 洪水风险图成图技术要求1 总则1.0.1 为满足编制洪水风险图的需要，明确洪水风险图编制的基本原则、主要内容和技术要求，规范和统一洪水风险图编制的技术标准和技术方法，按照《洪水风险图编制导则》的基本要求制订本技术细则。

1.风险图研制1.1建设目标洪水风险图研制的目标是提升**省中小河流水文预警服务能力和服务水平，为各级防汛指挥部门的防汛抗洪抢险救灾提供决策依据；指导洪水威胁地区和洪泛区的建设，在发生洪水的紧急情况下选择正确的路线及地点疏散群众；为洪涝灾情评估系统提供基础依据。

1.2建设任务1、基础资料收集。

包括：基础地图、设计洪水资料、历史洪水资料、防洪工程资料、影响洪水水力特性的构筑物资料、洪水灾害资料等。

2、典型洪水风险图研制。

3、洪水风险图管理平台研发。

1.3总体技术规定1.3.1洪水风险要素的规定编制洪水风险图时主要考虑洪水淹没范围、淹没水深、淹没历时和洪水流速等反映洪水自然特征的风险要素，其中洪水淹没范围和淹没水深为基本风险要素。

1、淹没范围（1）编制淹没范围时需反映不同频率或量级洪水的淹没范围。

（2）洪水频率一般参照以下分级标准：5 年、10 年、20 年、50 年、100 年、200 年和500 年一遇等。

对于典型场次洪水应尽可能以流量、洪量或水位等特征值明确其量级。

2、淹没水深（1）编制洪水风险图时需要按照一定的水深分级标准明确标识洪水淹没范围内的各级标志性水深，绘制等水深线、注明特征点水深。

（2）水深分级一般参照以下分级标准：＜0.5m，0.5～1.0m，1.0～1.5m，1.5～2.5m，2.5～5m 和＞5m 确定。

可根据风险图编制对象地形地貌特点和洪水淹没所需表现的特征水深等适当调整水深分级。

3、淹没历时淹没历时一般参照以下分级标准：<12h，12~24h，1~2d，2~4d，4~10d 和>10d 确定。

可根据承灾体特点和所需表现的特征历时进行适当调整。

4、洪水流速流速一般参照以下分级标准：<0.5m/s，0.5～1.0m/s，1.0～2.0m/s 和>2.0m/s 确定。

可根据承灾体的主要特点和所需表现的特征流速进行适当调整。

1.3.2风险图编制技术路线图1-1洪水风险图编制路线图1.3.3洪水计算方法洪水风险图制作所采用的洪水分析方法包括水文学法、水力学法和实际水灾法等。