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论17、18世纪美国政治思想的主要内容及思想渊源论17、18世纪美国政治思想的主要内容及思想渊源摘要：17、18世纪美国的政治思想对于那时的美国乃至当今世界仍有重要的影响力，美国的政治思想家们在欧洲大陆政治思想的根基上，发展创造出这些具有世界影响力的思想，与欧洲大陆颇有渊源，其中主要思想有人权论、美国独立思想、宪政民主思想、权力制衡思想和联邦主义等等，它们都是特定时期内人的头脑和意图所创造出来的最惊人的杰作，为美国的独立、建国和强大奠定雄厚的思想基础和理论指导。
本文将从独立、宪政民主、权力制衡、联邦主义四个方面进行阐述，并讨论它们与欧洲大陆思想的渊源。
关键词：美国政治,思想,主要内容,渊源一、绪论18世纪的北美有两大政治使命，一是推翻英国的殖民统治，二是成立联邦政府。
因此，与欧洲大陆的政治思想相比，美国政治思想就更加注重实用性，进行较少抽象的理论论证。
17世纪英国革命和18世纪欧洲启蒙运动为美国人民提供了较为完整是废黜它，并且这些原则的基础上重新建立政府，以这种方式来组织权力，从而实现他们的幸福与安全。
”1杰弗逊从自然权利角度出发，发现了政府存在的基础和原则。
政府的原则是建立在人的权利的基础上的。
正是为了保护权利，人们才建立政府。
政府的目的是保证每一个社会成员的不可剥夺的权利，保证公民的这些权利不受伤害，以增加他们的安全与幸福。
即英国殖民政府不保证北美人民的权利，人民就应该站起来推翻它，成立新政府。
（四）思想理论渊源美国独立思想深受欧洲大陆的自然法理论的影响，如霍布斯的自然法理论，自然法即是理性所发现的戒条或一般原则。
第一自然法要求人们寻求和平、信守和平，在不能得到和平时，利用一切保护自己等等。
洛克的自然权利理论，在洛克的自然状态中，每个人都享有自然权利，即“生命、自由和财产”，先于政治社会而存在。
三、宪政民主（一）“宪政民主”概述由美国宪法确立起宪政民主，它是美国政治思想发展的又一高峰，宪政民主为了解决对政治权力的制约问题，建立限权政府，以有效地保障人权、自由与社会公正，确立民主制度。
第九讲 18世纪美国政治思想1、18世纪的美国社会：①移民社会。
移民者居于上层，主要来自英国，自由移民来自于英国。
自由移民来自于英国及欧洲大陆，主要为追求的幸福的目的而来（追求幸福的权利）。
②嫁接在奴隶制之上的资本主义经济。
南北发展不平衡，决定对英国态度不同。
③政治上欧洲的分立与基层乡镇政权的自治相结合，并缺乏封建传统，宗教与政治完全脱离，宗教信仰最私人化，使得美国文化具有了强烈的追求自由、平等、独立的精神。
2、18世界美国社会的政治斗争及政治思想的特点：①政治斗争的两大主题：a.由殖民地走向独立：1775年，开始了独立战争。
1776年，大陆会议，通过《独立宣言》，正式宣告独立。
1781年，取得独立战争胜利。
1783年，英国正式承认美国独立。
b.由邦联走向联邦：通过制定《邦联条例》，1781年建立邦联，1787年，以修改《邦联条例》为由，在费城制定《邦联宪法》，成立联邦。
②政治思想的特征：a.欧洲准备了丰富的政治思想，因此美国的政治思想更具有务实性。
b.“美国的独立”与“联邦制共和国”是政治思想的两大主题。
c．“追求幸福的权利是自然权利的重要内容”，“建立权利平衡的联邦政府”是政治思想的两大特点。
3、潘恩的政治思想①生平：（1737-1809）激进的民主主义者。
出生于英国，赴美后投身美国独立战争，后返回欧洲参加法国大革命，参与起草人权宣言，后返回美国，遭到联邦党人的攻击，在贫困中逝世。
代表作有《常识》（1776）、《林中居民的信札》（1776）、《人权论》（1791-1792）②政府的产生及其目的a.在自然状态中，生存、自由、财产、追求幸福等都是人的天赋权利。
但由于单独一个人无法满足生活需要，于是人的结合成为社会。
b.在社会中，人们开始以诚相待，自然无需法律和政府，但后来，人类被邪恶所侵染，出现了其强凌弱的现象，于是为了弥补恶行人们订立规则。
c．后来由于公共事务增多，人们通过契约选出优秀人士专门管理立法工作，从而产生了政府与法律。
论西方民主思想的历史演变西方民主思想是当代世界政治、社会和文化领域最为重要和深刻的思想之一。
其历史演变可以追溯到古希腊的城邦民主，经过中世纪的天主教理论、启蒙时代的自由主义和现代民主思想的形成，最终成为当今国际政治中的主导思潮之一。
本文将从古代民主的起源、现代民主的定义和西方民主思想的历史演变三个方面进行论述。
一、古代民主的起源古典民主制度最初出现在古希腊城邦时期。
公元前五世纪，希腊出现了一种称为“直接民主制度”的政治形式，即城邦民主。
在城邦民主制度中，公民直接参与政治决策，并选举领导人和议员来代表人民的利益。
城邦民主制度最著名的例子就是雅典城邦，其民主制度的特点是人民可以通过公民大会、陪审法庭和选举等方式来参与政治决策。
这一民主形式为现代民主制度的诞生奠定了基础，成为西方民主思想的重要渊源。
二、现代民主的定义现代民主主义思想的出现，是在17-18世纪欧洲启蒙运动的时代。
启蒙理论认为，人类自由和权利是最重要的，而国家只是一种为了保护人民权利而设立的机构。
现代民主的特征是建立在普遍选举、自由表达、政治平等和政治多元化的基础上的国家政治制度。
现代民主不仅追求政治自由，更强调经济自由和社会自由，提出具有普遍意义的“人权”概念，为人类发展提供了新的思想范式。
三、西方民主思想的历史演变1.自由主义思潮的形成18世纪后期，自由主义思潮开始在欧洲兴起，认为政府的职责只是为人民服务，维护人民的自由权利。
著名的自由主义思想家洛克提出了政治上的民主原则，认为政治权力应当归属于人民，而不是旧制度中的君主或教会。
这一思想为现代民主思想的诞生提供了重要的理论基础。
2.美国独立战争的影响美国独立战争期间，美国革命家邓肯、富兰克林等人提出了具有新意义的“人民主权”的概念。
他们认为政府的权力是来自人民的，如果政府不再维护人民的利益，人民有权夺取政府。
这一思想深深影响着法国大革命以及后来的国际政治，成为西方民主思想中的重要基石。
简述自由主义的发展过程自由主义是一种意识形态、哲学，以自由作为主要政治价值的一系列思想流派的集合。
更广泛的，自由主义追求保护个人思想自由的社会、以法律限制政府对权力的运用、保障自由贸易的观念、支持私人企业的市场经济、透明的政治体制以保障少数人的权利。
在现代社会，自由主义者支持以共和制或君主立宪制为架构的自由民主制，有着开放而公平的选举制度，使所有公民都有相等的权利担任政务。
自由主义反对许多早期的主流政治架构，例如君权神授说、世袭制度、和国教制度。
自由主义的基本人权主张为生命的权利、自由的权利、财产的权利。
在许多国家，“现代”的自由主义者从原本的古典自由主义里脱离出来，主张政府应该借由抽取税赋以提供人们最小数量的物质福利。
自由主义在启蒙时代生根，到了现在自由主义一词已经包含了许多不同的政治思想，从左派至右派，支持者的政治光谱分布相当广泛。
在理论领域中，自由主义主要是指一种思想体系，其历史起源是欧洲的自然法则思想，人道主义和改良主义，作为一个独立的思想体系，自由主义最初形成于十七世纪的英国，并且一直是资本主义世界中占统治地位的思想体系和意识形态。
从近代社会的发展历史来看，自由主义同时又是一场革命，在这场运动中建立起来的自由主义社会体制，就是近代的资本主义社会体制。
由于自由主义始终与社会政治，经济实践紧密地结合在一起，自由主义一词的含义也就发生了变化。
作为一种意识形态，自由主义最早可以追朔至文艺复兴时期人文主义对于国教权威的对抗，以及英国光荣革命中的辉格党人声称人们拥有选择君王的权力，可以视为宣扬人民主权的先驱。
不过，一般到了启蒙时代这些运动才开始被认定为真的“自由主义”，特别是英国的辉格党人、法国的哲学家、以及迈向自治的北美洲殖民地。
这些运动反对君主专制、重商主义以及其他各种宗教的正统和政教势力。
他们也是第一个将个人权利的观念以法规加以阐述，以及同样重要的以选举的议会制来达成自治。
尽管系统的自由主义理论和思潮产生于近西欧，但其思想渊源却可追溯到古代希腊。
第五章 18世纪欧美政治思想1．18世纪重点关注美国和法国思想启蒙运动在法国蓬勃展开。
这场启蒙运动发生于英国17世纪的后期，并很快传到北欧大多数国家，并且对美洲产生了影响。
但是，启蒙运动的最高表现是在法国的18世纪。
法国的启蒙运动提倡科学，宣扬理性，以其巨大的批判性力量为法国大革命做了准备。
启蒙运动也影响了美国革命。
就思想内容来看，推崇近代的自然科学和理性主义，主张废除腐朽的封建专制制度，抨击天主教教义，传播资产阶级的人权与民主等构成了启蒙运动的基本主题。
对平等问题的关注和要求成为法国启蒙运动的最基本特征。
理性成为启蒙运动的出发点和目的，构造了这一运动的基本精神。
这对18世纪的法国产生极其重要的影响，理性甚至成为18世纪的标志，人们称之为“理性时代”。
理性为人们摆脱宗教信仰的束缚做了辩护。
事实上，人们从启蒙意义上使用理性这一词，理性几乎成为启蒙运动的代名词。
启蒙运动步文艺复兴运动之后尘，继承了它的精神财富，使欧洲资产阶级的思想革命达到“顶峰”，成为欧洲历史上第二次思想解放运动。
启蒙运动继承了文艺复兴、宗教改革的基本成就，总结了英国资产阶级革命的基本经验，对法国大革命和美国资产阶级革命产生了重要的影响。
启蒙运动对人的思想和行动产生了极其深刻的影响。
美国独立战争和合众国的建立。
《独立宣言》在西方政治思想史上的地位，是表达人权的政治纲领。
三权分立和制衡思想，美国在实践三权分立上是典型。
2．孟德斯鸠、卢梭、杰弗逊、汉密尔顿政治思想的基本内容孟德斯鸠。
提出政治自由概念。
象洛克一样，提出分权思想，继承发展了洛克思想，分权思想此时成熟。
分权还要制约，以权力制约权力。
不允许存在不受制约的权力。
卢梭。
主要提出人民主权思想。
国家应该是民做主。
主权在民。
杰弗逊。
宪政思想，民主思想。
汉密尔顿。
立宪，三权分立制度。
美国文艺复兴时期的政治文化与新教精神在美国历史上，文艺复兴时期被视为一个重要的时期，这个时期跨越了18世纪末至19世纪初，是美国独立战争和建国时期的背景。
在这个时期，美国的政治、文化和宗教都经历了重大变革。
本文将重点探讨美国文艺复兴时期的政治文化与新教精神，探索这些变革的渊源和影响。
政治文化美国文艺复兴时期的政治文化根植于欧洲启蒙运动和英国的立宪主义传统。
美国国父们深受这些思想的影响，特别是约翰·洛克的政治哲学和蒙田的法国启蒙思想。
他们认为政治权力应该掌握在人民手中，政治制度应该建立在公正和平等的基础上，而不是基于残酷的专制主义。
这些思想在《独立宣言》中得到了明确的体现。
这份宣言概述了民主国家的基本原则，其中包括人人生而平等，有不可剥夺的权利，如生命、自由和幸福等。
这份宣言同时也对殖民地的英国殖民统治提出了强烈的谴责，宣布了美国独立。
这段历史段落不会忘记英国王权的压迫。
此外，美国文艺复兴时期的政治文化还体现在美国宪法的制定和颁布上。
1787年，在费城召开的《宪法会议》上，美国的政治和法律精英共同制定了一部新的宪法，成为美国政治制度的基石。
这部宪法规定了强有力的联邦政府框架，确保了政治的稳定和权力的平衡。
它还确立了美国的三权分立制度，划分了联邦政府和州政府之间的职责和权力分工。
新教精神在美国文艺复兴时期，新教精神也发挥了重要的作用，塑造了美国独立和建国的前景。
由于殖民时期宗教自由的决议，美国成为一个宗教多元化和自由的国家。
这些宗教信仰和实践从欧洲带来，包括英国的长老会、托马斯·克伦默创立的先贤教会，法国的胡格诺派，荷兰的改革教会和德国的路德派。
尽管这些信仰有所不同，但它们都反映了一种新的精神，这种精神在美国文艺复兴时期得到了加强。
这种新教精神主张绝对的信仰自由和宗教平等，反对机会主义和腐败，强调个人道德和社会正义。
这种新教精神影响了美国的公众生活和文化，特别是美国的民主政治。
美国的政治领袖和公民都受到这种精神的激励和指导，将爱国主义、劳动伦理和社会责任感作为他们的核心价值观。
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论17、18世纪美国政治思想的主要内容及思想渊源摘要：17、18世纪美国的政治思想对于那时的美国乃至当今世界仍有重要的影响力，美国的政治思想家们在欧洲大陆政治思想的根基上，发展创造出这些具有世界影响力的思想，与欧洲大陆颇有渊源，其中主要思想有人权论、美国独立思想、宪政民主思想、权力制衡思想和联邦主义等等，它们都是特定时期内人的头脑和意图所创造出来的最惊人的杰作，为美国的独立、建国和强大奠定雄厚的思想基础和理论指导。
本文将从独立、宪政民主、权力制衡、联邦主义四个方面进行阐述，并讨论它们与欧洲大陆思想的渊源。
关键词：美国政治,思想,主要内容,渊源一、绪论18世纪的北美有两大政治使命，一是推翻英国的殖民统治，二是成立联邦政府。
因此，与欧洲大陆的政治思想相比，美国政治思想就更加注重实用性，进行较少抽象的理论论证。
17世纪英国革命和18世纪欧洲启蒙运动为美国人民提供了较为完整的理论基础。
美国政治活动家们努力为革命战争、制宪活动、联邦政府寻求理论依据。
美国那时的政治实践决定将欧洲大陆的政治理论运用于美国的政治实践。
17、18世纪的美国政治思想深受欧洲大陆政治思想的影响，吸取众家思想，有古希腊、罗马、英国和法国的启蒙思想等等。
然而美国政治思想家们对欧洲政治思想不是一味的照抄照搬，而是在17、18世纪已有政治思想的基础上，根据美国当时的政治实践进行了改造，开创了美国独特的政治思想体系。
二、美国独立思想（一）美国独立思想背景概述英国自1607年在北美建立殖民地，到美国独立战争前夕，北美殖民地在经济上与英国乃至其他资本主义国家紧密相连，资本主义经济发展迅勐，而英国殖民政府在北美的残暴统治，引起北美人们的广大不满，破坏了北美大陆基本的民主制度，严重阻碍北美的资本主义经济发展。
一场争取北美独立的运动正在孕育，美国独立思想就是伴随美国独立的政治实践而产生。
（二）潘恩：北美独立，建立自己的政府潘恩的《常识》被视为北美独立的宣言书。
英国远离北美，无法以公平合理的态度来对待北美事务，英国政府不可能给北美带来繁荣，只会给北美带来毁灭。
他主张北美独立，建立自己的政府。
只有独立，才能够促进北美大陆的发展，只有独立，才是符合北美人民的利益的选择。
潘恩强烈批判了英国的君主制政体，英国政体由国王、上议院和下议院构成。
国王体现了君主政体暴政的残余，上议院体现了贵族政体暴政的残余，下议院体现了共和政体。
英国自相矛盾的政体，也决定了北美人民不可能从英国得到什么利益。
（三）杰婓逊：人生而平等，寻求幸福，建立新政府在《独立宣言》中，杰斐逊宣布：“我们认为这些真理是不言而喻的：所有的人生而平等，他们被造物主赋予内在的、不可剥夺的权利；在这当中，包括了生命、自由、追求幸福的权利。
为了实现这些权力在人们中间成立政府，它的权力来自于被统治者的同意；无论何时，任何一种形式的破坏课这些目的，人民有权利更换或是废黜它，并且这些原则的基础上重新建立政府，以这种方式来组织权力，从而实现他们的幸福与安全。
”1杰弗逊从自然权利角度出发，发现了政府存在的基础和原则。
政府的原则是建立在人的权利的基础上的。
正是为了保护权利，人们才建立政府。
政府的目的是保证每一个社会成员的不可剥夺的权利，保证公民的这些权利不受伤害，以增加他们的安全与幸福。
即英国殖民政府不保证北美人民的权利，人民就应该站起来推翻它，成立新政府。
（四）思想理论渊源美国独立思想深受欧洲大陆的自然法理论的影响，如霍布斯的自然法理论，自然法即是理性所发现的戒条或一般原则。
第一自然法要求人们寻求和平、信守和平，在不能得到和平时，利用一切保护自己等等。
洛克的自然权利理论，在洛克的自然状态中，每个人都享有自然权利，即“生命、自由和财产”，先于政治社会而存在。
三、宪政民主（一）“宪政民主”概述1[美]托马斯.帕特森：《美国政治文化》[M].顾肃、吕建高译.东方出版社（2007）第673页由美国宪法确立起宪政民主，它是美国政治思想发展的又一高峰，宪政民主为了解决对政治权力的制约问题，建立限权政府，以有效地保障人权、自由与社会公正，确立民主制度。
宪政的实质是对政治权力进行有效地限制，防止它被滥用，尤其要防止它被用来侵犯人权和人的自由。
换言之，宪政的作用就是限制政治权力，保障公民权利，促进社会公平。
（二）杰斐逊：人民主权，人民革命人民主权是杰斐逊的民主理论的基础。
杰斐逊坚持“国家权力来源于人民”这一民主原则，人民是一个国家中所有权威的来源。
鼓励人民参政，这也是其民主思想最为闪光的部分，推行人民参政实现个人自治和人民主权，人民选出自己代表监督代表，以少数服从多数的原则解决政务分歧。
由于权力来源于人民，人民就有权收回权力，人民有权推翻政府以抵制暴政，反抗暴君即是服从上帝。
主张人民革命是杰斐逊反对暴政最激进的内容，为了防止政府走向腐化，必须通过教育更加普遍的激发人民的抗争精神，使人民更好的行使民主权利，更好的监督政府。
（三）潘恩：人权理论，保障个人基本权利与自由，宪法先于政府潘恩的人权观：“在权利方面，人生来是而且始终是自由平等的；一切政治结合的目的都在于保护人的天赋和不可侵犯的那些权利——自由、财产、安全以及反抗压迫；国民是主权之源…”。
2潘恩将公民权利、自然权利和政府权力联系在一起，自然权利就是人在生存方面所具有的权利，在自然权利的基础上产生了公民权利，即人作为社会成员所具有的权利，政府权力来自于公民权利，因此，政府权力坚决不能够侵害自然权利和公民权利。
保障社会成员的共同利益和权利的理性政府才是“人人生而平等拥有自然权利”、与真理相一致的政府。
潘恩强调“宪法先于政府”的宪政观念。
“宪法是一种先于政府的东西，而政府只是宪法的产物。
宪法是建立其政府的人民的决议”。
3政府不能改变宪法，也不能改变本身。
（四）思想理论渊源2[美] 潘恩：《潘恩选集》[M] 马清槐等译，商务印书馆1981年版，第214页3[美] 潘恩：《潘恩选集》[M] 马清槐等译，商务印书馆1981年版，第146页美国宪法中对公民基本权利的规定主要体现在1789年《权利法案》中，“宗教自由、新闻自由、言论自由、集会自由、禁止建立国教；人身安全不受拘捕，人身、住所及财产的秘密和安全不受无理的搜查和扣押；保护生命、自由和财产非经法律正当程序不得剥夺，私产充作公用时要有公正补偿…”。
4体现出《独立宣言》中的“天赋人权”理论。
而“天赋人权”理论的思想渊源主要来自于欧洲大陆的政治思想。
卢梭的人民主权学说，把“主权”、“公意”、“人民”三者联系在一起。
“主权由公意组成，在公共生活中，当“公意”以“大我”形式呈现为统一而不是分裂的道德人格的时候，就是人民”。
5人民必须直接行使主权，人民参与议会代表的选举，人民是国家真正的主人。
四、分权制衡（一）“分权制衡”理论概述所有民主制度都对政府权力施加宪法的限制，建立一个不会危害自由的政府，一个限权政府。
美国政治思想中的分权制衡思想，是在美国体制中，立法、行政、司法权力以相互重叠的方式来分立，全国政府的不同分之间的权力分立，达到权力牵制与监督的作用。
（二）杰斐逊：分权制衡，防止暴政政府的发展趋向是权力的自我膨胀，人民无法控制，必然产生腐化和暴政。
因此，必须实行“分权制衡”原则，限制政府权力的膨胀。
从横向上，立法、行政、司法三个权力互相牵制，达到均衡。
三个权力集中在一个主体手中，便会产生压迫人民的暴君；三个权力集中在一个机构中，就会产生一个暴虐的政府。
因此，政府的权力要均衡的分布在几个政府部门，彼此遏制和限制，达到分权。
（三）联邦党人：人性恶，分权制衡，互联渗透，互相监督联邦党人坚持“人性恶”的看法，反对人民革命，主张实行精英政治，以精英的力量来遏制大众民主的力量。
出于人权力的本性，而政府权力又出自人手，不加限制必导致腐败。
分权制衡原则贯穿于美国宪法之中。
行政、立法、司法的三权分立和制衡体现为总统执掌行政权、国会执掌立法权、法院系统执掌司法权。
汉密尔顿认为：4董秀丽：《美国政治基础》[M].北京大学出版社（2010），第82页5 [法] 卢梭：《社会契约论》[M] 何兆武译，商务印书馆1980版，第35页“立法机关最容易腐败，主张对立法机构的权力进行限制，于是设置参众两院制，在立法机关内部建立制约机制”。
6三权之中，司法最弱，将审查法律的权力交于最高法院，为立法机关制定法律设置限制；在行政权力领域实行集权，促进行政效率的高效，给予行政首脑统一、稳定、充分的法律支持，部长由总统任命。
联邦党人的政治思想顺应了美国政治实践的要求，提出较为完备的政治制度建设方案。
（四）思想理论渊源分权制衡原则的思想渊源来自于亚里士多德、洛克、孟德斯鸠和卢梭的分权理论思想。
亚里士多德的《政治学》中提出了城邦机构的分权理想：“任何城邦都有议事、行政、司法三种职能，相应的有三种机构。
三种机构齐全、三种职能健全，城邦的组织就完备了”。
7《政治学》是分权理论的基础。
洛克、孟德斯鸠、卢梭在此基础上进一步发展了分权理论。
洛克在《政府论》中正式提出分权理论，洛克认为国家是契约的结果，它的任务是保障人民的自由、生命和私有财产。
洛克认为国家有是三种权力：“立法权、执行权和对外权。
立法权由议会行使，以保护人民的生命、自由和财产；执行权和对外权都是执行性质的权力，合并由君主掌握；立法权和执行权分开，立法权高于执行权，执行权对立法权负责”。
8孟德斯鸠把分权理论和公民自由联系一起，使分权理论进一步完善化、系统化。
他在《论法的精神》中提出每一个国家有三种权力：立法权、行政权、司法权，分权的目的是为了保障公民自由，立法权归人民集体享有，行政权掌握在国王手中，司法权交给法院行使，其成员来自于人民。
卢梭则赋予分权学说新的含义：“立法权属于人民，行政权只是主权者的公仆，即人民的公仆”。
9五、联邦主义：建立强大的联邦政府（一）“联邦主义”概述美国联邦主义基本是一种分权体制，各州有处理本州事务的权力，同时，联邦政府有处理全国事务的权力。
在实践中，在联邦政府与各州的政治行动之间，既有交叉6 [美] 汉密尔顿、杰伊、麦迪逊：《联邦党人文集》[M] 程逢如译，商务印书馆1980年版，第337页7 [古希腊] 亚里士多德：《政治学》[M] 吴寿彭译商务印书馆（1965），第130页8 [英] 洛克：《政府论》下篇 [M] 叶启芳、瞿菊农译，商务印书馆1982年版,第135页9[法] 卢梭：《社会契约论》[M] 何兆武译,商务印书馆1980版，第36页的部分，也有责任的分工。
美国联邦体制授予各州实质性的立法权，国防和货币这样的特定领域除外。
联邦主义保护自由，减缓政府权力，为一个有效的全国政府奠定基础。
（二）杰斐逊：地方分权制杰斐逊认为防止政府权力膨胀而产生暴政，从纵向上，美国必须实行地方分权制。
