我国政府微博现状分析及建设思考讲解

博 平 台建设是 一 项 长期 的工作 ， 需要 从 思维 、 理念、 行 动等 层 面加 以优化 和 改善 。 关键 词 ： 政 务微 博 ； 发 展 问题 ； 电子政 务 ； 反 思 中 图 分 类 号 ：Ｇ ２ １ ０ 文 献 标 志 码 ：Ａ 文章 编 号 ： １ ６ ７ ４ — ８ ８ ８ ３（ ２ ０ ｌ ４）０ ８ — ０ ０ ４ ５ — ０ ２
摘 要： ２ ０ １ ３ 年我 国政务微令人吃惊的发展 。 我 国政 务微 博 平 台建 设 呈现 出诸 多现 状特 点 ， 也暴 露 出一 些 亟待 解 决 的 问题 。例 如 ， 互联 网传播 思 维缺 乏 、 定位
和职责不清晰 、 市场 营销理念不足 、 突发事件应对不力等现 实问题 ， 直接影响到 了政务微博的传播效果。政务微
一
、
未 转 变 角 色 和身 份 ， 以 自我 为 中心 ， 没 有 适 应 互联 网 “ 去 权威 ” 、“ 去 中心 ” 的特 点 。政 务 微博 代 表 政府 发 声 ， 其 功 能 由具体 部门决 定。如果政府对网络传播 规律 和趋势认 识 不 够 透彻 ， 将会 影 响政 务微 博传 播 效果 。 （ ２ ） 定 位 和 职责 不 够 明确 。 目前 ， 我 国仍 然 存 在 大量 定位不 明确 、 职责不清晰的政务微博。具体表现在两个方 面： 其一 ， 提供 的信息服务 同质化 。许多政府部门开通 的 政务微博 ， 它们发布信息都是围绕政府会议 内容和当地新 闻， 而 在 职 能 部 门 的 特 色 体 现 上稍 显 不够 。例 如 ， 许 多政 务 微 博 每 天 的 问 早 消 息 互 相模 仿 ， 或是一条名言警句 ， 或 是 当天 的天 气 预 报 ， 没 有 体 现 出 部 门 的特 色 。其 二 ， 职 能 划 分 上界 限模 糊 。在 许 多地 方 ， 各 个 政 府部 门都 开通 了相 应 的政务微博 ， 如新闻办公室 、 公安局 、 旅游局 、 卫生局等 不 同政 府 部 门 ， 他 们 都 开 通 了 自身 的 微博 。然 而 ， 这 些 政 府 部 门 的微 博 在 信 息 传 播 上并 没有 体 现 出较 大 的 职 能 差 异， 它们每天发布的信息要 么更新缓慢 ， 无内容可看 ； 要么 相互转载 ， 信息同质程度高。而造成这些现象 的根本原 因 就 是 各个 政务 微 博对 自身 的定位 和 职责认 识 不清 楚 。 （ ３） “ 市 场 营销 ” 观念 不 足 。政 务 微博 是 政 府 打造 的

而 开设 的微 博 。 ２ ０ １ １ 年 被称 为 “ 政务 微博 元 年 ” 。 政务 微
博 作为 推动 社会 管理 创新 的有 效方 式 ．受 到越来 越 多
的社 会关 注 ， 得 到政府 的支 持及 公众 的认 可 ， 其在 公 民 政 治参 与 中的重要 作用 不 断凸显 。
、
政务 微博 在 公众 参 与 中的作 用
展 的网络 ， 退 不是 好 的办法 ， 主动应 对 才是 良方 。 目前 ， 包括 奥 巴马 、 默克尔、 萨科齐 、 卡 梅 伦 在 内 的６ ０ 多 位 外
词 ：微博 ；公 民；有序政 治参与；政务微博
文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ７ － ８ ２ ０ ７（ ２ ０ １ ３ ）０ ７ － ０ ０ １ １ － ０ ４
中圈 分 类 号 ：１ ） ６ ３ — ３ ９
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ － ０
作 者 简 介 ：王 菲 菲 （ Ｊ
“ 微博 ” 就 是微 型 博 客 ． 最 早是 美 国人 埃 文 ． 威廉 姆
斯 在２ ０ ０ ６ 年创 办 的ｔ ｗ ｉ ｔ ｔ ｅ ｒ 的微 博 服务 网站 。 用户 通 过 网
（ 一） 丰 富 了公 重 参与 的形 式 随着 改革 开放 的不断深 入 ．我 国 的经济 结构 发 生 了重 大变 化 ， 随之 而来人 们 的利益 意识 逐 渐觉 醒 、 利益
公 莠 蕾 覆 疆 伦
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因 圆 国 困 囤 囤 因 因
口 王 菲 菲
（ 中共 吉 林 省 委 党校 。吉 林 长春 １ ３ ０ ０ １ ２ ｝
摘
要 ：微 博既是一 个信 息分享和社 交活动的平 台，同时也是 公众参与 的重要手段 。政务微博 作为政府与公众 对

传媒ｅ 时 代Ｉ Ｎ Ｅ Ｗ Ｓ Ｗ Ｏ Ｒ Ｌ Ｄ
我 国政 务微 博 的 运作现状 、 问题 与对 策
。朱昱 遇
【 摘
要】 从２ ０ １ １年 中国 “ 政务微博元年”到现如今 ， 我 国的政务微博 进入 了井喷式 的发展 阶段 ， 在短 时间 内已成为 网络 问政 、
服务 于民的重要 渠道 ， 也成为党和政府 宣讲政 策、 改进公共 治理的新 平 台， 其在政府信 息公 开、 引导社会 舆论 、 倾 听民众呼声 、 树 立政
如上所举 天津公 安局 出台 《 官方微 博管 理办法 （ 试行 ） 》、 昔 阳县公 安局 阳光办 出台的 《 关 于市局 网站 内部上线 和新浪
的传 播 学 分析 及辟 谣 方略 ［ Ｊ 】 ． 新 闻
界 ， ２ Ｏ １ ２ （ １ ５ ） ： ５ １
２ ０ １ ２ 一 Ｏ ５ — ０ ８ ／ ２ ０ １ ２ Ｏ ５ Ｏ ８ ０ ０ ０ ５ ８ ． ｈ ｔ ｍｌ
⑥［ 美］ 斯 蒂文 ・ 小约翰 著 ， 陈德 民 、 叶 晓辉 译： 传播理论 ［ Ｍ ］ ． 中国社会 科 学出版社 ， １ ９ ９ ９ ： １ １ ８
系统传 播文 化 。另 一方 面实行 阻链信誉 “ 标签” 化管理 ， 对协调成微博谣言规避的
纳什均衡 ，形成 良好的系统传播文化具有 突出的作用。 平台对阻链长期的信誉 表现 ，
言研究》［ Ｍ ］ ． 商务印书馆 ， ２ ０ １ ２ ： １ ４ ② 陈少波， 当谣 言邂逅微 博 ，是 自 净还 是泛 滥—— 自媒体 环境 下微博 谣 言
的作用 。
世， 这 为新时代 背景 下倾 听民情 、 沟通 民
意、 民情 反 映 、 民意监督 搭建 了不可或缺 的政 民沟通平 台。

我 国政务微博 发展现状、 问题 与对 策分析
沈 玉 宏
（ 武汉大学信 息理学院 ）
摘 要 ：现在 ，我 国的政 务微 博进入快速发 展期 ，成 了网络 问政的平台和重要 渠道，在社会管理创新、政府信 息公开 、新闻舆论 引导 、倾听 民众呼声 、树 立政府 形象等方面起到 了积极 的作用 。 然 而，在 实践过程 中政务微博发展 中，还是面・ 临 着许多 问题和 困境。 本文对我 国政务微博发展 现状 和 问题进行 了分析 ，并提 出了相应 的对策 。 关键词 ：政 务微博 ；运 营管理；对策
１ ． 我 国政 务微 博发展现状 １ ． １ 政务微博成为政府互联 网应用 的新渠道 从 ２ ０ １ １年到现在 ，政 务微 博一直是一个爆发式 的发展 ，据 ２ ０ １ １年 国家行政 学院电子政务研 究中心发布的 （ （ ２ ０ １ １中国政务 微博评估报 告》数据 显示：截至 ２ ０ １ １ 年 １ ２月 １ ０日，在 新浪网、 腾讯 网、人 民网 、新华 网四家微 博网站上认证的政务微博总数为 ５ ０ ５ ６ １个，较年初增长 ７ ７ ６ ％，其 中党政机构微博 ３ ２ ３ ５ ８个 ，党 政干部微博 １ ８ ２ ０ ３个。政务微博虽然发展 比较快 ，但其总量相对 还 比较少 。目前开通微博 的党政 机构和党政干部的总体 比例还 比 较低 ，预计政 务微博 还将 保持高速增长的发展态势 。 １ ． ２政务微博发展成 为政府信 息公开的新平台 现在 ，信息技术和政府工作不 断融合 ，政府 网站成为 网络环 境下政府信 息公开的主要载体 。 政务微博中的机构微博 已经成为 继政府 网站 之外 公开信息和发布新闻 的新平 台。 微博一方面为政 府信息 的及 时发布、 快速传播有 了更好 的条件和平 台； 另一方面， 些热 点事件信 息不断聚焦 ， 对 政府信息的及时准确发布提 出了 更 高的要求 。目前一些 政府 部门利用微博开展政府信息公开 已经 取得 明显的成效。 １ ＿ ３政 务 微 博 为政 民互 动提 供 了 新途 径 政 务微博 凭借其 实时交互 性强 的特 点正在成 为政 民沟通 的 重要平 台，使政 民之 间的交流变 成 “ 零距离 ” ，在疏通政 民对话 渠道 、塑造 政府 亲 民形象方面 ，政务微博正在发挥重要作用 。 １ ． ４微博成为 网络舆情 引导新阵地 随着 互联网的迅速发展 ， 社会媒介生态发生 了翻天覆地 的变 化 ，大众媒介信息传播渠道不 断扩 张，传统媒体对信息 的垄 断和 对舆论 的控 制格局被打破， 信源主体从传统 的媒介渠道逐步转移 到 公众个 体。微博 已经成 为中国最 具影响力的互联网工具 ， 它 的 兴 起 彻 底 打 破 了传 统 媒 体 的 “ 专 业主义壁垒 ” 。微博凭借其短 、 平 、快 等 优 势 已经 形 成 了独 特 的 “ 微 博舆论场 ” 。网 民爆 料 的 首 选媒 体更多的转 向微博 ， 而且 目前公众主动利用新媒体进行 网络 表达 ，已经 由个案发展成 为普遍 的观念 和意识 。 微博对 中国社会 舆 论生成机 制、公众参与 、社会生活带来 的变革 ，无疑会给政府 管 理带来巨大的挑战。 ２ ． 当前政务微博面临的 问题 当前政务微博数量繁荣 的背后 ，也凸显 了各种 问题 。 最突 出 的问题 是在各级政府纷纷开通政务微博后 ， 没有形成强大 的影 响 力 。政务微博在 网民中的知晓率较 低。笔者认为 当前政务微博 面 临的问题有以下几个方面 。 ２ ． １“ 僵 尸 微 博 ”众 多 ， 影 响 政 务微 博 的传 播 效 果 近 两年纷纷开通的五万多个政务微博 ，在开通之后 ， 真 正进 入 常规运 作的政务 微博 并不多 ， 。 大 多数政务 微博在 匆忙开通之 后 ，便 不再发表微博 ，被 网友戏称为 “ 僵尸微博 ” 这种情况 的 出现 ， 笔者认为 ， 也 许 与 其 开 通 时 迫 于 上 级 政府 部 门的 压 力 有 关 。 各 级政 府 响 应 上 级 要 求 ， 纷 纷 开通 微 博 ，但 并 没 有 对 政 务 微 博 的 管 理 机 制 ，也 没 有 效 果 评 定 的 指标 ，政 务 微 博 不 纳 入 各 级 政 府 工 作 的考 核项 目中 。 政 务 微 博 少 有 内容 更 新 ， 势必影响其传播效果 。 ２ ． ２缺少统一 的管理机 制，风格杂乱，影响其传播效果 政 务微 博缺 少统一的管理机制 ， 风格杂而 乱， 水 平参差不齐， 影 响传播效 果。有些 政务微博有专职人员 ２ ４小时轮班 ，信息更 新及时 ， 受 到 网 民 的好 评 。 但 多 数 政 务 微 博 没 有 专 门 的工 作人 员 。 笔者对 部分政 务微博 的工作人 员进行 了调研 ，有 受访者 告诉笔 者 ，作为政务微博 的工作人 员，对 消息的报 道 口径，全凭个人主

我国政务微博的发展现状、存在问题及对策建议
窦宝国
【期刊名称】《当代社科视野》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】2011年堪称中国的“政务微博元年”，各地政务微博遍地开花，取得了爆发式发展。

目前，政务微博已经成为政府与网民沟通、倾听民众呼声的平台和重要渠道。

当然，微博作为一个新生事物，党政机构和公务人员在使用政务微博时还存在一些不规范的地方，在运行管理上也存在一些不足。

这就需要我们解放思想、与时俱进，坚持“有所为有所不为”，在建立健全微博运营管理制度、转变话语表达方式、树立人民公仆意识、提升政务人员媒介素养等方面下功夫。

【总页数】4页(P15-18)
【作者】窦宝国
【作者单位】光明网理论评论部,北京100062
【正文语种】中文
【中图分类】D262.3
【相关文献】
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政务微博发展现状近年来，政务微博在我国得到迅猛发展。

政务微博是指政府部门或官方组织利用微博平台进行宣传、信息发布和与公众互动的一种形式。

政务微博的发展，既体现了政府部门加强信息传递、推进政务公开的意愿，也是适应了社会大众获取信息的变化需求。

政务微博的发展现状可以从以下几个方面来观察。

首先，政务微博的数量不断增加。

各级政府部门、国有企事业单位、公共机构纷纷在微博平台上开设账号，通过微博发布政策解读、扶贫攻坚、环保宣传等信息。

其次，政务微博的内容更加丰富多样化。

政府以及相关部门通过政务微博发布新闻稿、通知公告、公开听证会等信息，与公众互动，回应社会关切。

同时，政务微博还开展了线上问答、投票调查等活动，拓展了与民众的接触方式。

政务微博的发展也带来了一系列的挑战。

首先，信息真实性和可信度难以保障。

由于政务微博信息的快速传播特性，部分账号存在发布不准确、虚假信息的情况。

其次，社会对政务微博的参与度不高。

尽管政务微博数量众多，但仍有很多账号粉丝量有限，参与度较低。

此外，政务微博存在信息过滤和审查的问题，一些重要敏感信息可能遭到删减或封锁。

为了推动政务微博进一步发展，需要政府部门加强监管与引导。

政府应加强对政务微博账号的审核与认证，确保发布内容的真实性。

同时，政府还应提供培训和指导，加强政务微博的运营能力。

此外，政务微博应注重提高互动性，通过开展更多有针对性的活动，增加账号参与度。

最重要的是，政务微博应该推动政务公开，向公众提供更多实时、透明的信息，增强公众参与感和满意度。

综上所述，政务微博的发展不仅带来了便利与互动，也暴露出一些问题。

借助政府的引导与监管，相信政务微博未来能发挥更大的作用，提高政府公信力，与民众建立更紧密的联系。

中国政务微博研究报告中国政务微博研究报告摘要：随着互联网的迅速发展与社交媒体的兴起，政务微博作为中国政府与公众交流的新平台逐渐受到重视。

本报告旨在通过对中国政务微博的研究，分析其特点、效果以及存在的问题，并提出改进和发展的建议。

一、引言政务微博是指政府机构或政府官员利用微博平台与公众进行互动、传播政策信息的行为。

政务微博的出现，使得政府与公众间的沟通更加方便与高效，政策信息可以更快速地传达给广大民众。

然而，政务微博也面临着诸多挑战与困境，需要认真研究和探索。

二、政务微博的背景政务微博的兴起，与互联网普及率的提高以及社交媒体的迅速发展密不可分。

政府机构意识到传统的宣传方式已经无法满足时代的需求，纷纷利用政务微博打破时空限制，更好地与公众进行互动和沟通。

三、政务微博的特点1. 及时性：政务微博可以在第一时间传播政策信息，让公众了解最新的政府动态。

2. 互动性：政务微博可以实现政府与公众的双向沟通，让民众能够更好地参与决策和反馈意见。

3. 公开性：政务微博的信息公开透明，能够提高政府的公信力和透明度。

四、政务微博的效果1. 政策传播：政务微博可以迅速传播政府的政策，提高政策的知晓率和理解度。

2. 问题解决：公众可以通过政务微博反映问题，政府可以快速回应和解决问题。

3. 舆情监测：政府可以通过政务微博了解公众的意见和舆情动态，及时采取应对措施。

五、政务微博面临的问题1. 信息真实性的难题：政务微博上的信息真实性难以保证，容易产生谣言和误导。

2. 互动质量的不均衡：政府与公众的互动质量不均衡，有些政府机构没有及时回应公众的问题和关切。

3. 舆情引导的风险：政务微博容易被利用引导舆论，造成不良后果。

六、政务微博的改进与发展建议1. 完善信息核实机制：政府机构应建立信息核实的制度，确保政务微博上的信息真实可信。

2. 提高互动质量：政府机构应加强对政务微博的管理与培训，提高与公众的互动质量。

3. 拓宽渠道多样性：政务微博可以与其他媒体平台相结合，拓宽信息传递的渠道。

党政干部学刊2011年第11期公共管理一、我国政务微博的现状微博即微博客，是博客的精简化版本，是基于web2．0技术及人际关系间的网络信息传播工具。

其基本特点是只能记录片段化语言，只限140个字符，同时可以插入图片、声音、视频等多媒体信息；传播的途径是基于用户关系网络，即微博用户发布一条原始信息，不仅显示在自己的微博界面上，同时还显示在他的所有关注者（各个粉丝）的微博界面上，粉丝可以再转发到自己的粉丝微博中。

在浏览帖子、转发帖子的过程中，粉丝可以对帖子直接进行评论和附加自己的转发内容。

所谓政务微博，即政府部门及其官员开设的主要用于倾听人民心声、诉求，排解与政府管理有关的实际问题，传达党和政府的声音、及时公布相关数据和事件，从而进行网上知晓、网下解决问题的相关微博。

复旦大学“舆情与传播研究实验室”2011．7．7日发布的《2011上半年度中国微博报告》指出，截至2011年7月6日，仅新浪微博上，政府机构微博数达4920个，政府官员微博数达3949个。

其中，地域分布上，广东、山东、河北位居前三；职能部门上，公安部门微博以75％的绝对优势位居第一；行政级别上，县处级政府机构微博以53％居首位。

官员政务微博的比例中，以政府和党委系统的官员微博占总数的前两位。

官员微博的行政级别分布呈“金字塔”型，县处级官员微博的规模最大。

二、当前我国政务微博存在的问题1．政务微博命名混乱目前微博命名总的来说处于自由、无序、随心所欲状态。

政府机构或公务人员可以根据自己的所好命名，其所取的微博名字只要不与别人微博名重名即可通过审核，各微博运营商也基本上不加以规范、限制。

政务微博名称中，有以机构名称全称命名的，有以简称命名的，有以地方名称加地方特点命名的，有的政务微博名称与机构名称没有明显的相关性。

公务人员自己的微博名称更是随心所欲，天马行空，叫什么的都有。

政务微博名称混乱的结果是不利于用户识别，真实性、权威性大打折扣，用户无法查询和搜索，不利于政务微博的推广和宣传。

刘冰洋 Ｌ Ｉ Ｕ Ｂ ｉ ｎ ｇ － ｙ ａ ｎ ｇ
（ 安徽大学管理学院 ， 合肥 ２ ３ ０ ６ ０ １ ） （ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ Ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ｏ ｆ Ａ ｎ ｈ ｕ ｉ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ， Ｈ ｅ ｆ ｅ ｉ ２ ３ ０ ６ ０ １ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
个 不 错 的 收入 ， 企业 有意无 意地暗 示、 甚 至 要 求 员 工 有 击 的， 因为企业刻 意培养都 非常 困难 ， 一旦打 消就更 难培 养 ， 而这正是精益生产推行所 必需 的条件。如 果能够实现 较 长 时间的加班 ，把 员工 变成 了企业设备机器 的附属物 ，
摘要： 本文通过分析 目 前我 国政务微博的现状和 问题 ， 对政务微博 的运行提 出相 关建议 。
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｔ ｈ ｒ ｏ ｕ ｇ ｈ ｔ ｈ ｅ ｎａ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ ｓ ｔ ａ ｔ ｕ ｓ ａ ｎ ｄ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｏ ｆ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｆａ ｉ ｒ ｓ ｍｉ ｃ ｒ ｏ ｂ ｌ ｏ ｇ ｉ ｎ ｏ ｕ ｒ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｒ ｙ ， ｈｉ ｔ ｓ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｌ ｅ ｐ ｕ ｔ ｓ ｆ ｏ ｒ ｗａ ｒ ｄ ｓ ｏ ｍｅ ｓ ｕ ｇ ｇ ｅ ｓ ｉ ｔ ｏ ｎ ｓ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ ｒ ｕ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ｆａ ａ ｉ ｒ ｓ ｍｉ ｃ ｒ ｏ ｂ ｌ ｏ ｇ ．
Ｖａ ｌ ｕ ｅ Ｅｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ
・１ ５ ３・
我 国政务微博现状 、 问题及相关 建议
Ｔｈ ｅ Ｃｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ Ｓ ｔ ａ ｔ ｕ ｓ ， Ｐｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ａ ｎ ｄ Ｒｅ ｌ ａ ｔ ｅ ｄ Ｓ ｕ ｇ ｇ ｅ ｓ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｏ ｆ Ｇｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ Ａｆ ｆａ ｉ ｒ ｓ Ｍｉ ｃ ｒ ｏ ｂ ｌ ｏ ｇ ｉ ｎ Ｏｕ ｒ Ｃｏ ｕ ｎ ｔ ｒ ｙ

我国微博政务的现状和发展一、【选题的目的、意义和依据】随着网络技术、手机通讯技术的不断发展，微博的兴起标志着自媒体时代的到来。

所谓微博，是一种基于用户关系来完成信息的分享、传播以及获取的新型网络平台。

用户可以用140字左右的文字信息辅以图片等为内容，通过手机网络，电脑网络等方式发布消息，获取信息，交流情感等。

互联网监测研究平台DCCI互联网数据中心近日发布的《2012中国微博蓝皮书》称，我国的微博用户数量已经达到了3.27亿。

微博的出现打破了传统媒体对发言权的垄断，微博的使用者在身为受众的同时也是传播者，微博在日常生活中的作用也就日益凸显。

在这样一种社会大背景下，我国的政府必须根据顺应时代潮流，结合我国国情，参照国际先例，发展微博政务。

而所谓“微博政务”，是指我国各级政府在日常公共管理中，采取创立官方微博的方式发布政务信息，了解社会动态，获取反馈信息，以达到进行政府宣传，表达政府立场，与百姓互动，塑造亲民形象的目的。

微博在政治舞台上发挥重要作用并非起源于中国，早在2008年美国奥巴马参加大选时期，微博就已经有了举足轻重的地位。

目前，微博已经成为了政府与网民沟通，倾听民间声音的新型工具，为我国建立服务型政府，重塑政府形象，改变话语表达方式等方面做出了重要的贡献。

然而在政务微博的实际操作过程中，仍有许多漏洞与不足需要取完善。

撰写次篇论文的目的旨在探讨和发现我国微博政务发展存在的问题并结合实际情况采取相应的的措施，发挥微博政务的自身优势，让微博政务向良性的方向发展，成为为广大群众服务的有效工具。

二、【论文主要内容和框架】第一部分，我国微博政务的现状。

分为微博政务的内涵和微博政务的意义两个部分。

着重介绍我国现阶段微博政务发展的情况，发展微博政务的意义以及取得的良好成果。

第二部分，我国微博政务存在的问题。

尽管我国微博政务发展态势良好，取得了一定的成绩，但是其发展存在一定的问题。

这一部分主要分为五个方面。

（一）微博的覆盖面较小，微博政务的视野较窄（二）政务微博的现状混乱无序（三）缺乏法律监管，质量无保障（四）部分政府部门缺乏微博政务的观念（五）虚假信息过多，信息筛选难度极大第三部分，完善我国微博政务的措施。

刚性约束 ，进而规 范其在微博上 的行 为方式。 ２ ． 行业 自律 的不足 ，需要政府对微博进 行监 管
尽 管像 新浪 微博 平 台推 出 了微 博用户 真 实身份 信 快 、影 响大 、覆盖广 的特点 ，而且有很强的社会动员 能
ｗ ｗ ｗ ． ｇ ｕ ａ ｎ ｌ ／ ｇ ｕ ａ ｎ ｃ ｈ ａ ． ｃ ｏ ｍ
破了移动通信和因特网的互连界限，微博以其开放性、便
捷性、交互性等特点成为了一个满足现代快节奏生活的交 监 督 的完善 ，但 是现 实 的状况 是社会 舆论 监 督的不 到 流平台。微博在其快速发展成为人们 日益关注的社交网络 位 。对 于微 博 的一 些信 息，有其 是涉 及政 府 的信 息， 的同时，各种 问题也接踵而来。微博上充斥着大量虚假消 社会 公众 对于 信 息的真伪 是很 难辨 别 的。 由于 信息 资 信息，微博成为一些人发泄个人情绪 ，侵犯他人隐私 的平 源 的不均 衡使得 公众 无法对微 博的一些 言论进行监 督， 台，微博侵权和扰乱社会舆情 的现象不断发生面对 日益增 多的微博谣言和虚假信息，政府监管显得更加重要 。
施 的 出台上 。２ ０ １ １ 年 ５月 ４日， 国务院成 立 国家互 联
政 府对 微博 的监管 是推动 微博 健康 发展 的重 要力 对虚假信 息进行 辟谣。
量 ，也是维护 网络信 息安全和社会稳 定的必要举 措 。
１ ． 微博 本身 负效应 的存 在，需要 政府对 微博进 行
监管 无 论是 微博 上 的信 息扭 曲失 真 ，信 息虚 假 ，还 是 遭 到侵 害 ，还是 侵犯 知识 产权 行为 的出现，甚 至是 网 展过程 中的负面影响，需要政府对其进行规 范和 管理 ， 的运 行 与发展 进 行监 督管 理，进 而实现 对微 博用 户 的

２ ０ ０ ９ 年下半年湖南省桃源县官方微博 “ 桃源
网” 的诞生 。 标志着中国政务微博时代的到来。 随后 ， 各级党政机关相继开通了官方微博 ， 如微博云南这 样的云南省委宣传部官方微博 ， 平 安北京 、 平安肇
类微博一枝独秀， 外宣类微博紧随其后 ， 这二类微
博具有绝对的影响力， 政务微博 中的意见领袖多是 公安与外宣类微博 ， 微博舆论场 中具有影响力的舆 论信息多由此二类政务微博制造与传递。交通、 团 委旅游等其他类的政务微博制造舆论 的能力相对 较弱， 也有在全国和各地区比较有影响力的的意见
政务微博意见领袖作为微博“ 场域” 的参与者 ， 只把发布与本机构相关的动态或消息、 新闻等作为
有６ ０ ０ ６ ４ 个经实名认证 的党政机构和公务人 员微
博， 其中有 ２ ５ ５ ２ ５ 个公务人 员微博和 ３ ４ ５ ３ ９ 个 党政
唯一的职责 ， 从而忽视了微博平台这个 自媒体的优 势与建立政务微博的初衷。有的政务微博主页上写
人员以平均每个月 １ ４ ２ ２个的数量增长。在 ２ ０ １ １ 年 １ Ｏ月后这 ２ 年发展过程 中， 已经有发改委、 卫生部 、
的运行管理人员进行统一的培训， 就造成了政务微
博在语言、 内容、 形式上存在很大的差异。而实际上 除了少数发展比较好的意见领袖 以团队的形式运 作政务微博 ， 而大多数情况还是“ 兼职” 人员运行政 务微博。这样就形成了实际操作人员只是“ 业余” 运
了这个“ 金字塔” 的基础。厅局级和省部级构成 了政 务微博金字塔结构的顶， 也是最受关注度最高的群 体， 往往有着上百万的粉丝。这种结构可以很好地
解 决个 地方 和各 类层级 的 政务 需要 。
多数政务微博只是起到传递信息的作用 ， 还缺乏创 造舆论 的能力。 政务微博在功能结构上发展的很不平衡， 公安

目前 ，微 博 己能 和 大 多 数 通 讯 工 具 实现 平 滑 对 接 ，特 别 是 几
乎 所 有 的微 博 都 提 供 了 手机 绑 定服 务 ，用 户 可 以像 发 短 信 一
（ ） 在政 府被 动开通微 博 现 象 三 存
近 日 出现 的 乐 清 市 “ 云 会 案 ” 微 博 上 引 爆 网 民关 注 ， 钱 在 由于 此案 疑 点重 重 ，网 民欲 知 真 相 ， 网上 讨 论 的 沸沸 扬 扬 。 在
其次 ，微博传播促进了知情权 与接近权 的发展 ，开辟言 作用。２ １ ０ ０年“・３ 山洪泥石流灾 害发生期间，“ ８１” 成都发布” 论 自由的新局面 。网络“ 个个是 中心 ，处处是边缘” 的技术特 发出旅游 预警 ，粉 丝们及 时响应 ，短 时间内传播覆盖面迅速 点 改 变 了 传 统 媒 介 的 信 息传 播 体 制 。其 交 互 式 人 机 交 流 界 面 扩 大 ， 为预 防 灾害 做 出 了 巨大 贡 献 。另 一 例 子 是 北 京警 方 的 和 信 息 超 文 本链 接 ， 为互 动 传 播 提 供 了便 捷 之 路 ，为 用户 提 微博“ 平安北京” 开通仅 ４个 月，点击量超过 １０ ０ ０万，解 决民 供 了 较 大 的 主 动 权 。人 们 不 仅 可 以按 照 自 己的 兴趣 选 择性 地 众 反 映 的实 际 问题 达 ８ 。由此 可 见 ，官 方 微 博 在 实 际 生活 ９件 接 触 信 息 ， 还 可 以 及 时 反 馈 自己 的 意 见 和主 张 。“ 博 ” 微 的传 中有 时能 起 到 传统 媒 体 无 法 比拟 的 作用 。 播 方 式 与特 征决 定 了任 何 人 都 有 权 利 成 为 信 息 的 发布 者 与 传 递者。建立政府微博满足 了民众接近政府 、了解政府的愿望， 有利 于拉 近 官 民距 离 ，提 高政 府 透 明 性和 公开 性 。 再 次 ， 博 的 言 论平 等 和 自由为 民主监 督 提 供 了新 平 台 。 微

当前我国政务微博存在的问题及建议随着微博的迅猛发展，政务微博受到越来越多的社会关注，各地政府机构、党政官员纷纷开通认证微博，特别是2011年“中国政务微博元年”以来，我国政务微博从数量和应用模式上都呈现爆发式增长。

目前，在全国范围内掀起了开通政务微博的热潮。

一、微博和政务微博微博，即微博客（Micro）的简称，是一个基于用户关系信息分享、传播以及获取的简便平台。

网民可以通过WEB、WAP及其它客户端组建个人社区，以140字左右的文字发布信息，并实现即时分享。

截至2013年6月底，我国微博用户总数达到3.31亿，网民中微博使用率达到了56.0%。

在微博实现跨越式发展的背景下，政府也开始尝试使用这种新工具，政务微博应运而生。

我国的政务微博是党政部门推出的官方微博账户，是各级党政部门为了更好的发布信息、倾听民意而开设的微博问政平台。

时至今日，党政机构与官员开微博已然成为一种趋势，许多党政部门已经将政务微博看作政民互动和网络问政的重要窗口和手段。

同时，政务微博在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。

二、当前我国政务微博存在的主要问题政务微博是网络问政新时代的产物，它不仅为政府提供了一种新的执政方式，也为公众找到了一个自由表达意见并向政府寻求帮助的平台，但是政务微博毕竟是新生事物，在实践过程中仍然还存在一些问题。

1.党政干部的认识水平不够目前虽然政务微博已经覆盖了从中央到地方多个行政层级的众多职能部门，但是仍然还有很多党政干部对于政府微博的重要作用认识不清，对构建这一与民众沟通交流平台的重要意义认识不够。

一些官员对微博知之甚少，缺乏对新兴媒体传播规律的了解，有的官员则对微博的“负面现象”存有恐惧和抵触心理，所以从一开始就只是跟风随众的一种消极态度，或是象征性作秀或是过于形式化。

这样必定会造成疏远民众，偏离民情民意，造成政府与民众的沟通障碍，不利于政府与民众的相互交流互动，不利于维护政府的公信力和亲民形象。

我国政务微博的现状问题与相关建议摘要：政务微博也是一把“双刃剑”，一旦运作失当则会引发舆情危机、影响政府形象。

因此，加强我国政务微博运作具有重要意义。

内容摘要：随着微博对中国社会的影响力日益增强，政务微博引起了我国各级政府的重视。

通过分析我国政务微博的现状与问题，在借鉴国外经验的基础上，提出政务微博的相关建议：加强规范化管理，建立培训机制；提升微博的内容与功能，搭建政府与公众沟通的平台；凸显不同微博的特色，发挥整体联动优势；加强对微博运营商的合作与监管，重视账号安全管理，加强推广宣传，提升政务微博的影响力等。

关键词：政务微博舆情危机新媒体一、我国政务微博的现状随着微博对中国社会影响力的提升，大量的政府机构、政府官员纷纷入驻微博，政务微博建设蔚然成风。

政务微博搭建了我国政府与网民直接对话的平台，有助于推进政务信息公开、塑造政府网络形象、完善社会管理。

然而，政务微博也是一把双刃剑，一旦运作失当则会引发舆情危机、影响政府形象。

因此，加强我国政务微博运作具有重要意义。

目前，我国新浪微博、腾讯微博、人民微博等几家主流微博以及一些地方性微博上，涌现出大量政府机构及政府官员微博。

截至2011年8月1日，仅新浪微博上，政府机构微博就达4836个，政府官员微博达4372个。

政府机构微博的特点有：地域分布上，福建、江苏、广东位居前三，占比依次为12%、9%、8%，河南、辽宁、浙江、江西等地紧随其后；职能部门上，我国公安部门以54%的绝对优势位居第一，所涉及的主要职能部门还包括旅游、团委、宣传、司法、工商税务、交通、招商等，文教、环保等部门也有所涉及；行政级别上，国家级行政机构的微博较少，仅教育部、外交部、文化部、公安部、团中央等少量中央部委所属机构开通微博，占比3．3%，而地市级、区县级政府因基数较大，机构微博占比最多。

热度较高的政府机构微博有广西百色市禁毒办、广东省肇庆市公安局、河北省公安厅、济南市公安局等。

政府官员微博的特点有：地域分布上，北京、江苏、广东位居前三，占比依次为19%、11%、9%，浙江、上海、福建、河南等地紧随其后；职能部门上，我国政府行政机关、公安、司法占比最高，所涉及的主要职能部门还包括团委、交通、旅游、工商税务、涉外、招商、市政等，文教、气象等部门也占有少量比例；官员的行政级别上，县处级官员占比最大。

（ 二 ） 加 强 政 务 微博 内容 建设
由于政务微博面 向的是广大人民群众 ，民众受 教育水平不 同 ，理解 也 就能力存 在个体差异 ，因 此政务微博的内容应该相对严谨 、 感性 、言简
意赅 更加 生活 化 ，不 可 妄下定 论 ，这样 才能 吸引 民众 的关 注 ，亲近 民众 （ 三）加 强政务微博的互动
关 键 词 ：政 务微 博 ；科 技
政 务 微博 发 展 中 的 现状 ２ ０ １ ０年微博在 中 国互联 网中迅 猛发 展 ，获 得 了亿万 网民的青 睐 ， 也因此这一年被称为是 “ 微博元年”。 随后 ，２ ０ １ １年 ，也就是 “ 微博红年” ，政务微博成 为了政府 机构和 官员因管理公共事 务而设 的微 博。用 于收 集意见 、倾 听民意 、发 布信 息 、服务大众的官方网络互动平台。其 目的主要在 于通 过与公众 的良性 互动 ，搭建一个社会化参政 、议政 、问政 的网络交流模式与平 台。 ２ ０ １ ２年 ，政务微博稳 步发 展 ，在信 息发 布 、收集 民意 和官 民互动 等功能正在逐步完善。 ２ ０ １ ３年，政务微博逐步走 向成熟 、在信 息公开 、关注 民生 、问政行政 等方面都形成 了较为平稳的运营机制 ， 塑造了政府为民服务的良好形象 。 ２ ０ １ ４年 ，政 务微博 活跃 度继续 提升 ，内容更 加趋 于多元 化 ，方式 更加亲 民，互动更加频繁 ，已成为各级政府部门发布权威信息 、加 强政 民互 动 、引 导 网 络 舆 论 、提 升 社 会 治 理 能 力 的 一 个重 要 组成 部 分 。 据统计 ，截至 ２ ０ １ ５年 ９月 ３ ０日，经过新浪平 台认证 的政务微 博达 到 ｌ ５ ０ １ ３ １个 ，较 ６月底增加 了 ５ １ １ ５个 。其 中政务机 构微博 １ １ ２ ６ ０ ２个 ， 公务人员微博 ３ ７ ５ ２ ９个 。政 务微博 呈 现集 群化发 展特 点 ，从 中央 到地 方 ，覆盖不 同职能部 门和不 同级别的政务微博矩阵。政务微博运 营对政 府部 门而 言不再是简单 的信息发布平 台，而是政府提升工作效 率 、为广 大人 民群众解决反馈 问题 的新 的社会治理手段 。 二 、政 务微 博 存 在 的 问题 （ 一 ） 政 务 微 博 注册 、命 名 、认 证 和 自身 定 位 不 明 确 首先 注册无规 范。我 国提供微博 注册 的门户 网站有 ８ Ｏ多家 ，并且 对公众注册政务微 博均无 限制 ，且各个 网站 的微博都是相 互独立 的，使 得公众 与政府机构 或是党政干部被物理隔离 ，很难联 系到一 起 ，无法实 现官民的 良性互 动 ，不 利于信息共享 ，统一管理和及 时的提供服务 。其 次命 名混乱。由于没有 统一的规 范，导致党政机关或公务人 员根据个人 喜好 随意命名微 博帐 号，有的政 务微 博命名 甚至 与机 构名称 毫无 关联 性 ，不利于公众的正确 的识别 自己所要关注 的政务微博 。不利于政务微 博的宣传和发展。更有可 能被 不法分 子 以党 政机 关 的微博 帐号别 做他 用 ，严重影响党政机关的信誉度。再 次 ，认证混乱 。政务 微博存在程 序 不规范 、规划不统一 、标识模糊 、假 冒纠察 以及认证错 误等诸 多问题 。 最后是 自身定位不明确。政务微博 与党政干部个人微博 界定不 明确 ，政 务微博是党政机关的形象代言人 ，具有官方 属性 ， 某 些官员不顾及 政府 整体形象 ，随意发表个人情绪 观点 ，使政府 的公信力受 到冲击。 （ 二 ） 政 务微 博 内容 和 言语 不 当 政务微博的发文内容和形式过于单一 ，有的甚 至不是政务信 息。大 部分政务微博的 内容过 于官方 ，缺 少些 人性 化 ，便 于人们 对信 息 的理 解 。呈现 出政务微博形式化 、空心化、名利化等问题。由于党政机构和公 务人员的思想觉悟 、 职业道德素质和综合能力的不同，经常会出现油腔滑

Ｇ ＯＶＥＲＮＭ状 与 问题解析
文 ／魏硝
摘要 ：微博 依 靠 信 息分 享 ，即时 传播 ，互 动 沟通 的优势 ， 得 到 了公 众 的 青睐 ， 成 为 了拥 有 极 大影 响 力 的 社交 平 台 。各 地政 府
２、 政府 微 博简 介
１ 、政府微博的研究现状
时 效 性 是 微 博 最 大 的 特 征 。 微 博 内容 简 短 ，发 送 方便 只 政 务微 博 出 现 于 ２ ０ ０ ９ 年 ，湖 南省 桃 源 县 率 先 开 通 政 府 微 要 有 网 络 ， 即可通 过 电脑 、手 机 、平 板 等终 端 ， 快 速 发送 微博 信 博 ，拉 开 了政 府 注册 微 博 的 序 幕 。随 后 ， “ 微博云南”、 “ 平 息 ， 因此 各地 发 生 的 事 情 ，能 在 极 短 的 时 间之 内在 微 博 上进 行 安簟 庆 ”、 “ 平 安北 京 ”等政 府微 博 陆续 出现 。 传 播。 微博 的 这一 特征 同样 也表 现 在政府 微 博。 随着 政 务 微 博迅 猛 发 展 ，学 术 界 也 加 强 了对 政 府 微 博 的 ２ ． ２ 政府 微博 的功 能
用 ，指 出公 安微 博 发 挥 重 要作 用 的同 时 ，也 存 在 着 粉 丝效 应 局 提 高政 府部 门 的形 象。 限 、 网络 随 意 、微 博 管 理 等 方面 的 问题 。程 婧 分析 了微 博 内 ２ ． ２ ． １体察 民意 容 的丰 富 性 、传 播 渠 道 的 多样 性 、传 播速 度 的 即时 性和 传 播 模 政 府 部 门 能够 通 过政 府 微 博 与 民众互 动 ，体 察 民 心 民意， 搜 式 的创 新 性 ，指 出警 方微 博 成 为新 时 期警 务 工 作 和 社 会 管理 创 集舆 情 ， 了解 当前 工作 的不 足， 接 纳 改进 意 见 ，从 而改 善缺 陷 ，更 新 的一 大 亮 点 ，在 良好 警察 形 象 的 塑造 、和 谐 警 民 关 系 的构 建 好 的为人 民服 务 。 和 助 力 于 新 时期 的警 务 工作 等 方 面 发 挥 了重 要 的作 用 。吴 根 平 ２ ２ ． ２政策 宣传 分析 指 出我 国政 府 微 博 的 发展 是 一种 自发 性 行 为 ，其 发 展 呈 政 府 微 博 为政 府 提 供 了宣传 平 台 ，向 广大 群 众 展 示城 市 形 现 出分 布 不均 、功 能 定位 不清 、 互动 性 不强 、 制度 化规 范 化 管 象 ，宣传 利 民政 策 ，推 广 文化 传播 ，构 建和 谐城 市 。 理 缺 失 等 问题 ，提 出 规 范发 展 政 府微 博 需 要 转 变 政府 观 念 ，强 ２ ２ ． ３受理 案件