应急演练和培训制度

应急预案管理和演练制度

1、 总则

1.1为加强安全生产管理，提高突发事件应急救援水平和能力，维护应急预案的有效性、可行性，使应急演练常规化、制度化，制定本制度。

1.2适用范围：本制度适用于项目部各种应急综合应急预案、专项应急预案及预案演练。

2、 名词解释

2.1应急预案：面对突发事件，如生产安全事故、环境污染、消防、交通、职业病、自然灾害等事故的现场应急指挥、应急救援等作出的计划方案。

2.2预案演练：针对应急预案的行动性、协调性、全面性等实施的预先演练，以便在发生事故时能在第一时间实施高效的救援行动。

3、管理体系及职责

3.1安全质量部负责应急预案的编制及修订工作。

3.2项目部经理负责预案的颁布。

3.3应急预案涉及的部门按预案分工协同负责预案的演练。

4、 管理内容

4.1安全质量部根据现场施工情况和危险源分布、关键工程、重点部位、重点装置和设备，进行风险分析，制定应急预案。预案分为综合预案和专项预案。内容包括应急组织机构成员及职责，应急响应机制和程序、应急装备和应急物资、应急队伍等内容。 4.2项目部的综合应急预案和各专项应急预案，对每项预案每年至少组织一次演练。由安全质量部根据生产实际，合理安排时间，制定本年度应急演练计划，报公司安监部门，批准后，严格按计划实施演练。

4.3每项演练之前，由安全质量部编写演练方案，内容包括演练目的、演练时间、演练地点、参演人员、救援人员、指挥人员、安全监护人员、救援装备和物资、经费预算等内容，经项目部经理批准后实施。

4.4演练由安全质量部组织。演练中严格按照批准的方案进行，演练方案和过程不得擅自更改。演练做好文字、摄像、照片等记录，以存档备案。

4.5.安全质量部应当将应急教育培训工作纳入日常安全管理。根据事故发生的类别，结合应急预案，定期开展应急培训，使应急队伍和相关人员提高应急能力、掌握较专业的应急抢救知识，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员动态管理，提高其应对突发事件的能力。

应急预案管理和演练制度

1．目的和适用范围

1.1为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，依据《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9006-2010），结合实际情况，特制定本制度。

1.2本制度适用于生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。

2．应急管理原则

2.1实行领导负责制和责任追究制

应急管理工作实行统一领导，分级负责。在统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。

2.2以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

2.3预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。

2.4科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。

2.5分级响应：

应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

3．应急管理机构

3.1领导机构

在负责人领导下的生产安全事故应急救援领导小组，是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构。负责安全生产事故的应急救援领导工作。

3.2办事机构 生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安全科，负责制度起草、落实及日常管理职责。

4．运行机制

4.1预警

各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。

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第一节 总则

第一条 为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据《煤矿事故应急救援预案》，制定本制度。

第二节 细则

第一条 单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。

第二条 应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。 第 2 页 共 4 页 第三条 预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。

第四条 预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。

第五条 针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。

应急预案演练制度

一、目的

为贯彻落实国务院关于加快建立施工生产安全应急救援体系的提示精神，提高爆破工程项目应对突发事件和风险的能力，加强对施工生产安全事故的防范，控制重大事故的发生，及时作好安全事故发生后的久远处理工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》，结合公司承接工程安全生产的实际，特制定本预案。

二、方针和原则

突发事件和安全事故的应急救援工作坚持“预防为主，常备不懈”的方针；坚持贯彻“以人为本”，最大限度保证人员生命安全的原则；坚持保护人员生命优先，防止和控制事故蔓延优先，保护重要设施优先，保护环境优先的原则。

三、风险控制措施

本公司所接工程，施工现场作业条件差、施工高差较大，技术含量较一般、劳动强度及施工人员体力消耗大的特点，采取以下措施对可能发生的风险进行有效控制。

1、风险控制的策划，将工程风险控制分为3个部分实施：

2、存在的一般危害，在施工组织设计中做了规定，进行全面控制

3、对在重大风险的项目，建立了针对性的管理方案进行重点控制

4、对于潜在事故和紧急事故情况，建立并实施专项应急预案的办法控制。

5、项目部在项目管理中对以下几个方面实施严格控制；

6、劳动强度和作业时间的控制，禁止员工疲劳作业。

7、劳动防护用品的配备和使用控制。

8、适宜的生活和休息环境的控制。

9、员工健康的监测控制。

10、劳动合同的管理与实施的控制。

四、应急救援组织机构和人员及其职责

1、机构设置

根据本公司项目工程特征和生产特点，项目部设置应急预案实施应急反应组织机构。

2、应急反应组织机构

由项目经理、项目总工程师、安全科、安全员、施工组长以及指定的经过应急救援培训的施工人员组成。

3、现场领导小组组长主要职责

4、应急反应组织的启动

5、分析紧急状态确定相应的报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

6、指挥、协调应急反应行动；

7、与上下级应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；