县委办公室公文审核把关制度
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把好公文审核五关提高公文处理质量第一篇:把好公文审核五关提高公文处理质量做好审核把关工作提高公文处理质量公文是政府机关依法行政和进行公务活动的重要方式之一。
公文处理是政府部门办公厅(室)的一项重要工作。
而公文处理的一个极其重要环节就是公文核稿。
公文的核稿把关工作,就是要为领导及时审阅和妥善处理公文、正确决策和果断抉择奠定良好的基础。
如果审核把关不严,往往直接影响公文的质量和行文的不规范,影响领导的正确决策和行政的效率。
因此,做好公文处理过程中的核稿把关工作,充分发挥参谋助手作用,全心全意为领导决策服务,是秘书工作的重要任务。
如何做好公文的核稿把关工作呢?第一,在对公文进行核稿把关时,应当依据国务院《公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》的规定、原则和要求,并根据领导的指示精神,从全局出发,仔细审核、客观分析,对公文进行全方位的检查,发现问题并提出修改意见。
具体来说要重点把好四关:即体例格式关、行文关、政策法规关、文字关。
(一)把好公文格式关。
为了使公文规范化,必须按《公文处理办法》规定的体例格式行文。
首先要弄清楚所核稿公文的体例是规范性公文、指令性公文、指导性公文、知照性公文、公布性公文、商洽性公文、报请性公文,还是记录性公文。
其次,要对秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等公文的组成要素,按照《公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》的要求,全部认真审核一遍,不能认为这些不重要,没有涉及公文的核心内容就一带而过。
(二)把好公文行文关。
根据发文机关与受文机关之间的组织关系、发文机关的职权范围和公文的运行方向来把好公文的行文关。
一是可发可不发的文件,尽可能不发,以减少发文,提高行政效率;二是把好行文关的关键就是要正确确定和使用公文文种。
公文文种的确定和使用,一要按照公文管理法规的统一规定确定和使用,不能乱起名称;二要依据发文机关的权限,不可超越职权;三要依据行文关系和行文方向确定和使用;四要依据行文的具体目的和要求确定、使用。
县委综合科工作职责一、负责县委机关公文的办理,主要承担县委、县委办公室文件和《办公室通报》的起草、审核、把关、印制工作。
二、负责县委领导讲话、汇报、总结、经验材料等各类综合材料的组织起草。
三、围绕县委中心工作,搞好调查研究,充分发挥参谋助手作用。
四、负责办公室文件的登记、保存,保证不损坏、不丢失、不泄密。
五、及时完成领导交办的其他工作。
县委信息中心工作职责一、及时、准确、全面、经常地向上级党委报送本县经济、社会等各个方面的信息,实行全天候信息联络,确保紧急信息不瞒报、不迟报、不漏报。
二、负责全县各级各部门信息的搜集、整理、加工、编发工作,为县委领导提供全方位的信息服务和决策参考。
三、负责全县党委系统信息人员的联络培训和业务指导工作,以《邢台县信息》为阵地刊发基层信息,实现信息的相互交流和共享,进而起到县委对基层的示范和导向作用。
四、负责领导交办的其它工作。
县委督查室工作职责县委督查室的工作重点是协助党委和党委领导同志抓好党的路线、方针、政策和党委重大决策、重要工作部署的贯彻落实。
一、督促检查上级党委和县委重要文件、重要会议决议、决定和重大决策、重要工作部署的落实,及时进行分析汇总,作出阶段性的评估,向县委进行综合反馈。
二、承办上级和县委领导同志重要指示、批示和上级领导机关交办的有关事项以及新闻单位对本地、本部门重要批评稿件查纠情况的落实。
三、围绕上级党委和县委中心工作,认真做好内刊编辑,重点选择对全局有指导意义或上级党委关注的重大问题编发《督查通报》,严禁出现政治性、政策性和文字性错误。
县委机要、保密局工作职责一、负责全县密码通信网络规划、建设和管理工作,传输、办理同级党委、政府及其所属部门密码电报及内部明电。
二、负责全县密码的装备、使用、管理,组织查处全县密码失泄密等违法违规行为。
三、确保密码安全及通信畅通。
四、负责全县保密法制宣传、教育工作。
五、负责检查、指导、监督全县党政机关,企事业单位,印刷、复制等行业的国家秘密载体保密管理工作。
公文审核制度具体内容前言公文审核制度是指在公文起草、修改完毕后进行综合审查的制度,它是保障公文质量、规范公文文化的重要手段。
我们公司为了强化公文审核制度的管理,提高公文写作质量,特制定了以下具体内容。
一、公文起草要求1.标题醒目:公文的题目应为简洁、明确、准确的字词或句子,讲述公文的主要内容。
2.合规格式:公文格式应符合国家有关规定,标题字号以及行文格式都需要严格遵守。
3.知己知彼:加强研究、了解对方的信息,有利于公文的起草。
4.填写完整资料:涉及到的部门、人员等必须填写详细清楚。
二、公文修改流程1.签批领导:公文首部需要填写来文的领导姓名、职务、部门,并由公文领导做出审核意见。
2.核对归档:公文审核意见后,还需确认稿件内容是否规范、完整,才能进行归档。
3.纠错处理:公文有错漏之处,应尽快及时更正,确保公文准确无误。
三、公文审核人员职责1.把握审核标准:严格要求公文的章法及格式符合国家有关规定。
2.精细把控细节:对于公文中的语言、词汇、标点要求精细、准确、清晰。
3.严格把控时间节点:保证在规定时间范围内完成公文审核,确保文件的顺利发出。
四、公文审核制度领导责任1.审核方针:严格落实审核制度方针,建立审核制度流程,确保公文审核全面、严格、重要。
2.建立审核机构:组建审核人员团体,负责公文的审核、修改和归档等工作。
五、公文审核制度落实与完善1.及时完善: 针对审核中的问题,及时修改补充制度。
2.实施效果考核:对每个流程进行完善后及时评估,找到并解决审核工作中的问题。
同时及时总结工作经验,提高审核质量。
结束语公文审核制度确保了公司公文质量、效率和速度工作的标准化,它也是公司需要重视的基本管理制度之一。
公司应建立健全的审核机建和流程,确保审核的科学性和规范性;同时针对问题及时完善制度,及时总结经验,不断提高公文的质量和审核人员的专业素质,确保公司的公文不断完善,不断提高。
县委办公室公文审核把关制度一、背景介绍为了规范县委办公室的公文发布工作,提高公文的质量和效率,制定本制度,明确各部门的职责和流程。
二、审核把关流程县委办公室的公文审核把关分为以下几个环节:1.起草环节2.审核环节3.签发环节2.1 起草环节起草环节通常由具体业务部门的工作人员负责,他们需要认真收集和研究相关材料和背景,书写公文草稿。
在起草的过程中,相关工作人员应该注意以下事项:•准确把握文件主题,明确书写目标和要求。
•严格按照规范格式进行排版,包括文件类型、公文编号、主体、正文等等。
•逐句逐字地进行校对和修改,保证信息准确。
2.2 审核环节审核环节是整个公文审核把关过程的核心。
此环节通常由秘书处、法制办公室等部门的专业人员负责。
对于每一份公文,必须经过严格的审核才能进入下一步流程。
具体的审核工作包括:•对于公文的主题、格式和内容进行严格审核和把关。
•确认公文的各项信息的完整性,避免误导甚至不实。
•在审核的过程中,代表县委办公室的立场和形象。
2.3 签发环节签发环节是公文由本部门向上级单位正式提交的过程。
签发通常由县委办公室主任或者其工作人员进行。
具体流程如下:•根据审核结果处理签发意见并确定征询意见的范畴。
•签发公文和附件,对电子稿件进行审洲并打印出正本、副本和抄送件等等。
•最终提交给上级单位并通报下级各部门。
三、责任分工公文审核把关的责任分工包括以下方面:1.立项落实。
由县委办公室牵头,同时与秘书处、法制办公室、宣传部、组织部等部门协同配合。
2.起草环节。
由各部门派遣专业人员进行。
3.审核环节。
由秘书处、法制办公室等专业人员负责审查。
4.签发环节。
有县委办公室主任或其工作人员负责。
四、质量控制针对公文审核把关的质量控制,在审核过程中,应该特别注意文件的严谨性和规范性。
具体包括:•对公文的主题和声明进行确认,无误后方可展开起草工作。
•正式的文件是不能有任何遗漏和错误的,审核中注意各种信息是否完备、合适和真实,有利于符合预期的文件顺畅通过。
县委办公室公文办理制度为进一步规范公文办理工作,提高公文办理的质量和效率,按照《中国共产党机关公文处理条例》和《省委办公厅关于贯彻执行中国共产党公文处理条例>的实施细则》的规定,结合工作实际,制定本制度。
一、办理范围(一)上级机关来文。
包括中央、省委、市委和其他上级机关来文中需办理的文件。
(二)同级机关来文。
包括县人大、县政府、县政协及其党组和县纪委的请示、报告。
(三)下级机关来文。
包括各乡镇各部门向县委、县委办公室的请示、报告。
(四)不相隶属机关来文。
包括各类通知、函。
(五)以上四类机关抄送(报)文件、材料。
(六)其他需要办理的文件。
二、办理程序(一)签收。
各类来文由办公室秘书科外收发和内收发工作人员签收、登记。
1.收到有关公文要以签字或盖章的方式给发文方以凭据。
2.签收公文要逐件清点,重要公文要逐件逐页查点,查对收文单位(或收件人姓名)无误时才能签收。
3.如发现问题,应及时向发文机关查询并采取相应的处理措4.有下列情况的,一般不予签收,退回报文单位:(1)报文内容不符合党的路线方针政策和国家法律法规的。
(2)所请事项不属县委、县委办公室办理事项的请示类文件。
(3)公文格式、内容上有明显错漏的。
(4)请示中涉及其他单位、部门,且没有就请示事项取得一致意见又未作详细书面说明的。
(5)报告中夹带请示事项的。
(6)请示类公文同时主送其他机关的。
报文单位在上报公文时一般应同时将相关依据、背景材料连同公文一并上报。
5.收到公文后,应将公文的标题、密级、等级、发文字号、发文机关、主送机关、分发范围、份数、序号、收文时间等进行逐项登记。
(二)办理。
阅知件办理:收文后登记并粘贴文件处理笺,交秘书科科长拟定初步办理意见,送分管文秘副主任拟定需传阅的领导及相关部门,先传阅办公室主任,再传阅其他领导及相关部门,一般按职务高低及部门顺序进行传阅。
传阅完毕后及时收回,核对传阅范围和传阅领导后,收回保管。
处理件办理:分为密件、急件、请示报告件、重要件、普通1.密件办理流程(1)签收后登记并粘贴文件处理笺,文件类别标注“1”,使用黑色文件夹,立即送分管文秘副主任签批,根据签批意见及时进行办理。
《县委办公室公文审核把关制度》xx年xx月xx日contents •审核制度•把关制度•审批制度•监督制度目录01审核制度明确公文审核涉及的范围,包括但不限于以县委办公室名义印发的各类公文、通知、函件等。
对涉及全县重大事项的公文,如招商引资、政策制定等,需提交县委书记或县长审核。
对一般性事务的公文,如部门工作安排、会议通知等,需提交县委办公室分管副主任审核。
政治性标准确保公文内容符合党的路线、方针、政策和国家法律法规,与县委的决策部署保持一致。
要点一要点二规范性标准公文格式、语言表述、标点符号等应符合公文写作规范,确保公文的严谨性和权威性。
实际性标准关注公文内容是否符合实际情况,措施是否具有可操作性,能否有效解决问题。
要点三提交审核公文起草部门需提交县委办公室进行审核,并附上起草说明和相关材料。
复审县委办公室分管副主任或秘书科负责人无法决定的重大事项,需提交县委书记或县长复审。
修改与完善根据审核意见,公文起草部门需对公文进行修改和完善,确保符合审核标准。
初审县委办公室分管副主任或秘书科负责人对公文进行初步审核,主要关注政治性、规范性和实际性方面。
规范审核程序县委办公室分管副主任和秘书科负责人是公文审核的主要责任人,应按照审核标准和程序严格把关。
对因审核不严导致出现政治性错误或重大决策失误的,将对相关责任人进行问责处理。
落实审核责任02把关制度严把公文质量关语言准确公文的语言必须准确、简明,不得含糊其辞或使用歧义语。
逻辑清晰公文的逻辑必须清晰,层次分明,不得出现跳跃或混乱的情况。
格式规范公文的格式必须符合规范要求,包括标题、日期、署名等要素的正确使用。
010203公文的内容必须符合国家法律法规的规定,不得有违法违规的内容。
法规符合严把公文法律关公文涉及的权利义务必须明确,不得侵犯他人合法权益。
权利义务公文的作出必须符合法定程序,不得违反法定程序规定。
程序正当严把公文保密关知悉范围公文的知悉范围必须符合工作需要和法律法规的规定,不得随意扩大知悉范围。
公文处理细则县委办公室文书科是负责县委和县委办公室公文处理及办公自动化建设与管理的专门机构。
公文统一由文书科收发、分办、传递、缮印、立卷、归档、销毁。
行文应少而精,注重效用,克服官僚主义、形式主义和文牍主义。
公文处理必须做到及时、准确、安全,严格程序,加快运转,保证质量,提高时效,确保国家秘密和工作秘密安全。
一、请示、报告和意见办理规定(一)县委只接受、办理各乡镇党委、县人武部党委、峡江工业园党委、县委各部委、县级国家机关各办局及人民团体党组织(以下简称各单位)的请示、报告和意见。
各单位所属二级单位应向其主管单位请示、报告工作或提出意见。
(二)各单位之间需要行文商洽解决的问题,应当直接行文,不得报县委转办。
凡涉及财政经费、机构和人员编制的请示,除县委领导有明确意见外,分别转县财政局和县编办处理。
(三)各单位主送县委审批的公文,如涉及其他单位职责范围,报文单位必须事先征求有关单位意见,有关单位应积极配合,予以支持;单位之间如有分歧,经报文单位主要负责同志与有关单位协商不能取得一致意见的,报文单位要如实上报,并列出各方理据,提出建设性意见报县委。
凡应由单位之间事先协商而未协商的公文,县委办公室不予受理。
(四)请示、报告和意见,必须严格区分,不得混用、并用。
“请示”公文必须一文一事,应署签发人姓名(主送县委的请示,县直各单位由主要负责人签发,各乡镇党委由党委书记或分管机关的副书记签发)、联系人姓名及联系方式,不得越级、多头主送,不得同时抄送下级机关。
除县委领导直接交办的事项外,不得直接送领导个人。
“报告”中不得夹带请示事项。
向县委、县政府的“请示”,应当以其中一个领导机关为主送机关,另一个为抄送机关。
“意见”适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(五)主送县委的请示、报告和意见,一律由文书科签收、登记、编号,填附“县委办公室公文处理单”。
请示为办件,报告、意见为阅件,都应及时分送,急件随到随送。
对不符合行文规则的越级请示和无文头、无发文字号、无签发人姓名、联系人或不按规定签发、多头主送的请示,由文书科退回报文单位并说明退回原因。
公文审核制度和流程一、审核目的与原则公文审核的目的是确保公文的准确性、规范性和合法性,提高公文的质量和权威性,同时遵循精简、高效、保密的原则。
二、审核范围与类型1. 审核范围:公文审核的范围包括但不限于政府机关、企事业单位的公文,以及其他需要审核的文书材料。
2. 审核类型:公文审核的类型包括请示、报告、通知、意见、决定、纪要等各类正式和非正式公文。
三、审核标准与要求1. 审核标准:公文审核应符合国家公文处理标准和本单位公文处理规定,包括文种使用、格式规范、行文规则等方面。
2. 审核要求:审核人员应对公文的政策性、针对性、实用性、合法性和逻辑性进行审核,确保公文内容准确、文字简练、表达清晰。
四、审核流程与步骤1. 收文登记:对收到的公文进行登记,记录来文单位、文号、标题、日期等基本信息。
2. 初步审核:对公文进行初步审核,包括文种使用、格式规范等方面。
3. 详细审核:对公文的内容进行详细审核,包括政策性、针对性、实用性、合法性和逻辑性等方面。
4. 修改与完善:根据审核结果,对公文进行修改和完善。
5. 领导审批:将修改完善的公文呈领导审批,按照领导意见进行最终修改。
6. 签发与印发:领导审批通过后,进行签发和印发。
五、审核结果与处理1. 审核结果:审核结果分为通过、不通过和需要补充材料三种情况。
2. 处理方式:根据审核结果,分别进行处理。
通过的公文继续流程处理,不通过的公文需要重新修改后再次提交审核,需要补充材料的公文需通知来文单位进行补充。
六、审核人员与职责1. 审核人员:公文审核应由专门的公文处理人员或指定的审核人员进行。
2. 职责:审核人员负责按照国家和本单位公文处理规定对公文进行审核,确保公文的准确性、规范性和合法性,并对审核结果负责。
七、审核制度与监督1. 审核制度:制定完善的公文审核制度和流程,明确各级领导和审核人员的职责和权限,确保公文审核工作的顺利进行。
2. 监督机制:建立健全的监督机制,对公文审核工作进行监督检查,发现问题及时纠正和处理。
一、负责县委、县委办公室文件和领导交办的文字材料的起草、核稿、送审、会签、校对、印发工作。
二、负责乡镇党委、县委各部门给县委的请示、报告的登记、拟办、送签、回复、归档工作。
三、承办县党代会、县委工作会、全委会有关会务工作,配合相关部门做好以县委名义召开的会议的有关会务工作。
四、负责县级机关和中省市文件的收发、传阅、清退工作,负责县委、县委办公室文件、资料的销毁工作。
五、负责县委、县委办公室文件材料的上报下发工作,签收、分送乡镇、县级部门、企事业单位给县委、县委领导、县委办公室的文件、材料、信函。
六、负责县委领导的文件、材料的传阅工作。
七、负责县委、县委办公室文书档案的整理、保管、使用、鉴定、入馆移交工作。
八、负责县委、县委办公室的文件、会议材料、传真及其它资料的打印工作,负责文件资料的复印工作。
九、负责全县党委系统公文处理的业务指导工作。
十、完成县委、县委办公室领导交办的其它工作任务。
一、围绕党的路线、方针、政策和县委中心工作,负责全县党委信息的收集、综合、处理、反馈和传输工作,为县委领导提供信息服务。
二、及时准确上报全县各项工作的重要信息,完成县委办公室下达的信息工作目标任务。
三、负责全县党委系统信息网络建设和信息工作业务指导,加强与各乡镇和县级部门信息工作的联系。
四、负责全县党委系统信息工作目标任务的考核。
五、完成县委、县委办公室领导交办的其它工作任务。
督查岗位工作职责一、负责县委常委会议、书记办公会议决定事项及执行情况,县委领导的重要指示和交办事项的承办、催办和查办。
二、承担县委常委会议决议、决定事项中应由县委办办理的事项的处理,负责县委、县委办交办的文稿、领导讲话的起草,会同文秘岗位、行政事务岗位做好有关会务工作。
三、负责对县委重要会议有关决定、决议事项的贯彻落实情况开展督查调研,综合情况反映并提出具体工作建议。
四、负责对督查调研和承办、催办、查办情况的反馈。
五、承办《办公室通报》、《督查通报》的编辑工作,按要求向市委督查室报送《督查专报》。
公文起草审核工作制度第一章总则第一条为了规范公文起草审核工作,提高公文质量,根据《党政机关公文处理工作条例》和有关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于各级党政机关、人民团体、企事业单位和其他社会组织公文起草审核工作。
第三条公文起草审核工作应当坚持依法依规、客观真实、精简高效、严谨规范的原则。
第四条公文起草审核工作由各级党政机关、人民团体、企事业单位和其他社会组织的办公室(秘书处、综合处等)或者专门的文书部门负责组织实施。
第二章公文起草第五条公文起草应当明确目的、内容、格式和主体,确保公文合法、合规、合理。
第六条公文起草应当根据工作需要,充分调查研究,认真分析问题,准确表述观点,做到事实清楚、观点鲜明、论证充分。
第七条公文起草应当遵循党的基本路线、方针政策和法律法规,符合社会主义核心价值观,维护党和政府的形象。
第八条公文起草应当注重行文风格,简洁明了,通俗易懂,避免冗长、杂乱、重复。
第九条公文起草应当严格遵守格式规定,包括文种、格式、排版、字号等,确保公文整洁、美观、规范。
第十条公文起草过程中,如有涉及敏感信息、保密内容等,应当严格遵守相关法律法规和保密规定,确保信息安全。
第三章公文审核第十一条公文审核应当坚持严格把关、确保质量的原则,对公文内容、格式、程序等进行全面审查。
第十二条公文审核主要包括以下内容:(一)内容是否符合党的基本路线、方针政策和法律法规;(二)内容是否符合社会主义核心价值观;(三)内容是否真实、准确、完整;(四)内容是否符合实际情况,具有可操作性;(五)格式是否规范,排版、字号等是否符合规定;(六)涉及敏感信息、保密内容等是否严格遵守相关法律法规和保密规定;(七)其他需要审核的内容。
第十三条公文审核过程中,如有发现问题,应当及时反馈给起草单位或者个人,要求其进行修改完善。
第十四条公文审核通过后,应当及时签发、编号、归档,确保公文合法、合规、合理。
第四章责任追究第十五条公文起草审核工作应当明确责任,加强监督,确保工作落到实处。
公文报送和审核工作规范做好公文处理工作,使之按规范化、科学化程序运作,对于推动各项工作的开展具有非常重要的作用。
为适应新时期党政机关工作的发展需要,进一步严格公文报送和审核程序,切实提高办文效率和质量,确保县委、县政府决策部署的贯彻落实,根据《中国共产党机关公文处理条例》有关规定,结合工作实际,特制定本规范:一、关于公文报送工作(一)向县委报送的文件,必须经过本单位主要负责人审核、签发,并加盖单位公章后上报。
(二)报请县委审批的事项,凡涉及其他部门职权的,主办部门必须主动与相关部门充分协商,搞好会签或联合报县委审批。
部门之间有分歧的,主办部门应列明各方理据,提出办理建议,与相关部门有关负责人会签后报县委审定。
(三)县委办秘书科是公文运转的承办部门,负责公文的收文、登记及传送等工作。
各乡镇、各部门报请县委审批的公文,由县委办秘书科收文登记后,按照县委领导同志分工呈批,并根据县委领导批示意见转请其他县领导核批。
除特别紧急、重大突发事件和保密事项外,各乡镇、各部门不得将报请县委的公文直接报送县委领导本人,更不允许多头分送。
凡违反上- 1 -述程序直送公文的,秘书科不负责公文的跟踪办理,不补作公文登记,造成的相应后果由直送单位(人)自行承担。
(四)报送县委的请示事项应一事一文,并在附注处注明联系人的姓名和联系方式。
请示事项中如涉及其他文件、县领导批示、重大事件及相关政策法规等内容的,应连同涉及文件复印件、县领导批示复印件、事件背景材料及相关政策法规附在原件后一并上报。
(五)邀请县委有关领导出席本乡镇、本部门会议、活动的请示,要事先沟通,并将会议、活动方案附上,需要领导讲话的,要将代拟稿一并上报。
(六)各乡镇、各部门管理的机构和下属部门原则上不可越级直接向县委请示和报告工作。
比如:各村(社区)、学校、医院等确需提请县委审批答复的事项,一般应由主管单位向县委行文报送。
(七)对县委领导明确要求有关乡镇或部门办理的批办件,相关单位应指定专人到县委办公室领取《县委领导批办件承办通知单》及批示件,根据领导批示和《县委领导批办件承办通知单》拟办意见抓紧办理,并按时限要求及时反馈落实情况。
公文办理公文的审核把关如何做好公文审核把关工作发出的公文质量的好与差,除了写作人的水平外,更重要的环节是审核把关。
下面,谈谈如何做好公文审核把关工作。
?一、公文审核把关的原则?公文审核把关应遵循的原则是:坚持政策,严谨细致,讲求效率,注重质量,精益求精。
?二、公文审核把关的程序?(一)对公文体例、格式及行文规则等审核把关。
收到地方和部门报市政府或市政府办公室的公文(主要指请示和报告)后,应按照国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)的有关规定,对体例、格式及行文规则等进行审核,对符合要求的公文,即进行办理;对不符合要求的公文,由承办人请示分管的办公室领导同意后退回报文单位,并说明退文理由。
(二)承办人对公文内容的审核把关?1、收到市政府各部门(包括市政府各局、办、室,各直属机构、办事机构、直属事业单位、议事协调机构、省驻肇单位,下同)报市政府或市政府办公室的请示性公文后,承办人重点从以下几个方面进行审核:(1)请示事项是否须由市政府审批的。
(2)内容是否符合国家法律法规,与现行政策是否衔接。
(3)涉及其他部门职权范围内的事项,报文部门(或主办部门,下同)是否已征求有关部门的意见。
如意见一致,是否与协办部门会签或在请示中说明并附有协办部门意见原文;如有分歧意见,报文部门的主要负责同志是否与协办部门的主要负责同志出面进行了协调。
协调后仍未取得一致意见的,请示中是否说明了协调情况,是否列明了各方意见及理据(重要的分歧意见应附有关协办部门意见原文),是否提出了倾向性意见,是否由报文部门的主要负责同志签发。
?经上述审核后,对符合要求的公文,由承办人提出拟办意见,呈分管的办公室领导核注,报市政府领导同志、秘书长批示;对不符合要求的公文,由承办人呈报分管办公室的领导同意后退回报文单位,并说明退文理由。
2、收到市政府各部门要求以市政府或市政府办公室名义发文的公文后,承办人除按前款(2)、(3)条的要求进行审核外,还应审核其附件是否齐全,是否附有代拟发文稿。
县府办公文处理办法1县人民政府办公室公文处理办法(征求意见稿)一、传递程序(一)机关收文,统一由县府办秘书科负责接收、运转。
企业、行业(协会)、个人,不得直接向县政府行文。
对不符合公文处理规定的,县府办秘书科应说明理由,予以退回。
(二)机关发文,坚持先审核后签发的原则,未经秘书科或相关科室审核把关的文件,领导同志一般不先签发。
(三)传阅、传批的文件,领导同志阅批后应及时交还秘书科,领导之间一般不横传公文。
(四)密码电报、绝密文件应在办公室阅批,特殊情况需在办公室以外场所阅读的,应有保密设施和专人管理,不得让其他人员阅读,阅批后及时交还秘书科。
二、发文原则(一)凡是可以用电话、会议、媒体宣传或协商等方式解决的问题和事项,不印发文件。
(二)凡是用县府办文件可以解决的问题,不印发县政府文件;可以用会议纪要、抄告单等形式解决的问题,不印发正式文件。
县政府领导讲话属于一般工作安排部署的原则上不发文,印发领导讲话时原则上印发讲话摘要。
(三)凡属各部门职责范围内的事务,部门行文或与有关部门联合行文可以解决的问题,不以县政府、县府办名义行文或者批转。
(四)除有特别规定的外,涉及人、财、物等具体业务问题的,各部门可向县业务主管部门直接行文,不必经县政府和县府办转办。
(五)各部门召开的工作会议的纪要,一般不以县政府、县府办名义批转或转发。
重要的、经请示县政府领导同意,可在文中注明“经县政府同意”或者“经县政府领导同意”,仍由部门发文。
(六)贯彻上级文件,不发简单的表态性或照搬照套文件。
确需发文的,必须结合实际提出切实可行的贯彻意见,由部门自行行文或部门间联合发文。
(七)同一事项不重复行文。
同一类事项,国务院及其相关部门已行文明确的或县府办已发过类似文件,不再以县政府及办公室名义行文。
(八)精简事务性文件,控制表彰性文件。
精减关于成立各类领导小组等非常设议事、协调机构的文件,凡原机构成员工作变动的,由现接任人员自然承担其成员职责,不再另行发文。
加强文件审核把关方案措施按照《党政机关公文处理工作条例》和省、市关于加强文件审核把关有关要求,经县政府同意,现就有关事项通知如下:根据上级来文要求,需提出本地本部门贯彻落实意见的,要结合实际,不得照抄照搬,简单地以文件贯彻文件、以文件落实文件。
对是否发文、以何种形式发文等要深入研究、区别对待。
法律法规已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的,不再重复发文。
没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。
对内容相近的发文要加强统筹,能合并发的尽量合并发文。
属部门职权范围内的事务,应由部门自行发文或部门联合发文。
出台政策性文件,应明确细化责任分工和完成时限,分工方案原那么上合并到文件中或作为附件一并印发。
文件内容如涉及其他部门职权的,主办部门应主动征求相关部门意见。
部门之间征求意见或会签文件,除主办部门另有时限要求外,一般应在5个工作日内回复;逾期不回复,视为无不同意见。
部门之间如有分歧意见的,主办部门主要负责人应主动协商,协商后仍不能取得一致意见的,主办部门应列出各方依据,提出办理建议,与相关部门负责人会签后报县政府决定。
县政府常务会议讨论通过需以县政府或县政府办公室名义印发的文件,县政府办公室(对应科室)负责催促县牵头主办部门,根据会议研究意见在3个工作日内修改完善并履行拟文程序(有重大意见需要协调的,须在5个工作日内修改完善并履行拟文程序),县政府办公室在2个工作日内完成初审、复审、终审程序后送县政府领导审签。
县政府领导审签后,县政府办公室在2个工作日内印制完成。
各部门上报县政府的文件,应使用带有发文机关标志的正式文件,并由主要负责同志或主持工作的负责同志签发(含联合行文的会签人)。
报告等非请示性公文中不得夹带请示事项。
除县政府领导同志直接交办的个别事项和确需直接报送审批的敏感涉密事项、重大突发事件外,不得以部门或部门负责人名义向县政府负责同志个人报送公文。
提请以县政府或县政府办公室名义印发的文件,在报送代拟稿时,要一并报送公开征求意见情况(依法应当保密、未公开征求意见的,应附情况说明)、部门内部合法性审查意见和政策解读等。
文字审核把关责任
文字审核把关责任是指在文字编辑、校对、审核等环节中,确保文章、文件、出版物等内容的准确性、规范性和完整性,避免出现错误、疏漏或不适当的内容。
具体来说,文字审核把关责任包括以下几个方面:
1. 政治性审核:确保文章、文件等不违反政治立场、政治观点和政治方向,不违反国家法律法规和政策,不传播谣言和虚假信息。
2. 事实性审核:对文章、文件等所涉及的事实进行核实,确保内容真实、准确、可靠,不出现虚假或误导性的信息。
3. 规范性审核:确保文章、文件等的语言规范、文字准确、表达清晰、逻辑严谨,符合行业标准、学术规范或出版要求。
4. 文化性审核:确保文章、文件等符合社会公德、职业道德和伦理要求,不出现低俗、暴力、色情等不良内容。
5. 保密性审核:对涉及国家机密、商业机密或个人隐私的内容进行保密审查,确保不泄露机密信息或侵犯个人隐私。
总之,文字审核把关责任是为了保证文章、文件等的质量和可靠性,维护社会公共利益和安全,促进文化交流和学术发展。
公文审核把关五字诀(合集五篇)第一篇:公文审核把关五字诀公文审核把关的五字诀公文是具有特定效力和规范格式的文书,是党政机关实施公务活动的重要工具和载体。
公文审核是确保公文质量的关键环节, 是办公厅(室)文秘工作的重要组成部分,关系到办公厅(室)职能转变的顺利实现,关系到为领导、为部门、为基层服务的质量和效率,关系到施政方针的正确贯彻实施。
公文审核是一项非常细致而又严谨的工作,它要求公文核稿人员必须以高度负责的态度,对文稿从文种、内容、格式到会签手续等方面严格把关,杜绝不准确、不规范公文的“出炉”。
如何不断提高公文审核把关的质量和效率?关键要刻苦修炼“严、细、深、实、快”五字诀。
所谓“严”,就是要“严”字当头,勇于给公文挑毛病。
“取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下”讲的就是这个道理。
一个好的公文审核人员大都有高标准、严要求、爱挑毛病的特点。
常言说“内行眼高”,如果标准不高,程序不严,你就挑不出毛病,无法确保公文质量。
宋代王安石为使《泊船瓜洲》意境全出,对“春风又绿江南岸”一句中的“绿”字,绞尽脑汁,冥思苦想,数易其字,后来几经选择,才用了“绿”字。
古人尚且如此,作为新时代的公文审核人员,更要严格要求自己,严把公文审核关,坚决做到两个“不迷信”,即不迷信领导签发过的文件,不迷信已校阅过的文件。
不要认为签发的文件和已校阅的文件就不会有错误,要始终以高度负责的责任意识、如履薄冰般的谨慎态度、心细如发的严谨作风,严格认真地审核每一篇公文,维护党和国家的权威,维护公文的特定效力。
所谓“细”,就是要咬文嚼字,注意细节问题。
自古有“笔下有黄金万千,笔下有人命关天,笔下有是非曲直,笔下有毁誉忠奸”的俗语,这充分道出了公文审核把关时注意细节问题的重要性。
审核公文,要注意从每一篇、从不同角度“咬”一“咬”。
不能因为篇幅短、字数少、内容简单就放松审核,或者不去审核。
一个公文工作者必须养成善于咬文嚼字和注意细节的好习惯。
公文审核制度(精选五篇)第一篇:公文审核制度(1)审核范围:以全会名义发出的公文,公文审核制度。
(2)审核程序。
各部室起草的公文,先由拟稿人自行审核,经本部室负责人审核签字后,交由办公室核稿;涉及其他部室业务的要先经过相关部室会签后,再送办公室核稿;办公室核稿后,拟稿部室将拟发公文呈送主管主席审核后,送主席签批。
(3)审核职责。
公文审核实行具体分工制。
①各业务部室公文审核工作由部长负责,主管主席负总责。
主办部室与相关部室会签的公文,相关部室负责人和有关人员也要按照分管的业务工作范围和职责对公文进行审核,管理制度《公文审核制度》。
③办公室全面负责机关公文核稿工作。
④公文每经一个环节,有关审核人员都要签署自己的意见、姓名、时间。
公文经领导签批后,拟稿部室送办公室加盖印章后发出。
(4)公文审核处理。
办公室人员核稿时,对有缺欠的文稿要及时提出意见,以便修改、补充和完善;对涉及会内其他部室业务范围但未会签的,退回拟稿部室会签后再行核稿;对公文内容不完善或文字需要做较大改动的,提出修改意见后,退回拟稿部室重新拟稿;文稿内容或文字虽有一些问题,但不需作较大改动的,由核稿人员核稿;核稿改动较大的,须经拟稿部室负责人审签认可。
(5)公文审核要求。
核稿人员核稿时必须抓紧时间,提高工作效率;对核稿职责范围内的工作,核稿人员要敢于负责;对需要协商或请示的问题,要主动协商,及时请示,不自作主张;公文审核要遵守保密工作有关规定,严守党和国家机密。
第二篇:公文审核公文审核公文的审核,是公文稿付印之前的全面审核、把关,是各级行政机关的文书处理综合部门的核稿人员对承办处、科(室)草拟的文稿和部门代拟稿的审查、核对、把关,并提出审核意见或写明审核情况,最后呈领导人审签的全过程。
公文的审核,是公文制作过程中承上启下的中间环节,它不仅仅是对文字、格式校核的把关,更重要的是确保党和国家的法律、法规、方针、政策和上级的规定以及领导意图的准确体现,直接为领导决策服务。
中共**县委办公室公文校核工作规程为使县委、县委办公室的公文起草和校核工作科学化、制度化、规范化,根据《中国共产党机关公文处理条例》和《湖南省党的机关公文处理细则》等文件规定,制定本规程。
一、文稿接收(一)接收要求以县委、县委办公室名义行文(包括联合行文,下同)的代拟稿时,应弄清以下情况,并请来文单位提供有关文件、资料。
1、县委领导、县委办公室领导是否有批示。
领导有批示的,来文单位应提供原件。
2、县委常委会议是否研究并明确要求行文。
要求行文的,应提供县委常委会议纪要。
3、党中央、国务院和省、市委或省、市人民政府(包括同级办公厅或办公室,下同)是否对同类工作或处理同类问题行过文。
已行文的,由来文单位提供文件(原件、复印件或发文字号)。
4、必须提供相关背景材料的,应提供所需的背景材料。
5、必须提供拷贝有公文代拟稿的清样和磁盘。
以上材料(情况)不全的,暂缓接收,待补齐之后再接收。
文稿如系急件,可先接收,但应告知来文单位尽快将材料(情况)补齐。
(二)接收代拟稿时,应嘱请送文人员留下联系人姓名及电话号码,同时,将核文人员的电话号码告知送文单位。
二、文稿校核校核文稿应区别不同情况,分类进行。
(一)对下一级机关部门单位要求报请上级领导题词、参加活动的“请示”代拟稿,分两步办理。
1、先提出拟办意见,报分管负责人和县委办主任审定是否上报。
2、分管副主任和县委办主任同意上报的,按程序做好核稿等工作;不同意上报的,将情况反馈给来文单位,并做好协调工作。
(二)对确需由县委、县委办公室行文的,应做好以下工作:1、认真审核文稿和背景材料,确定是否需要补充材料。
需要补充材料的,列出清单,请来文单位提供。
2、按照公文处理工作的有关规定,认真分析文稿是否基本符合要求。
对需要作较大修改或重新起草的,经分管负责人审定后,将文稿退起草单位修改或重新起草。
3、对基本合格的文稿,按照公文处理规定进行校核。
校核的重点是:(1)办文程序是否规范。
县委办公室公文审核把关制度县委办公室公文审核把关制度各乡镇,县直各部门,驻平区(市)属各单位:为严格规范公文报送程序,切实提高公文质量,现就公文报送、处理等事项提出明确要求,请认真遵照执行。
一、严禁公文体外循环各乡镇、部门、单位报送公文必须严格履行文件登记手续。
除县人民政府领导明确要求直接报送其本人和明确需直接报送的密级文件外,一律不得将公文直接报送领导个人,不得以呈阅件、信函等形式直接报送领导个人签批。
二、严格执行公文阅批程序凡报请县人民政府审批或阅知的公文,必须统一由县政府办公室文书室按规定程序送领导阅批,县政府办公室接到报送县人民政府的公文,要认真审核并提出拟办意见,附公文处理单送领导阅批。
对未附公文处理单的公文,县人民政府领导不作批示处理。
三、严格执行客情通报制度需县人民政府领导出席的对外接待公务活动活动,承办单位要提前报送客情通报,县政府办公室按规定程序呈送领导阅批后安排参加。
四、严格执行公文制发规范要求公文制发不规范的不得上报。
上报县人民政府的公文,文种、体例、格式要符合规定。
请示和报告要分开,要标注签发人,请示类公文要一文一事,不得多头报送。
需要报请县人民政府审批的请示事项,必须以正式公文上报县人民政府,不得以非正式公文报送。
各部门下辖机构和非国有企业等,应向其上级主管部门或属地管理单位报送公文,不得直接向县人民政府报送公文。
县人民政府办公室将进一步加强对受理公文的审核把关,对不应报县人民政府审批的公文,违反公文处理程序报送的公文以及制发不规范的公文等,严格实行退办制度。
因不按程序报送公文耽误工作的,由呈报公文的单位负责。
五、严格审核文稿质量报请县人民政府研究决定的公文,或确需县人民政府或县政府办公室制发的文件,公文报送部门和文稿代拟部门的主要负责人要亲自把关审签,全面负责。
县政府办公室对部门报送文稿中出现明显错误的,直接退回报送部门修改或重新报送。
文稿内容涉及其他部门职责权限的,主办部门要组织相关部门会签,要保证代拟文稿符合法律法规和上级有关政策规定.向县政府办公室报送代拟文稿时,要将行文依据、会签情况等相关资料一并报送。
其中,规范性文件先送县人民政府法制办进行合法性审查后,再报县政府办公室。
县政府办公室要对代拟文稿认真审核,严格把关,确保在政策、文字和体例格式等方面准确无误。
六、严格抓好领导批示件督办落实对县人民政府领导在正式文件上作出的批示,各承办部门要高度重视,部门主要负责人要亲自研究协调,督办落实,严格按时限办结,并将办理结果书面报县政府办公室。
确因情况复杂等原因难以在规定时限内办结的,要及时向县政府办公室说明理由和办理的进展情况。
对县政府办公室转交各部门提出意见的请示办理件,各部门要及时提出具体意见,以供领导决策参考。
领导批示件及其它转办件、紧急事项要立即办理,一般事项应在5个工作日内办结,并报告办理结果。
县政府督查室要及时催办,抓好督促落实,定期对领导批示件的办理情况进行梳理,及时将落实情况向领导报告,并在全县范围内定期通报。
自即日起,公文报送未按上述要求办理的,县政府办公室将予以通报,不按规定办理造成严重后果的,县政府领导将对相关责任人进行约谈问责。
平罗县人民政府办公室2017年2月22日县委办公室公文审核把关制度根据《党政机关公文处理工作条例》《江苏省党政机关实施〈党政机关公文处理工作条例〉细则(试行)》和《宝应县人民政府工作规则》,特制定县政府办公室公文处理规定。
一、公文受理、登记1、秘书科明确专人负责机关公文管理工作。
来文一律由公文管理员统一登记、编号、收存。
来文的登记要做到及时、准确。
信件、传真由秘书科专人签收、拆封,并及时转交公文管理员,涉及信访举报的要及时转交信访局。
公文管理员对公文进行审核后使用统一登记簿准确登记,登记内容包括:序号、收文日期、来文单位、来文文号、文件标题、办结期限等。
2、省市电子公文交换系统的电子版文件由公文管理员及时下载打印,并登记填写文件批阅单;已下载打印电子版公文,日后收到纸质正式文件后,不再批办,但要将下载版和正式版文件同步保管存档。
省、市政府及部门邮寄的纸质版文件(没有电子版文件),由公文管理员及时登记填写文件批阅单。
县级电子公文交换系统中,县委、县人大、县政协或县机关部门印发的工作性文件,由公文管理员及时下载打印,并登记填写文件批阅单。
3、县政府及办公室领导、各科室参加省、市或者县内会议活动带回的公文,应及时交秘书科公文管理员登记、编号,原则上不直接呈送领导签批。
特殊情况下,需要先送批的,应和秘书科公文管理员做好对接,办理后及时补办登记手续。
4、各镇(区)、县各委办局、县各直属单位的请示报告,由秘书科明确专人扎口签收,签收前要先审核是否属于职责受理范围,不能准确判断时应及时请示办公室分管领导决定是否签收,并做好来文单位的答复解释工作。
5、公文管理员对收到的公文要逐件及时清点查验,对体例不合要求、发现缺页、破损、字迹不清的文件资料,及时与来文单位联系,并采取相应措施。
文件接收后要根据文件紧急程度进行分类,平急、加急、特急、特提文件(电报)用文件夹统一夹存。
二、公文办理、传阅1、所有公文经登记后一律由办公室主任签批,主任外出时,由受其委托的副主任签批。
特殊情况下,办公室主任电话授意办理的公文视同已签批,事后及时履行补签手续。
文电实行集中批阅,原则上每天上午、下午各集中批阅一次,但急件即到即办。
2、公文按照办公室主任签批意见报县政府负责人批示或转有关部门和单位办理;需要两个以上部门和单位办理的,应当明确主办部门和单位。
紧急公文应当明确办理时限。
承办部门对交办的公文应当及时办理,有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。
3、根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。
公文管理员应掌握并记录传阅公文去向,避免漏传、误传和延传。
原则上,传阅对象之间不得自行横传。
4、对于没有明确办理事项和传阅期限的一般周知性公文,根据办公室主任签批意见和工作需要将公文及时通知传阅对象阅知并签字。
涉密公文阅文一律在规定场所进行,由公文管理员负责组织;其他公文可通过电子公文交换系统进行传阅。
对于有具体传阅时限的公文,应从紧从早落实好传阅工作。
探索建立移动办公系统电子公文和纸质文件同步传阅,切实提高公文传阅效率。
5、关于会议通知类文件,经办公室主任签批、县政府领导批示后,及时将参会人员、参会时间、参会地点、会议主题等内容予以专簿登记,并将会议通知转交相关人员。
紧急会议,应立即呈报办公室主任签批,并及时电话通知相关人员参会。
6、关于加急报送等相关工作。
传批紧急件,用急件专用夹传批,并注明传批完毕的时限。
“特急件”当日内传批完毕,“急件”2日内处理完毕,一般公文3日内处理完毕,其他有明确阅办期限的按文件要求执行处理。
对涉密的文件资料应依法确定密级和保密期限。
7、公文管理员要及时了解掌握公文的办理进展情况,负责公文催办督办,对重要或紧急公文进行书面催办督办,并做好记录存档,确保按期按要求办结。
8、公文管理员收到办结的公文后,应及时登记办理结果和时间,并按类别保存好,每季度末交档案管理员归档。
三、发文管理1、发文坚持“确有必要、注重实效、精简准确”的原则,重大事项必须经县政府或办公室集体研究后发文。
2、发文要“先签发后拿号”,严格登记、准确注明文种、文号、密级内容、份数、发往单位、是否公开,做到手续清楚,去向明确。
3、公文文稿签发前,应当经相关职能科室初核、交由政务公开科确认公开属性和是否配备政策解读后,送办公室负责人审核。
公文签发后,原稿不得修改,特殊情况需修改的,应报签发人复审同意。
初核的重点是:是否有必要行文,报批程序是否符合规定,密级、印发传达范围、主送、抄送机关等是否恰当,文字、语句、标点符号、计量单位、数字的用法及文种使用、公文格式等是否规范和符合规定,附件是否真实、规范、有效和齐全等。
审核的重点是:内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示精神,是否完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接;涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见;所提措施和办法是否切实可行;人名、地名、时间、数字、引文和文字表述等是否准确。
文件签发严格执行“谁签字谁负责”原则,因文件错误造成工作失误或产生不良影响的,应严肃问责。
4、县政府公布的规范性文件、决定、命令,向县人大及其常委会提出的人员任免等议案,经办公室主任审核,由县长签署。
县政府向上级政府及部门的请示、报告,经办公室主任、分管副县长审核,由县长签发。
5、以县政府名义发文,或冠以经县政府研究或县政府同意字样而以县政府办公室名义发文,须经办公室主任或副主任把关,然后视文件内容送签,属于副县长分管工作的,由分管副县长签发;属于重大问题的,由分管副县长审核后,送县长签发,或由县长委托负责常务工作的副县长签发。
6、以县政府办公室名义发文,属县政府办公室职权范围内的,由办公室主任签发,转发部门的文件,须经分管副县长同意,如有需要,可由分管副县长签发或核报县长签发。
7、拟发的公文、函件、简报等按公文签发程序履行后,由办公室职能科室统一编号,机关文印中心印制。
公文印制必须确保质量和时效,涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。
公文印制完毕,应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查确认。
严格公文质量管理,公文的校对、装订和分发,实行“谁承办、谁负责”。
凡已用印和编号的正式公文,秘书科收存3份归档;所有非涉密文件签发后,应通过电子政务内网发送有关部门和单位,并及时上传县政府信息公开平台对应栏目。
8、机关工作人员不得携带文件资料去与工作无关地方;确因工作需要携带文件外出,应经办公室领导批准,对携带的文件资料应文不离人,妥善保管,确保安全。
寄发涉密文件资料,一律通过机要交通传递或指派专人专车递送,严禁托人携带或通过普通邮件寄发。
9、公文签发完毕后,秘书科应及时将公文的拟文稿纸、审签过程稿、定稿和其他有存查价值的资料(包括音像、图片、文件)收集齐全,整理归档。
联合发文的公文,办公室主办的必须将原件归档,其他单位主办的,办公室要将复印件归档。
10、公文立卷、归档按档案管理的有关规定进行,原则上一年一次,由秘书科制定需立卷、归档的公文、案卷等资料的明细。
探索同步建立电子档案。
当年的立卷、归档工作应在次年4月底前完成。
四、涉密文件回收管理1、凡归办公室档案室统一存档的文件资料,按照办公室档案归档要求严格执行;归科室自行存档保管的文件资料,各科室参照办公室档案归档要求,抓好归档保管工作,科长为第一责任人。
2、涉密文件在办结后由秘书科统一回收保管,各办文科室不得擅自保存或销毁,如需向县委办公室清退,应在规定时间内完成清退工作。
未经办公室主任批准,任何单位、个人不得复印留存涉密文件资料。