下载文档原格式
公共政策执行过程中的偏差及对策摘要：自改革开放以来，我国政府制定了大量的公共政策，取得了较为理想的政策效果，有力地推动了国家政治经济发展。
但有些政策由于执行中各种制约因素而大打折扣，从而导致政策执行的效力不尽人意，无法达到预期目标。
故而，剖析政策执行过程，分析因果联系，探讨解决对策，是有效执行政策的关键，对保证我国公共政策目标的顺利实现具有重要意义。
本文将从执行过程的角度研究政策执行中存在的问题及对策。
关键：公共政策、政策执行、执行偏差、对策一、公共政策执行的含义公共政策执行是公共政策方案被采纳之后，把公共政策内容转变现实的过程，也就是政策目标得以实现的过程。
公共政策执行本质上是遵循指令所进行的变革，是为了实现政策目标而重新调整行为模式的过程，是将一种政策付诸实施的各项活动。
也可以说，公共政策执行既是实现政策目标的唯一途径，也是检验政策质量的重要标准，然而，许多的政策在执行的过程中存在着偏差现象。
公共政策执行偏差，是指执行者在实施政策的过程中，由于受到主客观因素的制约，其行为效果偏离政策的目标并产生了不良后果的政策现象。
下面分析产生这些偏差的原因，并给出纠正偏差的建设性对策。
二、公共政策执行偏差的原因（一）公共政策本身不合理政策实施的成功与失败，首先取决于政策本身是否科学合理。
就一般情况来看，敏感的政治性政策、直接涉及人们利益分配和调整的经济政策、竞争性和敌对性的外交政策及军事政策、涉及领域众多的综合性政策，创新性较强的政策等，大部分都属于比较复杂的政策。
所以政策本身内容是否科学合理相当的重要。
首先，政策内容不合理主要体现在政策目标缺乏可行性、目标僵化和目标缺乏前瞻性。
其次，政策连续性和稳定性影响政策的执行成本和公正公平。
政策连续性和稳定性紧密相连，若政策执行犹豫不定，不但是使政策执行成本增加，而且会影响政策的公正公平，使政策失去公信力。
最后，政策的配套影响政策执行的整体性。
政策执行是一个复杂的过程涉及方方面面的利益，因此，它需要多方面的政策措施与之相配套，形成完整的政策执行体系。
政府行政决策失误的成因分析及防范措施——由“广州亚运免费公交执行仅5日”想到的【摘要】当前我国行政决策失误时有发生，严重浪费国家各类资源，造成不少损失。
本文深入分析了造成决策失误的原因，主要有决策者素质和能力不高、决策体制健全和决策技术落后这三方面的原因。
在此基础上，提出完善科学民主的决策机制，加强监督体系建设，建立责任追究制度，提高决策技术运用水平以及决策者道德伦理素养等建议，从而实现决策的科学化、民主化、法制化和伦理化。
【关键词】行政决策失误，科学决策，行政管理目录前言-------------------------------------------------------------11. 行政决策的含义及重要性-------------------------------------------22. 决策失误的现状---------------------------------------------------33. 行政决策失误的成因及表现-----------------------------------------4 3.1决策者素质方面的原因------------------------------------------4（1）以权谋私---------------------------------------------------4 （2）随意盲目---------------------------------------------------4 （3）错误绩效观-------------------------------------------------6 （4）缺乏现代管理科学的基本知识和理论---------------------------7 3.2决策体制方面的原因--------------------------------------------7（1）权力配置不合理，过分集中------------------------------------7 （2）决策系统构建不全，运行不良----------------------------------8 （3）决策程序不规范----------------------------------------------9 （4）责任追究不力------------------------------------------------93.3决策技术方面的原因-------------------------------------------- 104.克服决策失误的六种防范措施---------------------------------------125.结论------------------------------------------------------------14 参考文献-----------------------------------------------------------15前言近期，笔者看到一则新闻：广州为成功举办亚运会而推出的免费公交政策执行5天后戛然而止，转变为发放交通补贴。
转型期我国行政伦理失范的表现、成因及治理对策行政伦理是指行政工作人员的职业道德。
它是一般社会道德在行政管理职业上的特殊表现，是行政人员在从事行政管理工作时应遵循的行为规范和道德要求。
行政伦理实践关乎民心向背和国家兴衰，影响行政管理效率和管理效益的提高。
行政伦理失范对行政管理构成严重挑战，有可能造成政策执行走样、行政效率低下、专业水准降低和公信力丧失，其结果会带来行政权力的合法性危机，最终导致行政目标难以实现。
因此，必须重视行政伦理失范问题，并加以克服治理。
一、行政伦理失范的表现（一）权力寻租泛滥权力寻租又称“权力设租”，是指政府组织及其行政人员利用行政权力为部门窃取公共资源，为自身谋取私利，侵害和损害人民群众的利益以实现本部门或个人利益的最大化。
个别行政人员在运用权力的过程中将市场的交换原则带入行政管理过程中，通过“买卖”自己手中的权力获取高额回报。
寻租问题渗透于社会生活的各个领域，几乎一切权力存在的地方，都存在寻租问题。
在每一个政府层级中，都有借助行政权利追求自身经济利益的行为。
一方面寻租者通过寻租行为获得一些支配稀缺资源的优先权，使自己在该领域中取得垄断地位。
这样，市场就难以发挥其资源配置作用，而是由寻租活动来支配，而降低了资源的配置效率；另一方面，他们把本来可以用于生产性活动的资源浪费在一些无益于社会发展的活动上，如寻租者进行游说所花费的时间与精力等。
权力寻租不仅会造成资源浪费，而且，还会导致民众对政府失去信心、贫富差距拉大乃至社会不平等等恶劣的社会问题。
（二）贪污腐败频发贪污腐败是社会的一颗定时炸弹，它严重威胁着社会主义国家安全，对社会秩序造成极大的破坏，给党的事业造成无法估量的危害。
转型时期，我国实行对外开放政策，目的在于借鉴和利用世界各国一切现代文明成果。
与此同时，部分党员干部不能有鉴别地吸收外国资本主义的东西，对资本主义乘虚而入的腐朽思想和生活方式照单全收，出现了部分党员、干部贪污受贿、以权谋私、权钱交易等现象。
减少公共决策失误是提升地方政府行政能力的客观要求摘要:决策失误是最大的失误,本文通过分析导致地方政府公共决策失误的原因,提出了要从公共决策制度层面、决策主体层面和公共决策监督层面对决策失误进行防范。
关键词:决策失误原因防范对策制度主体监督决策失误是最大的失误,吴邦国同志曾说:我们国家最大的浪费莫过于战略决策的失误;中国人民大学公共管理学院的毛昭晖教授指出:从国际的视角看,我国的决策失误率达到30%,西方发达国家却只有5%左右。
我国改革开放以来,由于各级领导决策失误而造成损失的事件可以说是屡见不鲜。
地方政府的决策是否程序规范、制度健全、环境优化、责任明晰,不仅关系到公共政策是否得当,而且还反映了政府行政能力水平的高低。
所以地方政府要不断推进行政决策的科学化、民主化和公开化 ,提高公共政策制定水平。
一、地方政府公共决策失误的两大主要原因(一)缺乏科学的决策机制,主要表现为:1、缺乏公共决策责任追究制度。
地方的行政决策者的选择权(拍板)很充分、集中,但对其决策主观性、随意性、机械性的制约则远远不够,导致很多决策频频失误又无法追究,并形成恶性循环;2、缺乏必要的风险预警机制和决策评估机制。
地方政府,普遍没有制度和法规用以明确规定如何对公共政策制定、执行中可能够出现的风险和运作情况进行及时地跟踪评估和监督控制;3、缺乏科学的公共决策制定程序的法律和规范。
公共政策从制定到执行都缺乏公开、科学的程序方面的制度和规定,因而公共决策制定活动的整个过程的透明度、民主性和科学性都无法得到制度保障。
(二)决策者观念出现问题1、政绩观的偏差:如好大喜功。
有些地方的行政首长追求政绩,想问题、办事情、做决策,喜欢做表面文章,脱离客观实际,如大上劳民伤财的所谓形象工程和政绩工程项目等;2、民主观的缺失:家长制、一言堂。
如果对行政首长负责制没有科学有效的监督,就容易造成行政首长恣意滥用权力、权力寻租、越权决策等弊端,从而导致决策失误;3、程序观的缺位:盲目自信。
调研报告：防范化解政治领域重大风险思考与对策标题：防范化解政治领域重大风险思考与对策引言：政治领域的重大风险对于国家的稳定与发展具有重要影响。
针对此问题，本报告对防范和化解政治领域重大风险提出了一些思考和对策，以期能够促进政治环境的稳定和健康发展。
一、重大风险的识别与预测1. 政治系统的强化：加强政治体制建设，建立健全的法律法规体系和权力制约机制，以确保政治系统的稳定和运行顺畅。
2. 舆论监控与引导：加强对舆论的监控和引导，通过加强媒体监督和宣传教育，提高大众的政治素养，促进公众舆论的健康发展。
3. 政治风险评估：建立政治风险评估体系，通过对经济、社会和国际环境的分析评估，及时发现和预防潜在的政治风险。
二、应对政治领域重大风险的对策1. 政府责任的履行：政府应当积极履行其职责，加强治理能力和公共服务水平，提高人民群众对政府的信任，减少政治风险。
2. 公正法治的建设：加强法治建设，完善司法体系，提高司法公正性和透明度，确保法律的平等适用，防止政治权力滥用。
3. 党风廉政的建设：加强党风廉政建设，推动党的纪律和规矩的刚性执行，坚决防止和打击腐败现象，提高党的执政能力和形象。
三、国际合作与交流1. 拓宽国际视野：加强国际交流与合作，学习借鉴其他国家的政治经验，借助国际合作解决政治领域的共同问题。
2. 多边机制的参与：积极参与多边机制和国际组织，推动公平、公正、合理的国际政治秩序的建立，减少政治领域的冲突和摩擦。
3. 信息交流与共享：加强国际间的信息交流与共享，及时了解国际政治动向，预测和防范可能带来的政治风险。
结论：政治领域的重大风险具有广泛的影响和深远的意义，任何国家都需要重视和防范。
通过识别、预测和应对政治风险，加强政治体制建设、公正法治、党风廉政建设以及国际合作与交流，可以有效地防范和化解政治领域重大风险，促进政治环境的稳定和健康发展。
四、政治体制的强化与完善政治体制的稳定与健全是防范和化解政治领域重大风险的基础。
我国行政决策体制存在的问题及改革对策吕超 2011017249 行管1101 行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，是政府管理的核心，其正确与否直接关系到行政管理的成败。
行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。
科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。
行政决策体制由行政决策中枢系统、咨询系统、信息系统和监督系统组成，只有健全行政决策各子系统，建立完善的决策方式、程序和制度，协调整合各子系统，才能保证行政决策的有序有效开展。
关键词：决策体制存在问题改革途径行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，其正确与否直接关系到行政管理的成败。
行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。
科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。
我国政制及决策体制在实际社会层面上依然为中央高度集权的权力性的体制”，主要弊端是官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导终身制现象和形形色色的特权现象。
当前，改革和完善我国行政决策体制尤其具有紧迫性和重要性。
一．我国行政决策体制中存在的问题虽然我国行政决策体制改革取得了一定成效，但改革的步伐还远不能跟上我国社会转型的速度，远不能达到改革的目标，行政决策体制仍存在很多问题，不能适应现代化需要，主要表现在：1．科学决策体制尚未真正建立：第一，行政决策主体职责不清，各级党委、政府及人大的决策权力、职责及范围的划分仍不甚明确，关系仍未理顺，人大及政府的决策潜力尚未充分发挥。
第二，行政决策中枢机构的综合协调中心地位没有确立。
第三，咨询、信息机构薄弱。
专门化信息机构不多，难以形成完整的信息网络，信息来源与信息质量受局限，信息处理技术、方法比较落后，信息处理能力比较低，使信息系统难以充分发挥作用，这更促使了领导不重视发挥政策研究机构的咨询作用。
试论政府公共政策执行偏差分析及对策
政府公共政策执行偏差是指政策实施中与预期目标的偏离以及
政策效果的不符合预期。
这种偏差的出现会导致政策的效果降低，
造成社会资源的浪费，从而不利于决策者实现政策的成功。
政府公共政策执行偏差的成因较为复杂，涉及政策制定的不确
定性、政策实施的困难、政策监管的不足等多个方面。
因此，为更
好地预防和解决偏差问题，应该采取以下对策：
一、制定明确的政策目标和措施
对于公共政策的制定，政府需在工作坊上认真研究和检讨各方
面的问题和资源，并制定详细可行、明确的目标和措施。
这样一来，政策的执行者将有针对性的达成政府目标，也将有相应的思路去执
行政策。
二、建立完善的政策执行机制
政府在制定政策后，需要建立一整套执行机制，确保政策执行
的有序性和高效性。
执行机制应该定义政策权力、责任和流程，同
时应该让执行机制的各方面保持与政策预期一致。
三、强化政策实施与监管
政策的实施和监管是一个相互依存的过程。
因为政策制定往往
涉及到政治和经济的各种因素，必须确保政策实施和监管的性质及
时或及时暴露制定的不足和缺陷，使政策制定和实施的过程得到持
续改进的可能。
四、加强社会参与
在政策制定和实施过程中，政府应该加强社会参与，采纳社会
意见，听取各方面的意见，建立公开、透明、参与的政策制定机制，并促进社会大众对政策的了解和支持。
以上是关于政府公共政策执行偏差的分析及对策，希望有帮助。
政府作为决策者和执行者，应该不断完善自身的制度和执行体系，
以更好地解决政策执行偏差问题，实现公共利益的最大化。
中国经济转型中面临的困境及其对策随着全球化和技术进步的不断推进，中国的经济模式正在经历转型。
但是，经济转型并不是一件容易的事情，它面临着许多困难和挑战。
本文将探讨中国经济转型中面临的困境及其对策。
一、缺乏创新和知识产权保护中国经济在过去几十年间主要依赖于劳动力成本低廉和规模经济。
但是，随着经济的发展，这种模式已经不可持续。
为了实现可持续发展，中国必须向高端制造业和服务业转型，并推动创新。
然而，在中国，创新仍然面临着巨大的挑战，包括缺乏创新人才、技术转让以及知识产权保护等方面。
因此，中国政府需要加大投资，培养创新人才，并加强知识产权保护，以推动创新和发展高技术产业。
二、环境污染和能源压力中国经济在高速增长的同时，环境污染问题也越来越严重。
随着人们环保意识的提高，中国政府已经采取措施限制工业发展对环境的影响。
然而，这并不是一个容易的问题。
中国是世界最大的碳排放国，其对环境的影响不容忽视。
中国需要更加注重绿色发展，推动清洁能源和低碳经济的发展。
应当积极开发可再生能源、提高能源效率、加强环境监管，以减轻压力。
三、不平等收入分配中国经济的发展使得一些地区、群体的收入不平等加剧。
这引发了社会的不稳定性。
中国政府已经开始采取措施，试图解决收入不平等问题，例如改善社会保障体系和加强税收制度。
然而，这些措施仍然需要调整和改进，以确保收入分配更加公平。
四、资本管制和金融风险在中国，资本管制仍然是一个不可忽视的问题。
这使得中国企业在海外市场上，尤其是在国际金融市场上，面临着巨大的挑战。
此外，中国的金融市场也面临着风险，如金融去杠杆化等，这可能对中国经济的稳定性和可持续性造成影响。
中国政府需要加强资本管制和监管，以确保中国金融市场的稳定。
五、普及教育和人力资源随着中国经济转型，人力资源的需求也在变化。
然而，尽管中国的教育系统正在改善，但还需要进一步普及和改进，以培养更多的高素质人才，以满足经济转型的需求。
此外，中国在海外尤其是发展中国家的投资、援助和业务中需要更多的人才。
对部分政策不明朗的建议
对部分政策不明朗的建议如下：
1.政策制定者应确保政策文件清晰明确，易于理解。
在发布新政策之前，应进行充分的咨询和准备，以避免因政策不明朗而引发不必要的困惑和争议。
2.对于涉及多个部门或领域的政策，应加强跨部门、跨领域的协调与沟通，确保政策之间的连贯性和一致性。
3.在制定政策时，应充分考虑各种利益相关方的需求和利益，寻求各方利益的平衡点，以避免因政策不明朗而引发利益冲突和社会不稳定。
4.对于可能引发重大社会影响或争议的政策，应提前进行风险评估和舆情监测，以便及时发现和解决问题。
5.对于已经存在的政策不明朗问题，政策制定者应及时采取措施加以纠正和完善，避免因政策问题影响经济社会发展和人民群众福祉。
6.对于已经产生负面影响的政策不明朗问题，政策制定者应勇于承担责任，积极采取补救措施，以最大程度地减少负面影响。
7.在制定和执行政策过程中，应加强信息公开和透明度建设，通过多种渠道及时向社会公布政策内容和执行情况，以便更好地接受社会监督和舆论监督。
8.在制定和执行政策过程中，应注重发挥专家的作用，充分听取专家的意见和建议，以提高政策的科学性和可行性。
9.在制定和执行政策过程中，应注重发挥社会组织和公众的作用，通过广泛参与和协商的方式，促进政策的民主化和科学化。
10.在制定和执行政策过程中，应注重借鉴国际经验和做法，加强国际合作与交流，以提高政策的国际化和现代化水平。
复旦大学硕士学位论文我国经济转型期的政府失灵表现及其对策姓名：***申请学位级别：硕士专业：政治经济学指导教师：***2000.5.1内容摘要在现代市场经济中，政府发挥各方面的经济功能，重要的一个原因是为了纠正、弥补市场的功能缺陷，或者恢复市场的功能，也就是说，正是由于“市场失灵”的存在，才有政府干预调节的必要性。
然而，随着政府经济功能的扩大和加强，渗透到社会经济生活的多个领域，出现了种种问题。
换句话说，政府在力图弥补市场缺陷的过程中，又不可避免地产生了另外一种缺陷，即政府活动的非市场缺陷，或称之为“政府失灵”。
我国建立的是社会主义市场经济，它与西方发达市场经济既有某种共同性，又有不同性质和特征。
从对西方发达市场经济中“政府失灵”的分析中得出的结论，对社会主义市场经济而言，既有适用性的一面，也有不适用的内容。
作为经济体制改革中新体制的创造者和新制度的供给者的政府部门，同时又是原有体制的代表者，有些部门还是既得利益者，是改革的对象。
在我国经济体制改革复杂、艰巨的历史背景下，政府的双重角色自身就存在着矛盾，在经济改革中其行为缺乏综合配套性，表现出不合理性、不成熟性和不规范性，并在某种程度上导致了腐败的孽生和蔓延，形成我国所特有的“政府失灵”。
ｊｒ一本文试图以西方发达市场经济作为对象，先从～般意义上分析市场经济中的“政府失灵”问题，进而结合我国经济转轨时期的特殊国情，对我国“政府失灵”现象加以描述，并对其成因进行分析，最终提出克服“政府失灵”问题的对策。
关键词：政府失灵职能缺陷寻租腐败绩效提升分类号：Ｆ１２１ＡＢＳＴＲＡＣＴｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｆｕｎｃｔｉｏｎｓ·ＯｎｅＩｎｔｈｅｍｏｄｅｍｅｃｏｎｏｍｙ，ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｐｌａｙｄｉｆｆｅｒｅｎｔｓｏｒｔｓｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｏｆｔｈｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔａｉｍｓｏｆｔｈｅｇｏｖｅｍｍｅｎｔｉｓｔｏｃｏｒｒｅｃｔａｎｄｍａｋｅｕｐｔｈｅｍａｒｋｅｔｆａｕＩｔｓｏｆｔｈｅｍａｒｋｅｔ，Ｏｆｔｏｒｅｉｎｓｔａｔｅｔｈｅｍａｒｋｅｔ’Ｓｆｕｎｃｔｉｏｎｓ．Ｉｎｏｔｈｅｒｗｏｒｄｓ，ｔｈｅｗｉｔｈｉｔｓｆａｉｌｕｒｅｉｓｔｈｅｏｎｌｙｒｅａｓｏｎｆｏｒｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ．Ｈｏｗｅｖｅｒ）ａｌｏｎｇｅｘＤａｎｓｉｏｎａｎｄｒｅｉｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔ，ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｆｕｎｃｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｅｎｅｔｒａｔｅａｂｏｕｔａｔｈｒｏｕｇｈｔｏｔｈｅｖａｒｉｏｕｓｆｉｅｌｄｓｉｎｓｏｃｉａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｌｉｆｅ，ａｎｄｔｈｅｒｅｂｙｂｒｉｎｇｉｎｇｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｆａｉｌｕｒｅｖａｒｉｅｔｙｏｆｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｉｎｏｔｈｅｒｗｏｒｄｓ，ｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｍａｋｉｎｇｕｐｔｈｅｏｆｔｈｅｍａｒｋｅｔ．ｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｂｒｏｕｇｈｔａｂｏｕｔａｎｏｔｈｅｒｆａｉｌｕｒｅ，ｔｈａｔｉｓｎｏｎ－ｍａｒｋｅｔｆａｉｌｕｒｅｏｆｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ，ｏｒｔｈｅｇｏｖｅｍｍｅｎｔｆａｉｌｕｒｅ．ＴｈｅｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍｙｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｉｎＯＵｒｓｔａｔｅｉｓｎａｍｅｄｔｈｅｓｏｃｉａｌｉｓｍｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍｙ．Ｉｔｈａｓｓｏｍｅｔｈｉｎｇｉｎｃｏｍｍｏｎｗｉｔｈｔｈｅｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍｙｉｎｔｈｅｗｅｓｔｅｒｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ；ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｉｔｈａｓｉｔｓｐｅｃｕｌｉａｒｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ．Ｔｏｔｈｅｓｏｃｉａｌｉｓｍｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍｙ，ｔｈｅｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｄｒａｗｎｆｒｏｍｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆａｉｌｕｒｅｉｎｗｅｓｔｅｒｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｓａｐｐｌｉｃａｂｌｅｔｏｓｏｍｅｅｘｔｅｎｄ；ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｔｉｓｉｎａｐｐｌｉｃａｂｌｅｔｏｓｏｍｅｄｅｇｒｅｅ．Ａｓｔｈｅｃｒｅａｔｏｒｏｆｔｈｅｎｅｗｓｙｓｔｅｍｓａｎｄｔｈｅｓｕｐｐｌｉｅｒｏｆｔｈｅｎｅｗｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｉｎｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓａｒｅａｌｓｏｔｈｅｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｓｏｆｔｈｅｏｒｉｇｉｎａｌｓｙｓｔｅｍｓ．Ｓｏｍｅｇｏｖｅｍｍｅｎｔｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓｅｖｅｎｂｅｃｏｍｅｔｈｅｒｅｆｏｒｍｔａｒｇｅｔｓｆｏｒｏｃｃｕｐｙｉｎｇｖｅｓｔｅｄｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｕｎｄｅｒｔｈｅｃｏｍｐｌｅｘａｎｄａｒｄｕｏｕｓｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓ，ｔｈｅｒｅａｒｅｃｏｎｆｌｉｃｔｓｉｎｔｈｅｄｏｕｂｌｅｒｏｌｅｓｏｆｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ．Ｏｗｉｎｇｃｏｌａｃｋｏｆｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｎｇｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ，ｔｈｅｇｏｖｅｍｍｅｎｔａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｓｈｏｗｅｄｔｈｅｉｒｒｅｆｏｒｍ．Ａｓｔｈｅｒｅｓｕｌｔ，ｔｈｅｙｉｌｌｏｇｉｃａｌｉｔｙ，ｉｍｍａｔｕｒｉｔｙａｎｄｎｏｎｓｔａｎｄａｒｄｉｎｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｃａｕｓｅｄｔｈｅｂｒｅｅｄｉｎｇａｎｄｐｒｏｐａｇａｔｉｎｇｏｆｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎｔｏｓｏｍｅｅｘｔｅｎｄ．Ｃｏｎｓｅｑｕｅｎｔｌｙ，ｃａｍｅｉｎｔｏｂｅｉｎｇ．ｔｈｅｒｅｉｓｓｐｅｃｉａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆａｉｌｕｒｅｗｉｔｈＣｈｉｎｅｓｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃＴａｋｉｎｇｔｈｅｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍｙｉｎｗｅｓｔｅｒｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｓｔｈｅｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｅｄ￥＇ｔｌｂｊｅｃｔ，ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅａｔｔｅｍｐｔｓｔｏａｎａｌｙｓｉｓｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆａｉｌｕｒｅｉｎｔｈｅｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍｙｏｎｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｂａｓｉｓ．Ｒｅｌａｔｉｎｇｔｏｔｈｅｓｐｅｃｉａｌｎａｔｉｏｎａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ，ｔｈｅａｉｍｏｆｔｈｅａｒｔｉｃｌｅｉｓｔｏｄｅｓｃｒｉｂｅｔｈｅｐｈｅｎｏｍｅｎｏｎｏｆｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆａｉｌｕｒｅ，ｔｏａｎａｌｙｓｉｓｉｔｓｃａｕｓｅｓｏｆｆｏｒｍａｔｉｏｎａｎｄｅｖｅｎｔｕａｌｌｙ，ｔｏｍａｋｅｔｈｅｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓａｇａｉｎｓｔｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆａｉｌｕｒｅ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆａｉｌｕｒｅｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｄｅｆｅｃｔｒｅｎｔ—ｓｅｅｋｉｎｇｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅａｄｖａｎｃｅｍｅｎｔＣａｔｅｇｏｒｙｎｕｍｂｅｒ：Ｆ１２１导言亚当．斯密在其经济学巨著《国民财富的性质和原因的研究》中指出，政府只有三个应尽的义务：第一，“保护本国社会的安全，使之不受其他独立社会的暴行和侵略”；第二，“为保护人民不使社会中任何人受其他人的欺侮和压迫，换言之，就是设立一个严正的司法行政机构”；第三，“建立并维持某些公共机关和公共工程”，强调经济自由主义。
