县级审计机关加强审计统计工作的措施

《中华人民共和国审计法实施条例》（全文）【时间:2010年02月21日】【来源:新华网】【字号：大中小】中华人民共和国国务院令第571号《中华人民共和国审计法实施条例》已经2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过，现将修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》公布，自2010年5月1日起施行。

总理温家宝二○一○年二月十一日中华人民共和国审计法实施条例（1997年10月21日中华人民共和国国务院令第231号公布2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过）第一章总则第一条根据《中华人民共和国审计法》（以下简称审计法）的规定，制定本条例。

第二条审计法所称审计，是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。

第三条审计法所称财政收支，是指依照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定，纳入预算管理的收入和支出，以及下列财政资金中未纳入预算管理的收入和支出：（一）行政事业性收费；（二）国有资源、国有资产收入；（三）应当上缴的国有资本经营收益；（四）政府举借债务筹措的资金；（五）其他未纳入预算管理的财政资金。

第四条审计法所称财务收支，是指国有的金融机构、企业事业组织以及依法应当接受审计机关审计监督的其他单位，按照国家财务会计制度的规定，实行会计核算的各项收入和支出。

第五条审计机关依照审计法和本条例以及其他有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。

审计机关依照有关财政收支、财务收支的法律、法规，以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计评价，对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，在法定职权范围内作出处理、处罚的决定。

第六条任何单位和个人对依法应当接受审计机关审计监督的单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权向审计机关举报。

审计机关接到举报，应当依法及时处理。

统计局内部审计工作计划一、指导思想XX年市统计系统内部审计工作，要继续以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，坚持以国家财经政策法规、财务管理制度为准绳和依据，以规范财务收支的真实性、合规性、效益性为前提，以转变工作作风、创新工作思路为理念，以促进财务管理、加强财务监督、防范资金风险为目的，切实做好全市统计系统的内部审计工作。

同时要按照国家统计局提出的“充实审计力量，改进审计方式，增加审计频率，提高审计质量”的总体要求，采取切实措施，努力推进全市统计部门内审工作的健康持续发展。

二、XX年内部审计工作主要任务（一）继续深化经济责任审计。

认真执行《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，做到凡“离”必审。

同时加强任期内经济责任审计，使审计关口前移，变审计发现型为预防型。

进一步规范经济责任审计行为，尝试实行经济责任审计预告制、工作联系制、情况报告制、跟踪落实制、结果公告制等。

（二）继续深入开展财务收支审计。

按照《市统计局内部审计工作暂行办法》规定，XX年，要继续做好局机关及下属事业单位上一年度财务收支内部审计工作，主要是审计和检查预算执行、财务收支、内控制度及资产管理等相关情况。

在内审中，着重以财务收支和内控制度为基础，重点关注财务收支的真实性、合法性、规范性等问题。

（三）强化对县区统计部门中央级统计事业费收支使用情况的内部审计工作。

XX年，省统计局将对四县统计部门中央级统计事业经费收支使用情况进行内部审计，主要审计内容为：一是XX年中央级统计事业费收支使用情况；二是中央级第三次全国经济普查专项经费收支使用情况；三是有关内部控制制度的建立健全及执行情况；四是纳入中央级统计事业费管理的国有资产管理情况。

（四）认真抓好跟踪审计。

以审计意见、建议的落实和审计成果的运用为重点，实行跟踪审计回访制度。

督促检查单位自觉执行审计意见和建议，促进单位财务管理工作进一步规范化、制度化、法制化。

（五）进一步加强统计系统审计队伍建设。

浅谈当前全县统计工作面临的形势与思考统计计执法对于提升统计数据质量，提高统计工作水平，具有十分重要的意义。

现阶段县级统计机构受到各种因素的影响，各种措施和制度还不完善，统计工作与统计数据质量也受到不同程度的影响。

为解决这些问题，让统计执法经常化、制度化、规范化，结合青原区统计执法工作实际谈一点自己的看法。

一、当前统计执法工作存在的主要问题1.统计执法的外部环境不够理想，统计法的宣传力度不够。

有的企业单位的领导和工作人员对《统计法》知之甚少，不了解统计法的管辖范围，对统计部门的执法检查有抵触情绪，有的拒绝检查，有的只提供统计报表不提供相关的财务报表，有的明确说：财政税务审计司法部门可以检查我们，统计部门不可以检查我们，有的个体工商户认为只有工商税务环保卫生部门才可以检查，此类现象普遍存在。

2.对统计工作的认识不足，对统计执法工作信心不足。

有些部门的同志认为统计工作只要搞好汇总上报即可，统计数据质量不是我们搞统计的所能左右的，有的在统计执法中受到挫折就放弃了统计执法工作，对上级布置的统计执法大检查也只是被动地应付，往往是雷声大雨点小。

3.缺乏统计执法检查的配套知识，查到问题不知从何下手。

由于县级统计机构没有专门的统计执法队伍，执法人员也大多为各统计业务人员，而且统计执法培训较少，大部分统计执法人员只是尽力查出问题，做个笔录，掌握了一部分证据，但对统计法以外的《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等一系列行政法律法规不甚了解，致使后面的工作无从下手。

统计执法流程与证据收集等工作心中没底，造成执法过程不顺畅。

4.满足于一年一度的检查和双随机一公开检查，统计执法没有成为经常性制度化的工作。

县级统计机构及乡镇统计人员认为平时工作主要是搞好统计业务，没有把统计执法工作放在议事日程，不认为统计执法是统计工作不可缺少的重要组成部分。

平时不注意收集整理保存基层单位的违法证据，执法检查时空口无凭，力度不够。

等到省市双随机一公开的检查，总认为没有准备，甚至连执法的程序等都不清楚。

2024年度审计工作计划一、加强内部审计组织领导，完善内部审计管理体制按照集团公司要求，结合公司实际，进一步建立健全内部审计向公司党委、董事会负责的工作体制机制，加强内部审计组织领导，完善内部审计管理制度和流程，从管理体制上保障内部审计的独立性和权威性，确保内部审计部门客观、公正、有效开展审计监督工作，推进审计全覆盖，落实审计整改责任。

优化完善内部监督协同机制，通过建立部门联席会议等方式，加强各类监督部门间的沟通交流、协同互动，推动监督信息共享、监督成果共用、关键业务共同实施、整改问责共同落实。

二、推进审计标准化、规范化和信息化，提高审计质量根据国家及集团公司关于内部审计工作的有关新要求完善审计工作规范和标准体系，有序开展审计质量提升活动，推进审计信息化建设，切实提高审计工作效率。

同时，按照国家有关要求和集团公司统一的审计制度、程序和标准实施审计项目，加强对中介机构审计质量的管控，确保审计程序和标准执行到位，促进审计质量提高。

三、做好重点领域审计工作，服务公司改革发展大局____年，公司将紧密围绕中心任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持“三个区分开来”，聚焦公司重大事项和关键领域，聚焦抓重点、补短板、强弱项，推进审计项目、审计组织方式“两统筹”，发挥内部审计增值作用，服务公司发展大局。

(一)开展重大政策、决策部署落实情况审计。

(二)做好审计署、集团公司等外部审计监督配合工作。

(三)做好年度财务决算审计监督工作。

四、加强审计问题整改落实，完善审计成果运用机制建立健全审计发现问题整改机制，扎实抓好审计问题整改的监督检查和后续整改落实工作。

按照“制度未完善的不放过、资金未追回的不放过、责任未落实的不放过”的“三不放过”原则，建立审计整改台账，明确整改措施、整改时限、整改责任领导、牵头部门等内容，严格实行对账销号管理，简单问题立审立改、复杂问题限期改正、长线问题挂牌督办;对未按要求完成整改的，按规定进行提醒、约谈、通报批评、责任追究，把审计问题整改情况纳入相关人员考核奖惩，保证整改落实效果。

审计局局长年度工作总结及工作思路____年，远安县审计局在县委、县政府及宜昌市审计局的正确领导下，认真____和____，坚持以____为指导，以构建和谐社会为目标，按照“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”二十字方针，突出特色，注重亮点，扎实开展审计工作，竭力为远安走在全省山区县市前列做出贡献。

一、____年审计工作情况____年，我局共完成审计项目____个，查出管理不规范资金____万元，其中已归还原渠道资金____万元，核减投资额____万元，上交财政____万元。

审计提出建议33条，被审单位采纳审计建议27条，被审单位制定整改措施21条，问题整改率达____%。

(一)围绕中心，服务大局，以远安县走在全省山区县市前列为审计工作立足点和着力点。

在今年的审计工作中，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务基层、服务企业的理念，积极参与新农村建设，为县域经济又好又快发展作出一定贡献。

一是认真开展解放思想大讨论，把思想、行动统一到县委、县政府的决策上来。

今年，我局紧紧围绕____和____，以____为指针，结合全县《努力使远安县走在全省山区县市前列____》要求，在全局机关干部职工中认真开展了解放思想大讨论。

通过查找不足、认识差距，学习____各项理论、方针、政策和审计业务知识，全局干部职工的思想发生了根本性的转变，增强了“三种意识”：即增强了创新意识，敢闯、敢试、敢担责任、敢冒风险;增强发展意识，加大工作的主动性和灵活性;增强全局意识，发挥团队精神，加强协作配合。

二是维护企业利益，当好远安经济发展的护航者和守护神，牢固树立企业老大的观点。

重点查处党政机关、执法部门吃、拿、卡、要，乱收费、变相收费、干扰各类经济主体的“三乱”行为，积极参与企业会计人员的培训和辅导，协助企业做好会计帐目管理，完善内部物资、现金流向控制管理的流程和制度，有效控制成本，促进企业增收节支，增强企业的自我管理和发展能力。

统计工作实施方案统计工作实施方案：统计工作的实施方案统计工作的实施方案为适应全县经济快速发展需要，规范审计局统计工作，进一步发挥统计工作在国民经济和社会发展中的作用，特制定本实施方案。

一、在审计统计工作的目的和基本原则工作目的实施审计统计工作是适应县经济和发展的基本要求，也是满足各级政府推动经济和社会科学发展、协调发展的客观需要。

通过实施统计，客观、全面、系统地反映县经济和社会发展的实际情况，全面展示经济集中度、结构特征和经济效益等方面的情况，便于各级政府科学制定区域整体发展规划，在发展战略上实施分类筹划和指导。

基本原则1．地域统计原则。

在认真执行国家现行统计制度的前提下，各县政府统计部门统一对辖区内各类统计调查对象，实行区域管理的统计调查制度。

2．统筹实施原则。

各级政府统计部门实行统一领导，合理分工，分级负责。

逐步理顺、明确政府统计与部门统计的职责，建立有序、严密的统计工作系统。

3．数据质量原则。

严格执行《中华人民共和国统计法》，依法保障统计机构、统计人员独立行使统计职权，统计调查对象依法如实提供统计调查所需的资料，确保实施在地统计后的统计数据全面、准确、及时、客观、真实。

4．不重不漏原则。

在确保数据质量和满足县核算的前提下，对于一些特殊行业、跨地区单产业法人单位和建设项目单位等，省、市政府统计部门可采取直接统计，再按地区分解和下划法人单位等办法解决，确保县级数据的衔接与匹配，做到不重不漏。

5．信息化原则。

统计信息化是实现在审计统计工作的重要平台，要进一步加快统计信息化建设进程，提高现代化水平，努力实现统计资料采集与资源共享信息化，提高统计服务科学发展的及时性和有效性。

二、在地统计工作的对象、范围和标准在地统计工作的对象。

实施对象为全省各县行政区域内的各类法人单位、法人单位所属的产业活动单位和个体经营户。

在地统计工作的范围。

各县负责的统计范围包括：国民经济核算、农林牧渔业、工业、能源、交通运输及邮电通信业、建筑业、批零贸易及住宿餐饮业、房地产业、服务业、固定资产投资、外经外贸、劳动工资、人口、社会、科技、基本单位等统计业务，以及各项普查的组织实施和根据需要开展的其他统计调查。

【仅供参考】统计局内部审计工作计划部门：_________姓名：_____________年___月___日（此文内容仅供参考，可自行修改）第1 页共4 页统计局内部审计工作计划一、指导思想XX年市统计系统内部审计工作，要继续以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，坚持以国家财经政策法规、财务管理制度为准绳和依据，以规范财务收支的真实性、合规性、效益性为前提，以转变工作作风、创新工作思路为理念，以促进财务管理、加强财务监督、防范资金风险为目的，切实做好全市统计系统的内部审计工作。

同时要按照国家统计局提出的“充实审计力量，改进审计方式，增加审计频率，提高审计质量”的总体要求，采取切实措施，努力推进全市统计部门内审工作的健康持续发展。

二、XX年内部审计工作主要任务（一）继续深化经济责任审计。

认真执行《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，做到凡“离”必审。

同时加强任期内经济责任审计，使审计关口前移，变审计发现型为预防型。

进一步规范经济责任审计行为，尝试实行经济责任审计预告制、工作联系制、情况报告制、跟踪落实制、结果公告制等。

（二）继续深入开展财务收支审计。

按照《市统计局内部审计工作暂行办法》规定，XX年，要继续做好局机关及下属事业单位上一年度财务收支内部审计工作，主要是审计和检查预算执行、财务收支、内控制度及资产管理等相关情况。

在内审中，着重以财务收支和内控制度为基础，重点关注财务收支的真实性、合法性、规范性等问题。

（三）强化对县区统计部门中央级统计事业费收支使用情况的内部审计工作。

XX年，省统计局将对四县统计部门中央级统计事业经费收支第 2 页共 4 页使用情况进行内部审计，主要审计内容为：一是XX年中央级统计事业费收支使用情况；二是中央级第三次全国经济普查专项经费收支使用情况；三是有关内部控制制度的建立健全及执行情况；四是纳入中央级统计事业费管理的国有资产管理情况。

（四）认真抓好跟踪审计。

审计机关审计业务管理办法（参考模板）第一章总则第一条为加强审计业务管理，规范审计行为，保证审计质量，防范审计风险，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》，结合我省审计工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称审计业务管理，是指审计计划、审计实施、审计报告、审计项目过程控制、审计结果公告、审计整改检查等相关审计业务管理活动。

本办法所称审计包括审计和专项审计调查。

第三条本办法是我省审计机关实施《中华人民共和国国家审计准则》的补充规定，全省各级审计机关在实施审计业务时，应当依照法律法规、审计准则、相关规范性文件和本办法进行管理。

第二章审计计划第四条审计项目计划管理实行统一领导，分级负责制。

省审计厅负责管理全省统一组织的审计项目计划和厅本级审计项目计划，指导全省审计项目计划管理工作。

县级以上各级审计机关分别负责本地区审计项目计划管理工作。

第五条审计机关组织实施的年度审计项目，应当纳入年度审计项目计划管理。

未经规定程序审定、批准的审计项目计划，下级审计机关和本级审计机关业务部门可以拒绝执行。

第六条审计项目计划管理实行编制、执行、监督相分离的原则。

审计项目计划管理主要包括计划的编制、审批、下达、执行、调整、检查、考核和评估等。

综合计划部门负责审计项目计划的编制、调整、下达和跟踪督查，项目实施部门（以下简称业务部门）负责审计项目计划的执行，法规（审理）、监察部门负责审计项目计划的检查、考核与评估。

第七条年度审计项目计划应当按照省厅规定的程序和要求编制。

审计机关编制的年度审计项目计划草案，应当报请本级人民政府批准，批准后的年度审计项目计划应当报送上一级审计机关备案。

经济责任审计项目计划应当按照同级经济责任审计领导小组或者联席会议的规定和要求编制。

第八条审计项目计划一经下达，计划执行单位（部门）应当确保完成，不得擅自变更。

审计项目计划执行过程中，确需调整的，应当按照规定程序报批。