湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州新建住宅供电设施

湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州城镇规划管理技术规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州城镇规划管理技术规定》的通知州政办发〔2014〕32号各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：《湘西自治州城镇规划管理技术规定》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

湘西自治州人民政府办公室2014年12月2日湘西自治州城镇规划管理技术规定第一章总则第一条为了加强城镇建设规划管理，保证城镇规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》和《湘西自治州州域城镇体系规划》和县市城市总体规划及有关规范规定，结合本州实际，制定本规定。

第二条本规定适用于各县市城镇规划区范围内各项建设工程。

城镇个人居住用房参照本规定执行。

临时建设不适用于本规定。

第三条编制详细规划应当符合本规定。

各项建设工程建设，应当按照已批准的详细规划执行；尚未批准详细规划的，应按总体规划和本规定执行。

第二章建设用地区划分类和适建范围第四条城市建设用地，按主要用途和功能分区基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90），分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；（六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；（八）绿地（G）；（九）特殊用地（D）。

第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。

居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。

湘西自治州人民政府办公室关于加快棚户区改造工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湘西自治州人民政府办公室关于加快棚户区改造工作的实施意见州政办发〔2015〕4号各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：为加快棚户区改造步伐，改善群众居住条件，根据《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发〔2014〕36号）和《关于印发<湖南省棚户区（危旧房）改造规划（2013-2017年）>的通知》（湘政办发〔2014〕97号）、《关于加快全省棚户区改造工作的实施意见》（湘政发〔2013〕41号）等文件要求，结合我州实际，现提出以下意见：一、总体要求按照省委、省政府决策部署，坚持“规划先行、分步实施，政府主导、市场运作，因地制宜、注重实效，完善配套、同步建设，以人为本、依法征收”原则，进一步加快全州棚户区改造步伐，改善住房条件和人居环境，不断提高居民生活质量，强力推进我州新型城镇化建设，促进城乡一体化发展。

二、目标任务2015—2017年全州计划实施棚户区改造7万户778万平方米，其中，2015年实施2.8万户、312万平方米，2016年实施2.2万户、246万平方米，2017年实施2万户、220万平方米，到建州60周年基本完成集中成片棚户区改造任务。

三、改造范围棚户区是指建筑密度大、结构简陋、安全隐患多、使用功能不完善、基础设施不配套的住房较为集中的区域。

一般具有以下要素：一是片区户数超过50户；二是建筑结构以砖木、砖混为主；三是建筑密度大于40%；四是建筑使用年限达20年以上，房屋质量评定为C或D级；五是有重大安全隐患，如消防、周边环境因素；六是给排水、电、路、燃气、安防设施等市政设施配套不到位；七是不符合建筑节能要求，使用功能不全、安全性能差的老旧住宅。

湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州不动产统一登记工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湘西土家族苗族自治州人民政府办公室•【公布日期】2015.12.10•【字号】州政办发〔2015〕21号•【施行日期】2015.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州不动产统一登记工作实施方案》的通知州政办发〔2015〕21号各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：《湘西自治州不动产统一登记工作实施方案》已经州人民政府第36次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

湘西自治州人民政府办公室2015年12月10日湘西自治州不动产统一登记工作实施方案为加快推进全州不动产统一登记工作，根据《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号），国土资源部、中央编办《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》（国土资发〔2015〕50号），省国土资源厅、省编办《关于整合市县不动产登记职责的实施意见》(湘国土资发〔2015〕32号）、《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省不动产统一登记工作实施方案>的通知》(湘办发〔2015〕43号）精神，制定本实施方案。

一、明确总体目标按照登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”的要求，坚持改革创新，加快构建权属清晰、分工合理、权责一致、便民高效、法治保障的不动产统一登记体系，提高行政效能，保障不动产交易安全，有效保护人民群众的合法财产权，为我州全面建成小康社会提供基础支撑。

到2015年底，完成不动产统一登记职责整合工作；到2016年底，初步建立不动产统一登记制度，基本实现不动产统一登记发证；到2017年底，不动产登记信息管理基础平台投入运行；到2020年，形成政事、政企、事企分开，管理规范、部门协调、运行有序、便民高效的不动产统一登记体制机制。

湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州智慧湘西政务信息化项目建设管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】湘西土家族苗族自治州人民政府办公室•【公布日期】2020.04.15•【字号】州政办发〔2020〕13号•【施行日期】2020.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州智慧湘西政务信息化项目建设管理实施办法》的通知各县市人民政府、湘西经开区管委会，州政府各局委、各直属机构：《湘西自治州智慧湘西政务信息化项目建设管理实施办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

湘西自治州人民政府办公室2020年4月15日湘西自治州智慧湘西政务信息化项目建设管理实施办法第一章总则第一条为进一步加强州级政务信息化项目建设与管理，推进信息资源的整合和共享，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57号）《国家标准委、发展改革委、中央网信办关于印发<政务信息系统定义和范围>国家标准草案的通知》（国标委工二联〔2017〕98号）等有关法规文件规定，综合我州实际，特制定本实施办法。

第二条本办法适用的智慧湘西政务信息化项目除符合《国家政务信息化项目建设管理办法》规定的项目外，还包括以下项目：州政府有关部门和单位负责实施的，由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的信息化建设领域所有智慧应用、数据应用、公共技术平台和应用、数据资源和软硬件采购及数据中心、视频网络、物联网、通信网络、机房设施、综合布线工程建设（含在线采集设备采购等），以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。

第三条智慧湘西政务信息化管理建设应按照“统一领导、统一规划、统一标准、统一平台”要求，严格坚持“统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠”的原则统筹规划、建设和管理。

湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州政府投资建设项目监督管理办法》的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】州政办发[2013]18号【发布部门】湘西土家族苗族自治州政府【发布日期】2013.07.22【实施日期】2013.07.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州政府投资建设项目监督管理办法》的通知（州政办发〔2013〕18号）各县市人民政府、湘西经开区管委会，州政府各局委、各直属机构：《湘西自治州政府投资建设项目监督管理办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

湘西自治州人民政府办公室2013年7月22日湘西自治州政府投资建设项目监督管理办法第一章总则第一条为切实加强对政府投资建设项目的财政投资评审、招投标监管和审计监督工作，促进政府投资建设项目规范管理，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》及其《实施条例》、《中华人民共和国招投标法》及其《实施条例》、审计署《政府投资项目审计规定》、财政部《财政投资评审管理规定》、《湖南省国家建设项目审计监督办法》和《湖南省财政投资评审管理实施办法》等有关法律法规和政策规定，结合我州实际，特制定本办法。

第二条本办法所称政府投资建设项目，主要是指使用下列资金进行的基本建设项目、技术改造项目：（一）上级和本级财政预算资金；（二）上级部门专项补助资金；（三）国债资金；（四）国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金；（五）通过政府信用采取直接或者间接融资的方式筹集的资金；（六）行政事业单位自有资金；（七）其它财政性资金。

第二章财政投资评审第三条各级财政部门按照财政管理体制和预算级次开展财政投资评审工作。

通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效，促进规范管理和节支增效。

第四条财政投资评审的主要内容为：（一）项目基本建设程序和管理制度执行情况审核；（二）项目招投标和政府采购执行情况审核；（三）项目概算、预算、结算、决算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核；（四）各项合同、设计变更和索赔等的审核；（五）项目资金的支付、使用和管理情况审核和跟踪问效。

湘西自治州人民政府关于印发《湘西自治州优化投资项目审批流程实施方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湘西自治州人民政府关于印发《湘西自治州优化投资项目审批流程实施方案》的通知州政发〔2017〕15号各县市人民政府、湘西经开区管委会，州政府各局委、各直属机构：《湘西自治州优化投资项目审批流程实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湘西自治州人民政府2017年9月30日湘西自治州优化投资项目审批流程实施方案为优化投资项目发展环境，提高审批效能，推进服务型政府建设，根据《中华人民共和国行政许可法》《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）、《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发〔2015〕12号）、《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、《湖南省人民政府办公厅关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》（湘政办发〔2015〕82号）等有关规定，结合我州实际，制定本方案。

一、指导思想全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府关于加快推进政府管理创新、进一步简政放权、深化投资项目审批制度改革精神，坚持依法行政、简政放权、优化流程、纵横联动、协同监管。

依托互联网和大数据技术，逐步建设信息共享、覆盖全州的在线审批监管平台。

进一步简化审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，推进并联审批、在线审批，建立透明、规范、高效的固定资产投资管理新机制，促进市场秩序更加规范，市场活力充分释放，努力实现审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的行政审批服务体系。

湘西自治州人民政府关于公布各类议事协调机构清理结果的决定文章属性•【制定机关】湘西土家族苗族自治州人民政府•【公布日期】2017.05.17•【字号】州政发〔2017〕7号•【施行日期】2017.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湘西自治州人民政府关于公布各类议事协调机构清理结果的决定州政发〔2017〕7号各县市人民政府、湘西经开区管委会，州政府各局委、各直属机构：根据州委、州人民政府的统一安排部署，州人民政府办公室组织对2014年以来以州人民政府或州人民政府办公室名义成立的各类议事协调机构进行了认真清理，共清理各类议事协调机构162个。

经州人民政府第6次常务会议研究决定，撤销60个，保留4个，合并调整42个（合并为16个），保留调整52个，新成立4个。

现将清理结果和新成立的领导小组名单公布如下：一、撤销的议事协调机构（共60个）1、州发行企业债券工作领导小组2、州公路口岸海关和出入境检验检疫局筹建领导小组3、州打击发票违法犯罪专项行动工作协调领导小组4、州高速公路收费环境整治工作领导小组5、州民族青少年服务中心（原州青少年宫）搬迁建设项目领导小组6、州“十三五”规划编制工作领导小组7、州城镇污水垃圾处理及供水设施建设行动领导小组8、州2015年全国1%人口抽样调查工作协调小组9、州油气输送管道安全隐患整改工作领导小组10、州公共文化服务体系建设联席会议11、州集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为行动领导小组12、州境外电视网络接收设备专项整治工作领导小组13、州保安服务有限责任公司改制工作领导小组14、州E租宝风险案件处置工作领导小组15、州传染病防控工作领导小组16、州去存量土地专项工作联席协调小组17、州落后烟花爆竹企业退出工作领导小组18、州农村义务教育经费保障机制改革工作领导小组19、州整合城乡居民基本医疗保险制度协调工作领导小组20、州新型农村合作医疗管理职能移交工作领导小组21、州全民参保登记工作领导小组22、州第三次全国农业普查领导小组23、州新建住宅供电设施建设管理工作领导小组24、州最严格水资源管理制度考核工作领导小组25、州河道保洁联席会议26、州小额贷款公司试点工作领导小组27、州平安边界创建工作领导小组28、州社会保障卡建设工作协调小组29、州生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组30、州公路水上交通运输安全整治工作领导小组31、州城镇地下空间开发利用协调领导小组32、州菜篮子建设工作领导小组33、州退耕还林工作领导小组34、州农贸市场标准化建设工作领导小组35、湘西经济开发区学校建设工作领导小组36、州竹子坪水电站项目建设协调领导小组37、州第三次全国经济普查领导小组38、州查处取缔无证无照经营工作联席会议领导小组39、州农村公路和水上交通建设管养工作协调领导小组40、州永顺至花垣公路改造建设工程协调领导小组41、州劳动竞赛委员会42、州防治艾滋病工作委员会43、州十三届运动会组织委员会44、州卫生建设项目协调领导小组45、州花垣县竹篙滩水电站建设工程协调领导小组46、州老司城遗址申报世界文化遗产工作领导小组47、州农民负担监督管理领导小组。

湘西自治州人民政府关于印发《湘西自治州州预算内基本建设投资管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湘西土家族苗族自治州人民政府•【公布日期】2017.10.25•【字号】州政发〔2017〕21号•【施行日期】2017.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文湘西自治州人民政府关于印发《湘西自治州州预算内基本建设投资管理办法》的通知州政发〔2017〕21号各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直各单位：《湘西自治州州预算内基本建设投资管理办法》已经州人民政府第11次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

湘西自治州人民政府2017年10月25日湘西自治州州预算内基本建设投资管理办法第一章总则第一条为进一步规范州预算内基本建设投资管理，提高政府投资决策科学化、民主化水平，根据《湖南省省预算内基本建设投资管理办法》（湘发改投资〔2015〕806号）的规定，制定本办法。

第二条州预算内基本建设投资主要用于州本级公共服务设施、重大公益性基础设施、跨区域基础设施项目建设，适当补助县（市）、湘西经开区公益事业和民生项目建设，支持结构调整和自主创新，推动科技进步及高新技术产业化。

第三条州预算内基本建设投资项目安排遵循服务大局、突出重点、统筹兼顾的原则。

第四条州预算内基本建设投资按照资金来源、项目性质和调控需要，可以采用直接投资、投资补助和贴息等方式投资。

（一）直接投资，是指州预算内投资建设州本级(包括州直部门及其派出机构、所属事业单位)非经营性固定资产项目，或跨区域公益性基础设施项目的投资。

（二）投资补助，是指州预算内投资对符合条件的企业投资项目和政府投资项目给予的建设资金补助或前期工作经费补助。

（三）贴息，是指州预算内投资对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息补贴。

第五条直接投资、投资补助、贴息均为无偿投入。

第二章投资范围第六条直接投资重点用于投资的项目主要包括：（一）非经营性固定资产项目；（二）州属或跨区域公益性基础设施投资项目；（三）州政府确定的其他重要项目。

湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于开展廉租住房共有产权试点工作的通知文章属性•【制定机关】湘西土家族苗族自治州人民政府•【公布日期】2011.03.02•【字号】州政办函[2011]24号•【施行日期】2011.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于开展廉租住房共有产权试点工作的通知（州政办函〔2011〕24号）各县市人民政府，州直有关单位：根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《湖南省人民政府办公厅转发省建设厅等单位关于进一步加快廉租住房建设意见的通知》（湘政发〔2009〕63号）、《湖南省推进廉租住房共有产权试点工作实施方案》（湘建保〔2010〕230号）及《湘西自治州人民政府办公室关于印发〈湘西自治州廉租住房保障管理办法〉的通知》（州政办发〔2008〕14号）等文件精神，结合我州实际，经州人民政府同意，现就实施廉租住房共有产权试点工作有关事项通知如下：一、基本原则推行廉租住房共有产权制度。

坚持积极稳妥、因地制宜，租售并举、群众自愿、公开公平、共有产权的原则。

二、共有产权的取得（一）取得方式：廉租住房共有产权取得可以采取成品房出售或出资共建方式。

（二）对象和范围：廉租住房共有产权仅向符合廉租住房保障条件、已取得实物配租资格，且有自愿出资或自愿购买意向的家庭实施。

（三）价格确定：廉租住房出售或出资价格实行政府定价。

试点县市结合本地财力、低收入家庭的经济承受能力，原则上按照成本价制定本县市廉租住房出售或出资价格。

（四）产权确定：廉租住房共有产权实行购房人和政府按份共有。

保障对象的产权份额按照其出资额占住房开发成本的比例核定。

个人出资额达到廉租住房全部开发成本的，取得全部产权。

取得部分产权的家庭可以逐步提高产权比例直至取得廉租住房完全产权。

提高部分的价格确定方式，由县市具体制定。

湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西土家族苗族自治州农村住房建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湘西土家族苗族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.08.27•【字号】州政办发〔2021〕32号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西土家族苗族自治州农村住房建设管理办法》的通知州政办发〔2021〕32号各县市人民政府、湘西高新区管委会，州直有关单位：《湘西土家族苗族自治州农村住房建设管理办法》已经州委、州人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

湘西自治州人民政府办公室2021年8月27日湘西土家族苗族自治州农村住房建设管理办法第一章总则第一条为加快推进乡村振兴，全面实施美丽湘西建设工程，打造秀美宜居新农村，规范农村住房建设活动，对农村建房体量风貌进行有效管控，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》及《湖南省农村住房建设管理办法》等要求，结合本州实际，制定本办法。

第二条本州行政区域内城镇开发边界外集体所有土地上农村村民新建、改建、扩建住房及其相关管理监督和服务工作，适用本办法。

第三条农村住房建设管理应当坚持规划先行、先批后建、一户一宅、节约用地、安全可靠、经济实用、适度集中的原则，尽可能利用旧宅基地、空闲地、废弃地等进行建设，符合耕地、生态、历史文化等保护要求，体现湘西州历史文化、地域特色和乡村风貌。

第四条县（市）人民政府应按照属地管理原则，加强对农村住房建设管理工作的领导，督促乡镇人民政府落实农村建房管理的主体责任，选派精干人员负责农村建房管理具体工作，创新农村建房管理机制，建立联合审批管理办法，负责农村住房建设管理、监督服务、执法工作，根据法律法规授权和有关部门的委托，实施村民建房审批、监督、执法。