{报关与海关管理}报关实务与商品检验

《报关与报检实务》教学大纲学时：32学分：2一、课程性质和任务《报关与报检实务》是国际贸易专业学生的一门专业必修课，本课程以职业需求为导向，主要讲授一般进出境货物的报检报关操作流程及相关单证的缮制和使用。

本课程的主要任务是：让学生掌握报检报关基础知识；独立完成一般进出境货物的报检报关工作；具备与时俱进、诚信守法的职业素质。

二、课程教学目标学生通过该课程的学习，在知识和技能方面应达到以下目标：（一）知识培养目标1．出入境检验检疫的基本程序、方法；2．一般进出口货物的报关基本流程；3．海关进出口货物整合申报报关单及相关单证的基本知识。

（二）技能培养目标1．准确缮制海关进出口货物整合申报报关单，正确使用随附单证以及查找并改正海关进出口货物整合申报报关单中的错误；2．掌握相关证书等单证的申领及使用；3．掌握配合查验的基本技能；4. 独立操作并完成海关进出口货物整合申报的基本程序。

三、理论教学内容和要求（一）一般入境货物的报检报关1．准确缮制入境货物整合申报报关单，正确使用随附单证以及查找并改正整合申报报关单中的错误；2．掌握入境货物检验检疫证明、提货单等单证的申领及使用；3．掌握入境货物配合查验的基本技能；4. 独立操作并完成入境货物报检、报关的基本程序。

（二）一般出境货物的报检报关1．准确缮制出境货物整合申报报关单，正确使用随附单证以及查找并改正整合申报报关单中的错误；2．掌握出境货物场站收据等单证的申领及使用；3．掌握出境货物配合查验的基本技能；4. 独立操作并完成出境货物报检、报关的基本程序。

四、实践教学内容和要求见后附实训教学大纲。

五、考核方式和标准该课程属于非独立设立（既含理论也含实践）课程，理论平时成绩占总成绩的20%，实践成绩占总成绩的20%，合计为平时成绩。

期末成绩占总成绩的60%。

理论平时成绩包括出勤、课堂提问、平时作业、平时测验等。

实践成绩包括实训作业、调研报告、案例分析报告等。

期末考试可以采用笔试、上机操作、论文等多种形式，应能够体现对学生技能的考核。

《报关、报检实务》课程标准一、概述（一）课程性质“报关、报检实务”是以我国进出口贸易业务为背景，围绕着出入境报关业务流程和检验检疫业务这两条主线，介绍相应的法律法规和业务流程，强调理论知识为业务操作服务，并结合了全国报关员、报检员职业资格证书考纲的要求。

（二）课程基本理念面向全体学生，注重素质教育，着眼于学生全面发展和终身发展的需要本课程为学生通过报关员、报检员考试提供了的基础；同时，也有较大的灵活性，通过拓展知识的学习，以适应不同学校的条件和不同学生的学习需求，实现因材施教，促进每个学生的充分发展。

倡导探究性学习，通过教学方式的改变，力图改变学生的学习方式，引导学生主动参与、积极探究，逐步培养学生报关业务操作能力、分析和解决问题的能力，以及快速适应工作岗位的能力等，突出创新精神的培养和实践能力的提高。

本课程根据国家职业标准，培养学生具备良好的职业素质，使学生具备较强的政策性、专业性、技术性和操作性。

（三）课程设计思路按照以“能力为本位，以职业实践为主线，以项目课程为主体”的模块化专业课程体系的总体设计要求，使学习内容紧密联系企业实际操作过程，根据对报关与报检所涵盖的岗位群进行的任务和职业能力分析，以本专业应共同具备的岗位职业能力为依据，遵循学生认知规律，确定本课程的项目模块和课程内容。

为了充分体现任务项目引领、实践导向课程思想，将本课程的教学活动设计成若干项目或工作情景，以任务项目为单位组织教学，以典型工作环节为载体，引出相关专业理论知识，使学生在实训过程中加深对专业知识、技能的理解和应用，培养学生的综合职业能力，满足学生职业生涯发展的需要。

在课程的目标定位上，以满足实际工作岗位对报关人员和报检人员的能力和职业技能的基本要求为原则，既要考虑现阶段高职学生的现实基础，又要考虑新时期高职人才规格的培养要求。

在课程的内容标准上，既要重视报关、报检专业理论知识的传授，更要强调报关、报检过程中的实际动手能力的训练。

报关与报检实务
报关和报检是进出口贸易中非常重要的环节。

报关是指按照海关
规定，将货物和相关单据提交海关，经过海关审查后批准进出口的一
项工作；报检是指按照中国法律法规和国际公约，对进出口货物进行
质量、安全、健康等方面的检验、检疫和监管的一项工作。

报关和报检的工作内容和流程大致如下：进口货物首先需要进行
进口报关，包括备案、规划、随附单证，缴纳关税等一系列环节。

在
报关过程中，需要根据海关法规和进出口货物规范进行分类、评估和
报关。

出口货物也需要进行出口报关，包括合同签订、装箱、报关单
据等一系列环节。

同时，货物的检验也是十分重要的，包括货物数量、质量、安全等方面的检验。

在这个过程中，需要申请相应的报检单证，并对货物进行抽检和核对。

报关和报检的工作十分繁琐，需要专业的业务人员进行操作。

在
操作报关和报检过程中，需要遵循法规，对货物的质量、安全、健康
等方面进行审查，确保货物符合出口国和进口国的要求，减少货物的
风险。

同时，合理的选择进出口口岸和货物运输方式也是非常重要的。

在报关和报检过程中，一旦出现错误、漏洞或遗漏，很可能会带来巨
大的风险和损失。

因此，要做好报关和报检工作，需要有系统的操作流程，熟悉法
规和规范，了解进出口贸易市场动态，制定合理的进口出口计划和策
略。

同时，也需要不断加强团队的专业能力和服务意识，提高团队响应速度和客户满意度，以实现进出口贸易的优质服务和稳定发展。

第一章、报关与海关管理第一节、报关概述一、报关的含义进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者其代理人向海关办理货物、运输工具、物品进出境手续及相关海关事务的全过程。

报关与通关的区别报关仅指向海关办理进出境手续及相关手续，而通关还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准进出境的管理过程。

二、报关的分类1、按报关对象（1）进出境运输工具的报关（2）进出境物品的报关（3）进出口货物的报关2、据报关目的（1）进境报关（2）出境报关3、据报关行为性质（1）自理报关（2）代理报关（直接代理、间接代理）三、报关的基本内容1、进出境运输工具①运输工具所载旅客人数；②进出口货物数量；③装卸时间；2、进出境货物（贸易性、以盈利为目的；数量大；税率较高）①一般进口出货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物；⑥其他进出境货物；3、进出境物品（非贸易性；自用为主、数量少；税率较低）①进出境的行李物品;②邮递物品; ③其他物品；判断是否进出境的物品，有二个标准，一须“自用”；二须“合理数量”。

1、行李物品2、邮寄物品第二节、海关管理概述一、海关的定义中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。

海关依照本法和其他法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

”1、海关的职能监管、征税、缉私、统计其中，监管是海关最基本的任务。

监管包括现场监管和后续监管（保税监管、减免税监管）2、海关的性质（1）国家行政机关（2）国家进出境监督管理机关（3）海关的监督管理是国家行政执法活动二、海关的法律体系海关法律体系采取了国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制。

XX法结尾→XX条例结尾→XX办法结尾三、海关的权利行政审批权、税费征收权、行政审查权、行政强制权、行政惩罚权、其他权利1、海关权利的特点（可能选择题）（1）特定权海关享有对进出关境活动进行监督管理的行政主体资格，具有进出关境监督管理权，其他任何机关团体和个人都不具备这种资格。

项目一 报关与海关管理习题解答资料：某旅客携带单位委托购买的B型超声波诊断仪的零配件进境。

讨论：该商品是应该按进出境物品来报关，还是应按进出境货物来报关？为什么？【解答】按进出境货物来报关。

“物品”强调“自用”、“合理”。

资料：宏星公司对海关征收的税款有异议，认为海关侵犯了其合法权益，宏星公司应该怎么办，有下列几种建议：①暂缓纳税，向海关提出行政裁定 ②暂缓纳税，向海关提出行政复议③缴纳税款，再提出海关行政裁定 ④缴纳税款，再提出海关行政复议讨论：您会选择哪种？为什么？【解答】④缴纳税款，再提出海关行政复议。

海关的裁决具有效力先定性。

资料：宏星公司进口一台设备，属特定减免税进口货物，海关于2006年3月1日放行。

提示：设备作为特定减免税货物进口，监管期限为5年。

讨论：海关的稽查权应于什么时候截止？【解答】2014年3月1日。

因为“设备”这一特定减免税进口货物具有5年监管期，监管期结束后，海关具有3年稽查期。

讨论1：海关的权力，有哪些须“授权”，即经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准后，才能行使的？讨论2：在海关权力行使要不要“授权”问题上，检查权行使与扣留权行使在区域上有何区别？提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上有何区别？强制扣缴、变价抵缴关税权行使与税收保全行使在措施上有何区别？【解答】讨论1：须“授权”才能行使的有：①“两区”外，对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所的调查；②查询权；③“两区”内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私嫌疑人的扣留；④海关依法扣留的货物、物品，不宜长期保留的；⑤强制扣缴和变价抵缴关税权；⑥税收保全。

讨论2：检查权行使与扣留权行使在区域上的区别：“两区”内的检查一般不须“授权”，而“两区”内的扣留一般就须授权了。

提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上的区别：“提取货物变卖权”的行使一般是进口货物进境后超过3个月未向海关申报的情形；“先行变卖权”一般是针对不宜久留的，往往须“授权”才能行使。