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广西“金财工程”建设实施方案一、项目需求概述近年来，根据财政部的统一部署和要求，我区先后实施了部门预算、国库集中收付制度及政府采购制度等重大财政改革。
这些改革措施对规范各级政府财政收支行为起到了很好的作用，促进了财政管理的科学化和规范化，提升了财政运行质量，产生了很大的社会影响。
同时，也对财政系统自身的信息化建设提出了新的要求。
随着各项财政改革的深入和发展，信息系统对财政改革业务技术支撑的重要性越来越明显。
因此，大力推进政府行政管理信息化，积极建设财政管理信息系统，已显得日趋重要和紧迫。
（一）项目简介广西区“金财工程”以财政部“金财工程”建设目标和总体规划为依据，以广西财政改革与发展战略为核心，坚持为财政改革和业务发展服务、坚持“五统一”、坚持先进性与实用性相结合、坚持建设与应用并举原则，分两部分进行建设。
1．网络平台方面。
建设覆盖全区各级财政管理部门和财政资金使用部门的信息网络系统，即以区财政厅网络系统为中心，建设纵向上连接财政部、向下连接各市（地）、县（区）财政局的三级广域网，横向连结到区直各部门的城域网。
2．财政业务软件方面。
积极引进、移植、开发和推广应用具有一定代表性的、属于财政改革重点的财政业务系统，如预算编制审核系统、国库集中支付系统、工资统一发放系统、非税收入收缴管理系统、政府采购管理系统、宏观经济预测分析系统等，同时建立各项基础数据库，推行办公自动化系统，促进科学理财、依法理财，提高工作效率。
（二）需求预测1．需求分析。
在全国“金财工程”建设会召开之后，广西财政厅进一步加大了“金财工程”建设力度，按照财政部的部署和要求，我们拟定了《2003-2005年广西“金财工程”建设规划和实施方案》和《广西壮族自治区财政厅“金财工程”实施意见》报政府批准。
并根据《财政部关于贯彻落实〈“金财工程”建设目标和总体规划〉的通知》（财办〔2002〕38号）要求，我们在《2003-2005年广西“金财工程”建设规划和实施方案》基础上，拟定了《2003-2008年广西“金财工程”建设初步方案》。
我国十二金工程（一）金宏工程“金宏工程”（即宏观经济管理信息系统）作为国家“十二金”项目之一，是一个综合性的大型电子政务应用系统。
该项目由国家发展和改革委员会牵头，国务院直属的7个宏观经济管理部门，包括财政部、商务部、中国人民银行、国资委、海关总署、国家统计局和国家外汇管理局联合共建，国家发展和改革委员会“金宏”办公室负责统一规划、统一标准、统一组织实施和管理协调项目工作。
“金宏工程”总体目标是依托国家电子政务网络平台，通过信息资源、信息共享平台、重点领域业务应用系统和安全保障体系的建设，实现宏观经济管理部门的互联互通和信息共享，促进宏观经济管理部门间的业务协同与互动，提高业务管理信息化和科学决策水平，增强政府调控宏观经济、驾驭市场变化、应对经济突发事件、总揽经济全局的能力。
为党中央、国务院及时、准确、全面地掌握宏观经济运行态势提供信息服务。
“金宏工程”的建设有利于宏观管理部门实现信息资源共享，提高工作效率和质量，增强管理与决策的协调性；有利于党中央、国务院获取及时、准确、全面的宏观经济信息：有利于推进公共服务，增加政府工作的透明度。
（二）金税工程“金税工程”总称为中国税收管理信息系统（CTAIS），是我国电子政务的核心系统之一，于1994年开始推行。
1994年7月，作为“金税工程”一期的增值税交叉稽核系统在50个大中城市试点。
1998年8月开始推行“金税工程”二期，至2003年7月，“金税工程”二期原定目标全部实现，并取得显著成效。
“金税工程”促进了税务管理的改革创新，推动了业务和技术在战略层面的结合，支持了税收征管专业化和精细化管理，为推动征管改革和加强税源管理提供了有力的支撑，为税收工作向现代化管理过渡奠定了基础。
2005年，为进一步加强税收信息化建设，保证税收收入持续增长，“金税工程”三期经国务院批准立项，项目总投资约79亿元，建设周期约四年（2006—2009年）。
“金税工程”三期主要目标是充分利用现有信息化建设基础条件，通过“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的建设，建立和完善中国税收管理信息系统。
广西“金财工程”建设实施方案广西“金财工程”建设实施方案一、项目需求概述近年来，根据财政部的统一部署和要求，我区先后实施了部门预算、国库集中收付制度及政府采购制度等重大财政改革。
这些改革措施对规范各级政府财政收支行为起到了很好的作用，促进了财政管理的科学化和规范化，提升了财政运行质量，产生了很大的社会影响。
同时，也对财政系统自身的信息化建设提出了新的要求。
随着各项财政改革的深入和发展，信息系统对财政改革业务技术支撑的重要性越来越明显。
因此，大力推进政府行政管理信息化，积极建设财政管理信息系统，已显得日趋重要和紧迫。
（一）项目简介广西区“金财工程”以财政部“金财工程”建设目标和总体规划为依据，以广西财政改革与发展战略为核心，坚持为财政改革和业务发展服务、坚持“五统一”、坚持先进性与实用性相结合、坚持建设与应用并举原则，分两部分进行建设。
1．网络平台方面。
建设覆盖全区各级财政管理部门和财政资金使用部门的信息网络系统，即以区财政厅网络系统为中心，建设纵向上连接财政部、向下连接各市（地）、县（区）财政局的三级广域网，横向连结到区直各部门的城域网。
2．财政业务软件方面。
积极引进、移植、开发和推广应用1/ 15具有一定代表性的、属于财政改革重点的财政业务系统，如预算编制审核系统、国库集中支付系统、工资统一发放系统、非税收入收缴管理系统、政府采购管理系统、宏观经济预测分析系统等，同时建立各项基础数据库，推行办公自动化系统，促进科学理财、依法理财，提高工作效率。
（二）需求预测1．需求分析。
在全国“金财工程”建设会召开之后，广西财政厅进一步加大了“金财工程”建设力度，按照财政部的部署和要求，我们拟定了《20XX年-20XX年年广西“金财工程”建设规划和实施方案》和《广西壮族自治区财政厅“金财工程”实施意见》报政府批准。
并根据《财政部关于贯彻落实〈“金财工程”建设目标和总体规划〉的通知》（财办〔20XX年〕38 号）要求，我们在《20XX年-20XX年年广西“金财工程”建设规划和实施方案》基础上，拟定了《20XX年-20XX年年广西“金财工程”建设初步方案》。
![财政部关于加快金财工程建设的实施意见-财办[2006]45号](https://uimg.taocdn.com/6fa9a06e8f9951e79b89680203d8ce2f006665a3.webp)
财政部关于加快金财工程建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于加快金财工程建设的实施意见（财办[2006]45号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了加快金财工程建设，实现财政管理的信息化，更好地促进财政改革，提高财政管理的科学化、规范化和现代化水平，推动科学理财、民主理财、依法理财、规范理财、高效理财、廉洁理财，现提出以下意见。
一、金财工程建设目标、内容和原则1．建设目标。
构建以一个应用支撑平台（即数据库）、二级数据处理（即中央与地方分级数据处理）、三个网络（即内部涉密网、工作专网和外网）、四个系统（即预算编制系统、预算执行系统、决策支持系统和行政管理系统）、五个统一（即统一领导、统一规划、统一技术标准、统一数据库和统一组织实施）为主要内容和特征的，管理与技术有机融合的公开透明、服务便捷、安全可靠的政府财政管理信息系统。
2006年下半年到2009年上半年，初步完成金财工程一期建设，基本建成业务标准统一、操作功能完善、网络安全可靠、覆盖所有财政性资金、辐射各级财政部门和预算单位的政府财政管理信息系统，进一步提高财政资金分配和使用的安全性、规范性和有效性。
在此基础上，争取再经过两年或更长一点时间的补充完善，使政府财政管理信息系统更加现代化，全面支撑各级财政部门本级财政支出及对下转移支付资金的规范管理，实现全国预算自动汇编、收支及时汇总和决算即时生成。
2．建设内容。
构建一个平台，实现二级数据处理，建成三个网络，开发应用四个系统，坚持五个统一。
一个平台，即开发及推广应用支撑平台，建立一个集中存储的数据库，实现本级财政信息共享、流程顺畅、工作协同，上下级财政以及财政与其他部门的信息一致。
推进金财工程建设提升财政管理水平作者：张红国来源：《沿海企业与科技》2007年第03期［摘要］“金财工程”即政府财政管理信息系统，简称GFMIS。
它是在总结我国财政信息化工作实践、考察和借鉴发达市场经济国家和东欧转型国家政府财政管理信息化运行模式和建设经验的基础上，提出的与我国建立公共财政体制框架目标相适应的一套先进信息管理系统。
推进金财工程建设，是提高财政管理科学化、规范化的重要手段，文章就推进金财工程、提升财政管理水平进行阐述。
［关键词］金财工程；财政管理［作者简介］张红国，山东省邹平县财政局，山东邹平， 256200［中图分类号］ F812.2 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2007）03-0148-0001金财工程即政府财政管理信息系统，简称GFMIS。
它是利用先进的信息网络技术，支撑预算管理、国库集中收付和财政经济景气预测等核心业务的政府财政综合管理信息系统。
“金财工程”以财政系统纵横向三级网络为支撑，以细化的部门预算为基础，以所有财政收支全部进入国库单一账户为基本模式，以预算指标、用款计划和采购定单为预算执行的主要控制机制，以出纳环节高度集中并实现国库资金的有效调度为特征，以实现财政收支全过程监管、提高财政资金使用效益为目标。
按照系统工程规划设计，“金财工程”建设分为业务应用系统、信息网络系统和安全保障体系三个方面，即以应用为中心，以网络为支撑，以安全为保障。
一是建立财政业务应用系统，包括预算管理系统、国库集中支付管理系统、总账管理系统等12个业务应用系统；二是建立纵横向三级网络系统，包括本级局域网、纵向连接各级财政部门的广域网和横向连接同级各预算单位、国库、银行、税收等相关职能部门的城域网；三是建立安全保障体系，即建立以认证中心、数据加密为核心的统一安全保障体系，确保“金财工程”应用系统高效、稳定运行。
一、推进金财工程建设，做到对财政资金进行阳光监督金财工程通过各个业务部门和各个环节的互联互通，以及详细记录每个用款单位每一笔财政资金收支的运行状态，可以对预算编制、预算执行、资产管理等财政资金运行事前、事中和事后的全过程进行实时监测，让财政资金都置于监督之下，实现阳光下的财政监管。
金财工程简报2005年第3期《“金财工程”统一应用支撑平台建设全面启动》近年来，随着财政改革的不断深化，“金财工程”建设取得了较大进展，初步形成了以预算管理为源头，以国库收支管理为预算执行主线的系统框架，并在中央财政和地方财政部门逐步得到推广应用，为财政改革顺利推进、加强财政管理提供了较有力的技术支撑。
但是，“金财工程”建设也存在一些问题，如信息系统繁多、技术规范不统一、系统间口径及编码不一致、编制与执行没有实现无缝链接等问题，亟待研究解决，建设统一应用支撑平台已迫在眉睫。
为适应新形势发展的需要，在部党组和“金财工程”建设领导小组的部署下，部“金财办”启动了“金财工程”应用支撑平台建设。
一、领导重视，明确了统一应用支撑平台的建设思路统一应用支撑平台建设是“金财工程”一期规划建设的主要内容之一，部党组和“金财工程”建设领导小组对此项工作给予了高度重视和有力支持。
在2004年12月14日召开的部长办公会议上，部领导对“金财工程”建设作出了重要指示。
金人庆部长指出，“财政信息化的实践证明，…金财工程‟建设必须坚持…五统一‟的指导思想”，“在统一认识的基础上，要切实抓好技术标准的统一，构建统一的系统平台，为实现…五统一‟创造条件”。
会议经过审议，决定部内有关单位联合组成专题研究小组，着手开展统一规划、统一开发和统一应用支撑平台的建设工作。
2005年1月31日，楼继伟副部长召集预算司、国库司、信息网络中心三个部门，针对信息网络中心研究提出的大系统建设设想和工作方案进行了认真研究，明确提出：大系统要面对新的“政府收支分类”体系，统一编码（可扩展），建立一个数据库，支持多维指标体系，提高自动化程度、减少人工干预环节，加强执行监控，保证资金安全、信息安全。
部领导对“金财工程”建设工作的重要指示，为统一应用支撑平台建设指明了方向。
二、多方合作，建立统一应用支撑平台建设的协调工作机制为充分实现业务部门和技术部门的紧密结合，优势互补、群策群力地完成统一应用支撑平台建设，在楼副部长的指导下，财政部成立了由预算司、国库司和信息网络中心联合组成的协调工作小组，刘祝余任组长，王卫星、王彦欣、彭艳祥任副组长，王明景、杜强、耿云、吴涛、韩立军为成员，具体负责统一应用支撑平台建设的规划、组织、协调等工作。
《金财工程应用支撑平台充分运用金财工程积极推动财政改革》摘要：按中央和省财政厅的部署，眉山市财政局于2001年正式启动国库管理制度改革，在集中核算和集中支付方面进行了一些尝试，取得了一定成效，我市眉山建区设市几年来，市级财政运行中仍然存在很多矛盾和问题，“农业财政”、“吃饭财政” 的财政特征十分明显，纪检、监察、审计等部门更是以推进国库集中支付工作为己任，全力支持改革，用“不改革就违纪”的严明党纪、政纪为财政改革保驾护航充分运用金财工程全面推进集中支付转轨按中央和省财政厅的部署，眉山市财政局于2001年正式启动国库管理制度改革，在集中核算和集中支付方面进行了一些尝试，取得了一定成效。
一、现实选择我市眉山建区设市几年来，市级财政运行中仍然存在很多矛盾和问题，“农业财政”、“吃饭财政” 的财政特征十分明显。
现行的财政管理模式与建立公共财政基本框架的要求还有很大差距，尤其是在财政支出管理上，还存在资金分散，政府财政应急能力弱，资金使用效益偏低、单位会计人员素质低等亟待解决的问题。
这些问题如不认真加以解决，不仅无法适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求，阻碍经济和社会事业的进一步发展，而且可能成为滋生腐败的源头。
现实呼唤改革，改革才是出路。
按照财政部《财政国库管理制度改革方案》和省委、省政府有关深化财政改革的要求，我市结合自身实际，2001年初，市本级进行了国库管理制度的改革，成立了国库集中支付中心，到2003年底，市本级、五县一区成立了支付中心，主要职能是会计集中核算。
此外，有四个县的乡镇财政也实现了集中核算。
二、成功转轨2005年，市本级和区县全面启用省财政厅的“金财综合业务系统”，综合业务系统主要以市县财政局内部业务科室和支付中心为载体，以省财政的金财工程业务系统为模板，通过“规范”和“并轨”，达到“统一模式、统一支付软件、统一核算”三个统一，市、县、乡操作平台全部统一到省上的金财综合业务系统下。
浅谈县级“金财工程”建设存在的问题及对策作者：杨南来源：《计算机光盘软件与应用》2013年第13期摘要：“金财工程”即政府财政管理信息系统，它是在总结我国财政信息化工作实践，借鉴其它国家财政信息化管理先进理念和成功经验的基础上，提出的与我国建立公共财政体制框架目标相适应的一套先进信息管理系统，是我国正在实施的电子政务战略工程建设的重要组成部分。
关键词：信息化管理；“金财工程”；网络建设中图分类号：F812.7“金财工程”不仅是公共财政改革的基础，而且本身还是公共财政改革的重要内容。
“金财工程”的实施，从根本上改变财政系统多年来“粗放”的管理模式，促进财政分配行为的科学化和规范化，提高财政工作效率和财政资金的使用效益，更好地为人民理财。
搞好县级“金财工程”建设是关系到财政改革的大事，具有非常现实的意义。
县级财政作为我国基层财政的最大群体代表，是地方财政的坚实基础，但另一方面，市场经济发展推进过程中形成的各种问题，也使县级财政普遍带有县级财政管理特色，管理手段与体制、政策等因素的交叉混合，使得县级财政“金财工程”建设的意义相比之下尤其重要。
1 县级“金财工程”建设存在的问题目前，县级“金财工程”建设还没有达到的既定要求，网络建设还不完善，“金财工程”的大部分业务应用系统在县级财政工作中不能得到广泛的应用，究其原因，主要表现在以下几个方面：1.1 领导不够重视，部分财政干部观念陈旧，认识不到位有些地方对推进财政信息化工作的重要性与紧迫性认识不够，简单地把“金财工程”建设等同为办公自动化。
认为“金财工程”建设是上级财政的事情，对“金财工程”认识比较茫然，缺乏主动性，完全依赖于上级财政部门来推动“金财工程”建设。
1.2 部分财政干部不适应信息化建设需要计算机网络建设必须依赖于上下互动的信息交流，依赖于财政干部使用计算机网络水平的整体提高。
有些干部，特别是一些老同志，计算机基础知识薄弱，从感性上排斥计算机等，影响了“金财工程”建设进程。
关于全面推进“金财工程”建设的思考作者：张武源来源：《现代交际》2013年第05期[摘要]自2002年“金财工程”建设正式启动以来，我国财政系统信息化管理水平不断提高。
但部分地方政府系统建设落后、子系统多样、功能条件分割、人才匮乏等因素，制约着“金财工程”的发展。
因此，本文通过探讨如何正确认识困难、高效整合现有资源、统一规划管理、强化人才储备等解决方法，为进一步促进“金财工程”全面落实提供一些思考。
[关键词]金财工程整合促进[中图分类号]F812 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）05-0129-01“…金财工程‟，即政府财政管理信息系统（Government Finance Management Information System，简称GFMIS），是利用先进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中收付和宏观经济预测为核心应用的政府财政管理综合信息系统”[1]。
一、“金财工程”概述自2002年国务院将“政府财政管理信息系统”定为“金财工程”，工期建设期为2002～2008年。
其发展已经10年有余。
如何进一步深入落实金财工程建设，正确对待工程建设过程中所面临的困难，高效整合现有资源，对于全面推进金财工程具有重大意义。
财政管理系统是一个庞大的信息系统，它包含国家财政管理的各个方面，如预算编审、会计核算、工资发放等。
“金财工程”具备自身的特点：首先，其建设以部门预算为基础，内容上细化到每一项支付；其次，它需要将国库集中系统深入到财政工作当中去，要实行单一账户一本账；再次，它需要有效的控制机制，通过强化预算、费用计划及采购管理三方面入手可以有效控制预算执行的随意性。
最后，国库出纳环节的高度集中，也有利于提高现金的使用效率。
二、正确面对困难，高效整合资源对于工程建设过程中存在的困难，我们应当正确面对，并积极寻求解决的办法。
（一）正确看待金财工程的发展情况美国专家诺兰总结出来的阶段模型显示，一个地区、行业直至一个国家，计算机的应用与发展都需要经历必然的阶段。
摘要：随着我国经济的快速发展，建设工程项目如雨后春笋般涌现。
建设工程项目管理作为项目实施的关键环节，对于项目的成功与否具有决定性作用。
本文将从封金财的角度出发，探讨建设工程项目管理的内涵、重要性以及实施策略，以期为我国建设工程项目管理提供有益的参考。
一、引言建设工程项目管理是指在建设工程项目的全过程中，对项目的组织、计划、实施、控制和收尾等环节进行系统、全面、科学的管理。
封金财作为建设工程项目管理的重要组成部分，对于确保项目顺利进行、降低风险、提高效益具有重要意义。
本文旨在分析建设工程项目管理封金财的内涵、重要性及实施策略。
二、建设工程项目管理封金财的内涵1. 封金财的定义封金财，即建设工程项目管理中的资金管理，是指对建设工程项目资金进行计划、筹集、使用、监督和回收等一系列活动的总和。
主要包括以下几个方面：（1）资金计划：根据项目需求，制定合理的资金使用计划，确保项目资金供应充足。
（2）资金筹集：通过各种渠道筹集资金，包括自有资金、银行贷款、政府资金等。
（3）资金使用：按照资金使用计划，合理分配资金，确保项目资金使用效率。
（4）资金监督：对资金使用过程进行监督，防止资金浪费、挪用和滥用。
（5）资金回收：在项目完成后，及时回收资金，降低资金风险。
2. 封金财的内涵建设工程项目管理封金财的内涵主要包括以下几个方面：（1）资金的安全性：确保项目资金在筹集、使用、监督和回收过程中，不受损失。
（2）资金的流动性：保证项目资金在需要时能够及时、足额地供应。
（3）资金的经济性：提高资金使用效率，降低资金成本。
（4）资金的合规性：遵循国家相关法律法规，确保资金使用的合法性。
三、建设工程项目管理封金财的重要性1. 保障项目顺利进行合理的资金管理能够确保项目在实施过程中资金充足，避免因资金问题导致项目延期或中断。
2. 降低项目风险通过封金财的管理，可以及时发现和防范资金风险，降低项目风险。
3. 提高项目效益合理的资金管理能够提高资金使用效率，降低资金成本，从而提高项目效益。
浅析“金财工程”建设中面临的问题作者：张武源来源：《现代交际》2013年第04期[摘要]自2002年“金财工程”建设正式启动以来，我国财政系统信息化管理水平不断提高，一定程度上提高了财政管理的工作效率，促进了经济管理体制改革，加快了政府廉政建设等，但仍然存在着一些问题。
本文拟从工程推广过程中所遇到的问题入手，厘清问题成因，为进一步促进“金财工程”全面落实提供一些思考。
[关键词]金财工程问题促进[中图分类号]F812 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）04-0106-01“‘金财工程’，即政府财政管理信息系统（GovernmentFinance Management Information System，简称GFMIS），是利用先进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中收付和宏观经济预测为核心应用的政府财政管理综合信息系统”①。
一、“金财工程”概述金财工程是我国电子政务工程的重要组成部分，是在总结我国财政信息化工作的同时，借鉴外国先进理念和成功经验，以实现财政管理、办公、业务等全面一体化的先进信息管理系统。
它涉及国家财政管理的各个方面，如预算编审、会计核算、工资发放等。
这些子系统既可以独立运作，又能够整合运行，需适用于全国各级财政部门使用。
如预算编制审核系统，可供各级财政部门预算编制、审核、调整，且同时可以通过数据库与现金管理、政府采购、经济预测、国库支付管理等系统共享数据。
另外一个最为常用的系统是工资发放系统。
它记录和管理相关工作人员的基本信息和工资结构，并通过统一账户向每个人发入工资。
系统也强调内部控制，通过财政、人事、编制机构的共同核对，可有效防止错误的出现。
可见，金财工程的推动与落实，对于提高我国财政管理的工作效率，促进我国经济发展有着重要意义，它使我国的财政管理体系全面进入了科学化和精细化的时代。
二、面临主要困难“金财工程”自2002年起实行已十年有余。
从我国各地方的实践来看，取得了许多成果。
充分运用金财工程积极推进乡镇财政改革[经验材料]充分运用金财工程积极推进乡镇财政改革[经验材料]按中央和省财政厅的部署，市委、市政府在《关于在调整优化乡镇行政区划中做好资产处置工作和加强财政管理的指导意见》中明确要求，全市所有乡镇在2019年7月30日以前全面实行乡镇财政集中收付。
市财政局结合我市财政管理的实际情况，依托现有的网络资源和金财工程综合业务系统，全面推进乡镇财政改革，在全市130个乡镇建立了全新的财政集中收付中心，取得一定成效。
一、现实选择（一）重心转移需要由于农业税的减免和财政转移支付的力度加大，县、乡财政的工作重心也将由原来的催粮、催款、抓收入，转变为加强财政支出管理，需要对专项资金的使用跟踪问效，这对乡镇财政改革提出了更迫切的需求。
（二）公共财政需要最好的原创免费公文站1按照公共财政的要求，乡镇财政将保证乡镇政府的正常运转，促进教育、文化、卫生等社会事业的发展，根据财力状况，为乡镇各类经济组织和广大农民提供公共性的服务，推进社会各项事业发展。
改革后的乡镇财政集中收付中心将面临更多更庞杂的公共财政基础数据的统计和分析，需要启用金财综合业务系统做支撑。
（三）撤乡并镇需要2019年，全市乡镇改革，撤乡并镇，全市由原来的218个乡镇减少到130个，撤并率达到40％以上。
大量乡镇的撤并，乡镇财政职能的重塑和归位，为我市乡镇财政改革创造了更为有利的条件。
二、基本做法（一）人员培训为搞好乡镇财政集中收付工作，市财政局于2019年对全市130个乡镇财政所会计人员进行了为期2个月的集中封闭式培训。
培训内容涉及公文写作、会计和计算机基础知识、会计电算化、金财工程应用系统等，为乡镇财政集中收付中心的顺利实施提供了知识保障。
（二）网络构架2019年8月以前，各乡镇财政所没有与市县财政连接的网络，为有效推进乡镇改革，我市率先开通了省、市、县、乡四级财政网络。
今年8月，全市采用适时在线两兆带宽的，开通了市财政局到130个乡镇财。
阿拉尔市财政金财工程信息化建设的实践和思考作者：翟笑丽来源：《中国乡镇企业会计》 2011年第4期翟笑丽金财工程是利用先进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中收付和宏观经济预测为核心应用的政府财政管理综合信息系统，覆盖着各级政府财政管理部门和财政资金使用部门，是连接财政部门、预算单位、国库集中收付机构、人民银行各级国库、支付代理和非税收入代理商业银行及各相关职能部门的大型网络系统，是政府财政管理信息系统的运行基础，作为连接“金财”、“金税”和“金卡”工程的桥梁和纽带，支撑着各级财政部门以部门预算编制和国库集中收付为核心的主体财政业务应用，也为财政的内部管理和办公自动化服务。
加快财政金财工程信息化建设，是建立规范有序公共财政运行机制的客观要求，是深化财政改革、加强财政管理、实现科学理财的重要技术保证。
2005年，由自治区财政厅投资建设的数据、语音和视频三位一体的“金财工程”与我局进行了连接，构成了我局开展“金财工程”工作的网络支撑平台，使信息技术成为我市财政改革的重要支撑，我局紧紧围绕财政核心业务和财政改革，认真贯彻“金财工程”建设统一部署、分步实施的原则，积极推进金财工程建设，服务工作大局，切实加强信息化财政规划和建设的力度，积极推进预算执行信息系统、国库集中支付改革、非税收入收缴管理系统等财政核心业务应用系统的实施和应用。
采取有力措施，不断提高工作效率和服务质量，全面强化自身整体素质建设，较好地支持了各项财政改革任务，财政管理初步实现了信息化、科学化、规范化。
一、完善网络系统建设规划，积极打造财政改革平台金财工程作为财政业务系统的支撑平台，直接决定着业务应用的好坏。
2005年3月我市财政金财一期顺利开通，为各项业务应用打下了良好的基础。
如何使金财工程更好地应用、提高信息化应用水平、提高财政管理工作水平随之摆在了我们面前。
局领导对金财工程高度重视，把金财工程作为我局财政改革、转变思想观念、提高工作效率和质量的突破口和切入点，对各项应用的推广不遗余力，在我局金财网络机房建设过程中我们严格按照规定的标准要求建设并据此验收，并积极筹措资金购置存储设备，确保网络和数据安全。
金财工程简介“金财工程”即政府财政管理信息系统（简称GFMIS），是利用先进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中支付和宏观经济预测分析为核心应用的政府财政管理综合信息系统，是财政系统信息化建设目标和规划的统称。
它是在总结我国财政信息化工作实践，借鉴其它国家财政信息化管理先进理念和成功经验的基础上，提出的与我国建立公共财政体制框架目标相适应的一套先进信息管理系统，是我国正在实施的电子政务战略工程建设的重要组成部分。
“金财工程”概念及意义基本能概念为适应信息全球化迅猛发展的趋势和我国政府管理现代化、信息化发展的要求，财政部按照党中央、国务院的指示，从1999年下半年开始规划建立“政府财政管理信息系统”。
2002年初，国务院正式命名财政部“政府财政管理信息系统”为“金财工程”。
基本简介“金财工程”以大型信息网络为支撑,以细化的部门预算为基础，以所有财政收支全部进入国库单一账户为基本模式，以预算指标、用款计划和采购订单为预算执行的主要控制机制，以出纳环节高度集中并实现国库现金的有效调度为特征，详细记录每个用款单位每一笔财政资金收支的来龙去脉。
“金财工程”覆盖了财政收支管理的全过程，约占GDP 20％的资金流动，可监控任一时间点的财政资金收支状况，大大减少预算执行的随意性，从根本上防止财政资金的体外运行和沉淀。
“金财工程”建立的不是传统章义上只能做“事后”记账处理的一般财务系统，而是带有“事前”控制机制的政府财政“资源型”管理系统，也是自动化程度较高、依“法”理财的系统。
实施意义实施“金财工程”，加快财政管理信息化建设，是新时期财政管理改革的中心内容之一，其意义就是让资金转起来，让账目透起来，让管理细起来，让财政强起来，使财政改革进一步走向深入和规范，将对财政管理带来革命性的变化。
构成部分“金财工程”由两大部分构成，一是财政业务应用系统,包括预算管理，国库集中收付，国债管理等核心财政业务的管理系统和宏观经济预测分析系统等11个业务软件系统；二是覆盖全国各级财政管理部门和财政资金使用部门的信息网络系统。
“金财工程”的重大意义
“金财工程”是财政工作信息化和财政管理现代化的必然要求。
它的建立与实施将管理超过全国GDP20%的资金流动，对于加快社会主义市场经济体制的建立和促进国民经济管理的现代化，规范财政预算管理，提高国库资金使用效率，增强财政决策的科学性和财政工作的透明度，加强廉政建设实现依法理财等都具有十分重要的意义。
1．建立与实施“金财工程”是我国财政管理工作与时俱进和高效运行的要求
信息化是现代化社会发展的重要特征与必然要求。
政府财政管理信息系统是目前世界上主要市场经济国家政府信息管理系统中的核心之一。
建立与实施政府财政管理信息系统，符合我国按市场经济发展和加入世界贸易组织要求，在财政管理方式方法上有利于尽快与国际接轨。
“金财工程”的建立与实施适应了这一发展趋势，在全国范围内建立起各地方、各部门之间的电子信息化系统，实现电子信息的传输和所有信息的共享，从而大大提高整个财政工作的效率。
2．建立与实施“金财工程”，有利于规范财政收支管理，增加预算编制与执行工作的透明度
预算作为政府的财政收支计划，是政府筹集和使用集中性财政资金的重要分配杠杆，体现政府集中性的财政分配关系，是政府实现其职能的重要工具。
按照市场经济体制的规律和建立公共
财政体系的要求，预算编制与执行必须真实、统一与公开。
建立与实施“金财工程”，将详细记录每个用款单位每一笔财政资金收支的运行状态，大大减少了预算执行的随意性，因此，它不是传统意义上只能做“事后”记账处理的一般财务系统，而是带有“事前”控制机制的政府财政“资源型”管理系统，也是自动化程度较高，依法理财的系统。
它的建立与实施可以从根本上防止财政资金的体外运行和沉淀。
既能对财政部门的管理工作进行规范，又能对支出部门的预算执行行为进行有效监督，从源头上预防腐败现象的发生。
3．建立与实施“金财工程”，是提高国家宏观经济决策水平的需要
宏观经济分析与决策是对国民经济整体运行状况所进行的分析和相应采取的财政、货币政策，是整个宏观经济政策制定的基础，也是进行宏观经济管理的前提。
财政是国家职能的重要组成部分，财政政策是国家宏观调控的一个重要工具。
“金财工程”的建立与实施可以完整地保存宏观经济分析和预算执行各方面的数据，为整个财政管理工作提供准确、适时的财务信息，从而促进宏观经济预警模型、收支测算模型、现金预测模型分析等模型的建立，既为决策的科学化提供数据保障，又为各种财政管理工作提供科学的分析依据。
（二）“金财工程”的建设原则
“金财工程”建设规模庞大、安全要求高、实施周期长、涉
及面广。
需要精心组织、协调各方。
在实施的过程中，需要遵循以下原则：
1．坚持为财政业务服务的原则
服务财政业务特别是服务财政改革是信息化建设的出发点和归宿。
财政信息化建设只有服务和服从于财政业务，才有生命力，才能发挥作用，才有存在的必要。
同时，财政业务工作只有借助于现代化手段才能得到更强有力的支撑和实现管理方式上的重大改变。
“金财工程”只能根据财政业务需求来开发建设，把信息技术真正融入财政工作之中，从而实现科学理财、规范理财。
应立足于现行财政政策和管理体制，同时为将来财政改革和业务发展留有余地。
2．坚持“五统一”原则
“金财工程”是一项复杂的、技术性很强的系统工程，涉及到财政改革与管理工作的方方面面，只有严格遵循“统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台和统一组织实施”即“五统一”原则，才能发挥预期作用，避免重复建设，减少损失浪费。
3．坚持先进性与实用性相结合的原则
财政业务改革有一个循序渐进、逐步深化到位的过程。
“金财工程”建设要充分考虑这个现实，科学合理地制定实施步骤与进度，正确处理好先进与实用的关系。
既要考虑现实财政业务工作的情况，又要放眼长远，坚持高标准，留有接口，为日后根据信息技术发展的最新动态和财政业务发展的需要进行软件升级打
下基础。
4．坚持建设与应用并举的原则。
网络建设和网络应用是财政信息化建设相辅相成、紧密相关的两个方面。
四通八达的计算机网络，可为网络应用奠定良好的基础，为实现信息资源共享和管理手段的科学化创造条件。
搞好网络应用，可使网络资源得到充分利用，尽快发挥网络的效益。
在建设“金财工程”的过程中要牢牢把握“应用”这个核心，全面提高各业务信息系统和计算机网络的运用效率，使“金财工程”尽快发挥作用。
