第一章 环境影响评价的概念

环境影响评价技术方法教案第一章：环境影响评价概述1.1 环境影响评价的定义1.2 环境影响评价的目的和意义1.3 环境影响评价的发展历程1.4 环境影响评价的国际发展趋势第二章：环境影响评价的基本原则与方法2.1 环境影响评价的基本原则2.2 环境影响评价的方法体系2.3 环境影响评价的技术流程2.4 环境影响评价的数据和信息来源第三章：环境影响识别与分析3.1 环境影响识别的方法和步骤3.2 环境影响分析的方法和技巧3.3 影响预测与评估的方法3.4 案例分析：环境影响识别与分析的应用第四章：环境影响的预测与评价4.1 环境影响预测的方法4.2 环境影响评价的指标体系4.3 环境影响评价的量化方法4.4 案例分析：环境影响的预测与评价的应用第五章：环境影响评价报告书的编写5.2 环境影响评价报告书的主要内容5.3 环境影响评价报告书的编写要求与技巧5.4 案例分析：环境影响评价报告书的编写实例第六章：特殊类型的环境影响评价6.1 生态影响评价6.2 社会经济影响评价6.3 健康影响评价6.4 文化遗产影响评价第七章：环境影响评价案例分析7.1 建设项目环境影响评价案例7.2 区域开发环境影响评价案例7.3 政策与规划环境影响评价案例7.4 案例分析：环境影响评价实践中的成功与挑战第八章：环境影响评价的法律法规与政策8.1 环境影响评价相关的国际公约与法规8.2 我国环境影响评价的法律法规体系8.3 环境影响评价的政策演变与趋势8.4 环境影响评价的法律责任与公众参与第九章：环境影响评价技术的创新与发展9.1 环境影响评价的新方法与技术9.2 环境影响评价的信息化与数字化9.4 环境影响评价的未来发展趋势第十章：环境影响评价的实践与启示10.1 环境影响评价的实践经验与启示10.2 环境影响评价在国内外的发展现状与问题10.3 改进环境影响评价的对策与建议10.4 案例分析：环境影响评价的实践与启示重点和难点解析一、环境影响评价概述难点解析：如何理解和把握环境影响评价的全球发展趋势及其对我国环境影响评价的启示。

环境影响评价总结第一章环境影响评价的概念第一节环境1、环境的概念。

以人类社会为主体的外部世界的总体。

2、环境的根本特性。

整体性与区域性、变动性与稳定性、资源性与价值性。

整体性是根本特性，变动性和稳定性相辅相成，环境资源包括物质性和非物质性。

环境的整体性：又称环境的系统性，是指各环境要素或环境各组成局部之间，因有其相互确定的数量与空间位置，并以特定的相互作用而构成的具有特点构造和功能的系统。

变动性：指在自然的，人类社会行为的，或两者共同的作用下，环境内部构造和外在状态处于不断变化中。

稳定性。

环境系统具有一定的自我调节功能。

第二节环境影响 1、环境影响。

是指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。

2、环境影响分类按来源分类为直接影响（实质是单项活动影响的叠加和扩大）、间接影响、累积影响。

直接影响是指由于人类活动的结果而对人类社会或其他环境的直接作用，而由这种直接作用诱发的其他后续结果那么为间接影响。

累积影响是当一项活动与其他过去、现在及可以合理预见的将来活动结合在一起时，因影响的增加而产生的对环境的影响。

环境影响分类按影响效果分类为有利影响、不利影响。

环境影响分类按影响程度分类为可恢复影响、不可恢复影响。

第三节环境影响评价1、环境影响评价。

是指对拟议中的建立工程、区域开发方案和国家政策实施后可能对环境产生的影响进展系统性的识别、预测和评估。

根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终到达更具环境形容性的人类活动。

2、环境影响报告书。

简单的说，就是环境影响评价工作的书面总结。

3、筛选。

是指确定一项拟议活动是否需要进展全面的环境影响评价的过程。

4、划分范围。

指在确定了一项拟议活动应进展全面的环境影响评价以后，进一步确定影响评价应关注的问题，并识别其中的主要问题。

5、环境影响报告书报告的内容。

建立工程概况；建立工程周围环境状况；对环境可能造成影响的分析和预测；环境保护措施及其经济、技术论证；环境影响经济损益分析；对建立工程实施环境监测的建议；环境影响评价结论。

第一章环境影响评价概述第一节环境、环境质量及环境影响一、环境的概念环境的定义是环境影响评价的核心。

在环境影响评价的过程中，需要有明确的评价对象，因此必须有界定清楚的便于环境影响评价工作的环境定义。

这类定义大多出现在世界各国颁布的环境保护法规中。

比如，《中华人民共和国环境保护法》明确指出：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等”。

这是一种把环境中应当保护的要素或对象界定为环境的一种定义，它是从实际工作的需要出发，对环境一词的法律适用对象或适用范围所做的规定，其目的是保证法律的准确实施。

从哲学的角度来看，环境是一个相对的概念，即它是一个相对于主体而言的客体。

由此可见，环境与其主体相互依存，它的内容因主体的不同而不同，随主体的变化而变化。

明确主体是正确把握环境的概念及其实质的前提。

对环境科学而言，“环境”同样是一个决定本学科的性质和特点、研究对象和研究内容的基本概念。

“环境”的科学定义应是：以人类社会为主体的外部世界的总体。

这里所说的外部世界主要是指：人类已经认识到的、直接或间接影响人类生存与社会发展的各种自然因素和社会因素。

其中自然因素是指与人类生存和社会发展直接或间接相关的自然存在体，如高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生动植物等；社会因素是指人类活动的创造物以及人与人之间的关系，如住房、工厂、桥梁、娱乐设施等各种人工构筑物以及经济、政治、文化等要素。

其中自然因素的总体称为自然环境，社会因素的总体称为社会环境。

二、环境的基本特性（一）整体性和区域性1、环境的整体性：又称环境的系统性，是指各环境要素或环境各组成部分之间，因有其相互确定的数量与空间位置，并以特定的相互作用而构成的具有特定结构和功能的系统。

环境的整体性很明显地体现在环境系统的结构和功能上。

《环境影响评价》讲义第一章环境影响评价的概念第一节环境影响评价的概念.1环境的概念环境的定义是环境影响评价的核心。

环境是相对于中心事物而言的，是相对于主体的客体。

《中华人民共和国环境保护法》中环境“是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、目然遗迹，人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。

”在环境科学领域，环境的含义是：以人类社会为主体的外部世界的总体。

按照这一定义，环境包括了已经为人类所认识的，直接或间接影响人类生存和发展的物理世界的所有事物。

它既包括未经人类改造过的众多自然要素，如阳光、空气、陆地、天然水体、天然森林和草原、野生生物等等；也包括经过人类改造过和创造出的事物，如水库、农田、园林、村落、城市、工厂、港口、公路、铁路等等。

它既包括这些物理要素，也包括由这些要素构成的系统及其所呈现的状态和相互关系。

环境的基本特性整体性与区域性、变动性和稳定性、资源性与价值性2环境影响环境影响是指人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。

环境影响概念包括人类活动对环境的作用和环境能够对人类的反作用两个层次。

环境影响的分类常见的三种分类：（1）按影响的来源分为：直接影响、间接影响和累积影响.（2）按影响的效果分为：有利影响和不利影响.（3）按影响性质分为：可恢复影响和不可恢复影响.另外还可以将环境影响分为：短期影响和长期影响，暂时影响和连续影响，地方、区域、国家或全球影响，建设阶段影响和运行阶段影响，单个影响和综合影响等等。

3环境影响评价环境影响评价的概念最早是1964年在加拿大召开的一次国际环境质量评价学术会上提出的。

环境影响评价：环境影响评价(Environmental Impact Assessment ,EIA)，又称环境质量的预断评价，是指在进行某项人为活动之前，对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和估价，并提出相应的处理意见和对策。

《环境影响评价》课程重点第一章绪论一、概念1、环境的概念以人类社会为主体的外部世界的总和，包括：自然因素的总体：自然环境社会因素的总体：社会环境2、环境影响的概念环境影响是指人类活动导致的环境变化以及此引起的对人类社会和经济的效应。

包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。

环境影响的分类影响：直接、间接、累积影响效果：有利、不利影响程度：可恢复、不可恢复影响方式：污染影响和非污染影响3、环境影响评价的概念环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

二、关于环境影响评价1、环境影响评价的分类①按照评价对象分类: 建设项目环境影响评价规划环境影响评价②按照评价时间分类: 回顾性评价现状评价预测评价③按环境要素分类大气环境评价水环境评价声学环境评价1土壤环境评价生态环境评价经济学环境评价…………………………2、环境影响评价的工作对象规划、开发建设项目3、环境影响评价的基本原则符合国家产业政策、环保政策和法规符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体规划，布局合理符合清洁生产原则符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和政策符合国家土地利用的政策符合国家和地方规定的问题控制要求符合污染物达标排放和区域环境质量的要求三、管理程序1、建设项目环境影响的分类管理(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或专项评价；(三)对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

2、环评文件的介入时序及审批要求介入时序：建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环保行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批2建设项目环境影响报告书、环境影响报表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。

《环境影响评价》课程教学大纲一、课程基本情况课程编号：0302407课程英文名称：Environmental Impact Assessment授课对象：环境科学专业本科学生开课学期：第七学期学时数：36学分数：2课程性质：专业课考核方式：考试先修课程：《环境监测》开课教研室：环境工程教研室执笔人：崔玉波二、课程教学目标1、任务和地位：本课程属环境科学管理的一个分支学科，是环境工程、环境科学专业教学的重要组成部分，通过该课程的学习，使学生掌握环境影响评价的基本概念、基本理论、有关的法规与标准，以及环境影响评价的程序和方法。

2、知识要求：本课程系在《环境监测》和《环境与资源保护法》的基础上，进一步对环境影响评价基本方法与手段进行讲解，尤其对大气、地表水、土壤、噪声等环境要素的评价。

因此学生应具有环境监测的基本方法、环境质量标准、污染物排放标准和环境保护法的基本知识。

3、能力要求：环境影响评价是我国环境保护的一项重要的法律制度，通过本课程的学习应了解环境影响评价的基本概念、环境影响评价的基本理论，增强环保意识；掌握环境影响评价方法与技术，尤其是大气、地表水和噪声环境影响评价的方法；了解土壤、区域、生态、社会、文化环境影响评价的方法。

三、教学内容的基本要求和学时分配1、教学内容及要求了解环境、环境影响、环境影响评价等基本概念；掌握环境影响评价的管理程序和工作程序；掌握环境影响识别方法、预测方法和综合评价方法；掌握地表水体的污染和自净、河流和湖泊水质模型、开发行动对地表水影响的识别和地表水影响预测与评价的方法；掌握大气环境污染与大气扩散、大气环境影响预测、开发行为对大气环境影响识别和大气环境影响评价的方法；掌握噪声环境影响预测和评价方法；了解土壤的环境影响识别、土壤环境影响预测、土壤环境影响评价的方法；了解区域环境影响评价的方法；了解生态环境影响评价、社会经济环境影响评价和文化环境影响评价的方法。

2、时间分配和进度3、教学的重点和难点本课程教学重点是：①环境影响评价的工作程序与评价方法；② 评价模型的确定、影响的识别与评价基本方法。

第一章环境影响评价概论第一节环境影响评价的基本概念一、环境与环境质量、环境容量环境是相对于中心事物而言的。

某一中心事物周围的事物，就是这一中心事物的环境。

我们所说的环境，是指以人类为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的物质条件综合体。

人类环境包括自然环境和社会环境。

《中华人民共和国环境保护法》所称的环境是：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

环境科学将地球环境按其组成要素分为大气环境、水环境、土壤环境和生态环境。

前三种环境又可称为物化环境，有时还形象地称之为大气圈、水圈、岩石圈(土圈)和居于上述三圈交接带或界面上的生物圈。

从人类的角度看，它们都是人类生存和发展所依赖的环境，其中生物圈就是通常所称的生态环境。

大气、水、土壤和生物圈都是地球长期进化形成的，具有特定的组成、结构，并按一定的自然规律运行。

这些性质就构成了它们的质量要素。

地球上的一切生物，包括人类在内，都是在特定的环境中产生和发展的。

生物与其环境相互作用，相互适应，最终形成一种平衡和协调的关系。

但是，人类活动增加或减少某种环境组成成分，或破坏其固有结构，或扰乱其运行规律，就会造成环境质量的下降，破坏生物(包括人类)与环境长期形成的和谐关系，或者说使环境变得不大适宜于人类的生存和发展需要。

所以，环境质量是一种对人类生存和发展适宜程度的标志，环境问题也大多是指环境质量变化问题目前，大气、水、土壤环境的主要问题是人类活动输入污染物而降低了其质量。

生态环境的主要问题除污染影响外，主要是减少其生物多样性而导致其质量下降，包括结构恶化和功能的降低。

环境质量包括环境的整体质量(或综合质量)如城市环境质量和各环境要素的质量，如大气压环境质量、水环境质量、土壤环境质量、生态环境质量。

表征环境质量的优劣或变化趋势常采用一组参数，可称为环境质量参数。

环境评价教程（徐新阳版）课后题答案环境评价教程(徐新阳版) 课后题答案第⼀章环境评价概述1、什么是环境、环境要素？环境有哪些功能？A环境：环境是以⼈类社会为主体的外部世界的总体，是影响⼈类⽣命和发展的各种⾃然因素和社会因素的总和。

B环境要素：构成环境整体的各个独⽴的、性质不向⽽⼜服从总体演化规律的基本物质组分称为环境要素。

构成环境的基本要素包括：光、热、⽔、⼟、⽓、动植物以及这些⾃然要素与⼈类长期共处所产⽣的各种依存关系。

C环境功能有：⼀⽅⾯，它是⼈类⽣存和发展的最终物质来源；另⼀⽅⾯，它承受着⼈类活动产⽣的废弃物和各种作⽤的结果2、什么是环境质量？环境质量有哪些价值？A环境质量：有⼈认为：环境质量就是环境的优劣程度．是对⼈类的⽣存和繁衍以及社会发展的适宜程度。

也有⼈认为：环境质量是外境系统客观存在的—种本质属性，是能够⽤定性和定量的⽅法加以描述的环境系统所处的状态。

B环境质量的价值：a⼈类健康⽣存的需要b⼈类⽣活条件改善和提⾼的需要c⼈类⽣产发展的需要d维持⾃然⽣态系统良性循环的需要3、什么是环境评价？开展环境评价⼯作有什么意义？A环境评价：环境评价就是按照⼀定的标准和⽅法对环境质量给予定性或定量的说明和描述。

B开展环境评价⼯作的意义：环境评价是⼀个理论和实际相结合的实⽤性强的学科，它为环境管理、环境污染综合治理、环境标准的制定、⽣态环境制定、⽣态环境建设及环境规划提供技术依据，为国家环境保护政策提供信息，是环境保护的⼀项基础⼯作，是贯彻“预防为主、预防结合、综合治理“环境管理原则的具体体现。

同时，环境评价⼯作中，尤其是对⼀些以前没有遇到过的建设项⽬进⾏环境影响评价时，必然要开展⼀些基础研究或专项研究，从⽽促进了环境科学的发展。

4、环境评价的主要⽅法有哪些？指数评价法专家评价法模糊综合评价法经济学评价法运筹学评价法5、简述环境评价的基本⼯作程序第⼀阶段为准备阶段，主要⼯作为研究有关⽂件，进⾏初步的⼯程分析和环境现状调查，筛选重点评价项⽬，确定各单项环境影响评价的⼯作等级，编制评价⼤纲；第⼆阶段为正式⼯作阶段，其主要⼯作为详细的⼯程分析和环境现状调查，并进⾏环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要⼯作为汇总，分析第⼆阶段⼯作所得各种资料数据，给出结论，完成环境影响报告书6、什么是环境标准？中国的环境标准体系包括哪些内容？A环境标准：环境标准是政府为保护⼈体健康、改善环境质量、有效控制污染物排放、从⽽获得最佳经济效益和环境效益⽽制定的环境保护技术法规。

环境影响评价复习知识点第一章：环境影响评价概述1.基本概念：A．自然因素的总体称为自然环境，社会因素的总体称为社会环境B.环境的基本特征：整体性与区域性、变动性与稳定性、资源性和价值性C.环境影响：人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。

环境影响的概念包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。

D.环境影响评价：对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

环境影响评价≠环境质量评价环境影响评价的分类：按评价对象分：规划环境影响评价、建设项目环境影响评价按环境要素分：大气环境影响评价、地表水环境影响评价、土壤环境影响评价、声环境影响评价、固体废物环境影响评价、生态环境影响评价环境影响评价必须客观、公开、公正环境影响评价的基本功能：预测、选择、导向（核心）2.环境影响评价制度及法律依据环境影响评价≠环境影响评价制度A．第一个建立环境影响评价制度的国家：美国《国家环境政策法》（1969年）B．在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护部门和其他部门审查批准后才能进行设计”。

《中华人民共和国环境保护法(试行)》 (1979年) C．1979年《环境保护法（试行）》确立环评制度D．2002年10月28日第九届全国人大常委会通过《中华人民共和国环境影响评价法》并于从2003年9月1日正式实施，环境影响评价从项目环境影响评价进入到规划环境影响评价。

E．2004年，人事部、国家环保总局在全国环境影响评价行业建立环境影响评价工程师职业资格制度。

F．环境保护法律：环境保护综合法、环境保护单行法、环境保护相关法G．《建设项目环境保护管理条例》，它是指导建设项目环境影响评价极为重要和可操作性强的行政法规。

3.我国环境影响评价制度的特点：具有法律强制性、纳入基本建设程序（针对建设项目环评）、分类管理（针对建设项目环评）、分级审批、环境影响评价工程师职业资格制度对环境可能造成重大影响的，必须编制环境影响报告书，对环境影响较小的可编写环境影响报告表，对环境影响很小的可只填报环境影响登记表。

环境评价参考书籍《中国环境影响评价培训教材》化学工业出版社本书概述了建设项目环境保护管理的政策、法规、管理程序及环境影响评价制度在我国的建立与发展。

论述了大气、地面水、地下水、海洋、生态环境、区域环境、噪声影响、固体废物环境影响评价的原理、原则、技术与方法、论述了建设项目环境影响价中的清洁生产分析、污染原调查与工程分析、环境监测与管理、公众参与、环境风险评价、环境健康影响评价、社会经济影响评价、计算机在环境影响评价中的应用等问题。

主编：国家环境保护总局监督管理司《环境影响评价》陆书玉主编高等教育出版社《环境质量评价与系统分析》蔡建安张文艺编著合肥工业大学出版社《环境影响评价》田子贵顾玲主编化学工业出版社《环境评价教程》作者：张从中国环境科学出版社第一章环境评价的概念一.环境的概念《中华人民共和国环境保护法》明确指出：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

”我们人类的环境是指：在人们周围的各种自然因素的总和，如大气、水、植物、动物、土壤、岩石、矿藏、阳光等。

这些人类周围的物质和能量会直接或间接影响人类的生存和发展，所以是人类赖以生存的物质基础“环境”的科学定义应是:以人类社会为主体的外部世界的总体.二.环境影响的概念环境影响是指人类活动所导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。

这一概念既强调人类活动对环境的作用所引起的变化,又强调这种变化对人类的反作用.经济活动（区域开发、项目开发）人类活动（按内容）政治活动（公共政策）社会活动三.环境影响分类按影响的来源：直接影响、间接影响、累积影响按影响的效果：有利影响、有害影响按影响的性质：可恢复影响、不可恢复影响环境影响还可以分为:•短期影响和长期影响•暂时影响和连续影响•地方、区域、国家和全球影响•建设阶段和运行阶段影响•单个影响和综合影响第二节环境质量与环境质量评价一.环境质量指在一个具体的环境中,环境的总体或环境的某些要素对人类的生存繁衍及社会经济发展的适宜程度。