上海市推进企业上云行动计划

一、指导思想为深入贯彻落实国家关于推动线上线下融合发展的战略部署，结合我市实际，制定本方案。

旨在通过线上线下赋能，推动企业转型升级，提升服务质量，增强市场竞争力，助力经济高质量发展。

二、工作目标1. 实现线上线下资源整合，构建协同发展新格局。

2. 提升企业数字化水平，促进产业升级。

3. 提高服务质量，增强客户满意度。

4. 培育一批线上线下融合发展的示范企业。

三、工作内容（一）线上线下资源整合1. 建立线上线下资源对接平台，为企业提供政策、资金、技术、人才等全方位服务。

2. 鼓励企业开展线上线下联合营销，实现资源共享、优势互补。

（二）提升企业数字化水平1. 推进企业上云，鼓励企业使用云计算、大数据、人工智能等先进技术。

2. 加强企业信息化建设，提升企业内部管理效率。

（三）提高服务质量1. 加强行业自律，规范市场秩序。

2. 优化服务流程，提高服务效率。

3. 建立客户满意度评价体系，及时了解客户需求。

（四）培育示范企业1. 评选一批线上线下融合发展示范企业，推广其成功经验。

2. 对示范企业给予政策、资金等方面的支持。

四、实施步骤（一）前期准备（2024年1月-2月）1. 成立线上线下赋能工作领导小组，明确工作职责。

2. 制定线上线下赋能工作实施方案，明确工作目标、内容、步骤等。

（二）组织实施（2024年3月-12月）1. 开展线上线下资源对接活动，促进企业合作。

2. 举办线上线下融合发展培训班，提升企业数字化水平。

3. 开展服务质量提升行动，优化服务流程。

4. 评选线上线下融合发展示范企业，推广成功经验。

（三）总结评估（2025年1月）1. 对线上线下赋能工作进行全面总结评估。

2. 形成工作总结报告，为下一阶段工作提供参考。

五、保障措施（一）加强组织领导成立线上线下赋能工作领导小组，负责统筹协调、组织实施和督促检查。

（二）加大政策支持制定相关政策，鼓励企业开展线上线下融合发展。

（三）强化宣传引导充分利用各类媒体，宣传线上线下融合发展的重要意义和成功案例。

XX市“企业上云”行动实施方案“企业上云”是指企业通过高速互联网络，便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据等服务，对于提高资源配置效率、降低信息化建设成本、促进共享经济发展、加快新旧动能转换，具有重要意义。

为落实《济宁市人民政府印发关于强化企业技术改造和“6501”培育工程加快新旧动能转换的若干意见的通知》精神，采取“云服务券”财政补贴方式推动我市“企业上云”发展，根据《济宁市企业上云行动实施方案（2017-2020年）》、《山东省“云服务券”财政奖补实施细则》要求，制定本实施方案。

一、总体目标立足我市制造业与互联网产业基础优势，围绕建设济宁（XX）电子信息制造基地的目标定位，大力推进制造业与互联网深度融合，加快推动“企业上云”进程，着力构建云环境、云开发、云应用产业和服务体系，云计算产业链和生态体系建设取得明显进展，云计算产业和应用持续快速发展。

力争到“十三五”末，“企业上云”意识和积极性明显提高，企业主动利用云服务降低信息系统构建成本，云计算、应用和服务体系及产业生态初步建立，企业信息化应用水平明显提升。

“企业上云”比例和应用深度大幅增加，全市上云企业达到400家。

二、重点内容和任务根据企业对云服务的不同需求，“企业上云”的重点内容和任务主要是推动企业基础设施上云、企业平台系统上云、企业业务应用上云。

（一）企业基础设施上云。

一是计算资源上云。

重点推动企业按照业务需求，弹性快速使用云平台的各种云服务器，实现计算资源集中管理和动态分配。

二是存储资源上云。

重点推动企业分类使用存储资源，根据数据属性种类针对性选择云存储，提高数据存储的经济性、安全性和可靠性。

三是网络资源上云。

重点推动企业通过虚拟私有云、虚拟私有网络、弹性负载均衡等服务高效安全利用云平台网络资源，自由选择多种灵活可调的互联网接入带宽和IP地址服务，实现时延更小、更快的网络接入。

四是安全防护上云。

重点推动企业数据安全、业务安全及网络安全等上云。

上海作为我国经济最发达的城市之一，一直在全面推进城市数字化转型的道路上积极探索、不断创新。

在这个过程中，上海积累了丰富的经验和做法，为其他城市提供了宝贵的借鉴和经验。

本文将着重介绍上海在城市数字化转型过程中的主要经验做法，以期给读者带来一些启发和思考。

一、强化政府引导作用上海在推进城市数字化转型过程中，充分发挥政府的引导作用，构建了政府主导、市场参与、社会共治的治理体系。

政府制定了一系列支持数字化转型的政策措施，鼓励和引导企业加大技术研发投入，推动数字化技术与传统产业融合发展。

二、加强数字基础设施建设上海在城市数字化转型过程中注重加强数字基础设施建设，包括加快5G网络建设、推动云计算和大数据中心建设等。

通过建设开放、共享的数字基础设施，为城市数字化转型提供了坚实的技术支持。

三、推动产业数字化升级上海充分发挥自身优势，积极促进产业数字化升级。

通过支持企业加大数字化技术应用、促进产业互联网发展等措施，推动传统产业向数字化、智能化转型，提高产业竞争力和附加值。

四、深化城市治理智能化上海在城市数字化转型过程中积极探索城市治理智能化模式，构建了“智慧上海”体系。

通过建设智慧城市大脑、智慧交通、智慧环保等方面的应用评台，提升城市治理能力和水平。

五、推动数字经济发展上海充分重视数字经济的发展，通过加强数字技术应用、培育数字经济新业态新模式等措施，推动数字经济蓬勃发展，壮大数字产业规模，提升经济增长动力。

六、加强数字文化传承创新上海在城市数字化转型过程中注重加强数字文化传承创新，推动文化数字化、智慧化发展。

通过建设数字化文化展示评台、推广数字文化产品等举措，促进传统文化的数字保护与创新。

上海在全面推进城市数字化转型的过程中，不断总结经验、探索创新，形成了一系列行之有效的做法和经验。

这些经验丰富多彩、具有借鉴意义，对其他城市推进数字化转型具有一定的指导意义。

希望上海在未来能够继续加大力度，不断完善和深化城市数字化转型工作，为全国城市数字化转型提供更为宝贵的经验和借鉴。

2020年4月7日，国家发展改革委和中央网信办联合印发了《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》（以下简称《方案》），目的是为了加快产业数字化转型，培育新经济发展，促进构建现代化产业体系，实现经济高质量发展。

产业数字化转型是产业发展战略方向《方案》并非是应对疫情的权宜之计，而是中国经济迈入新发展阶段的战略考量。

年初爆发的新冠病毒肺炎疫情对全球经济造成了重大冲击，也对我国经济社会产生了严重负面影响。

据统计，第一季度我国国内生产总值20.65万亿元，同比下降6.8%。

其中，第一产业增加值下降3.2%，第二产业增加值下降9.6%，第三产业增加值下降5.2%。

从拉动经济的三驾马车看，第一季度我国固定资产投资同比下降16.1%，进出口额同比下降6.4%，社会消费品零售总额下降10.3%。

促进经济复苏已经成为疫情缓解时期国家最迫切的任务。

毫无疑问，产业数字化是这一阶段最理想的方案，能够在避免人员大规模流动和集聚的情况下有效地促进经济的恢复和增长。

疫情期间，电子商务、在线教育、在线娱乐、网络会议、云旅游等数字产业的逆势上扬，正印证了这一点。

一季度与数字产业相关的信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%，实物商品网上零售额增加了5.9%。

从最近各地领导干部纷纷带头推动网络直播营销，也可以看出各地正在将产业数字化作为疫情时代推进经济的重要抓手。

但要充分认识到，产业数字化是中国新经济发展的主线，在经济结构转型发展中发挥着重要作用。

疫情只是产业数字化的助推器和加速器。

以2005年发布的《国务院关于加快电子商务发展的若干意见》为标志，以电子商务为代表的数字经济就开始成为国家战略的重要组成部分。

以2015年发布的《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》为重要开端，国家全面推进基于互联网技术的产业数字化发展。

2017年12月，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时的讲话中指出，“要构建以数据为关键要素的数字经济。

关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案为深入实施数字经济战略，加快数字产业化和产业数字化，培育新经济发展，扎实推进国家数字经济创新发展试验区建设，构建新动能主导经济发展的新格局，助力构建现代化产业体系，实现经济高质量发展，特制定本实施方案。

一、发展目标在已有工作基础上，大力培育数字经济新业态，深入推进企业数字化转型，打造数据供应链，以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系，构建设备数字化-生产线数字化-车间数字化-工厂数字化-企业数字化-产业链数字化-数字化生态的典型范式。

打造数字化企业。

在企业“上云”等工作基础上，促进企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型。

支持平台企业帮助中小微企业渡过难关，提供多层次、多样化服务，减成本、降门槛、缩周期，提高转型成功率，提升企业发展活力。

构建数字化产业链。

打通产业链上下游企业数据通道，促进—3—全渠道、全链路供需调配和精准对接，以数据供应链引领物资链，促进产业链高效协同，有力支撑产业基础高级化和产业链现代化。

培育数字化生态。

打破传统商业模式，通过产业与金融、物流、交易市场、社交网络等生产性服务业的跨界融合，着力推进农业、工业服务型创新，培育新业态。

以数字化平台为依托，构建“生产服务+商业模式+金融服务”数字化生态，形成数字经济新实体，充分发掘新内需。

二、主要方向（一）筑基础，夯实数字化转型技术支撑。

加快数字化转型共性技术、关键技术研发应用。

支持在具备条件的行业领域和企业范围探索大数据、人工智能、云计算、数字孪生、5G、物联网和区块链等新一代数字技术应用和集成创新。

加大对共性开发平台、开源社区、共性解决方案、基础软硬件支持力度，鼓励相关代码、标准、平台开源发展。

（二）搭平台，构建多层联动的产业互联网平台。

培育企业技术中心、产业创新中心和创新服务综合体。

加快完善数字基础设施，推进企业级数字基础设施开放，促进产业数据中台应用，向中小微企业分享中台业务资源。

关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案为深入实施数字经济战略，加快数字产业化和产业数字化，培育新经济发展，扎实推进国家数字经济创新发展试验区建设，构建新动能主导经济发展的新格局，助力构建现代化产业体系，实现经济高质量发展，特制定本实施方案。

一、发展目标在已有工作基础上，大力培育数字经济新业态，深入推进企业数字化转型，打造数据供应链，以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系，构建设备数字化-生产线数字化-车间数字化-工厂数字化-企业数字化-产业链数字化-数字化生态的典型范式。

打造数字化企业。

在企业“上云”等工作基础上，促进企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型。

支持平台企业帮助中小微企业渡过难关，提供多层次、多样化服务，减成本、降门槛、缩周期，提高转型成功率，提升企业发展活力。

构建数字化产业链。

打通产业链上下游企业数据通道，促进—3—全渠道、全链路供需调配和精准对接，以数据供应链引领物资链，促进产业链高效协同，有力支撑产业基础高级化和产业链现代化。

培育数字化生态。

打破传统商业模式，通过产业与金融、物流、交易市场、社交网络等生产性服务业的跨界融合，着力推进农业、工业服务型创新，培育新业态。

以数字化平台为依托，构建“生产服务+商业模式+金融服务”数字化生态，形成数字经济新实体，充分发掘新内需。

二、主要方向（一）筑基础，夯实数字化转型技术支撑。

加快数字化转型共性技术、关键技术研发应用。

支持在具备条件的行业领域和企业范围探索大数据、人工智能、云计算、数字孪生、5G、物联网和区块链等新一代数字技术应用和集成创新。

加大对共性开发平台、开源社区、共性解决方案、基础软硬件支持力度，鼓励相关代码、标准、平台开源发展。

（二）搭平台，构建多层联动的产业互联网平台。

培育企业技术中心、产业创新中心和创新服务综合体。

加快完善数字基础设施，推进企业级数字基础设施开放，促进产业数据中台应用，向中小微企业分享中台业务资源。

企业上云成果和下一步方案
上云成果引进集团旗下先进的技术和经验，聚焦新一代信息技术与制造技术的联动开展，打造国内领先的工业互联网平台，聚合生态合作伙伴积极推动制造业的转型升级与科技创新。

云工业互联网平台可连接10 大类 2 万种工业设备，支持百万个设备数据采集，平台已经整合50 余个生态合作伙伴提供 200+工业类应用。

截至年底，完成37家企业上云工作（其中享受政府补贴的17家），补贴金额共 3000 万元，效劳产品主要为 MES、高级方案排程 APS、仓库管理系统 WMS、企业资源方案 ERP、办公自动化 OA、能源管理系统EMS、客户关系管理 CRM 等 17 类。

在“工业物联网、云”等方向，形成了产品、技术与业务模式的紧密融合，结合政府创新政策，充分协作，助力制造业向高端数字化开展，助力数字经济的蓬勃开展，赋能工业企业上云增效。

20XX 年将在下半年完成制造云平台，建立完善的上下游供应链条，促进产业健康成长，提高行业集中度，打造工业互联网的典型应用，打造工业互联网协同制造典型、为向全国制造平台和跨地域运营做好准备。

以工业互联网核心，为建设特色和独特竞争力的产业集群群落探索出一条成功之路。

企业“上云”计划流程“企业上云”是指企业通过高速互联网络，将企业的基础系统、业务、平台部署到云端，利用网络便捷地获取计算、存储、数据、应用等服务，有利于降低企业信息化建设成本，构建工业互联网创新发展生态，促进实现制造业全过程、全产业链和产品全生命周期的优化，提升制造业与互联网融合发展水平。

“企业上云”步骤主要分为上云前的规划、设计，上云的实施以及上云后的验证和维护。

具体“企业上云”流程如下：一、上云规划1.1、信息收集“企业上云”需要进行严谨细致的调研工作，需要收集硬件及网络环境信息、现有及将来可能增加的业务各类需求、系统配置信息、应用系统信息、数据风险等。

1.2、需求评估从业务需求的角度分析各业务的目前现状、存在的问题、是否可以云化、业务未来的发展需求，定制对各个业务系统迁移的目标。

从系统的角度分析各系统的目前现状，包括了主机、存储、网络及安全，分析系统存在的问题，根据评估结果进行规划。

从企业自身信息化水平的角度进行分析。

对于有信息化基础并拥有信息系统硬件环境、维护开发队伍的企业，可根据企业发展规划，逐步进行新、老系统迁移。

对于无信息化基础企业，以企业迫切需解决问题为导向，加快相关应用上线。

1.3、应用分析应用分析是成功上云，降低业务停滞时间的关键。

根据业务的负载、特性、复杂性、关联性分析确定并量化业务上云风险可能对业务造成的影响及损失，以确定业务上云的优先分批范围及上云策略。

1.4、风险分析根据收集到的相关信息对目前系统进行业务上云的风险分析，分析各种潜在危险并针对可能发生的危险事件，采取相应措施。

1.5、上云策略“企业上云”策略可遵循：统筹规划、分步实施、由易而难、由简单到复杂。

一般顺序：（1）独立应用的系统，如邮件系统、合同系统；（2）应用堆叠的应用系统，如办公OA；（3）存在业务依赖的系统，如CRM、ERP、MES系统；二、上云设计2.1、上云计划企业现有的信息系统分为业务高度依赖型、业务依赖型和非业务依赖型三类：（1）7*24小时业务高度依赖的生产系统，迁移只能在线时间，迁移策略为：“在线迁移”；（2）非7*24小时业务依赖的生产系统，迁移时可以接受一定的离线实现时间，迁移策略为：“离线迁移”；（3）非业务依赖性的生产系统迁移可接受较长的离线时间，迁移策略是“分批次迁移”。

引导企业上云实施方案上云实施方案是指将企业的业务系统、数据和应用迁移到云计算平台上的计划和步骤。

下面是引导企业上云实施方案的一些建议：1. 评估现状：首先，企业需要评估自己的现状，包括业务系统、数据存储和处理需求、IT基础设施和网络状况等。

了解现有系统的短板，确定上云的必要性和可行性。

2. 制定上云策略：根据评估结果，制定上云策略，确定应该将哪些系统和数据迁移到云平台上。

同时，考虑到企业的业务需求和安全要求，选择合适的云服务类型（如公有云、私有云或混合云）。

3. 选择云服务提供商：根据企业的需求和策略，选择合适的云服务提供商。

考虑因素包括服务质量、可扩展性、安全性、成本等。

同时，与供应商进行合作谈判，确定服务条款和合同。

4. 数据迁移和应用重建：将企业的数据和应用迁移到云平台上。

根据具体情况，可以选择直接迁移、重建或混合模式。

在迁移过程中，确保数据的完整性和安全性，同时测试和调试应用系统，确保其正常运行。

5. 安全和合规性：确保上云后的数据和系统的安全性和合规性。

采取合适的安全措施，包括访问控制、数据加密、备份和恢复等。

同时遵守相关法规和合规要求，如数据隐私、数据保护等。

6. 优化和管理：上云后，对系统和应用进行优化和管理。

监控和管理云资源的使用情况，优化系统性能和成本效益。

同时，定期进行安全审计和漏洞扫描，及时修复和更新系统。

7. 培训和支持：提供培训和支持，使企业员工能够熟悉和使用云平台。

提供必要的技术支持和故障排除，确保系统的正常运行和业务连续性。

总之，引导企业上云实施方案需要综合考虑企业需求、现实条件和安全要求，并与合适的云服务提供商合作，确保上云的顺利进行和长期可持续发展。

开展企业上云上平台行动实施方案中小企业数字化转型是指利用数字技术将传统业务与服务线上化、自动化、智能化的过程。

该领域涉及到从企业管理、生产制造、市场营销到客户服务等方面的全面变革，旨在提高企业效率、降低成本、增强竞争力。

其中开展企业上云上平台行动是数字化转型中重要的一环，通过将企业业务迁移到云端服务和第三方平台上，实现资源共享、降低成本、提高效率等目标，加快企业数字化转型进程。

中小企业是我国经济发展的重要组成部分，其数字化转型对于促进产业升级、推进经济高质量发展具有重要意义。

本文将就中小企业数字化转型背景进行详细分析。

一、中小企业数字化转型的定义中小企业数字化转型是指将传统产业通过信息技术手段进行改造和升级，以提高生产力和生产效率，培育新的市场机会和创新能力的过程。

（一）中小企业数字化转型的重要性1、适应市场竞争随着市场竞争的加剧，中小企业需要通过数字化转型提升自身竞争力，以适应市场竞争和改变消费者需求带来的挑战。

2、提高生产效率通过数字化转型，中小企业可以实现生产流程的自动化和信息化，提高生产效率并降低成本。

3、拓展更多的市场机会借助数字技术，中小企业不仅可以进入新兴的销售渠道，还可以通过定制化的产品和服务扩大市场份额，并获得更多的利润。

4、促进创新能力的提高数字化转型过程中，中小企业需要重新审视和调整自身的业务模式，不断推动创新能力的提高。

（二）中小企业数字化转型的发展状况1、数字化转型意识不足目前，我国中小企业数字化转型意识还比较薄弱。

尤其是在传统制造业领域，中小企业仍然处于机械化生产阶段，还没有意识到数字化转型的必要性和重要性。

2、数字化转型成本高昂中小企业数字化转型需要大量的资金投入和技术支持，对于经济实力较弱的中小企业来说，数字化转型的成本可能会成为制约其发展的主要因素。

3、人才短缺数字化转型需要具备不同专业技能和知识背景的人才支持，而中小企业由于规模较小，难以吸引和留住这类人才。

（三）中小企业数字化转型的举措1、政策引导政府应该加强对中小企业数字化转型的引导和扶持，制定出相应的政策和措施，为中小企业的数字化转型提供资金和技术支持。