从安达信倒闭看审计职业操守
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从山登事件看注册会计师的职业道德山登事件是一起涉及注册会计师职业道德的重大事件,此事件涉及到一家名为安然的公司,在2001年因为涉嫌财务舞弊而破产,导致投资者遭受重大损失。
这一事件揭示出了注册会计师在职业道德方面需要更加严格的监管,包括审查程序、报告撰写和公正评估等方面。
在这起事件中,安然公司的注册会计师安达信对公司的财务报告进行审计,并且确认其合规性,但是实际上,安然公司已经存在着严重的财务舞弊行为。
这一事件让人们重新认识到注册会计师的职业道德是公司财务稳定与股东权益的保障。
在追求利润的同时,注册会计师需要始终按照专业标准和职业道德行事。
注册会计师作为审计的权威机构,需要保障考虑到投资者利益,基于公正、透明、诚实的原则,进行审计和报告撰写。
为确保注册会计师的职业道德,一方面需要建立完整的制度,另一方面则需要提高审核人员的道德素质和职业操守。
作为注册会计师,需要听取和尊重股东、投资者、公司代理人和其他利害关系人的声音,为满足公共利益和专业责任承担起责任。
此外,注册会计师处于颁布或运用公认会计准则和法规的职业地位,应用这些准则和法规对进行盈利或非盈利组织的外部审计。
这一事件也提醒了注册会计师遵守行业道德的重要性。
他们必须始终专注于公司业务以及符合财务报告要求的法律规定,在评估公司财务报告时,必须保持公正、透明和诚实的态度,不受身份、财产、职位等方面的影响。
总之,山登事件是一个教训深刻的案例,它揭示了注册会计师职业道德和自律等方面的缺陷,通过对这些缺陷的改进和完善,可以提高注册会计师职业道德水平,保障投资者利益,促进企业财务稳定发展。
安达信面临倒闭的危险重新审视会计师事务所几经挣扎,安达信最终将面临倒闭。
6月15日,由12个人组成的大陪审团认为安达信公司故意销毁安然公司的审计文件,试图逃避美国证监会的调查,裁定其妨碍司法罪名成立。
遗憾之余,理性地思考安达信所带来的影响是很有益的。
因为市场规则就是在一个个累积这些案例的过程中得以渐进和完善。
------编者思考之一,会计师事务所咨询业务和审计业务的分离早在2000年,曾经是安达信一部分的专门从事咨询业务的安盛咨询与安达信集团正式分离。
安盛分离出去以后,安达信仍然在大力发展它的咨询业务。
安然事件发生的重要原因之一就是安达信既是安然的独立财务审核者又是咨询服务提供者,而这两种角色之间存在利益冲突。
会计师事务所为企业进行审计时,必须做到客观和中立,企业为此支付报酬。
除此之外,会计师事务所与所审计的公司不牵扯任何其他利益;而作为咨询公司,要参与到企业的决策过程中,与企业之间的关系就可能非常紧密。
事实上咨询公司投资参股客户是比较常见的。
因此要从根本上解决利益冲突问题,咨询公司和会计师事务所应该分开运营,各自独立。
思考之二,谁来监督会计师安然公司通过关联交易,把大量资产负债转移到关联公司账目上,负债率大幅上升,现金流持续下降,资产回报率很低,而收入和利润却很高。
为其审计的安达信却一直在出具无保留意见的审计报告。
作为五大之一的安达信不具备发现问题的能力吗?显然不是。
更为可信的答案可能是对大客户的特别宽容,以及监督不力的问题。
在20世纪30年代,美国注册会计师协会(AICPA)为整个会计师行业争取上市公司财务状况的审核权的时候,美国国会召开的听证会发生了激烈的辩论,有议员问会计师,"那么,谁来监督你们呢?"答案是"我们的良心"。
事实上,良心好像并不那么有作用,从事审计的会计师无意忽略或有意协助甚至积极参与公司制作和披露虚假财务信息的情况并不少见,公众信心受到打击,会计师的职业道德受到臵疑。
安然破产案引发的审计信用危机(一)在安然破产案中,安达信究竟扮演了什么角色?它为什么会成为安然丑闻的焦点?这得从安然的经营失败谈起。
更为糟糕的是安达信公开违背职业道德规范,销毁审计档案,令社会各界为之震惊。
操办这件事的是安达信休斯顿分部的DavidDuncan 会计师,他下令手下至少有80人加班销毁有关文件,并向销毁文件的员工发放加班补贴。
在得知安达信销毁有关审计档案“这一极端严重的事件”之后,SEC迅速将安达信的计算机硬盘和磁带等资料封存,并让独立计算机专家恢复有关计算机数据。
美国众议院能源和商业委员会主席比利·陶津表示,任何愚蠢地销毁审计档案的人应当被开除,任何试图通过销毁审计档案来逃避司法和国会调查的人都应当受到起诉。
安达信的执行总裁Ioseph Berardino在国会听证会作证时曾说:安然事件源于审计时的判断错误。
但销毁审计档案的行为还能说这只是一件注册会计师(CPA)判断错误而引发的审计失败吗?一而再、再而三的审计失败,使安达信的“信用危机”越来越严重,进而使该公司面临的“生存危机”也越来越严重。
(二)自20世纪90年代以来,“五大”的法律成本大幅增加,由于诉讼成本在显著增加,“五大”的职业责任保险费的支出也在水涨船高。
一般说来,“五大”的法律成本占其公费收入的10%以上。
共同的环境、共同的利益、共同的未来,使“五大”这些昔日的竞争对手在安然丑闻曝光之后,走到一起发表联合声明:①安然破产案引起社会公众对CPA职业在资本市场中所扮角色及所担社会责任的关心,一个强大、谨慎和有效的CPA职业,是财务报告体系的重要组成部分,是使投资者保持对资本市场信心的基石。
②安然破产案涉及的问题是广泛的、复杂的,我们鼓励所有资本市场的参与者去自我反省,主动地了解该案涉及的关键问题,并积极寻求解决方案。
③“五大”共同承诺,将投注我们的注意力与资源,评估与研究对投资者至关重要的问题,我们会吸取安然破产案的教训,以此作为未来行动的基础。
安达信审计马蒂尔公司获得启示第一,必须牢记信誉是生命、是安身立命之本的观念。
注册会计师行业同医师、律师等行业一样是靠信誉吃饭,靠信誉立足的行业.信誉就是资本。
安达信是有90年历史的事务所,过去良好的信誉使其名声显赫。
如今一着不慎,信誉急转直下,对其生存构成威胁,非常可惜。
信誉对国外大公司尚且如此,我国的小公司能有理由不珍惜吗?第二,必须强化风险意识。
注册会计师行业是一个充满风险的行业,一旦爆发风险,打击是致命的。
在事件中.安达信因未发现安然公司隐瞒债务和逃税等行为.导致信誉下跌。
不管这一“失误"是什么原因造成的,都说明注册会计师行业风险常在,可能对会计公司带来的灾难后果。
因此,我国注册会计师行业必须强化风险意识,用风险意识约束我们的不良行为。
令人忧虑的是,我国注册会计师行业风险意识普遍淡薄,表现在随意出具虚假审计报告,且不认为是桩大不了的事,也不担心其后果,听任客户作假,甚至与客户串通舞弊。
这些漠视风险的现象.必须引起注册会计师行业和有关管理层的高度警觉,否则.我国稚嫩的注册会计师行业会承受不起风险的打击。
第三,必须树立良好的职业道德。
安达信作为名牌会计公司,其从业人员都是业界的优秀人才,他们长期以来居然未发现安然违法行为,受到了人们的普遍质疑。
人们怀疑其是有意行为,并质疑其职业道德水准。
我国的注册会计师行业正处在稚嫩的成长期,如今又面临国外大公司的竞争,更需要从“小”就树立起良好的职业道德风范.逐步树立起自己的声誉。
我们的投资者.债权人都不是很有钱的.一旦遭受损失.会引起较大的社会震动,这更需要我们的注册会计师们有高度的责任心.强烈的使命感.认真对社会和国家负责,规范自己的执业行为。
第四,必须完善注册会计师行业的监督机制。
长期以来,人们总是忽视对监督者的监督,总是认为监督者自身会做得好的。
安达信的危机使我不能再相信这样的说法。
应该看到:如果没有一套完善的监督监督者的机制.监督者本身难免不出问题。
从安达信倒闭看审计职业操守这个暑假我有幸得到去事务所工作的机会,虽然由于还未学过任何有关审计的专业知识,所以无法真的从事相关的工作,只能做些端茶倒水的杂事,但耳濡目染的还是有一些心得,总的来说作为一名审计工作者,无论是从事国家审计还是民间审计,审计是自身都必须具备很高的素质。
我首先要从震惊世界的安然安达信事件将起:安达信公司(Arthur Andersen)成立于1913年,由美国芝加哥大学教授阿瑟〃安达信先生创建,自成立以来,一直以其稳健诚信的形象被公认为同行业中的“最佳精英”。
1979年,成为全球最大的会计专业服务公司,合伙人多达1000多人20世纪90年代以后,与普华永道(PWC)、毕马威(KPMG)、安永(E.Y)、德勤(D.T)一道成为全球最大的五大会计师事务所。
到2001年,安达信在全球84个国家和地区拥有4700名合伙人、85000名员工,业务收入高达93亿美元。
从安然成立时起,安达信就开始担任安然公司的外部审计工作。
20世纪90年代中期,安达信与安然签署了一项补充协议,安达信包揽安然的内部审计工作。
不仅如此,安然公司的咨询业务也全部由安达信负责。
2001年,安然向安达信支付的费用达5200万美元,其中2500万是审计费用,2700万是顾问费用,这种做法被指存在利益冲突。
安然事件发生后,安然公司承认自1997年以来通过非法手段虚报利润达5.86亿美元,在与关联公司的内部交易中不断隐藏债务和损失,管理层从中非法获益。
这一消息传出,立刻引起美国资本市场的巨大动荡,媒体和公众将讨伐的目光对准负责对安然公司提供审计和咨询服务的安达信公司。
人们纷纷指责其没有尽到应有的职责,并对其独立性表示怀疑。
安达信的一名合伙人在得知美国证监会将对安然公司展开调查后,下令销毁为数不少有关安然的文件和电子邮件,这种行为被指有违职业操守,并涉嫌妨碍司法调查。
在安然公司承认1997——2001年间虚报利润5.86亿美元时,安达信发表声明,称安然公司未向安达信提供有关财务资料;在有报道说安然公司因为向安达信支付咨询费用,因而安达信忽略了安然公司潜在的利益冲突时,安达信的首席执行官贝拉尔迪诺对此予以坚决否认,并说安达信为安然公司所做的工作在任何情况下都是恰当的,安然公司的董事会和股东对安达信的工作是了解的;在有媒体指责安达信销毁与安然有关的财务资料时,安达信首席执行官召开记者招待会,称销毁安然公司文件的行为仅仅是会计师的个人行为,并不能代表整个公司的行为,他的这种行为也与安达信公司的价值观和职业道德相背离;在人们指出安然公司的倒闭主要是由于长期财务作假所致时,安达信表示,安然的破产是商业经营的失败,并不是因为财务问题。
PTcheck系统生成辅助修改标色文档点击报告按钮“点我检测”或者直接复制检测链接到浏览器既可再次检测,方便快捷检测网址:/tea/pt.aspx报告编号:f3ae97fa-eaad-49f4-a045-e3b66d2a86e2该篇论文检测总相似度为:67%诚信声明本人郑重声明:本人所呈交的毕业论文,是在导师的指导下独立进行研究所取得的成果。
毕业论文中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等,均已明确注明出处。
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签名:日期:年月日目录摘要IAbstract II1 绪论11.1研究背景 11.2研究意义12注册会计师审计责任风险分析22.1注册会计师审计责任风险22.1.1注册会计师审计责任风险的含义22.1.2注册会计师审计责任风险的基本特征22.1.3注册会计师审计责任风险的分类22.2注册会计师审计责任风险形成的客观原因22.2.1会计事务所经营体制存在问题22.2.2审计收费低22.2.3审计相关法律规范制度不完善22.3注册会计师审计责任风险形成的主观原因22.3.1注册会计师专业胜任能力不强22.3.2注册会计师的道德素质存在问题23注册会计师审计责任概述33.1注册会计师审计责任的形成33.1.1注册会计师审计责任的含义33.1.2注册会计师审计责任的分类33.2注册会计师审计责任的影响因素 33.2.1会计事务所33.2.2注册会计师33.2.3社会公众34 审计责任风险与审计责任之间的关系44.1注册会计师审计责任风险44.1.1审计责任风险的含义44.1.2审计责任风险的种类44.1.3注册会计师对审计责任风险的控制44.2 基于审计责任的审计责任风险防控措施44.2.1强化审计质量控制44.2.2积极使用外部资源控制审计责任风险44.2.3提高注册会计师的自身素质45安达信会计事务所倒闭事件案例分析55.1安达信会计事务所倒闭背景简介 55.1.1安达信公司背景简介55.1.2安然公司背景简介55.1.3安然事件55.2安达信会计事务所对安然公司审计失败的原因55.2.1安达信对安然公司审计缺乏独立性55.2.2安达信没有及时采取纠正措施55.2.3缺乏应有的职业道德和诚信55.3安达信会计事务所倒闭事件对我国注册会计师的启示55.3.1加强注册会计师的审计责任风险防范意识55.3.2强化监管处罚力度和明晰审计失败责任55.3.3加强注册会计师审计的独立性55.3.4完善注册会计师职业道德准则及相关规范56 结束语6参考文献7致谢8对注册会计师审计责任风险与审计责任分析——以安达信会计事务所倒闭事件为例王重阳摘要:审计责任风险控制在企业管理中的地位和作用是不可忽视的,审计责任风险责任控制是企业内部控制的重要组成部分,在企业监督治理方面,发挥非常重要的作用。
作为一名会计人员,职业道德是我们的入门课程,“诚信,独立,客观,公正”是我们基本要了解的职业道德,然而”安达信”(Arthur Andersen ,AA)全部违反了这些职业道德。
第一,Anderse为安然公司出具了严重偏离事实的审计报告和内部控制评价报告。
安达信虽然已经觉察安然公司的会计问题,但是他没有采取必要的纠正措施,完全偏离了“客观公正”的职业道德。
第二,审计最重视客观、真实的证据,但是AA的查核人员在安然破产程序进行时居然销毁审计文件,妨碍司法调查,这是对会计职业道德的公然挑衅,这些审计档案肯定隐瞒了更多事实。
第三,Andersen既是安然的外部审计人,又是内部审计人和提供管理咨询服务人,并且还收取丰厚的费用,这说明AA并不能保持最起码的独立性。
不管是安达信还是安然,始终未能摆脱丰厚利润报酬的诱惑,走上贪婪的道路。
就我来说,要维护一个真正公正客观的经济环境,不仅需要会计师们有坚定的职业道德立场,还要企业积极向上的企业文化。
As an accountant, We all know that professional ethics is our introductory course, "integrity, independence, objectivity and justice is our basic understanding of professional ethics, however" Andersen " breaks all the these professional ethics.Firstly, Andersen issued a serious deviation from the facts of the audit report and the internal control evaluation report for the Enron. Andersen has been aware of Enron's accounting problems, but he didn’t take the necessary corrective measures, which completely deviated from the objective and fair of professional ethics.Secondly,Audit pay more attention to objective and real evidence, but Andersen auditor destroyed the audit file during the Enron bankruptcy, to evade judicial investigation. It is defiant of the accounting professional ethics, the audit files must hide more facts.Thirdly, Andersenis both Enron's external audit and internal audit and the internal auditor and provides management consulting services.,they got lots of money , This shows that Andersen can not maintain the minimum independence.So I think WhetherAndersenor Enron, they can’t get rid of the temptation of the huge profits, and take the road of greed.As for my view point, Maintain a truly fair and objective economic environment, not only need the accountants have a firm position of professional ethics, but also a positive corporate culture.。
南京理工大学经济管理学院课程论文课程名称:会计职业道论文题目:关于案例二的点点思考姓名:赵美娇学号: 0907820323成绩:案例中钱义面临两难选择:一是如实迟交报告;二是粉饰工作底稿,让它看起来像完成了。
我想这样的一种情况是大多数审计从业人员在审计工作生涯中都曾面临过的一个问题。
然而选择的两边往往有着不同的结局。
一句话说的好,“决定人生的,是选择。
”如实迟交报告,会影响事务所的既得利益,对钱义来说更重要的是改变他的职业生涯,可能仅仅因为这次工作未按时完成,领导对他的个人能力产生怀疑,为今后的发展产生不利的影响;粉饰工作底稿,交一份看似完成的报告,如果侥幸平安度过,则钱义安度难关,但若不幸仅仅因为这次工作的疏忽未查出那个公司的危机,公司恰巧出现问题,被证监会查出,断送的则是他的整个人生。
在这样的情况下,究竟如何选择,往往来自于当事人的一种权衡,那么究竟什么才是最为重要的呢?利弊的权衡,选择的天平是倾向短期利益维护公司目前的利益还是长期发展以求企业的基业常青?我想在著名的舞弊案世界第一大天然气公司安然公司的破产以及第五大会计师事务所在轰然倒下前管理层们一定有过这样的抉择。
“安然事件”的会计造假归根结底反映的是会计从业人员的不诚信。
近年来,我国类似的企业财务作假,注册会计师渎职的事件频繁发生。
朱镕基总理曾两次警示“不做假账”。
可见“诚信”是从事会计行业的根本。
独立性是审计的灵魂,只有独立才能保证审计人员依法进行经济的客观、公正。
安然事件引发的安达信审计的问题正是因为审计师的“独立性”没能得到保证造成的。
“诚信”、“独立性”这样两条会计和审计工作最根本的底线的失守,是引发这场的危机的最深层的原因。
不可否认,我国近年来不论是证券市场的监管,还是会计审计的规范,都不同程度地借鉴美国的做法。
理性地分析发生在成熟证券市场上的安然事件,不仅有助于我们从中吸取教训,也可避免今后在借鉴美国的做法时盲目照搬。
从这件事情中我们能发现这样的问题。
从安达信倒闭看审计职业操守这个暑假我有幸得到去事务所工作的机会,虽然由于还未学过任何有关审计的专业知识,所以无法真的从事相关的工作,只能做些端茶倒水的杂事,但耳濡目染的还是有一些心得,总的来说作为一名审计工作者,无论是从事国家审计还是民间审计,审计是自身都必须具备很高的素质。
我首先要从震惊世界的安然安达信事件将起:安达信公司(Arthur Andersen)成立于1913年,由美国芝加哥大学教授阿瑟〃安达信先生创建,自成立以来,一直以其稳健诚信的形象被公认为同行业中的“最佳精英”。
1979年,成为全球最大的会计专业服务公司,合伙人多达1000多人20世纪90年代以后,与普华永道(PWC)、毕马威(KPMG)、安永(E.Y)、德勤(D.T)一道成为全球最大的五大会计师事务所。
到2001年,安达信在全球84个国家和地区拥有4700名合伙人、85000名员工,业务收入高达93亿美元。
从安然成立时起,安达信就开始担任安然公司的外部审计工作。
20世纪90年代中期,安达信与安然签署了一项补充协议,安达信包揽安然的内部审计工作。
不仅如此,安然公司的咨询业务也全部由安达信负责。
2001年,安然向安达信支付的费用达5200万美元,其中2500万是审计费用,2700万是顾问费用,这种做法被指存在利益冲突。
安然事件发生后,安然公司承认自1997年以来通过非法手段虚报利润达5.86亿美元,在与关联公司的内部交易中不断隐藏债务和损失,管理层从中非法获益。
这一消息传出,立刻引起美国资本市场的巨大动荡,媒体和公众将讨伐的目光对准负责对安然公司提供审计和咨询服务的安达信公司。
人们纷纷指责其没有尽到应有的职责,并对其独立性表示怀疑。
安达信的一名合伙人在得知美国证监会将对安然公司展开调查后,下令销毁为数不少有关安然的文件和电子邮件,这种行为被指有违职业操守,并涉嫌妨碍司法调查。
在安然公司承认1997——2001年间虚报利润5.86亿美元时,安达信发表声明,称安然公司未向安达信提供有关财务资料;在有报道说安然公司因为向安达信支付咨询费用,因而安达信忽略了安然公司潜在的利益冲突时,安达信的首席执行官贝拉尔迪诺对此予以坚决否认,并说安达信为安然公司所做的工作在任何情况下都是恰当的,安然公司的董事会和股东对安达信的工作是了解的;在有媒体指责安达信销毁与安然有关的财务资料时,安达信首席执行官召开记者招待会,称销毁安然公司文件的行为仅仅是会计师的个人行为,并不能代表整个公司的行为,他的这种行为也与安达信公司的价值观和职业道德相背离;在人们指出安然公司的倒闭主要是由于长期财务作假所致时,安达信表示,安然的破产是商业经营的失败,并不是因为财务问题。
尽管如此,后来美国国会和政府部门的调查结果表明,安达信的确存在违规行为。
2002年6月15日法院开庭审理安达信一案,陪审团一致认定安达信阻碍政府调查的罪名成立。
2002年10月16日,美国休斯敦联邦地区法院对安达信妨碍司法调查作出判决,罚款50万美元,并禁止它在5年内从事业务。
安然案曝光后,安达信的声誉严重受损,业务量也大幅度下降。
安达信在陪审团作出决定后就宣布从2002年8月31日起停止从事上市公司的审计业务,此后,2000多家上市公司客户陆续离开安达信。
同时,安达信关闭了全国各地绝大多数办事处,员工人数也从2.8万人下降到目前的不足2000人,面临破产,最后拍卖却无人收购。
安达信由小到大,历经百年,实在不易;又由盛到衰,一瞬之间,如同冰山消融,实在令人吃惊。
这个“百年老店”毁于一旦,实在令人深思。
究其原因,主要是:利益驱动,诚信丧失。
安达信的一个雇员说:“安达信休斯敦办公室的太多人得到了安然的好处,如果有人拒绝在审计报告上签字,他马上就得走人”!可见其物质利益关系非同一般!我在事务所打杂的同时也问了事务所从事审计事务方面的leader在工作的时候是否会碰到公司找他们做假账或是进行贿赂的事情或行为,他们都和我打哈哈说:“这种事嘛,在所难免啦。
”待我再深入问下去。
他们就只说:“所以做审计的一定要小心啊,一个不小心有可能就要坐牢咯,你年纪还小就不和你说了。
”在我看来对于任何一间企业尤其是审计事务所,声誉都是最重要的,如何建立起好的声誉,良好的职业操守是企业第一要着。
现代国家审计作为经济社会运行的“免疫系统”,在规范国家公共财政支出、提高财政资金使用效益、揭露经济违法违纪事件、保障国家经济稳定运行等方面发挥着重要作用。
从审计机关的实践来看,要充分发挥审计的“免疫系统”功能,就必须提高审计工作质量、降低审计风险,而审计人员的职业道德水平直接影响着审计监督作用的发挥。
因此,加强审计职业道德建设是提高审计质量、规避审计风险的有效途径。
职业道德是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和,它是人们在从事职业的过程中形成的一种内在的、非强制性的约束机制。
职业道德把一般的社会道德标准与具体的职业特点进行结合,不仅是从业人员在职业活动中的行为标准和要求,而且是本行业对社会所承担的道德责任和义务,是社会道德在职业生活中的具体化。
审计职业道德是审计人员在从业过程中应当遵守的各种行为规范的总和,它通过指导审计人员的行为,使审计工作满足社会需要、承担社会责任、履行社会义务。
审计职业道德作为社会职业道德的组成部分,在实际生活中发挥着约束个人行为、调整人们在审计工作中所形成的社会关系、促进社会主义市场经济的繁荣和市场秩序的良好运转等其他职业道德无法替代的作用。
审计职业道德是审计工作质量的重要保障。
审计人员的执业能力和主观能动作用的程度直接影响着审计工作质量的高低。
只有拥有良好的职业道德信念和职业道德习惯,审计人员就能自觉正确地调整个人和职业、审计工作服务对象之间的关系,自觉地按照职业道德要求规范自己的行为,忠实地履行自己的职责,做到依法审计、客观公正、实事求是地处理问题,为审计工作的质量提供重要保障。
审计职业道德有助于维护和提高审计行业信誉,促进审计行业健康发展。
一个行业的信誉,也就是它们的形象、信用和声誉,是指企业及其产品与服务在社会公众中的信任程度,提高行业的信誉主要靠产品的质量和服务质量。
要维护和提高审计行业的信誉就必须提高审计工作的质量。
而审计从业人员的职业道德水平高是审计工作质量的有效保证。
审计职业道德是向公众表明的审计人员的专业品质,制定审计职业道德规范是取得外界理解与支持,增加外界对审计职业的信赖与支持。
审计职业道德可以补充审计法规所缺,完善审计规范体系。
审计规范包括审计法规和审计职业道德两类。
审计法规能够限定审计人员必须做什么和不能做什么,却不能说明审计人员应该以怎样的精神状态和风貌去工作。
审计人员的精神状态和风貌只能由审计职业道德提出。
有些不宜纳入审计法规,但又有必要作出规定的事项,可以通过职业道德规范来加以约束。
如,申明审计纪律、职业品德、专业胜任能力要求等等。
审计法规是对审计人员的最低要求,审计职业道德则是对审计人员升华了的要求。
审计职业道德建设作为审计机关一种精神活动的过程,是国家审计事业健康持续发展的重要保证之一,应该作为一项持续性工作和系统工程常抓不懈。
加强审计职业道德建设的途径可以分为外部和内部两个方面。
从外部来说,就是加强职业道德的教育和监督,形成职业道德的外部约束。
从内部来说,就是要提高审计人员的自身修养,加强自律。
加强职业道德的教育和监督,形成职业道德的外部约束。
建立审计职业道德的外部约束,主要从以下方面着手:1、完善相关法规和制度,依法从严审计。
设计良好且运行有效的制度能够确保审计工作的客观公正及顺利地进行。
国家各级审计部门要从推动审计工作健康发展,促进建立完善自我约束机制、提高审计工作水平的角度出发,抓好审计法规制度建设,保证审计的权威性、独立性,使审计做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,提高其威慑力。
2、加强管理,完善内部约束和外部监督机制。
为了强化审计人员的职业道德建设,就必须建立一整套完整的强有力的内部约束和外部监督机制。
一是建立内部约束机制。
包括学习培训制度、廉政制度、执法责任制度、目标考核制度、末位淘汰制、岗位轮换等项制度,用制度来约束和规范审计人员,从而防止审计人员利用职权牟取私利、徇私舞弊,避免损害国家和被审计单位的利益,确保审计监督的独立性、客观公正性以及审计机关和审计人员的声誉,促使审计干部在执行审计公务中自觉认真地遵守职业道德;二是建立外部监督机制。
审计机关是一个监督部门,在履行监督职能的同时,也臵于社会、臵于被审单位的监督之下,包括行政、司法等机构对审计人员执法情况的监督等等。
同时,对违反审计人员职业道德建设的行为应及时地进行纠正和处理。
通过外部监督,有助于促使审计人员随时自觉地保持一种较高的职业道德风范,树立良好的职业形象,以赢得被审计单位乃至全社会的认同和支持,从而保障各项审计任务的顺利完成。
3、奖优罚劣,建立审计激励约束机制。
为了考核审计人员的业务水平,激励审计人员的工作热情,应制定一套工作质量考核评价制度,引进配套的激励机制。
在人才使用、精神奖励等方面,创造一种竞争的环境,奖优罚劣,从而把审计人员的行为引向德、能、勤、绩四个方面的轨道上来。
对遵守审计职业道德行业规范的先进人物和先进集体要大力表彰和奖励,用榜样的力量感动人、带动人;对违反审计职业道德行为规范的审计人员要及时进行批评教育,情节严重者要坚决予以处理处罚,以教育和警示广大审计人员。
4、加强审计人员质量控制建设,提高审计队伍素质。
要提高审计队伍素质,首先,要严把人员质量关,应该选拔和聘用具有专业胜任能力的人员从事审计工作,审计人员应该具有符合审计项目所要求的专业知识和胜任能力。
其次,要定期进行专业知识培训,使其不断更新知识,掌握新的审计技能和方法,鼓励审计人员学习计算机技术、外语、法律、经营管理、工程技术等知识,培养一批适应现代审计并能与国际接轨的审计专家和知识结构多样化的复合型审计人才。
最后,定期进行职业道德教育,加强对审计执业人员的职业道德教育,引导审计人员树立与市场经济相适应的道德观念和价值观念,在教育过程中,要坚持以人为本的思想,既要教育人、引导人,又要尊重人、关心人,使审计人员把审计看作实现人生价值的场所。
同时,要利用各种载体抓好宣传,营造教育氛围,提高审计人员对审计职业道德价值的认识,养成自觉遵守职业道德的习惯。
提高审计人员自身修养,加强自律。
审计的自律是审计人员的自我约束、自我控制,把个人的言行自觉地纳入审计职业道德规范中去。
一名高素质的审计人员,必须注重道德品质的培养,必须有良好的道德风尚和高贵的思想品质,更要靠道德的力量严格进行自我监督,把自己管住、管严、管好。
如果每一位审计人员在审计过程中都能严格自律、坚持原则、忠诚老实、信守职业道德规范、依法审计、实事求是、客观公正,并以熟练的技术体现出较高的审计业务水平,那么审计工作不仅会收到事半功倍的效果,而且还能取信于社会,取信于民,审计才能充分发挥“免疫系统”的功能,审计人员也会真正成为众口皆碑的经济卫士,用自身良好的职业道德和扎实的工作作风,使审计机关在社会上树立客观公正、执法严明、清正廉洁的良好形象。