网络媒体对“躲猫猫”事件报道的框架分析和比较 ——以新华网和新浪网为例

加强游戏规则的宣传和解释，确 保所有参与制，确保参与者之间的信 息流通和共享。
对参与者进行必要的培训，提高他们的游戏 素养和团队协作能力。
建议提
01
为了防止类似的事件再次发生， 躲猫猫事件调查委员会提出以下
具体建议
03
建立专业的游戏导师团队，负责 指导参与者进行正确的游戏行为
《躲猫猫事件调查 委员会调查报告》
附录
躲猫猫事件调查委员会成员名单及职责 分工
躲猫猫事件涉及的相关法律法规和政策 文件
躲猫猫事件相关人员的采访记录和口供 记录
躲猫猫事件调查流程及时间表 躲猫猫事件相关证据及分析报告
THANKS
感谢观看
的再次发生。
04
06 结论与建议
结论总结
01
02
03
经过对事件的详细调查和分析，躲猫 猫事件调查委员会得出以下结论
事件的发生主要是由于沟通不畅和信 息不对称导致的。
参与者的行为和态度均存在一定的问 题，但并没有恶意。
结论总结
01
02
03
事件的发生与游戏本身的设计和 规则没有直接关系。
基于以上结论，躲猫猫事件调查 委员会提出以下建议
02 躲猫猫事件经过
事发经过
01
2009年1月17日，李乔明因涉嫌盗伐林木被云南晋宁
县公安机关依法拘禁。
02
1月30日，晋宁县看守所出具的一份由该所狱医填写
的事发经过，称李乔明被其他在押人员抓伤致死。
03
2月8日，晋宁县公安局对李乔明的死因进行了通报，
称其系与狱中另一嫌犯蒙冤斗殴致死。
媒体报道
。
02
制定详细的沟通指南，包括如何 获取、传递和解读游戏信息。

对受害者的赔偿
根据相关法律规定，受害者的家属可以向参与躲猫猫游戏的孩子们及其监护人提出赔偿要求。家属可以要求赔偿包括丧葬费、死亡赔偿金、精神损害赔偿等在内的相关费用。
研究不足与展望
要点三
调查报告的局限性
该调查报告虽然对躲猫猫事件进行了详细调查，但由于事件本身的复杂性和时间紧迫性，仍存在一定的局限性。例如，调查报告没有充分探讨该事件背后的深层次原因，如社会文化因素等。
社会舆论
躲猫猫事件的社会影响
03
躲猫猫事件调查委员会的成立与工作
VS
躲猫猫事件引发社会广泛关注，为了解决该事件引发的争议，相关部门成立了躲猫猫事件调查委员会。
职责
对躲猫猫事件的起因、经过和结果进行全面调查，并给出最终的调查报告。
背景
委员会的成立背景与职责
委员会的工作进展与成果
躲猫猫事件调查委员会自成立以来，开展了多次调查、取证和审议工作，对事件相关人员进行深入调查和询问。
加强信息公开
媒体应加强自律，提高职业素养，客观公正地报道事件，避免过度渲染或误导公众。
强化媒体责任
完善监督机制
如何避免类似事件的再次发生
建立健全政府、媒体、公众多元化的监督机制，提高监督效率和质量，及时发现和解决问题。
政府应加强信息公开和透明度，及时回应公众关切，避免信息不对称导致公众误解和恐慌。
工作进展
躲猫猫事件调查委员会最终完成了调查报告，对整个事件的来龙去脉、相关人员的行为以及法律责任等方面给出了详细的结论和建议。
工作成果
调查结论：根据躲猫猫事件调查委员会的调查结果，该事件的起因是由于参与者之间的相互竞争和紧张氛围所导致的一些过激行为。在调查过程中，还发现了一些管理方面的问题和漏洞。

“ 躲猫猫 ” 事件 具备公 共危机 事件 的全部 特征 ： 不 紧急性 ： 危害性——破坏 性。… 。而云南地 方政 。 ’
猫” 。此事 一经 媒体 曝 光 ， 即在 网络上 引起舆 论 风 可预 测性—— 突发性 ； 旋 社会影 响性——广 泛性 ； 直接性
— —
国性 的公 共危机 。２ １ 月 ９日， 临危受命 的中共云南 省 府确 实以公共 危机 管理 的态度介 入事件 ， 虽然在具体 委 宣传部做 出惊人 之举 ： 集 网民参与调查 “ 征 躲猫猫 ” 执 行 中出现诸 多问题 ， 但是就 处理 意识和 主观动机而 事件真相 ， 史无前例的“ 网民和社 会各界人 士调 查委员 会” 就此诞 生。该 委员会 的调查 活动和调查 报告并 未
最 高人民检 察院介入“ 躲猫猫 ” 事件 ； 日， 次 云南省人民 本立场 发生 了深刻 变化 ， 论界 对公共危机 管理和 公 理
检察 院认定 李荞 明被殴打 致死。 躲 猫猫 ” “ 事件就 此告 共危机传 播产生 强烈 的研 究动机 。 “ 然 而 ， 普通 民
一
段落。
一
众——甚至 包括 某些研究者—— 面对公共危机 事件 时
起寻 常的意外 死亡 引发如此 强烈的震荡 ， 恐怕 经 常把 问题 归结为 中国社会 的特有弊端和 官方信息 的
出乎所有 当事人的预 料。中共云南省委宣传部在 危机 公信 力疲软 。其实 ， 公共危机是 当代世界所有 国家、 所
公 关中的大胆 举措注定对 中国社会产 生深远 影响。整 有社 会共 同面对 的问题。 个 事件折 射出 当代 社会 的各种深刻 问题 ， 得从各 个 值
６ Ｉ ｏ 第 期总 １Leabharlann ２ ２９ ６（ ） ｏ年 第１ ９

19日以后，全国的舆论焦点都从对警方的质疑攻击转向“云南首邀网民参与调查真相”这一新的兴奋点上，而这也正是此次应对方案所要达到的最主要意图。
风波：不准会见嫌疑人，舆论转向质疑“找托”
不过，随后在网民调查团的调查过程中，晋宁县检察院一副检察长却节外生枝，在当地公安机关按照协调会上作出的决定同意媒体和舆论事件调查委员会会见犯罪嫌疑人的情况下，突然出面以“违反法律规定”为由提出“检察意见”，拒绝会见，致使21日起网上舆论突变。
因此，从根本上说，这场舆论风暴再次启示我们：建设阳光政府，树立媒体公信力，是摆在各级政府和媒体面前一个重大而紧迫的问题。
正如新京报社论所言：“云南‘躲猫猫’事件发展至今，人们既看到了网民参与事件调查这一‘具有开创意义的举动’，也看到了网络监督无法替代更无须替代司法调查这一应予正视的现实。从结果上反观此次网民参与舆论事件的调查，其形式意义远大于实质。当然，这是仅就事件本身的解决而言。云南宣传部门在对待网络民意与网络民智上的开明心态，依然值得肯定。这样的‘开创’之举也可以为其他地方效仿，只是，网民参与理应恪守作为公权力‘监督者’这一身份自认，而不可跨越法律径行‘网络执法’事。网民调查委员会暂告一段落，或许它还曾带给人们一些失望；但网络监督还要继续下去，监督的最终目标，不仅要找出‘躲猫猫’的真相、给责任者以相应的‘罪与罚’，更期待成为看守所管理体制变革的推动力量。”
在民意和法律的选择上，我们可以尝试顺应民意作出一些民意需要的举动，但社会的最终公平和公正，还是必须仰仗法治的健全。
云南省委宣传部副部长伍皓说：网络上的事就得用网络办法解决。以网友名义调查“躲猫猫”舆论真相的“开先河”创新模式，的确收到了意想不到的效果，但由于在组织过程上的匆忙和一些细节上的疏忽，导致在这场舆论风暴的引导上也滋生出了很多误差，造成了对参与调查的网民成员的一些名誉风波，甚至还引发了一些网友称云南省委宣传部是在“作秀”、“找托”的指责。

着社会系统的正常运行。
提供了一定的支持。但是调查团得到的
本文以“躲猫猫”事件为典型个案， 结果仍与以前相同 ：“李荞明是在玩游
通过分析网络舆论介入整个事件的过 戏中由于自己的疏忽撞墙受重伤而死”。
程，探讨网络舆论在公共话语空间所发 网民对于调查结果表示不满的言论，使
挥的监督作用。
走出虚拟的网络力量在现实中遭遇尴
当云南省委宣传部发布的《参与调查“躲 利地揭示出事件的真相。因此，在“躲
猫猫”舆论事件真相的公告》在网上发 猫猫”事件中，网络舆论的监督对于推
布后，网民对于如何参与调查才能得到 动司法的公正起了重要的作用。在新浪
网上一则关于“如何看待网民调查‘躲 猫 猫 ’ 事 件 的 问 卷 中， 在 参 加 调 查 的 4213 人中，对于问题“你认为网民参与 监督是促进司法公正的好模式吗？”有 78.1% 的网友选择“是”，网络舆论监 督可促进司法更公正”的选项。①
3. 网络民意增强了决策的公信力， 有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
由于网络空间的虚拟性，民意主体 身份的多元性、匿名性，使得网民每个 个体都可以真正做到根据自己的好恶自 由表达内心的真实想法。公众可以相对 平等地去监督政策执行主体，从而真正
同时，网络作为大众媒体是“立法”、“行 政”、“司法”三种权力之外的一种监督 力量。但是，它终究只能发挥着监督作 用，而不能代替这三种权力。然而，在 某些情况下，传媒可能会超越自己的权 力范围。网络舆论同样如此。
②《云南官员称邀网民参与调查反响大 超预期》，《中国青年报》，2009 年 2 月
③ 《“躲猫猫”事件折射中国日益重视公 众知情权》，新华网，2009 年 2 月
④《学者热议网络舆论监督 ：网络民意 有利于社会稳定》，《中国青年报》，2009 年 1 月

中图 分 类号 ： ９ Ｃ１
文 献 标识 码 ： Ａ
文章编号 ：０ ６ ４ １（０ ０）２ ０ １一 １ １ ０ — ３ ２ １ ３ — ３ ０ Ｏ １
统 提 出利 益 主 张 并 要求 得 到 实 现 时 ， 增 强 了社 会成 员对 该 政 治 系 也 伴 随 着 网 络技 术 的 进步 与发 展 ， 互联 网成 为大 媒 体 的趋 势 日益 统 的认 同及 支 持程 度 。 ② 明显 。 它 为 公众 提 供 了传 统 媒 体 难 以 企 及 的信 息 交流 平 台 ， 使越 来 网络舆 论 监 督 综 合 了网 络 媒体 监 督 和 网 民舆 论监 督 ， 是 从其 但 越 多的 人 不仅 能够 在 第 一 时 间获 取 最 新 的信 息 ， 且 可 以及 时地 表 最 终 要 达 到 的 实际 意 义 来 看 ， 而 网上 的 舆 论 监督 终 究要 外 化 为 现 实 力 达 对 相 关 问题 或现 象 的看 法 ， 网络 舆 论 的重 要 性 也 已获 得 中 央政 府 量 才 能 发 挥真 正 的 作 用 ，其最 理 想 的结 果 是 得 到 相 关部 门 的回 应 。 的认 同 ， 锦 涛 多 次表 示 网 民 的 政治 参 与 正 在 成 为 中国 民 主 发展 的 晋 宁 县 公 安机 关 对 死 者 的 死亡 原 因解 释 ， 起 网 民 的质 疑 与议 论 。 胡 引 种 重 要 形式 。 ２０ 而 ０ ９年 ２月发 生 的 “ 猫 猫 ” 件 ， 加 深刻 地 体 躲 事 更 ２２事件 所 反 映 的 网 络舆 论 监 督 的 问题 ． 现 了网络 舆 论 对执 法机 关 工 作 的监 督 ， 时 也 表 示 网络 舆 论 日益 成 同 ２２１网 络 舆 论 监 督 主 体 缺 乏 法律 上 的 资格 认 定 从 法 律 意 义 ．． 为 政 府镜 鉴 里 的 一 支新 军 。 笔 者 以 “ 猫 猫 ” 件 为 个 案 ， 析 其 中 上说 ，躲 猫 猫 ” 案 件 中 网 民调 查 团显 然 不 具 备 深 入调 查 的 资格 ， 躲 事 分 “ 同 的 网络 舆 论 监 督情 况 。 时 引 申 出 的是 网 络监 督 主 体 的 资格 认 定 问题 。 民在 网络 上是 一 个 网 １“ 猫 猫 ” 件 回 顾 躲 事 独 立 的 人 格 主 体 ， 意 性和 自由 度都 很 大 ， 以低 成 本 又 快 捷 地 借 随 可 据 ２０ ０ ９年 ２月 ｌ ３日《 南信 息报》 云 报道 ，４岁 男青年李荞 明 助 网络 来 表 达 自己 的情 绪 。 ２ 被刑 事 拘 留， 拘 留所 度 过 １ 天 后 因 重 伤 入 院 ， 不 治 身 亡 。 据 当 在 ｌ 后 ２２２ 网络舆 论监 督缺 乏硬度 在 网络 实 践环 境 下 ， 论监 督 很 －＿ 舆 地 公 安部 门通 报 ， 荞 明 系与 狱 友 玩 “ 猫 猫 ” 戏 时 ， 到 踢 打 并 可 能 超 出 监 督 的范 围 而 变成 一种 越 权 行 为 ， 李 躲 游 遭 出现 舆 论 监 督 权 限 的 法 不小 心 撞 到墙 壁 而 致 死 。该 新 闻 一 经 报 道便 被 各 大 网络 媒 体 转 载 ， 律 困 境 。 论 监 督 可 以促进 民主 、 制建 设 ， 网络舆 论不 能 超越 自 舆 法 但 立 即 引起 众 多 网友 质 疑 及 关注 。在 事件 成 为 网络 热点 后 ， ２月 １ 日 己的 工 作 范 围 ， 替 职 能 部 门和 行 政 部 门 的 工作 。正 如 这 次躲 猫 猫 ９ 代 下 午 ， 南 省 委 宣传 部 迅 速 组 织 事 件 真 相调 查 委 员 会 ， 开 面 向社 事 件 的 网 民调 查 组 在 报告 中感 叹 ：最 后 真 正 能揭 露真 相 的 ， 可 能 云 公 “ 只 会邀请网友和社会人士参与调查。然而， 被寄予厚 望的调查 委员会 是拥有法律 资源的执法司法部 门。” ④ 在多次求证后无功而返 ， 未能平息网友的疑虑。 后经检察机关侦 查 ， ２２３个人隐私权 、 －． 名誉权面临被侵 犯的尴尬 由于 网络媒体 才 最 终 确 认 了 “ 猫 猫 ” 件 的真 相 ， 对 涉 案 责 任 人 员 做 出免 职 、 的虚拟性、 躲 事 并 不规范 性和 匿名性等特点 ， 因而存在 一部 分网友对他人 撤职 处理 。 查 结果 显 示 ： 荞 明 是 遭 “ 头狱 霸 ” 调 李 牢 殴打 ， 头部 撞 墙 受 展开人 身攻击、 公开揭露他人 隐私等诸 多问题。网络舆论监督具有 伤 致 死。 至 此 ，躲 猫 猫 ” 件 才 水 落石 出。 “ 事 自发性 和 盲 目性 ， 络舆 论 的 力量 是 强 大 的 ， 是 它没 有 议题 设置 ， 网 但 ２“ 猫 猫 ” 件 中 网 络舆 论 监 督 的特 点 和 问题 分 析 躲 事 缺 乏正 确 引导 。 民随 心所 欲 ， 常 以个 人 的价 值 观 为 判断 标 准 ， 网 通 对 ２１特 点 分 析 ． 事 件 涉 及 人 员 的 行 为 作 主 观 的道 德 评 判 ， 以 此 为 依 据 ， 当 事人 并 对 ２１１监督主体 中网民调查团的参与 学者周 甲禄认为， 论监 展 开 人 肉搜 索并 将 个 人 信 息 公 布 于 众 ， 则 以 示 个 人 泄 愤 ， 则 形 ．． 舆 轻 重 督主 体 具 有复 合 性 ， 现 二 元结 构 。公 众 的确 应 该 视 作 舆 论 监 督 的 成封 杀他人 的言 论城 墙 ， 呈 严重影 响到当事人的正常社会生活 ， 甚至 主体 ， 是 现 实过 程 中 ， 众 作 为舆 论监 督 主 体 却很 少 “ 为 ” 造 成他 人痛 苦 。 但 公 作 。① 相 比之 下 ，躲 猫 猫 ” 件 中 网 民 调 查 团 的 参 与 ， 网 民作 为舆 “ 事 是 ３ 结 语 论 监 督 主体 的一 次积 极 作 为 ， 查 团 的亲 身 参 与 改 变 了传 统 媒 体 单 调 在 规 范 网 络 舆 论 监 督 行 为 、 止 其 走 入 误 区 方面 ， 切 需 要 立 防 迫 独做“ 言人” 代 的局 势 ， 他们 以主 动 的 姿 态 参 与 到 事件 的发 现和 解 决 法 规 范 。而 我 国 目前 的法 律 机 制 并 不 能 满 足 网络 舆 论 监 督 的 需 要 ， 过 程 中去 。正 是 这 一 次小 小 的 实践 ， 至 从 结 果 上来 说 它是 失 败 了 必 须积 极 寻 求 法 律 的 有效 支 持 ， 用现 代 法 治 社 会 的 通则 来 规 范 网 甚 要 的 ， 是 它 却 把 它所 代表 的 广 大 网 民 从 幕 后 推 向 了前 台 ， 学 术 界 络 ， 参 与 网络 发 展 的进 程 。伴 随 舆 论 监 督 随 之 而来 的还 有 像 人 肉 但 让 并 从 此 对 网络 舆 论 监督 的主 体 有 了 明确 的 看 法 。 民调 查 团 的成 立 一 网 搜索等 网络伦理 问题 ， 因而加强网民的媒介素养教育和道德教育十 方 面反 映 了网 络舆 论 的力 量 ， 一 方 面 也是 网络 舆 论 监 督 逐 渐 走 向 另 分 重 要 ， 过 各种 渠道 加 大 宣传 力 度 ， 广 大 网 民认 识 到 网 络舆 论 通 让 成 熟和 深 入 的标 志。 中存 在 的侵 权 行 为 同样 要 承 担 相 应 的法 律 责 任 。 ２１ ．． 督 客 体 一 权 力 机 关 “ 论 监 督 ” ２监 公 舆 中的 “ 督 ”通 常 是 监 ， 注释 ： 对权 力者 的 监督 。虽 然 实 践证 明 ， 论 监督 的重 点随 着 公 共 权 力 内 舆 ① 周 甲 禄 ． 论 监 督 的主 题 ． 新 闻 大 学 ，０ ５ 冬 ） 论舆 载 ２０（ ． 涵 的 延展 而扩 大 ， 由过 去 拢 得 对 政 治 权 力者 的监 督 ， 体 扩 展 为 对 具 ② 郝 继 明．扩 大 公 民有 序 政 治 参 与 的 必 要 性 与 主 要 途 径 — — 学 习 十七 经 济 管理 部 门、 行政 执 法 和 司 法执 行机 关 等 及其 执 行 者 的监 督 ， 甚至 大 报 告 有 关 论 述 的 一点 体 会 ． 政 治 与 法律 ，０ ７ （ ） 载 ２０ ，６ ． 还 包 括 对各 种坏 人 、 事 、 行 业 的批 评 。但 是 ��

自 己 ， 个 人 都 具 有 自身 的 独 立 性 ， 对 社 会 问 题 提 出 自 己 的观 每 针
公 共 领 域 ， 指 介 于 国家 和 社 会 之 间 的 一 个 公 共 空 间 ， 定 是 假 公 民们 可 以在 这个 空 间 中 自由 参 与 公 共 事 务而 不 受 干 涉 。哈 贝 马斯 认 为 １ 纪 末 新 闻 检 查 制 度 的 废 除 标 志 着 公 共 领 域 发 展 ７世 到 了 一个 新 的阶 段 ，使 得 理 性 批 判 精 神 有 可 能 进 入报 刊 ，并 使 “
音 的较 为 开放 的 平 台 ， 们 不 代 表任 何 组 织 和 机 构 ， 代 表 他 们 他 仅
提 出 可 以 查 阅 监控 录像 ， 吁 警方 公 布 更 多 的调 查 资料 。２月 １ 呼 ９
民族特 色。
动 画 片 《 扇 公 主 》 室 内 环 境 采 用 铁 的
使 整 个 影 片画 面 妙趣 横 生 。 孙悟 空 去 “ 如 弼 马 监 ” 任 和 后 来 闯 进 蟠 桃 园 ， 途 的 景 上 沿 物 ． 用画面 上的虚实变化 ， 运 时而 云 彩 游
老 的 文 明 古 国之 一 ， 西 方 人 眼 中 这是 个 在
神 秘 的 国度 ， 京 剧 文化 又 是 这个 神 秘 的 而 国 度 中最 具 有 神 秘 色 彩 的 艺 术 。 绣 着 团 那
龙 彩 凤 的 戏 袍 ， 彩 的脸 谱 ， 单 而 寓 意 五 简
深 刻 的场 景 ，无 不 带 有 强 烈 的 文 化 色 彩 ，
学 子 论 文选 登
试 论 网络媒 体 的公共性
以“ 躲猫猫’ ’ 事件为例
●方 雯
【 摘要 】 本文试通过影响广泛的 “ 猫猫”事件 ， 躲 探讨 网络