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浅析控制性详细规划中的竖向规划竖向规划是城市各项用地的控制高程规划。
在控制性详细规划中，用地控制高程需要综合考虑建构筑物、景观、道路交通、地面排水、土方平衡、工程管线布置以及近远期建设的关系；只有综合考虑、统筹安排，才能达到工程合理、造价经济、景观美好的效果。
竖向规划是城市规划的一个重要组成部分。
本文以鲁北工业园区B区控制性详细规划为例，探讨了控制性详细规划中的竖向规划。
标签：竖向规划；控制性详细规划；鲁北工业园区0 引言工业园区的建设与发展，不可能在地势平坦的地区，为了有效利用土地、避免环境噪声影响，许多工业园区经常在山区和丘陵地带，这时建设用地的自然地形往往不能满足工业园区场地的使用要求，必须对自然地形进行竖向规划设计。
在控制性详细规划阶段，竖向规划的主要内容是：①根据工业园区地块竖向设计规范确定工业园区地块的控制标高。
②根据园区地块的排水方向确定主、次、支三级道路交叉口的标高和它们的坡度、长度等技术数据。
③土方工程经济性计算。
竖向规划的关键是如何确定场地与道路的规划标高，本文以鲁北工业园区B区控制性详细规划为例，探讨了控制性详细规划中的竖向规划。
1 项目背景扎鲁特旗地处内蒙古通辽市西北部，大兴安岭南麓，科尔沁草原西北端，属内蒙古高原向松辽平原过渡地带。
东与兴安盟的科尔沁右翼中旗接壤，西与赤峰市的阿鲁科尔沁旗毗邻，南同通辽市开鲁县、科尔沁左翼中旗交界，北与锡林郭勒盟的东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗及通辽市的霍林郭勒市相连。
扎鲁特旗既属东北经济区，又是中国西部大开发区域中的东部地区，同时位于环渤海经济圈，优越的地理位置为工业园区提供了得天独厚的投资环境。
本项目工业园区位于鲁北镇东出口，G304国道支线贯穿南北，省际东西大通道、鲁扎公路横贯东西，有利于规划建设园区专用线与其相连，为日后重工业原料及成品的大运量输入输出创造便利条件，园区用地内无基本农田，且此处用地地势平坦、地质条件良好，是工业项目理想的布局地点。
控制性详细规划和修建性详细规划的区别和联系 Last revision date: 13 December 2020.一、区别：（1）总体规划是控制性规划的上位规划，范围更广，关注更宏观层面的问题。
譬如城市定位，城市性质、城市发展规模、城市发展方向、土地利用、空间格局，考虑城市在区域中与其它城市之间的关系与作用等；（2）控制性详细规划则是在中观层面落实总体规划对于城市发展的安排，具体将总规中制定的内容和方针「转译」为以各个地块的用地性质、容积率、绿地率等指标，同时进一步深化城市路网结构，譬如在总体规划中只是一个大致结构的城市空间格局，在控制性详细规划中就要提出具体的路网实现。
控制性详细规划的核心问题就是把上位规划的意图以用地性质和指标的形式固定下来；（3）修建性详细规划是在控制性详细规划的基础上，是以可以指导施工的精度为要求制定的规划。
举个直观一点的例子，一般来讲，城市设计的总平图纸应该达到修建性详细规划的深度。
在前两个规划总图中看不到的建筑，这时候在图纸中也要出现了；以上是内涵上的区别，而最直观的区别是它们三者的图一眼看上去就泾渭分明。
无论是比例还是内容，只要你找到图看上一眼，从此区分三者就如呼吸般理所当然。
二、联系：从总体规划到控制性详细规划再到修建性详细规划，这是一个从概括到具体，从宏观到微观，从计划到实施方案的递进过程。
上位规划指导下位规划，下位规划在上位规划的框架范围内实施。
这样就把宏观的规划和发展战略逐步分解为具体可以实施的城市开发步骤。
这大概就是现行规划体系实施的逻辑。
控制性详细规划的定义以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
修建性详细规划的定义以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
一、区别：（1）总体规划是控制性规划的上位规划，范围更广，关注更宏观层面的问题。
譬如城市定位，城市性质、城市发展规模、城市发展方向、土地利用、空间格局，考虑城市在区域中与其它城市之间的关系与作用等；（2）控制性详细规划则是在中观层面落实总体规划对于城市发展的安排，具体将总规中制定的内容和方针「转译」为以各个地块的用地性质、容积率、绿地率等指标，同时进一步深化城市路网结构，譬如在总体规划中只是一个大致结构的城市空间格局，在控制性详细规划中就要提出具体的路网实现。
控制性详细规划的核心问题就是把上位规划的意图以用地性质和指标的形式固定下来；（3）修建性详细规划是在控制性详细规划的基础上，是以可以指导施工的精度为要求制定的规划。
举个直观一点的例子，一般来讲，城市设计的总平图纸应该达到修建性详细规划的深度。
在前两个规划总图中看不到的建筑，这时候在图纸中也要出现了；以上是内涵上的区别，而最直观的区别是它们三者的图一眼看上去就泾渭分明。
无论是比例还是内容，只要你找到图看上一眼，从此区分三者就如呼吸般理所当然。
二、联系：从总体规划到控制性详细规划再到修建性详细规划，这是一个从概括到具体，从宏观到微观，从计划到实施方案的递进过程。
上位规划指导下位规划，下位规划在上位规划的框架范围内实施。
这样就把宏观的规划和发展战略逐步分解为具体可以实施的城市开发步骤。
这大概就是现行规划体系实施的逻辑。
控制性详细规划的定义以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
修建性详细规划的定义以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。
1总则 1.0.1为规范城市⽤地竖向规划基本技术要求，提⾼城市规划质量和规划管理⽔平，制定本规范。
1.0.2本规范适⽤于各类城市的⽤地竖向规划。
1.0.3城市⽤地坚向规划应遵循下列原则： 1安全、适⽤、经济、美观； 2充分发挥⼟地潜⼒，节约⽤地； 3合理利⽤地形、地质条件，满⾜城市各项建设⽤地的使⽤要求； 4减少⼟⽯⽅及防护⼯程量； 5保护城市⽣态环境，增强城市景观效果。
1.0.4城市⽤地坚向规划根据城市规划各阶段的要求，应包括下列主要内容： 1制定利⽤与改造地形的⽅案； 2确定城市⽤地坡度、控制点⾼程、规划地⾯形式及场地⾼程； 3合理组织城市⽤地的⼟⽯⽅⼯程和防护⼯程； 4提出有利于保护和改善城市环境景观的规划要求。
1.0.5城市⽤地竖向规划除执⾏本规划外，尚应符合国家现⾏有关强制性标准的规定。
2术语 2.0.1城市⽤地竖向规划verticalplanningonurbanfield 城市开发建设地区（或地段），为满⾜道路交通、地⾯排⽔、建筑布置和城市景观等⽅⾯的综合要求，对⾃然地形进⾏利⽤、改造，确定坡度、控制⾼程和平衡⼟⽯⽅等⽽进⾏的规划设计。
2.0.2⾼程elevation 以⼤地⽔准作为基准⾯，并作零点（⽔准原点）起算地⾯各测量点的垂直⾼度。
2.0.3⼟⽯⽅平衡equalofcutandfill 在某⼀地域内挖⽅数量与填⽅数量平衡。
2.0.4防护⼯程protectionengineering 防⽌⽤地受⾃然危害或⼈为活动影响造成⼟体破坏⽽设置的保护性⼯程。
如护坡、挡⼟墙、堤坝等。
2.0.5护坡slopeprotection 防⽌⽤地⼟体边坡变迁⽽设置的斜坡式防护⼯程，如⼟质或砌筑型等护坡⼯程。
2.0.6挡⼟墙retaining 防⽌⽤地⼟体边坡坍塌⽽砌筑的墙体。
2.0.7平坡式tinyslopestyle ⽤地经改造成为平缓斜坡的规划地⾯形式。
2.0.8台阶式stagestyle ⽤地经改造成为阶梯式的规划地⾯形式。
城市用地竖向规划规范城市用地的竖向规划规范是指在城市建设过程中，对建筑物的高度、楼层数及分布等进行合理规划和控制，以实现城市空间的高效利用和美观有序的目标。
竖向规划的目的是为了解决日益紧缺的城市用地资源，优化城市空间布局，提高城市的容积率，并达到节约用地、节约能源的效果。
城市用地竖向规划规范包括以下方面：1. 建筑物高度控制：根据城市整体规划和环境条件，制定建筑物高度的上限要求。
例如，对于商业区、市中心区等繁华地段，可以允许建设较高的建筑物，以增加商业和办公用地；而对于住宅区和生态环境敏感区域，则需要严格控制建筑物高度，避免对环境造成负面影响。
2. 楼层数规划：根据城市规划和土地利用情况，合理规划和控制建筑物的楼层数。
楼层数的规划应考虑到交通状况、居民需求和建筑物功能等因素，并制定相应的规范。
例如，对于居住区，可以控制住宅楼层数在一定范围内，以保证居民的舒适度和居住品质。
对于商业区和办公区，可以允许建筑物拥有更多的楼层，以扩大商业和办公用地。
3. 建筑物分布控制：根据城市功能和用地需求，合理规划建筑物的分布。
例如，将商业区和住宅区分离开来，避免商业和居民空间的冲突；将工业区和居住区分开，并设置相应的隔离带，减少工业排放对居民的影响。
4. 空中廊道和公共空地的规划：在城市规划中，应合理规划和保留一定面积的空中廊道和公共空地。
空中廊道可以用于道路、绿化、交通和供水等基础设施的布置和维修，提高城市功能和便利性。
公共空地可以用于公园、广场和休闲设施的建设，提供居民的休闲娱乐场所。
在城市用地竖向规划过程中，需要注意以下几个方面：1. 综合考虑城市整体规划和环境条件：在规划建筑物的高度、楼层数和分布时，需要综合考虑城市整体规划和环境条件，保持与周边建筑物的协调性和一致性。
2. 做好技术和工程方面的研究：竖向规划需要基于科学技术和工程原理进行研究和设计，确保建筑物的结构安全和使用功能。
3. 加强管理和监督：制定详细的竖向规划规范和标准，建立健全的管理和监督体系，加强对建筑物高度、楼层数和分布的审批和监控，避免城市用地的不合理和浪费。
浅谈控制性详细规划中的竖向规划【摘要】竖向规划作为城市规划从二维控制到三维控制的手段对城市各项用地的高程进行规划控制，其涉及的因素较多，过程复杂。
本文引入idef模型对控制性详细规划中竖向规划进行了分析，考虑因素全面，使竖向规划流程更加清晰明了，并指出竖向规划是一个反复循环的过程，提高了竖向规划的科学性和经济性。
可供规划人员进行竖向规划时作参考用。
【关键词】控制性详细规划；竖向规划；idef模型；循环过程引言
竖向规划是控制性详细规划中一项非常重要的内容。
根据《城市规划编制方法》及《城市用地竖向规划规范》的要求，控制性详细规划中的竖向规划应着重从高程上解决好四个方面问题：其一是用地地形的利用与整治，使之适合地块性质和地块划分等平面布局的需要；其二是满足城市道路、交通运输要求，以利于交通组织；其三解决好地表排水，同时能满足防洪排涝方面要求；其四，结合地形、地质条件，因地制宜，减少场地与道路平整土石方量 [1] [2]。
国内部分学者对城市规划中竖向规划进行了研究。
但从目前的实际操作中看，限于专业的的问题，大部分规划师在进行竖向规划时仅仅根据现状地形大致给出场地和道路控制点的标高，没有通盘考虑排水、管线、土方平衡的问题，导致竖向规划难以实施或者实施后造成排水不顺。
本文就确定场地和道路控制点标高提出较为可行且考虑全面的方法。
1 控规中竖向规划影响因素分析
（1）相关规范
《城市竖向规划规范》、《城市道路设计规范》等相关规范对竖向规划各项技术指标进行了规定，规划应严格遵守执行。
（2）现状地形
由于场地的平整和开挖会带来较大的土石方量，因此竖向规划必须从实际出发，因地制宜，随坡就势，结合其内在的要求和目的特点，做好高程上的安排，充分利用地形、地质等环境条件。
（3）防洪排涝水位
防洪排涝水位是竖向规划需要考虑的最主要的因素之一。
城市道路路面设计标高应高于河流防洪排涝水位，以避免河水倒灌入雨水管道，漫溢出地面，使道路积水。
（4）排水（雨水和污水）
现在许多城市在雨季会出现排水困难现象，这与道路控制点及场地标高规划不合理有很大关系。
由于雨水和污水都是重力排放，因此，进行竖向规划时必须考虑到雨污水的排水方向和排水坡度等要求。
（5）地下水位
为了保证建筑基础和道路路基免于长期受地下水浸泡，有利于建筑基础安全稳固及地下管线维护，竖向规划应该考虑到地下水位的限制，尤其是在河湖水体较为丰富的地区。
（6）土方平衡
用地的开挖和填土会涉及较大的土方量，这直接关系到规划实施的经济成本，因此，在满足以上各项因素要求的前提下，尽量减少规划实施的土方工程量。
2 竖向规划的idef模型分析
一、控规中竖向规划方法
根据以上各项影响因素，确定控规中竖向规划的步骤如下：
（1）确定场地改造方案
根据现状地形和防洪排涝水位要求，确定是否对现状地形进行较大改造。
当现状地形高程低于防洪排涝水位时，通常有两种方法解决防洪排涝问题。
一种是回填防涝，即整体抬高道路场地，使其高程高于防洪排涝水位，这种方法适合现状地形高程略低于防洪排涝水位，但差值不是很大的情况；另一种方法是筑堤防洪，即将规划区外围场地改造，通过排涝泵站由内河向外河排水，这种方法适用于现状地形高程低于防洪排涝水位较大，回填需要较多土方的情况。
（2）确定道路控制点标高
道路控制点标高的确定是控规中所有竖向规划的基础，应科学合理规划。
①根据规划河流走向合理划定排水区域，确定区域内主要排水方向。
②规范规定最小地面排水坡度为0.3%，根据各道路雨水管走向到出水口（雨水排水口和污水处理厂）距离可以确定道路控制点最
低标高。
③根据步骤②确定的道路控制点标高确定各种管线高程和各等级道路路基底部高程，检查管线和路基高程是否高于地下常水位以及雨水管出水口高程是否高于防洪排涝水位。
若低于，则应提高道路控制点标高。
④有立交、高架或上跨等情况的，根据下层道路控制点标高和道路机动车道最小净空以及上层道路结构层厚度确定上层道路控
制点坐标。
一般情况下，城市道路机动车道最小净空为4.5米，公路为5米。
道路结构层厚度通常在1.5—2米之间。
（3）确定场地标高
场地高程的确定主要考虑用地向道路下的雨水管渠排除地面雨水，因此，用地高程必须高出周边道路控制点最低标高，防止用地成为“洼地”。
在实际规划中，一般场地的高程比周边道路控制点最低标高高出至少0.2米，重要场地高出至少0.5米。
在确定场地标高时，还需保证建筑物基础高程高于地下常水位。
（4）土方平衡计算
进行控规编制时不可能对场地和道路的土方量进行精确地计算，规划人员应该根据现状地形和规划高程大体确定道路和场地平整所需要的土石方量。
规划时会出现道路挖土、场地填土的情况，这就需要对道路和场地的竖向规划进行反复循环推算，直至达到较为平衡的状态。
在实际操作中，部分规划人员直接通过道路控制点标高来确定场地标高，而没有根据场地和道路改造所需土石方量来
反复推算达到平衡，往往会造成规划实施所需土石方量较多，以至难以实施的情况。
在以上各步骤的计算过程中，必须严格遵守国家相关规范的要求。
二、竖向规划的idef模型分析
idef （ icam definition method ，简称idef）的基本概念是在sadt（structural analysis and design technology ，简称sadt）基础上发展起来的[3]。
用以充分掌握并描述企业流程及各种活动。
idef方法是由一系列的方法组成，是一种系统分析与设计方法。
idef方法群包括：idef0——建立功能模型的建模方法和过程；idef1——建立信息模型的建模方法和过程；idef3——获取过程描述的具体方法。
图1是基本的idef0模型图。
框图表示一种活动，是idef0最基本的元件，通常使用动词描述活动特性；箭头表示输入（input），控制（control），输出（output），机制（mechanisms），箭头用以连接系统中各活动，箭头通常是由名词描述。
fig1 structure of idef0 model
idef0方法不仅可以描述独立的活动，而且可以显示出由几个活动组成的连续流程，同时显示了各个活动的相互关系。
使用idef0模型，可以获得流程的系统描述，这些模型帮助流程设计者认识整个流程系统，通过层层分解，流程的模型变得更加详细，并且能充分反映每一过程的控制要素。
3 结语
竖向规划是控规中一项非常重要的内容，与规划实施的经济成本密切相关，本文采用idef0模型对控规中竖向规划进行了分析，简洁明了，考虑因素全面，且通过反复循环的过程提高了规划的科学性和经济性。
参考文献：
[1[《城市规划编制办法》，1991.
[2]《城市用地竖向规划规范》gjjb3-99.
[3] 薛恢华，idef方法族在企业过程再造中的应用，工业工程，2000.9，6-9。
